关于“阜南县城乡医疗卫生服务体系建设—阜南县人民医院城北新区医院太阳能热水系统设备采购及安装项目”招标文件的澄清修改公告

各潜在投标人：

“阜南县城乡医疗卫生服务体系建设—阜南县人民医院城北新区医院太阳能热水系统设备采购及安装项目（项目编号：FN2023QT0013）”竞争性磋商文件的质疑回复如下：

疑问1：第四章评审方法和标准 2.2 综合评分中对投标产品的整体性评价（详见磋商文件 43 页）建议：（1）此处修改为制造商产品荣誉评价，且所涉及荣誉均应在行业内超过三家持有。

（2）由于此次设备采购为系统采购，不是单纯的太阳能货物采购。故也可以将空气源热泵、水泵、容积式换热器等配套设备的技术参数进行评价得分。

回复：按招标文件要求执行。由于本次招标的太阳能产品要求为一线品牌设备，评分标准是根据综合评分法优中选优的需求而定。

疑问2：所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的十二星级售后服务能力持续提升 评价认证证书（服务范围必须有：太阳能 热水器）的，得 9 分；（详见磋商文 件 42 页）所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的售后服务体系完善程度证书七星 级的，得 5 分；（详见磋商文件 42 页）据了解，太阳能行业奖项颁发机构较多，售后服务相关荣誉也多种多样！但太阳能行业十二星级售后服务能力持续提升评价认证证书目前 只有一家持有，售后服务体系完善程度证书七星级证书也只有 2 家以内品牌持有。

建议：修改为：获得过五星级全国商品售后服务达标认证售后服务认证证书、

所投品牌太阳能生产厂家获得过全国性售后服务相关荣誉证书的。

回复：原评分细则售后服务与维保方案中“1、所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的十二星级售后服务能力持续提升评价认证证书（服务范围必须有：太阳能热水器）的，得 9 分，没有不得分；所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的售后服务体系完善程度证书七星级的，得 5 分。”现修改为：1、投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的十二星级相关售后服务认证证书的（服务范围必须有：太阳能热水器），得 9 分；投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的七星级相关售后服务认证证书的（服务范围必须有：太阳能热水器），得 5 分；没有不得分。

疑问3：（2）所投品牌（太阳能）制造商具有诚信管理体系认证证书的，每项得 2 分。

5、所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的 AAA 级企业资信证书的，得 2 分。 （详见磋商文件 42 页）

依据《中华人民共和国招标投标法》相关规定，作为独立的法人组织，制造商的相关诚信及资信证书无法证明也无法代替投标人相关诚信及资信情况。

建议：此两条内容建议删除。

回复：本项修改为：（2）投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有诚信管理体系认证证书的，每项得 2 分。

5、投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的 AAA 级企业资信证书的，得 2 分。

疑问4：所投品牌（太阳能）制造商曾入选国家城乡建设部颁发的“装配式建筑产业基地”名单的，得 5 分；（详见磋商文件 43 页）质疑原因及依据：据了解，2017 年和 2020 年,住房和城乡建设部分别认定两批共 316 家单位为装配式建筑产业基地 （名单网上可查，后附清单）。其中太阳能企业目前只有山东力 (略) 于 2017 年入选该名单。本项评分设置存在明显的倾向性及排他性。不符合招标投标法相关规定。

建议：此条内容建议删除。

回复：此项删除。此项分值加在P43页综合评价中，原文件综合评价内容现修改为：评标委员会根据投标人所投货物的质量、 品牌档次、品牌影响力、技术先进性、设备性能、稳定性等方面，由评标委员会进行综合评分，优的得 6-8分；良的得 2-5分； 一般的得 0-1 分。未提供的不得分。

疑问5： (略) 颁发的国家科学技术进步奖二等奖，得 4 分；（详见磋商文件 44 页）据了解，太阳能行 (略) 颁发的国家科学技术进步奖二等奖目前只有山东力 (略) 及北京华 (略) 获得过此证书。无法满足三家要求（磋商文件中推荐的太阳能品牌另外三家均无这两个证书），本项评分设置存在明显的倾向性及排他性。不符合招标投标法相关规定。

建议：此条内容建议删除

回复：按招标文件执行。 (略) 颁发的国家科学技术进步奖二等奖，是为体现企业或品牌制造商的综合实力，不存在排他性。

疑问6：所投产品业绩磋商文件规定若投标人为代理商，且提供的业绩为授权其代理的制造商的业 绩，则此业绩也可认定为投标人的业绩，每提供一个得 2 分，满分 4 分。（详 见磋商文件 42 页）本货物采购类项目包含了设备的采购及安装内容，并非单纯的设备采购。代理商作为一个独立的投标人，应具备相应的安装及生产资质，业绩也应为投标人自身业绩。此处用制造商的业绩作为代理商的业绩，属于偷换主体。《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

另外，考虑到一、供应商须知前附表中 22.4 小微企业价格扣除： / % 。（扣

除比例在 10%-20%间， 由采购人自行选择），此处业绩条件的设置有为小微企

业提供价格扣减提供便利之嫌。

建议：修改为投标人的相关业绩。

回复：业绩不管是投标人的还是其授权制造商的业绩都符合要求。

阜南县利民 (略)

(略) (略)

关于“阜南县城乡医疗卫生服务体系建设—阜南县人民医院城北新区医院太阳能热水系统设备采购及安装项目”招标文件的澄清修改公告

各潜在投标人：

“阜南县城乡医疗卫生服务体系建设—阜南县人民医院城北新区医院太阳能热水系统设备采购及安装项目（项目编号：FN2023QT0013）”竞争性磋商文件的质疑回复如下：

疑问1：第四章评审方法和标准 2.2 综合评分中对投标产品的整体性评价（详见磋商文件 43 页）建议：（1）此处修改为制造商产品荣誉评价，且所涉及荣誉均应在行业内超过三家持有。

（2）由于此次设备采购为系统采购，不是单纯的太阳能货物采购。故也可以将空气源热泵、水泵、容积式换热器等配套设备的技术参数进行评价得分。

回复：按招标文件要求执行。由于本次招标的太阳能产品要求为一线品牌设备，评分标准是根据综合评分法优中选优的需求而定。

疑问2：所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的十二星级售后服务能力持续提升 评价认证证书（服务范围必须有：太阳能 热水器）的，得 9 分；（详见磋商文 件 42 页）所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的售后服务体系完善程度证书七星 级的，得 5 分；（详见磋商文件 42 页）据了解，太阳能行业奖项颁发机构较多，售后服务相关荣誉也多种多样！但太阳能行业十二星级售后服务能力持续提升评价认证证书目前 只有一家持有，售后服务体系完善程度证书七星级证书也只有 2 家以内品牌持有。

建议：修改为：获得过五星级全国商品售后服务达标认证售后服务认证证书、

所投品牌太阳能生产厂家获得过全国性售后服务相关荣誉证书的。

回复：原评分细则售后服务与维保方案中“1、所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的十二星级售后服务能力持续提升评价认证证书（服务范围必须有：太阳能热水器）的，得 9 分，没有不得分；所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的售后服务体系完善程度证书七星级的，得 5 分。”现修改为：1、投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的十二星级相关售后服务认证证书的（服务范围必须有：太阳能热水器），得 9 分；投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的七星级相关售后服务认证证书的（服务范围必须有：太阳能热水器），得 5 分；没有不得分。

疑问3：（2）所投品牌（太阳能）制造商具有诚信管理体系认证证书的，每项得 2 分。

5、所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的 AAA 级企业资信证书的，得 2 分。 （详见磋商文件 42 页）

依据《中华人民共和国招标投标法》相关规定，作为独立的法人组织，制造商的相关诚信及资信证书无法证明也无法代替投标人相关诚信及资信情况。

建议：此两条内容建议删除。

回复：本项修改为：（2）投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有诚信管理体系认证证书的，每项得 2 分。

5、投标人或所投品牌（太阳能）制造商具有有效期内的 AAA 级企业资信证书的，得 2 分。

疑问4：所投品牌（太阳能）制造商曾入选国家城乡建设部颁发的“装配式建筑产业基地”名单的，得 5 分；（详见磋商文件 43 页）质疑原因及依据：据了解，2017 年和 2020 年,住房和城乡建设部分别认定两批共 316 家单位为装配式建筑产业基地 （名单网上可查，后附清单）。其中太阳能企业目前只有山东力 (略) 于 2017 年入选该名单。本项评分设置存在明显的倾向性及排他性。不符合招标投标法相关规定。

建议：此条内容建议删除。

回复：此项删除。此项分值加在P43页综合评价中，原文件综合评价内容现修改为：评标委员会根据投标人所投货物的质量、 品牌档次、品牌影响力、技术先进性、设备性能、稳定性等方面，由评标委员会进行综合评分，优的得 6-8分；良的得 2-5分； 一般的得 0-1 分。未提供的不得分。

疑问5： (略) 颁发的国家科学技术进步奖二等奖，得 4 分；（详见磋商文件 44 页）据了解，太阳能行 (略) 颁发的国家科学技术进步奖二等奖目前只有山东力 (略) 及北京华 (略) 获得过此证书。无法满足三家要求（磋商文件中推荐的太阳能品牌另外三家均无这两个证书），本项评分设置存在明显的倾向性及排他性。不符合招标投标法相关规定。

建议：此条内容建议删除

回复：按招标文件执行。 (略) 颁发的国家科学技术进步奖二等奖，是为体现企业或品牌制造商的综合实力，不存在排他性。

疑问6：所投产品业绩磋商文件规定若投标人为代理商，且提供的业绩为授权其代理的制造商的业 绩，则此业绩也可认定为投标人的业绩，每提供一个得 2 分，满分 4 分。（详 见磋商文件 42 页）本货物采购类项目包含了设备的采购及安装内容，并非单纯的设备采购。代理商作为一个独立的投标人，应具备相应的安装及生产资质，业绩也应为投标人自身业绩。此处用制造商的业绩作为代理商的业绩，属于偷换主体。《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

另外，考虑到一、供应商须知前附表中 22.4 小微企业价格扣除： / % 。（扣

除比例在 10%-20%间， 由采购人自行选择），此处业绩条件的设置有为小微企

业提供价格扣减提供便利之嫌。

建议：修改为投标人的相关业绩。

回复：业绩不管是投标人的还是其授权制造商的业绩都符合要求。

阜南县利民 (略)

(略) (略)