大同镇富塘村数字乡村招标变更
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大同镇富塘村数字乡村招标变更
大同镇富塘村数字乡村采购项目答疑、澄清及更正文件
大同镇富塘村数字乡村采购项目
答疑、澄清及更正文件
一．采购人名称：
(略) 大同镇富塘村股份经济合作社
二．采购项目名称：
大同镇富塘村数字乡村采购项目
三．采购项目编号：
窗体顶端
JDDTF2023B-020
四．原采购公告发布日期：
2023年5月15日
五．答疑、澄清及更正理由
潜在投标人对招标文件进行提疑，采购单位进行答疑、澄清及更正。
六．答疑、澄清及更正事项：
质疑事项1: 未依法设定评审因素
事实依据：招标文件第四章评分标准要求投标人提供软件著作权登记证书或专利证书(详见招标文件),其中多项证书内容与采购需求无关联；
法律依据： (略) (略) 政府采购禁止行为清单指引(一)- 《未依法设定评审因素》 - 《未按法律法规及政策的规定编制采购需求》 -2.评审因素设置不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体示例包括但不限于：
(5)将与采购项且的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商商务条件、资信、资质、从业人员技术职称及认证、荣誉等作为评审因素；
质疑答复：为了体现投标人所提供的货物即相关的软件（平台）的质量，技术和服务水平、履约能力及售后服务能力，本项目在招标采购过程中对认证证书提出了一定要求，具体证书与采购需求清单中相关联：1.智慧硬件管理平台：项目建设中包含对智能硬件的对接，需要通过智慧硬件管理平台进行统一集成。2.智慧停车系统：项目招标内容包含车位NB地磁、车位引导屏，通过以上智能设备，管理停车场、停车出入，需要智慧停车系统业务的支撑。3.基层综合治理服务平台：项目招标内容包含数字治理，如网格管理、人口、房屋、事件的管理，属于基层综合治理范围。4.3D可视化数字驾驶舱平台：项目招标内容包含数字驾驶舱。5.未来乡村管理服务平台：本项目建设富塘村数字乡村，需要具备数字乡村或未来乡村建设经验，并属于后期未来乡村建设内容的一部分。6.智能电表云监控平台：项目招标内容包含智能电表设备，需要对该设备进行监控管理。7.一种基于NB-IOT的水表：项目招标内容包含NB-IOT智能水表，需要对设备具有良好的技术支撑能力。人脸识别门禁云监控平台因与本次项目建设无关，予以删除，详见更正事项1。
法律依据：依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号) 第五十五条综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。及评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应等条款。
质疑事项2:未依法设定评审因素
事实依据：招标文件第四章评分标准要求，详细规定了需要演示的数字孪生具体内容(详见招标文件),明确设置了软件技术语言，并且演示内容与采购需求无关；
法律依据： (略) (略) 政府采购禁止行为清单指引(一)-《未依法设定评审因素》-《未按法律法规及政策的规定编制采购需求》 -2.评审因素设置不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体示例包括
但不限于：(4)将未在采购需求中烈明的技术参数、产品功能作为评审因素；
质疑答复：经核实，UE4属于免费开源的数字孪生开发工具，所有投标单位均可免费采用此项工具进行开发，不存在指向性、限定性。该工具是一套开发实时技术的引擎，目前广泛应用于3D建模渲染开发中，能够在模型表达、场景构建、动态仿真的效果等方面实现高还原的效果。 软件部分不同于硬件，其构架不同会造成开发手段、开发工具、维护成本的不同，所以采购人指定开发环境（ (略) 场成熟产品，且提供接口标准及相关协议）并不会造成招标文件的排他性和歧视性，而且能保护采购人前期投资，如果在招标时不明确是什么开发环境，反而让投标人无从下手，造成实质性差异。
富塘村是一个文旅产业发达的乡村，通过数字孪生开发，呈现富塘文旅风貌是本次建设内容的重要部分，演示内容即数字孪生属于数字驾驶舱的最核心的内容。评分标准中的演示内容是招标清单中的软件部分，本项目是由软件及硬件组成，所以数字孪生的演示与采购需求相关。通过系统演示也能更加直观地评估投标人开发能力，确保项目数字驾驶舱建设效果。将原评分条款中设置专用的UE4技术开发语言进行调整，详见更正事项1。
质疑事项3:未按法律法规及政策的规定编制采购需求，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：后端设备-NVR 录像机-4.支持萤石云、ISUP、GB28181协议上平台；
直播电商-高清摄像机-云屋智瞳：1、信号系统：1080P60、
1080P50 、1080P30 、1080P25 、720P/60 、720P/50。
质疑答复：将对招标文件中第五章招标内容与技术要求 硬件部分清单序号13直播电商-高清摄像机中的“云犀智瞳：1、信号系统：1080P60、1080P50、1080P30、1080P25、720P/60、720P/50”；序号16后端设备-NVR 录像机中的“4.支持萤石云、ISUP、GB28181协议上平台”参数进行删除，详见更正事项1。
质疑事项4:未按法律法规及政策的规定编制采购需求，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 (略) 场调研，部分产品参数设置，市面上仅海康一家供应商可以满足全部参数要求
事实依据：
消防安全-NB烟感-1.▲设备应支持将基本数据上报至平台。上报内容应包含：1、软件版本、硬件版本、产品型号；2、所属基站的数据信号强度、信号功率、信噪比、小区号；3、初次安装时的底噪、当前的底噪、报警时的阈值、报警时的温度值；4、阈值参数(灵敏度)、红外光传感器采样值、红外光本底值；5、ICCID、IMEI、电池电量、环境温度、迷宫污染指数。(提供公安部检验报告复印件并加盖制造商公章证明)
后端设备-视频安防综合管理-3.▲要求支持图片实时监控及历史查询(需提供公安部检验报告复印件并加盖公章)
后端设备-视频安防综合管理-6.▲要求支持能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放录像的缩放显示(需提供公安部检验报告复印件并加盖公章)
法律依据： (略) (略) 政府采购禁止行为清单指引(一)- 《采购需求类》 一 《未按法律法规及政策的规定编制采购需求》 -3.对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的具体示例包括但不限于：
(8)通过对商务条件、技术参数、评审分值的设置，使潜在供应商不构成有效竞争
(20)对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，要求其再提供有关部门出具的相关证明文件；
质疑答复4：经核实消防安全-NB烟感、后端设备-视频安防综合管理-3、后端设备-视频安防综合管理-6 中的参数，均属于常规参数和本项目建设需要满足的设备要求，不存在品牌指向性。投标人若依然认为采购要求对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，请提供权威部门认可的调研报告。
公安部检验报告是针对安防、消防产品的第三方权威报告是项目中相关产品需求符合性的有力证明材料，同时国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告也予以认可，采购人将对招标文件中第五章招标内容与技术部分要求中涉及的“提供公安部检验报告并加盖制造商公章或公安部检验报告证明”的全部更正为“提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告”进行相应修改，详见更正事项1。
1、更正事项：
序号 | 更正项 | 更正前内容 | 更正后内容 |
1 | 招标文件第四章评分规则 认证证书 | 投标人具有智慧硬件管理平台、智慧停车系统、基层综合治理服务平台、3D可视化数字驾驶舱平台、未来乡村管理服务平台、智能电表云监控平台、人脸识别门禁云监控平台、一种基于NB-IOT的水表计算机软件著作权登记证书或专利证书且在有效期内，每提供一个的得0.5分，本项最高得4分。（需加盖公章）。 | 投标人具有智慧硬件管理平台、智慧停车、基层综合治理服务、3D可视化数字驾驶舱、未来乡村、智能电表、智能水表等类型相关的计算机软件著作权登记证书或专利证书，且在有效期内，每提供一个的得0.5分，本项最高得4分。（需加盖公章）。 |
招标文件第四章评分规则 技术部分 | 招标文件中第五章招标内容与技术部分内容要求“提供公安部检验报告并加盖制造商公章”，如要求提供的相关证明材料未提供或检测结果不满足采购要求的，视作负偏离。 | 招标文件中第五章招标内容与技术部分内容要求中涉及到“提供公安部检验报告并加盖制造商公章”的，全部更正为“提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告” 如要求提供的相关证明材料未提供或检测结果不满足采购要求的，视作负偏离。 | |
招标文件第四章评分规则 技术部分 | 具体演示内容如下： 一、数字孪生演示（4分） 提供采用UE4技术对乡村进行建模，并进行现场案例演示，根据演示内容完整性、逻辑合理性打分： 1.现场演示UE4技术开发的3D建模案例，并介绍建模效果。（1分） 2.案例演示包含乡村房屋、水系、绿化、道路的建模。（1分） 3.以第三人称视角，由虚拟人物带领，参观全景，路径支持自由选择。在参观过程中，自动生成导览介绍。（1分） 4.演示智能设备的交互，如展示智能水电表、监控等设备的具体安装位置，实时读数及监控画面等设备信息。（1分） | 具体演示内容如下： 一、数字孪生演示（4分） 提供采用UE4或其它可实现同等效果的技术进行建模，并进行现场案例演示，根据演示内容完整性、逻辑合理性打分： 1.现场演示UE4或其它可实现同等效果的技术开发的3D建模案例，并介绍建模效果。（1分） 1.案例演示包含乡村房屋、水系、绿化、道路的建模。（1分） 2.以第三人称视角，由虚拟人物带领，参观全景，路径支持自由选择。在参观过程中，自动生成导览介绍。（1分） 3.演示智能设备的交互，如展示智能水电表、监控等设备的具体安装位置，实时读数及监控画面等设备信息。（1分） | |
2 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求 硬件清单中16 后端设备 NVR录像机 | 1.可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机 2.支持800W高清网络视频的预览、存储与回放 3.支持H.265、H.264编码前端自适应接入 4.支持萤石云、ISUP、GB28181协议上平台 5.支持4个SATA接口，支持满配8T硬盘 6.支持IPC集中管理，包括IPC参数配置、信息的导入/导出、语音对讲和升级等功能 7.支持2个 RJ45 10/100/1000Mbps自适应以太网口 ，支持网络容错和多址设定应用 8.支持同屏预览，可实现监控画面与报警信息同屏显示 9.支持可视化文件管理，可秒级查看历史录像文件、图片文件 10.支持1路VGA，2路HDMI，支持VGA/HDMI视频异源输出 11.支持16路报警输入、4路报警输出 | 1.可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机 2.支持800W高清网络视频的预览、存储与回放 3.支持H.265、H.264编码前端自适应接入 4.支持4个SATA接口，支持满配8T硬盘 5.支持IPC集中管理，包括IPC参数配置、信息的导入/导出、语音对讲和升级等功能 6.支持2个 RJ45 10/100/1000Mbps自适应以太网口 ，支持网络容错和多址设定应用 7.支持同屏预览，可实现监控画面与报警信息同屏显示 8.支持可视化文件管理，可秒级查看历史录像文件、图片文件 9.支持1路VGA，2路HDMI，支持VGA/HDMI视频异源输出 10.支持16路报警输入、4路报警输出 |
3 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求硬件清单中直播电商13 高清摄像机 | 云犀智瞳：1、信号系统：1080P60、1080P50、1080P30、1080P25、720P/60、720P/50。 2、传感器：1/2.8英寸，CMOS。扫描方式：逐行 3、镜头：1.2x，f=3.5mm～42.3麻麻，F1.8～F2.8，72.5度广角镜头、12倍光学变焦、16倍数字变焦。 4、快门：1/30s～1/10000s 5、白平衡：自动、室内，室外，一键式，手动，指定色温，支持背光补偿。 6、数字降噪：2D&3D数字降噪。 7、信噪比：大于等于55dB。 8、水平视场角：72.5度-6.9度。 9、垂直视场角：44.8度-3.9度。 10、水平转动范围：正负170度。水平转动速度范围：1.6度～75.56度/秒，支持水平翻转。 11、垂直转动范围：-25度～正30度。垂直转动速度范围：0.44度～15度/秒，支持垂直翻转。 12、输入电压:12V。预置位精度：0.1度，麦克风*音距离：6米。 13、平均无故障时间：大于30000小时。 14、支持图像冻结，支持预置255个点位。 15、USB特性：操作系统：Windows7, Windows8, Windows10, MaC OS X, Linux , Android | 1、传感器：1/2.8英寸，CMOS。扫描方式：逐行 2、镜头：1.2x，f=3.5mm～42.3麻麻，F1.8～F2.8，72.5度广角镜头、12倍光学变焦、16倍数字变焦。 3、快门：1/30s～1/10000s 4、白平衡：自动、室内，室外，一键式，手动，指定色温，支持背光补偿。 5、数字降噪：2D&3D数字降噪。 6、信噪比：大于等于55dB。 7、水平视场角：72.5度-6.9度。 8、垂直视场角：44.8度-3.9度。 9、水平转动范围：正负170度。水平转动速度范围：1.6度～75.56度/秒，支持水平翻转。 10、垂直转动范围：-25度～正30度。垂直转动速度范围：0.44度～15度/秒，支持垂直翻转。 11、输入电压:12V。预置位精度：0.1度，麦克风*音距离：6米。 12、平均无故障时间：大于30000小时。 13、支持图像冻结，支持预置255个点位。 14、USB特性：操作系统：Windows7, Windows8, Windows10, MaC OS X, Linux , Android |
4 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求硬件清单中 8 消防安全NB烟感 | 1.▲设备应支持将基本数据上报至平台。上报内容应包含：1、软件版本、硬件版本、产品型号；2、所属基站的数据信号强度、信号功率、信噪比、小区号；3、初次安装时的底噪、当前的底噪、报警时的阈值、报警时的温度值；4、阈值参数（灵敏度）、红外光传感器采样值、红外光本底值；5、ICCID、IMEI、电池电量、环境温度、迷宫污染指数。（提供公安部检验报告复印件并加盖制造商公章证明） 2.▲设备NB-IOT网络信号应能通过烟感探测器指示灯查看。信号强指示灯显示为绿色，信号弱指示灯显示为红色。（提供公安部检验报告复印件并加盖制造商公章证明） 3.设备应有入网注册状态指示功能，进行NB-IOT网络注册认证时，发出交互提示，蜂鸣器鸣叫且指示灯闪烁。 4.设备应具备模组休眠异常报警功能，当通讯模块在休眠功能异常时，应能监测故障并上报事件至平台。 5.设备应具备禁用与解除禁用功能，禁用时设备应不再进行烟雾检测。 | 1.▲设备应支持将基本数据上报至平台。上报内容应包含：1、软件版本、硬件版本、产品型号；2、所属基站的数据信号强度、信号功率、信噪比、小区号；3、初次安装时的底噪、当前的底噪、报警时的阈值、报警时的温度值；4、阈值参数（灵敏度）、红外光传感器采样值、红外光本底值；5、ICCID、IMEI、电池电量、环境温度、迷宫污染指数。（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） 2.▲设备NB-IOT网络信号应能通过烟感探测器指示灯查看。信号强指示灯显示为绿色，信号弱指示灯显示为红色。（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） 3.设备应有入网注册状态指示功能，进行NB-IOT网络注册认证时，发出交互提示，蜂鸣器鸣叫且指示灯闪烁。 4.设备应具备模组休眠异常报警功能，当通讯模块在休眠功能异常时，应能监测故障并上报事件至平台。 5.设备应具备禁用与解除禁用功能，禁用时设备应不再进行烟雾检测。 |
5 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求硬件清单中16后端设备 视频安防综合管理 | 1.要求支持BS客户端、CS客户端、移动客户端（Android、iOS）视频预览，支持多浏览器实时预览； 2.要求支持对当前预览的窗格和监控点画面进行视图保存，用于后续预览该视图 3.▲要求支持图片实时监控及历史查询（需提供公安部检验报告复印件并加盖公章） 4.要求客户端支持自动在1/4/6/7/9/16/24画面分隔模式间进行监控点轮巡预览，轮巡时间可设置，支持全屏显示 5.要求支持NVR、CVR、云存储等多种形态的存储方式 6.▲要求支持能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放录像的缩放显示（需提供公安部检验报告复印件并加盖公章） | 1.要求支持BS客户端、CS客户端、移动客户端（Android、iOS）视频预览，支持多浏览器实时预览； 2.要求支持对当前预览的窗格和监控点画面进行视图保存，用于后续预览该视图 3.▲要求支持图片实时监控及历史查询（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） 4.要求客户端支持自动在1/4/6/7/9/16/24画面分隔模式间进行监控点轮巡预览，轮巡时间可设置，支持全屏显示 5.要求支持NVR、CVR、云存储等多种形态的存储方式 6.▲要求支持能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放录像的缩放显示（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） |
4 | 招标文件 第一章 招标公告 四、招标文件的发布 | 1、发布时间：2023年5月15日至2023年6月5日9:10止 | 1、发布时间：2023年5月15日至2023年6月12日9:10止 |
5 | 招标文件 第一章 招标公告 六、投标截止时间和地点 | 投标供应商应于2023年6月5日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 | 投标供应商应于2023年6月12日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 |
6 | 招标文件 第一章 招标公告 七、开标时间及地点 | 本次开标将于2023年6月5日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 | 本次开标将于2023年6月12日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 |
7 | 招标文件 第一章 十、业务咨询： | 交易分中心： (略) 公共资源交易中心大同分中心 地址： (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 监督投诉人：罗主任联系电话：* | 监督投诉机构： (略) 大同镇人民政府 地址： (略) 大同镇永平西路1号 监督投诉人：罗主任联系电话：* |
8 | 招标文件 第二章 投标须知 第4款 | 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2023年5月25日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标采购单位将2023年5月26日17:00前统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，同时在招标文件发售的网站发布。 | 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2023年6月1日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标采购单位将2023年6月2日17:00前统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，同时在招标文件发售的网站发布。 |
9 | 招标文件 第二章 投标须知 第10款 | 投标截止时间：2023年6月5日9时10分00秒 | 投标截止时间：2023年6月12日9时10分00秒 |
10 | 招标文件 第二章 投标须知 第12款 | 开标时间及地点：2023年6月5日9时10分00秒 | 开标时间及地点：2023年6月12日9时10分00秒 |
注：以上内容各参与本项目的投标供应商须按此更正内容编制投标文件，其余内容不变，按原招标文件执行。由于更正内容较多，现将更正后的2023.5.26定稿招标文件一并上传，请所有供应商按此招标为准编制投标文件。
七、业务咨询：
采购单位： (略) 大同镇富塘村股份经济合作社
项目联系人：饶工联系电话：*
质疑联系人：胡工联系电话：*
采购代理机构：浙江 (略)
项目联系人：杜工 联系电话：*
质疑联系人：陈工 联系电话：*
监督投诉机构： (略) 大同镇人民政府
地址： (略) 大同镇永平西路1号
监督投诉人：罗主任联系电话：*
2023年5月26日
大同镇富塘村数字乡村采购项目答疑、澄清及更正文件
大同镇富塘村数字乡村采购项目
答疑、澄清及更正文件
一．采购人名称：
(略) 大同镇富塘村股份经济合作社
二．采购项目名称：
大同镇富塘村数字乡村采购项目
三．采购项目编号：
窗体顶端
JDDTF2023B-020
四．原采购公告发布日期：
2023年5月15日
五．答疑、澄清及更正理由
潜在投标人对招标文件进行提疑，采购单位进行答疑、澄清及更正。
六．答疑、澄清及更正事项：
质疑事项1: 未依法设定评审因素
事实依据：招标文件第四章评分标准要求投标人提供软件著作权登记证书或专利证书(详见招标文件),其中多项证书内容与采购需求无关联；
法律依据： (略) (略) 政府采购禁止行为清单指引(一)- 《未依法设定评审因素》 - 《未按法律法规及政策的规定编制采购需求》 -2.评审因素设置不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体示例包括但不限于：
(5)将与采购项且的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商商务条件、资信、资质、从业人员技术职称及认证、荣誉等作为评审因素；
质疑答复：为了体现投标人所提供的货物即相关的软件（平台）的质量，技术和服务水平、履约能力及售后服务能力，本项目在招标采购过程中对认证证书提出了一定要求，具体证书与采购需求清单中相关联：1.智慧硬件管理平台：项目建设中包含对智能硬件的对接，需要通过智慧硬件管理平台进行统一集成。2.智慧停车系统：项目招标内容包含车位NB地磁、车位引导屏，通过以上智能设备，管理停车场、停车出入，需要智慧停车系统业务的支撑。3.基层综合治理服务平台：项目招标内容包含数字治理，如网格管理、人口、房屋、事件的管理，属于基层综合治理范围。4.3D可视化数字驾驶舱平台：项目招标内容包含数字驾驶舱。5.未来乡村管理服务平台：本项目建设富塘村数字乡村，需要具备数字乡村或未来乡村建设经验，并属于后期未来乡村建设内容的一部分。6.智能电表云监控平台：项目招标内容包含智能电表设备，需要对该设备进行监控管理。7.一种基于NB-IOT的水表：项目招标内容包含NB-IOT智能水表，需要对设备具有良好的技术支撑能力。人脸识别门禁云监控平台因与本次项目建设无关，予以删除，详见更正事项1。
法律依据：依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号) 第五十五条综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。及评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应等条款。
质疑事项2:未依法设定评审因素
事实依据：招标文件第四章评分标准要求，详细规定了需要演示的数字孪生具体内容(详见招标文件),明确设置了软件技术语言，并且演示内容与采购需求无关；
法律依据： (略) (略) 政府采购禁止行为清单指引(一)-《未依法设定评审因素》-《未按法律法规及政策的规定编制采购需求》 -2.评审因素设置不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体示例包括
但不限于：(4)将未在采购需求中烈明的技术参数、产品功能作为评审因素；
质疑答复：经核实，UE4属于免费开源的数字孪生开发工具，所有投标单位均可免费采用此项工具进行开发，不存在指向性、限定性。该工具是一套开发实时技术的引擎，目前广泛应用于3D建模渲染开发中，能够在模型表达、场景构建、动态仿真的效果等方面实现高还原的效果。 软件部分不同于硬件，其构架不同会造成开发手段、开发工具、维护成本的不同，所以采购人指定开发环境（ (略) 场成熟产品，且提供接口标准及相关协议）并不会造成招标文件的排他性和歧视性，而且能保护采购人前期投资，如果在招标时不明确是什么开发环境，反而让投标人无从下手，造成实质性差异。
富塘村是一个文旅产业发达的乡村，通过数字孪生开发，呈现富塘文旅风貌是本次建设内容的重要部分，演示内容即数字孪生属于数字驾驶舱的最核心的内容。评分标准中的演示内容是招标清单中的软件部分，本项目是由软件及硬件组成，所以数字孪生的演示与采购需求相关。通过系统演示也能更加直观地评估投标人开发能力，确保项目数字驾驶舱建设效果。将原评分条款中设置专用的UE4技术开发语言进行调整，详见更正事项1。
质疑事项3:未按法律法规及政策的规定编制采购需求，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：后端设备-NVR 录像机-4.支持萤石云、ISUP、GB28181协议上平台；
直播电商-高清摄像机-云屋智瞳：1、信号系统：1080P60、
1080P50 、1080P30 、1080P25 、720P/60 、720P/50。
质疑答复：将对招标文件中第五章招标内容与技术要求 硬件部分清单序号13直播电商-高清摄像机中的“云犀智瞳：1、信号系统：1080P60、1080P50、1080P30、1080P25、720P/60、720P/50”；序号16后端设备-NVR 录像机中的“4.支持萤石云、ISUP、GB28181协议上平台”参数进行删除，详见更正事项1。
质疑事项4:未按法律法规及政策的规定编制采购需求，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 (略) 场调研，部分产品参数设置，市面上仅海康一家供应商可以满足全部参数要求
事实依据：
消防安全-NB烟感-1.▲设备应支持将基本数据上报至平台。上报内容应包含：1、软件版本、硬件版本、产品型号；2、所属基站的数据信号强度、信号功率、信噪比、小区号；3、初次安装时的底噪、当前的底噪、报警时的阈值、报警时的温度值；4、阈值参数(灵敏度)、红外光传感器采样值、红外光本底值；5、ICCID、IMEI、电池电量、环境温度、迷宫污染指数。(提供公安部检验报告复印件并加盖制造商公章证明)
后端设备-视频安防综合管理-3.▲要求支持图片实时监控及历史查询(需提供公安部检验报告复印件并加盖公章)
后端设备-视频安防综合管理-6.▲要求支持能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放录像的缩放显示(需提供公安部检验报告复印件并加盖公章)
法律依据： (略) (略) 政府采购禁止行为清单指引(一)- 《采购需求类》 一 《未按法律法规及政策的规定编制采购需求》 -3.对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的具体示例包括但不限于：
(8)通过对商务条件、技术参数、评审分值的设置，使潜在供应商不构成有效竞争
(20)对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，要求其再提供有关部门出具的相关证明文件；
质疑答复4：经核实消防安全-NB烟感、后端设备-视频安防综合管理-3、后端设备-视频安防综合管理-6 中的参数，均属于常规参数和本项目建设需要满足的设备要求，不存在品牌指向性。投标人若依然认为采购要求对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，请提供权威部门认可的调研报告。
公安部检验报告是针对安防、消防产品的第三方权威报告是项目中相关产品需求符合性的有力证明材料，同时国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告也予以认可，采购人将对招标文件中第五章招标内容与技术部分要求中涉及的“提供公安部检验报告并加盖制造商公章或公安部检验报告证明”的全部更正为“提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告”进行相应修改，详见更正事项1。
1、更正事项：
序号 | 更正项 | 更正前内容 | 更正后内容 |
1 | 招标文件第四章评分规则 认证证书 | 投标人具有智慧硬件管理平台、智慧停车系统、基层综合治理服务平台、3D可视化数字驾驶舱平台、未来乡村管理服务平台、智能电表云监控平台、人脸识别门禁云监控平台、一种基于NB-IOT的水表计算机软件著作权登记证书或专利证书且在有效期内，每提供一个的得0.5分，本项最高得4分。（需加盖公章）。 | 投标人具有智慧硬件管理平台、智慧停车、基层综合治理服务、3D可视化数字驾驶舱、未来乡村、智能电表、智能水表等类型相关的计算机软件著作权登记证书或专利证书，且在有效期内，每提供一个的得0.5分，本项最高得4分。（需加盖公章）。 |
招标文件第四章评分规则 技术部分 | 招标文件中第五章招标内容与技术部分内容要求“提供公安部检验报告并加盖制造商公章”，如要求提供的相关证明材料未提供或检测结果不满足采购要求的，视作负偏离。 | 招标文件中第五章招标内容与技术部分内容要求中涉及到“提供公安部检验报告并加盖制造商公章”的，全部更正为“提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告” 如要求提供的相关证明材料未提供或检测结果不满足采购要求的，视作负偏离。 | |
招标文件第四章评分规则 技术部分 | 具体演示内容如下： 一、数字孪生演示（4分） 提供采用UE4技术对乡村进行建模，并进行现场案例演示，根据演示内容完整性、逻辑合理性打分： 1.现场演示UE4技术开发的3D建模案例，并介绍建模效果。（1分） 2.案例演示包含乡村房屋、水系、绿化、道路的建模。（1分） 3.以第三人称视角，由虚拟人物带领，参观全景，路径支持自由选择。在参观过程中，自动生成导览介绍。（1分） 4.演示智能设备的交互，如展示智能水电表、监控等设备的具体安装位置，实时读数及监控画面等设备信息。（1分） | 具体演示内容如下： 一、数字孪生演示（4分） 提供采用UE4或其它可实现同等效果的技术进行建模，并进行现场案例演示，根据演示内容完整性、逻辑合理性打分： 1.现场演示UE4或其它可实现同等效果的技术开发的3D建模案例，并介绍建模效果。（1分） 1.案例演示包含乡村房屋、水系、绿化、道路的建模。（1分） 2.以第三人称视角，由虚拟人物带领，参观全景，路径支持自由选择。在参观过程中，自动生成导览介绍。（1分） 3.演示智能设备的交互，如展示智能水电表、监控等设备的具体安装位置，实时读数及监控画面等设备信息。（1分） | |
2 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求 硬件清单中16 后端设备 NVR录像机 | 1.可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机 2.支持800W高清网络视频的预览、存储与回放 3.支持H.265、H.264编码前端自适应接入 4.支持萤石云、ISUP、GB28181协议上平台 5.支持4个SATA接口，支持满配8T硬盘 6.支持IPC集中管理，包括IPC参数配置、信息的导入/导出、语音对讲和升级等功能 7.支持2个 RJ45 10/100/1000Mbps自适应以太网口 ，支持网络容错和多址设定应用 8.支持同屏预览，可实现监控画面与报警信息同屏显示 9.支持可视化文件管理，可秒级查看历史录像文件、图片文件 10.支持1路VGA，2路HDMI，支持VGA/HDMI视频异源输出 11.支持16路报警输入、4路报警输出 | 1.可接驳符合ONVIF、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机 2.支持800W高清网络视频的预览、存储与回放 3.支持H.265、H.264编码前端自适应接入 4.支持4个SATA接口，支持满配8T硬盘 5.支持IPC集中管理，包括IPC参数配置、信息的导入/导出、语音对讲和升级等功能 6.支持2个 RJ45 10/100/1000Mbps自适应以太网口 ，支持网络容错和多址设定应用 7.支持同屏预览，可实现监控画面与报警信息同屏显示 8.支持可视化文件管理，可秒级查看历史录像文件、图片文件 9.支持1路VGA，2路HDMI，支持VGA/HDMI视频异源输出 10.支持16路报警输入、4路报警输出 |
3 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求硬件清单中直播电商13 高清摄像机 | 云犀智瞳：1、信号系统：1080P60、1080P50、1080P30、1080P25、720P/60、720P/50。 2、传感器：1/2.8英寸，CMOS。扫描方式：逐行 3、镜头：1.2x，f=3.5mm～42.3麻麻，F1.8～F2.8，72.5度广角镜头、12倍光学变焦、16倍数字变焦。 4、快门：1/30s～1/10000s 5、白平衡：自动、室内，室外，一键式，手动，指定色温，支持背光补偿。 6、数字降噪：2D&3D数字降噪。 7、信噪比：大于等于55dB。 8、水平视场角：72.5度-6.9度。 9、垂直视场角：44.8度-3.9度。 10、水平转动范围：正负170度。水平转动速度范围：1.6度～75.56度/秒，支持水平翻转。 11、垂直转动范围：-25度～正30度。垂直转动速度范围：0.44度～15度/秒，支持垂直翻转。 12、输入电压:12V。预置位精度：0.1度，麦克风*音距离：6米。 13、平均无故障时间：大于30000小时。 14、支持图像冻结，支持预置255个点位。 15、USB特性：操作系统：Windows7, Windows8, Windows10, MaC OS X, Linux , Android | 1、传感器：1/2.8英寸，CMOS。扫描方式：逐行 2、镜头：1.2x，f=3.5mm～42.3麻麻，F1.8～F2.8，72.5度广角镜头、12倍光学变焦、16倍数字变焦。 3、快门：1/30s～1/10000s 4、白平衡：自动、室内，室外，一键式，手动，指定色温，支持背光补偿。 5、数字降噪：2D&3D数字降噪。 6、信噪比：大于等于55dB。 7、水平视场角：72.5度-6.9度。 8、垂直视场角：44.8度-3.9度。 9、水平转动范围：正负170度。水平转动速度范围：1.6度～75.56度/秒，支持水平翻转。 10、垂直转动范围：-25度～正30度。垂直转动速度范围：0.44度～15度/秒，支持垂直翻转。 11、输入电压:12V。预置位精度：0.1度，麦克风*音距离：6米。 12、平均无故障时间：大于30000小时。 13、支持图像冻结，支持预置255个点位。 14、USB特性：操作系统：Windows7, Windows8, Windows10, MaC OS X, Linux , Android |
4 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求硬件清单中 8 消防安全NB烟感 | 1.▲设备应支持将基本数据上报至平台。上报内容应包含：1、软件版本、硬件版本、产品型号；2、所属基站的数据信号强度、信号功率、信噪比、小区号；3、初次安装时的底噪、当前的底噪、报警时的阈值、报警时的温度值；4、阈值参数（灵敏度）、红外光传感器采样值、红外光本底值；5、ICCID、IMEI、电池电量、环境温度、迷宫污染指数。（提供公安部检验报告复印件并加盖制造商公章证明） 2.▲设备NB-IOT网络信号应能通过烟感探测器指示灯查看。信号强指示灯显示为绿色，信号弱指示灯显示为红色。（提供公安部检验报告复印件并加盖制造商公章证明） 3.设备应有入网注册状态指示功能，进行NB-IOT网络注册认证时，发出交互提示，蜂鸣器鸣叫且指示灯闪烁。 4.设备应具备模组休眠异常报警功能，当通讯模块在休眠功能异常时，应能监测故障并上报事件至平台。 5.设备应具备禁用与解除禁用功能，禁用时设备应不再进行烟雾检测。 | 1.▲设备应支持将基本数据上报至平台。上报内容应包含：1、软件版本、硬件版本、产品型号；2、所属基站的数据信号强度、信号功率、信噪比、小区号；3、初次安装时的底噪、当前的底噪、报警时的阈值、报警时的温度值；4、阈值参数（灵敏度）、红外光传感器采样值、红外光本底值；5、ICCID、IMEI、电池电量、环境温度、迷宫污染指数。（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） 2.▲设备NB-IOT网络信号应能通过烟感探测器指示灯查看。信号强指示灯显示为绿色，信号弱指示灯显示为红色。（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） 3.设备应有入网注册状态指示功能，进行NB-IOT网络注册认证时，发出交互提示，蜂鸣器鸣叫且指示灯闪烁。 4.设备应具备模组休眠异常报警功能，当通讯模块在休眠功能异常时，应能监测故障并上报事件至平台。 5.设备应具备禁用与解除禁用功能，禁用时设备应不再进行烟雾检测。 |
5 | 招标文件第五章 招标内容与技术要求硬件清单中16后端设备 视频安防综合管理 | 1.要求支持BS客户端、CS客户端、移动客户端（Android、iOS）视频预览，支持多浏览器实时预览； 2.要求支持对当前预览的窗格和监控点画面进行视图保存，用于后续预览该视图 3.▲要求支持图片实时监控及历史查询（需提供公安部检验报告复印件并加盖公章） 4.要求客户端支持自动在1/4/6/7/9/16/24画面分隔模式间进行监控点轮巡预览，轮巡时间可设置，支持全屏显示 5.要求支持NVR、CVR、云存储等多种形态的存储方式 6.▲要求支持能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放录像的缩放显示（需提供公安部检验报告复印件并加盖公章） | 1.要求支持BS客户端、CS客户端、移动客户端（Android、iOS）视频预览，支持多浏览器实时预览； 2.要求支持对当前预览的窗格和监控点画面进行视图保存，用于后续预览该视图 3.▲要求支持图片实时监控及历史查询（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） 4.要求客户端支持自动在1/4/6/7/9/16/24画面分隔模式间进行监控点轮巡预览，轮巡时间可设置，支持全屏显示 5.要求支持NVR、CVR、云存储等多种形态的存储方式 6.▲要求支持能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等；应能支持回放录像的缩放显示（提供公安部检验报告或国家认可的第三方权威检测机构出具的有效期内的检验报告） |
4 | 招标文件 第一章 招标公告 四、招标文件的发布 | 1、发布时间：2023年5月15日至2023年6月5日9:10止 | 1、发布时间：2023年5月15日至2023年6月12日9:10止 |
5 | 招标文件 第一章 招标公告 六、投标截止时间和地点 | 投标供应商应于2023年6月5日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 | 投标供应商应于2023年6月12日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 |
6 | 招标文件 第一章 招标公告 七、开标时间及地点 | 本次开标将于2023年6月5日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 | 本次开标将于2023年6月12日9时10分00秒前将响应文件密封 (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 |
7 | 招标文件 第一章 十、业务咨询： | 交易分中心： (略) 公共资源交易中心大同分中心 地址： (略) 公共资源交易中心大同分中心（大同行政服务中心4楼（柳城西路1号））开标室 监督投诉人：罗主任联系电话：* | 监督投诉机构： (略) 大同镇人民政府 地址： (略) 大同镇永平西路1号 监督投诉人：罗主任联系电话：* |
8 | 招标文件 第二章 投标须知 第4款 | 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2023年5月25日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标采购单位将2023年5月26日17:00前统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，同时在招标文件发售的网站发布。 | 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2023年6月1日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标采购单位将2023年6月2日17:00前统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，同时在招标文件发售的网站发布。 |
9 | 招标文件 第二章 投标须知 第10款 | 投标截止时间：2023年6月5日9时10分00秒 | 投标截止时间：2023年6月12日9时10分00秒 |
10 | 招标文件 第二章 投标须知 第12款 | 开标时间及地点：2023年6月5日9时10分00秒 | 开标时间及地点：2023年6月12日9时10分00秒 |
注：以上内容各参与本项目的投标供应商须按此更正内容编制投标文件，其余内容不变，按原招标文件执行。由于更正内容较多，现将更正后的2023.5.26定稿招标文件一并上传，请所有供应商按此招标为准编制投标文件。
七、业务咨询：
采购单位： (略) 大同镇富塘村股份经济合作社
项目联系人：饶工联系电话：*
质疑联系人：胡工联系电话：*
采购代理机构：浙江 (略)
项目联系人：杜工 联系电话：*
质疑联系人：陈工 联系电话：*
监督投诉机构： (略) 大同镇人民政府
地址： (略) 大同镇永平西路1号
监督投诉人：罗主任联系电话：*
2023年5月26日
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