(略) 乡镇生活污水处理设施建设项目工程总承包及运营一体化答疑纪要及补充通知（2）

各投标人：

(略) 乡镇生活污水处理设施建设项目工程总承包及运营一体化（招标项目编号：E*3001），现就投标人对招标文件的有关疑问的答复以及对招标文件的补充通知如下：

一、招标文件疑问的答复

1.对于招标文件资信业绩评分标准中勘察设计资质评分项统一答复如下：本项目建设范围涉及十多个乡镇， (略) 重点民生工程，项目范围内地形复杂，需要进行二次测量测绘，设计方具备良好的工程测量能力可更好地推进本项目设计工作。本项目设计资质要求为工程设计综合*级资质 (略) 政行业*级及以上资质 (略) 政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）*级及以上资质 (略) 政行业（排水工程）专业*级及以上资质，在此基础上鼓励具备更强实力的单位参与项目竞争，评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在排除潜在投标人的情况，按招标文件执行。

2.对于招标文件资信业绩评分标准中人员配备评分项统一答复如下：本项目建设范围涉及十多个乡镇， (略) 重点民生工程，工作内容包含新建管网和泵站的勘察及设计，设计项目负责人需要统筹管理新建管网和泵站的勘察及设计中的各专业工作，具备高级工程师职称、注册土木工程师（岩土）执业资格和一级注册结构工程师证书的设计项目负责人有利于保障设计成果的高质量，本评分项设置结合项目的自身特点、属性和项目建设的实际需要出发，评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在排除潜在投标人的情况，按招标文件执行。

3.对于招标文件资信业绩评分标准中体系认证评分项统一答复如下：水安全管理体系认证涵盖了从水源采集、配送以及废水回收和处理等方面，符合本项目建设的实际需要，评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在排除潜在投标人的情况，按招标文件执行。

4.招标公告中要求单位负责人为同一人或者存在控股和管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。该条款存在不同的理解，理解一：存在控股关系的不同法人的两家单位可以作为联合体参与本项目，但不能再与其他单位组联合体，理解二：存在控股关系的不同法人的两家单位只能有一家参与本项目，需要明确。

答复：存在控股、管理关系的不同单位可组成联合体参与投标，存在控股、管理关系的不同单位不能以自己名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。

5.招标文件中“投标人须知前附表”的“2.6资质要求”仅对设计和施工资质有要求，对运营单位的资质是否要求？

答复：运营单位不要求具备设计或施工资质，必须是在中国境内注册成立并有效存在的企业法人，其余资格要求详见招标文件。

6.招标文件“投标文件格式”中“3-10拟派出项目组成员名单”未详细说明人员要求及格式，名单上是否包括项目总负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、项目技术负责人及P161商务评分标准表涉及到的加分人员？

答复：本招标项目评标时对拟派出项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、项目技术负责人及商务评分标准表中参与评分的其他项目组成员进行考核。其余人员投标时不需填写，也不需提交相关材料及资料，投标人若获中标，应根据招标文件有关规定或根据招标人要求配齐项目管理机构，否则招标人有权取消其中标资格。名单格式自拟。

7.招标文件中“投标人须知前附表”的“2.5投标人须提供经有审计资格单位审计的2021年度审计报告（含合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（含合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]。合并财务报表是指反映投标 (略) 形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。”考虑到上传内容过大，是否可以只提供资产负债表、利润表、现金流量表等报表，财务报表附注及附件是否可不提供？

答复：投标人须提供经有审计资格单位审计的2021年度审计报告（含合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（含合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]扫描上传。财务报表附注及附件可不提供。

8.招标文件中“投标文件格式”里无报价文件相应格式，请问：新点投标制作软件上传节点“报价文件”上传内容是否为投标文件格式中的“一、投标函”。

答复：新点投标制作软件上传节点“报价文件”上传内容为投标文件格式的“一、报价函”。

9.新点投标制作软件上传节点“扫描件查看”中“企业基本信息”、“项目负责人”、“其他项目管理人员”、“类似工程业绩”、“投标人所需其他材料扫描件”应对应上传哪些内容？

答复：新点投标制作软件上传节点“扫描件查看”中“企业基本信息”需上传投标文件格式的“3-4 投标人基本情况表”及相应材料；“项目负责人”需上传投标文件格式的“3-6 拟派出项目负责人简要情况表”及相应材料；“其他项目管理人员”需上传投标文件格式的“3-7 拟派出施工项目负责人简要情况表”及相应材料、“3-8 拟派出设计项目负责人简要情况表”及相应材料、“3-9 拟派出项目技术负责人简要情况表”及相应材料、“3-10 拟派出项目组成员名单”及相应材料；“类似工程业绩”需上传商务评分标准表要求的业绩及所要求的证明材料；“投标人所需其他材料扫描件”需上传投标文件格式的“3-12 投标人认为应提供的其他证明资料和文件”的相应材料。

10.新点投标制作软件上传技术文件后，没有盖章选项，是否不需要盖章？

答复：本项目投标文件中的技术文件无需盖章。技术文件（承包人建议书、承包人实施方案）采用暗标方式进行评审，所有内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，否则评标委员会应否决其投标。

11.招标文件中P161商务评分标准表“资信业绩评分标准”中“综合能力”的“1、投标人（独立投标人或联合体一方）具备有效期的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和水安全管理体系认证证书的得2分。本项满分2分。注：投标人若为联合体投标，则以上认证证书可由联合体任意一方提供。须提供上述相关证书扫描件并加盖单位公章，且证书须在有效期内，否则不得分。”若为联合体共同投标，是由联合体中一家单位提供上述所有证书还是由联合体共同提供以上证书就可以满足要求？

答复：本评分项中的所有证书由独立投标人或联合体中一家单位提供。

12.招标文件中P162商务评分标准表“资信业绩评分标准”中“人员配备情况”的 “注：①以上人员均须满足“投标人须知前附表1.4.1”中对应的人员资格要求； ②需提供人员证书扫描件并加盖公章，且人员需为投标人本单位在职人员，人员单位认定以资格证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上社保缴交证明扫描件所署单位为准，社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明； ③若联合体中由多方共同承担同一任务的，则该项评分仅以其中一方作为评分依据。”与 招标文件中P13“投标人须知前附表”的“①提供工程施工类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件； ②提供工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。“表述不一致，请予以明确。

答复：第五章评标细则 商务评分标准表“资信业绩评分标准”中“人员配备情况”的“注：②”修改为“需提供人员证书扫描件并加盖公章，且人员需为投标人本单位在职人员。其中提供工程施工类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准；提供工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。其他人员单位认定以资格证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上社保缴交证明扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；”。

13.招标文件中“投标文件格式”的“六、特别声明（如果有的话）”？在新点投标制作软件中没有上传节点，如何上传？

答复：如果没有特别声明可不上传投标文件格式的“六、特别声明（如果有的话）”，若有特别声明将投标文件格式的“六、特别声明（如果有的话）”上传在新点投标制作软件上传节点“商务文件”中。

14.招标文件中P17“投标人须知前附表”中“投标报价的其他要求”中“4、本项目建设部分的投标报价由建筑安装工程费和设备购置费组成，其中：（1）建筑安装工程费暂定为24953.71万元；（2）设备购置费暂按0元。设备购置费以中标价结算或以实际采购并经监理、招标人确认为准。”“设备购置费以中标价结算或以实际采购并经监理、招标人确认为准。”表述是否有误？

答复：设备购置费以本项目中标人在设备采购招标中的设备中标价结算或以实际采购并经监理、招标人确认为准。

二、本招标项目，现招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容如下：

招标文件 第五章 评标细则 四、详细评审4.2 技术评分标准表说明 增加“②技术文件（承包人建议书、承包人实施方案）采用暗标方式进行评审，所有内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，否则评标委员会应否决其投标。”

三、投标人在截标前应随时登*该网站，查询本项目招标投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

四、其他事项

本答疑纪要及补充通知（2） (略) 公共资源交易电子公共服务平台http://**)、 (略) 公共资源电子交易平台 http://**)网站上发布。本答疑纪要及补充通知（2）作为招标文件的组成部分，内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知（2）作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人： (略) 城乡建设服务中心

招标代理： (略) (略)

二〇二三年五月十日

(略) 乡镇生活污水处理设施建设项目工程总承包及运营一体化答疑纪要及补充通知（2）

各投标人：

(略) 乡镇生活污水处理设施建设项目工程总承包及运营一体化（招标项目编号：E*3001），现就投标人对招标文件的有关疑问的答复以及对招标文件的补充通知如下：

一、招标文件疑问的答复

1.对于招标文件资信业绩评分标准中勘察设计资质评分项统一答复如下：本项目建设范围涉及十多个乡镇， (略) 重点民生工程，项目范围内地形复杂，需要进行二次测量测绘，设计方具备良好的工程测量能力可更好地推进本项目设计工作。本项目设计资质要求为工程设计综合*级资质 (略) 政行业*级及以上资质 (略) 政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）*级及以上资质 (略) 政行业（排水工程）专业*级及以上资质，在此基础上鼓励具备更强实力的单位参与项目竞争，评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在排除潜在投标人的情况，按招标文件执行。

2.对于招标文件资信业绩评分标准中人员配备评分项统一答复如下：本项目建设范围涉及十多个乡镇， (略) 重点民生工程，工作内容包含新建管网和泵站的勘察及设计，设计项目负责人需要统筹管理新建管网和泵站的勘察及设计中的各专业工作，具备高级工程师职称、注册土木工程师（岩土）执业资格和一级注册结构工程师证书的设计项目负责人有利于保障设计成果的高质量，本评分项设置结合项目的自身特点、属性和项目建设的实际需要出发，评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在排除潜在投标人的情况，按招标文件执行。

3.对于招标文件资信业绩评分标准中体系认证评分项统一答复如下：水安全管理体系认证涵盖了从水源采集、配送以及废水回收和处理等方面，符合本项目建设的实际需要，评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在排除潜在投标人的情况，按招标文件执行。

4.招标公告中要求单位负责人为同一人或者存在控股和管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。该条款存在不同的理解，理解一：存在控股关系的不同法人的两家单位可以作为联合体参与本项目，但不能再与其他单位组联合体，理解二：存在控股关系的不同法人的两家单位只能有一家参与本项目，需要明确。

答复：存在控股、管理关系的不同单位可组成联合体参与投标，存在控股、管理关系的不同单位不能以自己名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。

5.招标文件中“投标人须知前附表”的“2.6资质要求”仅对设计和施工资质有要求，对运营单位的资质是否要求？

答复：运营单位不要求具备设计或施工资质，必须是在中国境内注册成立并有效存在的企业法人，其余资格要求详见招标文件。

6.招标文件“投标文件格式”中“3-10拟派出项目组成员名单”未详细说明人员要求及格式，名单上是否包括项目总负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、项目技术负责人及P161商务评分标准表涉及到的加分人员？

答复：本招标项目评标时对拟派出项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、项目技术负责人及商务评分标准表中参与评分的其他项目组成员进行考核。其余人员投标时不需填写，也不需提交相关材料及资料，投标人若获中标，应根据招标文件有关规定或根据招标人要求配齐项目管理机构，否则招标人有权取消其中标资格。名单格式自拟。

7.招标文件中“投标人须知前附表”的“2.5投标人须提供经有审计资格单位审计的2021年度审计报告（含合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（含合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]。合并财务报表是指反映投标 (略) 形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。”考虑到上传内容过大，是否可以只提供资产负债表、利润表、现金流量表等报表，财务报表附注及附件是否可不提供？

答复：投标人须提供经有审计资格单位审计的2021年度审计报告（含合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（含合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]扫描上传。财务报表附注及附件可不提供。

8.招标文件中“投标文件格式”里无报价文件相应格式，请问：新点投标制作软件上传节点“报价文件”上传内容是否为投标文件格式中的“一、投标函”。

答复：新点投标制作软件上传节点“报价文件”上传内容为投标文件格式的“一、报价函”。

9.新点投标制作软件上传节点“扫描件查看”中“企业基本信息”、“项目负责人”、“其他项目管理人员”、“类似工程业绩”、“投标人所需其他材料扫描件”应对应上传哪些内容？

答复：新点投标制作软件上传节点“扫描件查看”中“企业基本信息”需上传投标文件格式的“3-4 投标人基本情况表”及相应材料；“项目负责人”需上传投标文件格式的“3-6 拟派出项目负责人简要情况表”及相应材料；“其他项目管理人员”需上传投标文件格式的“3-7 拟派出施工项目负责人简要情况表”及相应材料、“3-8 拟派出设计项目负责人简要情况表”及相应材料、“3-9 拟派出项目技术负责人简要情况表”及相应材料、“3-10 拟派出项目组成员名单”及相应材料；“类似工程业绩”需上传商务评分标准表要求的业绩及所要求的证明材料；“投标人所需其他材料扫描件”需上传投标文件格式的“3-12 投标人认为应提供的其他证明资料和文件”的相应材料。

10.新点投标制作软件上传技术文件后，没有盖章选项，是否不需要盖章？

答复：本项目投标文件中的技术文件无需盖章。技术文件（承包人建议书、承包人实施方案）采用暗标方式进行评审，所有内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，否则评标委员会应否决其投标。

11.招标文件中P161商务评分标准表“资信业绩评分标准”中“综合能力”的“1、投标人（独立投标人或联合体一方）具备有效期的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和水安全管理体系认证证书的得2分。本项满分2分。注：投标人若为联合体投标，则以上认证证书可由联合体任意一方提供。须提供上述相关证书扫描件并加盖单位公章，且证书须在有效期内，否则不得分。”若为联合体共同投标，是由联合体中一家单位提供上述所有证书还是由联合体共同提供以上证书就可以满足要求？

答复：本评分项中的所有证书由独立投标人或联合体中一家单位提供。

12.招标文件中P162商务评分标准表“资信业绩评分标准”中“人员配备情况”的 “注：①以上人员均须满足“投标人须知前附表1.4.1”中对应的人员资格要求； ②需提供人员证书扫描件并加盖公章，且人员需为投标人本单位在职人员，人员单位认定以资格证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上社保缴交证明扫描件所署单位为准，社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明； ③若联合体中由多方共同承担同一任务的，则该项评分仅以其中一方作为评分依据。”与 招标文件中P13“投标人须知前附表”的“①提供工程施工类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件； ②提供工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书或专业技术职称证书、社保缴费证明和身份证原件彩色扫描件。“表述不一致，请予以明确。

答复：第五章评标细则 商务评分标准表“资信业绩评分标准”中“人员配备情况”的“注：②”修改为“需提供人员证书扫描件并加盖公章，且人员需为投标人本单位在职人员。其中提供工程施工类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准；提供工程设计类注册执业资格或专业技术职称，其所属单位以社保管理部门出具的社保缴费证明上所署单位为准。其他人员单位认定以资格证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上社保缴交证明扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；”。

13.招标文件中“投标文件格式”的“六、特别声明（如果有的话）”？在新点投标制作软件中没有上传节点，如何上传？

答复：如果没有特别声明可不上传投标文件格式的“六、特别声明（如果有的话）”，若有特别声明将投标文件格式的“六、特别声明（如果有的话）”上传在新点投标制作软件上传节点“商务文件”中。

14.招标文件中P17“投标人须知前附表”中“投标报价的其他要求”中“4、本项目建设部分的投标报价由建筑安装工程费和设备购置费组成，其中：（1）建筑安装工程费暂定为24953.71万元；（2）设备购置费暂按0元。设备购置费以中标价结算或以实际采购并经监理、招标人确认为准。”“设备购置费以中标价结算或以实际采购并经监理、招标人确认为准。”表述是否有误？

答复：设备购置费以本项目中标人在设备采购招标中的设备中标价结算或以实际采购并经监理、招标人确认为准。

二、本招标项目，现招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容如下：

招标文件 第五章 评标细则 四、详细评审4.2 技术评分标准表说明 增加“②技术文件（承包人建议书、承包人实施方案）采用暗标方式进行评审，所有内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，否则评标委员会应否决其投标。”

三、投标人在截标前应随时登*该网站，查询本项目招标投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

四、其他事项

本答疑纪要及补充通知（2） (略) 公共资源交易电子公共服务平台http://**)、 (略) 公共资源电子交易平台 http://**)网站上发布。本答疑纪要及补充通知（2）作为招标文件的组成部分，内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知（2）作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人： (略) 城乡建设服务中心

招标代理： (略) (略)

二〇二三年五月十日