鹿寨县农村生活垃圾处理设施采购项目

（LZZC2023-G1-*-GXJX）

质疑答复函

质疑人名称：东越（北京） (略)

法定代表人：路如东

委托代理人：路如东

质疑人地址： (略) 怀柔区桥梓镇兴桥大街1号南楼203室（集群注册）

联系电话：*

我公司于2023年5月11日上午收到质疑人送达的鹿寨县农村生活垃圾处理设施采购项目（LZZC2023-G1-*-GXJX）采购文件的质疑函原件，针对贵公司提出的质疑，我公司及时将质疑内容反馈给采购人，经我公司已认真进行核实，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项：

1、质疑事项 1:违规使用专利产品，作为加分项。

招标文件第25页：

4、资信分…………………………………………………………………6分

（1）投标人所投产品拥有产品专利的，每提供一项专利证明得 1 分，本项满分 1 分。

注：需提供证书扫描件并加盖人投标人 CA 电子签章 ，否则不予计分。”违规使用专利证书，作为加分项，限制潜在供应商。

2、质疑事项 2: 招标文件技术分中“项目实施方案”、“售后服务方案”设置不明确，评审因素未量化、细化，没有明确的评判标准，违反了政府采购法的相关规定，增加了评委的自由裁量权。

采购文件第24页：

（2）项目实施方案分………………………………………………………………………25分

一档（10 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）简单，基本满足项目需求；

二档（18 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）较详细，对各项关键工作有所安排，对要点、难点阐述明确，对项目的风险有一定预见性和应对措施；

三档（25 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）详细、条理清晰且符合本次采购需求，对项目的总体要求、要点、难点理解到位，各项关键工作安排合理、拟投入人员合理充足、人员有保障，对本项目的风险预见、应对措施完备，提出具有建设性的方案优化建议，项目实施方案科学、合理、可行性强。

注：须提供项目实施方案，不提供的得0分。

3、售后服务方案分…………………………………………………………………………………25分

一档（10 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）内容表述简单，方案基本合理可行、基本满足售后服务需求；

二档（18 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）基本完善，对服务措施、售后服务响应时间、维保人员配置、应急保障方案等内容描述较完整、详细，方案针对性较强；

三档（25 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）各项内容描述细致、全面，针对性强。售后服务计划合理、售后服务响应时间快速且由于采购需求、培训方案有针对性、人员配置齐全、人员有保障、应急保障方案考虑周全等，方案实施组织严密、先进、科学，且合理可行，售后服务成体系，完全符合项目需求。

注：须提供售后服务方案，不提供的得0分。”

上述招标文件评审分值未量化分达到 50 分，占总分值的50%，只有具体明确判断标准的抽象描述，没有提供合法可行的评审依据，擅自增加了评委的自由裁量权，违反了现行的法律法规。

评审因素所谓的简单、基本合理可行、基本满足，较完整。较详细、针对性强、细致、全面、合理充足、可行性强等。评审因素模糊，未提供事实上可行的评分标准

二、质疑事项的答复

质疑事项1、2答复：为保证政府采购项目的公平、公正，经与采购人沟通研究，现将本项目的评审办法进行了部分更正，具体详见本项目的“更正公告（一）”。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的相关规定，有向财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。

广西建兴 (略)

二〇二三年五月十二日

鹿寨县农村生活垃圾处理设施采购项目

（LZZC2023-G1-*-GXJX）

质疑答复函

质疑人名称：东越（北京） (略)

法定代表人：路如东

委托代理人：路如东

质疑人地址： (略) 怀柔区桥梓镇兴桥大街1号南楼203室（集群注册）

联系电话：*

我公司于2023年5月11日上午收到质疑人送达的鹿寨县农村生活垃圾处理设施采购项目（LZZC2023-G1-*-GXJX）采购文件的质疑函原件，针对贵公司提出的质疑，我公司及时将质疑内容反馈给采购人，经我公司已认真进行核实，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项：

1、质疑事项 1:违规使用专利产品，作为加分项。

招标文件第25页：

4、资信分…………………………………………………………………6分

（1）投标人所投产品拥有产品专利的，每提供一项专利证明得 1 分，本项满分 1 分。

注：需提供证书扫描件并加盖人投标人 CA 电子签章 ，否则不予计分。”违规使用专利证书，作为加分项，限制潜在供应商。

2、质疑事项 2: 招标文件技术分中“项目实施方案”、“售后服务方案”设置不明确，评审因素未量化、细化，没有明确的评判标准，违反了政府采购法的相关规定，增加了评委的自由裁量权。

采购文件第24页：

（2）项目实施方案分………………………………………………………………………25分

一档（10 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）简单，基本满足项目需求；

二档（18 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）较详细，对各项关键工作有所安排，对要点、难点阐述明确，对项目的风险有一定预见性和应对措施；

三档（25 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）详细、条理清晰且符合本次采购需求，对项目的总体要求、要点、难点理解到位，各项关键工作安排合理、拟投入人员合理充足、人员有保障，对本项目的风险预见、应对措施完备，提出具有建设性的方案优化建议，项目实施方案科学、合理、可行性强。

注：须提供项目实施方案，不提供的得0分。

3、售后服务方案分…………………………………………………………………………………25分

一档（10 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）内容表述简单，方案基本合理可行、基本满足售后服务需求；

二档（18 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）基本完善，对服务措施、售后服务响应时间、维保人员配置、应急保障方案等内容描述较完整、详细，方案针对性较强；

三档（25 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）各项内容描述细致、全面，针对性强。售后服务计划合理、售后服务响应时间快速且由于采购需求、培训方案有针对性、人员配置齐全、人员有保障、应急保障方案考虑周全等，方案实施组织严密、先进、科学，且合理可行，售后服务成体系，完全符合项目需求。

注：须提供售后服务方案，不提供的得0分。”

上述招标文件评审分值未量化分达到 50 分，占总分值的50%，只有具体明确判断标准的抽象描述，没有提供合法可行的评审依据，擅自增加了评委的自由裁量权，违反了现行的法律法规。

评审因素所谓的简单、基本合理可行、基本满足，较完整。较详细、针对性强、细致、全面、合理充足、可行性强等。评审因素模糊，未提供事实上可行的评分标准

二、质疑事项的答复

质疑事项1、2答复：为保证政府采购项目的公平、公正，经与采购人沟通研究，现将本项目的评审办法进行了部分更正，具体详见本项目的“更正公告（一）”。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的相关规定，有向财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。

广西建兴 (略)

二〇二三年五月十二日