关于《南川区 (略) 基础设施提升项目监理》

有关质疑的答疑及补充通知

各投标人：

现对南川区 (略) 基础设施提升项目监理有关质疑的答疑及补充通知如下：

一、质疑内容:

问题1：在荣昌高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中， (略) 万州三峡 (略) （投标人）投标业绩资料造假，然而， (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构），在明知其投标资料造假的情况下，不对其进行认真核实查证处理，不但不作为反而庇护其弄虚作假，有勾结投标人，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为，并给国家造成重大的经济利益损失。

2023年3月3日， (略) 公共资源交易网-荣昌区官网公示， (略) 万州三峡 (略) 为该项目的第一中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为*.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：

1、官（http://**_*.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期（见后附件1）。

2、 (略) 住房和城乡建设局官网（http://**）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面*M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。

一个2022年1月仍在方案调整公示的项目能在2021年8月就竣工验收吗？一个总面积为*m2的项目怎么就变成了*.5m2？三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年？

铁证表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《 (略) 招标投标条例》及招标文件的规定，对弄虚作假，伪造投标资料的投标人，应一次性记12分拉黑处理，并没收其投标保证金1100万元。

对 (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

答：此问题与本次招标项目无关。

问题2：1.4.1投标人资质条件、能力、信誉?方式一总监理工程师中标后只在本项目担任监理职务。投标人须为拟派的总监理工程师提供以下（1）～（3）承诺：（1）到岗履职承诺：承诺拟派的总监理工程师中标后只在本项目任职，签订合同时拟派的总监理工程师必须与投标文件中的总监理工程师一致，并满足办理相关手续的要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。拟派总监理工程师中标后不得随意更换。（2）未被禁止参与投标承诺：承诺拟派的总监理工程 (略) 市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，招标人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。（3）其它承诺：为保证投标人拟派的总监理工程师到本项目到岗履职，投标人还需承诺：若投标人拟派本项目的总监理工程师有在其他项目任职的情形的（或有在其他项目中标或拟中标的情形的），应在收到中标通知书后 14 日内，办理完成放弃在其他项目任职的手续（或办理完成放弃在其他项目中标或拟中标的手续），招标人在合同签订前有权对投标人拟派总监理工程师在其他项目的任职情形（或在其他项目的中标或拟中标情形）进行核查，若与承诺内容不符，视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。在合同签订时，投标人需确保拟派总监理工程师符合相关规定的任职条件，否则视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。放弃在其他项目任职的需提供：①经现供职的其他项目业主或建设单位同意任职变更的文件；②负责项目监管的行业行政主管部门出具同意任职变更的证明材料。放弃在其他项目中标或拟中标的需提供：①经中标或拟中标的其他项目建设单位同意的放弃中标函。请问各位领导，这个条款如何理解：按国家监理规范要求规定，一个总监经建设单位同意，可以担任三个项目，但必须委派总监理工程师代表，此项目虽说属重点项目，商务文件加分要求也苛刻，这么高水平的总 (略) 等着业务来找吧，建议能否把此承诺内容写明白一点，按要求承诺总监有在建项目的不超过三过（包括此项目在内，须委派总监理工程师代表），无在建项目的总监，无须拟派总监理工程师代表。按业主要求到岗履职。

答：因本项目投资大、工程内容多，且施工工序复杂，所以对技术和质量要求较高，要求总监理工程师中标后只在本项目担任监理职务。故按招标文件执行，投标人须为拟派的总监理工程师提供（1）～（3）承诺。

问题3： (略) 开具的养老保险证明是否满足招标文件对养老保险证明的要求。

答： (略) 开具的养老保险证明满足招标文件要求。

问题4：招标文件中投标人须知前附表1.4.1第5.总监理工程师资格要求：总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋 (略) 政公用工程）并在投标人本单位注册执业，工程类中级及以上技术职称。 对总监理工程师要求的专 (略) 政，但商务部分要求总监理工程师具有全国注册造价工程师（安装）和一级注册建造师（机电工程） ，此文件是否具有指向性。建议商务部分对总监理工程师的要求改为：总监理工程师具有全国注册造价工程师（土建）和一级注册建造师（ (略) 政）更为合理。

答：本项目投资大，工程内容多，且施工工艺复杂，所以对技术和质量要求较高。因涉及机电安装内容，拟派总监理工程师设置此加分条件有利于控制施工进度、设备安装进行把控，更能全面高效的严格控制工程质量、施工安全、项目进度等要求。

问题5：你们这个标是定向操作了的吗？总监资审要求注册监理工程师房屋 (略) 政公用工程2个专业都要有；商务总监加分又全部要求的一级建造师机电工程专业、注册造价工程师安装专业。量身定制了，规避潜在投标人。强烈建议总监资审修改为注册监理工程师房屋 (略) 政公用工程。

答：本项目投资大，工作量大，质量要求高，其建设内容：包括景观提升、道路、 (略) 政工程；包括综合服务中心、产业配套厂房等房屋建筑工程。拟派的总监理工程师能在施工过程中的工程质量、施工中的技术难题、质量问题进行把控并能有效的解决，也有利于施工过程中的指导和监督。故按招标文件执行。

问题6：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”不是国家级奖项吗？

答：详见补充通知。

问题7：单位获奖：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”满足要求吗？

答：详见补充通知。

问题8：国家级奖项两年一评选，2020 年 1 月 1 日后获得两个国家级奖项的重庆监理单位： (略) 、重庆 (略) 、重庆联盛 (略) 、重庆 (略) ，这是要把其他重庆本地单位逼死吗？

答：符合招标文件要求的投标人均可参与投标，招标文件中设置的国家级奖项只作为加分项。

问题9：投标截止日前 3 年，指 2020 年 1 月 1 日起 至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的 “中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”； 中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”； 中国安装协会评选的“中国安装之星”。

问：我公司获得的“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”，评选办法和“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”评选办法一样，同样是中国建筑业协会评选的， 有中国建筑业协会出具的奖项证明红头文件也可在网上查询，同是中国建设工程鲁班奖只是工程地点不同，请问是否满足此条要求，若不能，请说明原因。

答：“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”奖项满足招标文件要求。

二、补充通知

将招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.2（2） 商务部分评分标准 单位资历 单位获奖（4分）”修改为

投标截止日前3年，指2020年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有1个得2 分，共评审2 个奖项，最多得4分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”；中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”；中国安装协会评选的“中国安装之星”。

三、本答疑及补充通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑及补充通知为准。本答疑及补充通知作为招标文件的组成部份。

重庆园业实业（集团）有限公司

2023年5月22日

关于《南川区 (略) 基础设施提升项目监理》

有关质疑的答疑及补充通知

各投标人：

现对南川区 (略) 基础设施提升项目监理有关质疑的答疑及补充通知如下：

一、质疑内容:

问题1：在荣昌高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中， (略) 万州三峡 (略) （投标人）投标业绩资料造假，然而， (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构），在明知其投标资料造假的情况下，不对其进行认真核实查证处理，不但不作为反而庇护其弄虚作假，有勾结投标人，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为，并给国家造成重大的经济利益损失。

2023年3月3日， (略) 公共资源交易网-荣昌区官网公示， (略) 万州三峡 (略) 为该项目的第一中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为*.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：

1、官（http://**_*.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期（见后附件1）。

2、 (略) 住房和城乡建设局官网（http://**）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面*M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。

一个2022年1月仍在方案调整公示的项目能在2021年8月就竣工验收吗？一个总面积为*m2的项目怎么就变成了*.5m2？三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年？

铁证表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《 (略) 招标投标条例》及招标文件的规定，对弄虚作假，伪造投标资料的投标人，应一次性记12分拉黑处理，并没收其投标保证金1100万元。

对 (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

答：此问题与本次招标项目无关。

问题2：1.4.1投标人资质条件、能力、信誉?方式一总监理工程师中标后只在本项目担任监理职务。投标人须为拟派的总监理工程师提供以下（1）～（3）承诺：（1）到岗履职承诺：承诺拟派的总监理工程师中标后只在本项目任职，签订合同时拟派的总监理工程师必须与投标文件中的总监理工程师一致，并满足办理相关手续的要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。拟派总监理工程师中标后不得随意更换。（2）未被禁止参与投标承诺：承诺拟派的总监理工程 (略) 市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，招标人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。（3）其它承诺：为保证投标人拟派的总监理工程师到本项目到岗履职，投标人还需承诺：若投标人拟派本项目的总监理工程师有在其他项目任职的情形的（或有在其他项目中标或拟中标的情形的），应在收到中标通知书后 14 日内，办理完成放弃在其他项目任职的手续（或办理完成放弃在其他项目中标或拟中标的手续），招标人在合同签订前有权对投标人拟派总监理工程师在其他项目的任职情形（或在其他项目的中标或拟中标情形）进行核查，若与承诺内容不符，视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。在合同签订时，投标人需确保拟派总监理工程师符合相关规定的任职条件，否则视为投标人放弃中标资格，招标人不退还其投标保证金。放弃在其他项目任职的需提供：①经现供职的其他项目业主或建设单位同意任职变更的文件；②负责项目监管的行业行政主管部门出具同意任职变更的证明材料。放弃在其他项目中标或拟中标的需提供：①经中标或拟中标的其他项目建设单位同意的放弃中标函。请问各位领导，这个条款如何理解：按国家监理规范要求规定，一个总监经建设单位同意，可以担任三个项目，但必须委派总监理工程师代表，此项目虽说属重点项目，商务文件加分要求也苛刻，这么高水平的总 (略) 等着业务来找吧，建议能否把此承诺内容写明白一点，按要求承诺总监有在建项目的不超过三过（包括此项目在内，须委派总监理工程师代表），无在建项目的总监，无须拟派总监理工程师代表。按业主要求到岗履职。

答：因本项目投资大、工程内容多，且施工工序复杂，所以对技术和质量要求较高，要求总监理工程师中标后只在本项目担任监理职务。故按招标文件执行，投标人须为拟派的总监理工程师提供（1）～（3）承诺。

问题3： (略) 开具的养老保险证明是否满足招标文件对养老保险证明的要求。

答： (略) 开具的养老保险证明满足招标文件要求。

问题4：招标文件中投标人须知前附表1.4.1第5.总监理工程师资格要求：总监理工程师 1 人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋 (略) 政公用工程）并在投标人本单位注册执业，工程类中级及以上技术职称。 对总监理工程师要求的专 (略) 政，但商务部分要求总监理工程师具有全国注册造价工程师（安装）和一级注册建造师（机电工程） ，此文件是否具有指向性。建议商务部分对总监理工程师的要求改为：总监理工程师具有全国注册造价工程师（土建）和一级注册建造师（ (略) 政）更为合理。

答：本项目投资大，工程内容多，且施工工艺复杂，所以对技术和质量要求较高。因涉及机电安装内容，拟派总监理工程师设置此加分条件有利于控制施工进度、设备安装进行把控，更能全面高效的严格控制工程质量、施工安全、项目进度等要求。

问题5：你们这个标是定向操作了的吗？总监资审要求注册监理工程师房屋 (略) 政公用工程2个专业都要有；商务总监加分又全部要求的一级建造师机电工程专业、注册造价工程师安装专业。量身定制了，规避潜在投标人。强烈建议总监资审修改为注册监理工程师房屋 (略) 政公用工程。

答：本项目投资大，工作量大，质量要求高，其建设内容：包括景观提升、道路、 (略) 政工程；包括综合服务中心、产业配套厂房等房屋建筑工程。拟派的总监理工程师能在施工过程中的工程质量、施工中的技术难题、质量问题进行把控并能有效的解决，也有利于施工过程中的指导和监督。故按招标文件执行。

问题6：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”不是国家级奖项吗？

答：详见补充通知。

问题7：单位获奖：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”满足要求吗？

答：详见补充通知。

问题8：国家级奖项两年一评选，2020 年 1 月 1 日后获得两个国家级奖项的重庆监理单位： (略) 、重庆 (略) 、重庆联盛 (略) 、重庆 (略) ，这是要把其他重庆本地单位逼死吗？

答：符合招标文件要求的投标人均可参与投标，招标文件中设置的国家级奖项只作为加分项。

问题9：投标截止日前 3 年，指 2020 年 1 月 1 日起 至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的 “中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”； 中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”； 中国安装协会评选的“中国安装之星”。

问：我公司获得的“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”，评选办法和“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”评选办法一样，同样是中国建筑业协会评选的， 有中国建筑业协会出具的奖项证明红头文件也可在网上查询，同是中国建设工程鲁班奖只是工程地点不同，请问是否满足此条要求，若不能，请说明原因。

答：“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”奖项满足招标文件要求。

二、补充通知

将招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.2（2） 商务部分评分标准 单位资历 单位获奖（4分）”修改为

投标截止日前3年，指2020年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有1个得2 分，共评审2 个奖项，最多得4分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。

注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”；中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”；中国安装协会评选的“中国安装之星”。

三、本答疑及补充通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑及补充通知为准。本答疑及补充通知作为招标文件的组成部份。

重庆园业实业（集团）有限公司

2023年5月22日