重庆市公共停车楼二期项目-中交智慧停车礼嘉片区停车楼项目、中交智慧停车九曲河片区停车楼项目质量检测答疑补遗文件
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重庆市公共停车楼二期项目-中交智慧停车礼嘉片区停车楼项目、中交智慧停车九曲河片区停车楼项目质量检测答疑补遗文件
一、质疑内容及答疑回复
现将“ (略) 公共停车楼二期项目-中交智慧停车礼嘉片区停车楼项目、中交智慧停车九曲河片区停车楼项目质量检测”招标的投标人质疑内容答疑如下：
质疑一：质疑1：本项目招标文件投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑制品检测、室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑幕墙工程检测、建筑智能检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA认证合格证书。 (略) 最新公布建设工程质量检测机构资质标准 可知，未单独划分建筑智能大项，其次本项目涉及建筑智能检测参数屈指可数， (略) 具有建筑智能和其他专项资质的单位屈指可数，请问本项目是面向几家单位招标吗？ 质疑2：本项目商务评分标准：项目负责人具备工程类正高级职称、注册一级结构工程师执业资格和注册土木工程师（岩土）执业资格得3分；否则不得分。技术负责人具备工程类高级职称、注册一级结构工程师执业资格和注册土木工程师 （岩土）执业资格得3分；否则不得分。投标人为本项目派驻的主要管理人员同时具备工程类高级职称、注册一级结构工程师执业资格或注册土木工程师（岩土）执业资格的，每有一人得 1分；最多得4分。此条款项目负责人、技术负责人、主要管理人员具有一级注册结构工程师执业证书或注册土木工程师（岩土）并不能对本项目的开展起到什么决定性的优势和作用，你以为一级注册结构工程师执业证书或注册土木工程师（岩土）烂大街，很好考吗？此证对工作年限、学历、工作经验要求极高，只有少部分人员符合条件才能报考，且每年通过率极低。同时拥有这么多注册证的单位屈指可数，该条款完全是限制其他潜在投标人，是为某家检测机构所量身打造，有违公开招标的公平公正原则，同时违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862 号）文中第 16 条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《 (略) 招标投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等条款。故建议建 (略) 合理考虑项目实际情况，取消不必要的加分项要求，符合中华人民共和国招投标法及其实施条例的相关要求。
答疑一：1、详见补遗内容。2、本项目规模大、业态多，分布较广，地基基础和结构体量大重难点突出，需要试验检测全过程高质量专业技术服务，故要求检测人员具备相应的执业证书。本项目招标秉承公平、公正、公开的原则，从项目实际需求出发，为保证检测工作质量和技术水平，设置的综合评选条件，本着优中选优的原则设置，不存在量身定做的情况。
质疑二：招标文件1.4.1中1.资质条件、营业执照（1）投标人应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑制品检测、室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑幕墙工程检测、建筑智能检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA认证合格证书。建筑制品检测、建筑智能检测与2023年3月31日住房和城乡建设部发布的《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）专项资质有冲突，是否合理？
答疑二：详见补遗内容。
二、补遗内容：
1、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件、营业条件（1）修改为：本次招标要求投标人具备建设行政主管部门颁发的以下资质之一：
①检测机构综合资质， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的CMA认证合格证书。
②检测资质类别须同时包含：建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、地基基础、建筑节能、建筑幕墙， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的CMA认证合格证书。
③检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑幕墙工程检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA认证合格证书。
投标人须在投标文件资格审查部分（含商务部分）提供有效的资质证书。
2、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6.其他要求（2）主要管理人员修改为：见证取样检测人员不少于1名，地基基础检测人员不少于1名、主体结构检测人员不少于1名、室内环境质量检测1名、建筑节能检测1名、建筑幕墙工程检测1名。
注：本次答疑补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑补遗为准。
招标人：重庆 (略) （盖单位法人章）
招标代理机构：重庆精 (略) （盖单位法人章）
2023年05月30 日
一、质疑内容及答疑回复
现将“ (略) 公共停车楼二期项目-中交智慧停车礼嘉片区停车楼项目、中交智慧停车九曲河片区停车楼项目质量检测”招标的投标人质疑内容答疑如下：
质疑一：质疑1：本项目招标文件投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑制品检测、室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑幕墙工程检测、建筑智能检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA认证合格证书。 (略) 最新公布建设工程质量检测机构资质标准 可知，未单独划分建筑智能大项，其次本项目涉及建筑智能检测参数屈指可数， (略) 具有建筑智能和其他专项资质的单位屈指可数，请问本项目是面向几家单位招标吗？ 质疑2：本项目商务评分标准：项目负责人具备工程类正高级职称、注册一级结构工程师执业资格和注册土木工程师（岩土）执业资格得3分；否则不得分。技术负责人具备工程类高级职称、注册一级结构工程师执业资格和注册土木工程师 （岩土）执业资格得3分；否则不得分。投标人为本项目派驻的主要管理人员同时具备工程类高级职称、注册一级结构工程师执业资格或注册土木工程师（岩土）执业资格的，每有一人得 1分；最多得4分。此条款项目负责人、技术负责人、主要管理人员具有一级注册结构工程师执业证书或注册土木工程师（岩土）并不能对本项目的开展起到什么决定性的优势和作用，你以为一级注册结构工程师执业证书或注册土木工程师（岩土）烂大街，很好考吗？此证对工作年限、学历、工作经验要求极高，只有少部分人员符合条件才能报考，且每年通过率极低。同时拥有这么多注册证的单位屈指可数，该条款完全是限制其他潜在投标人，是为某家检测机构所量身打造，有违公开招标的公平公正原则，同时违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862 号）文中第 16 条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《 (略) 招标投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等条款。故建议建 (略) 合理考虑项目实际情况，取消不必要的加分项要求，符合中华人民共和国招投标法及其实施条例的相关要求。
答疑一：1、详见补遗内容。2、本项目规模大、业态多，分布较广，地基基础和结构体量大重难点突出，需要试验检测全过程高质量专业技术服务，故要求检测人员具备相应的执业证书。本项目招标秉承公平、公正、公开的原则，从项目实际需求出发，为保证检测工作质量和技术水平，设置的综合评选条件，本着优中选优的原则设置，不存在量身定做的情况。
质疑二：招标文件1.4.1中1.资质条件、营业执照（1）投标人应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑制品检测、室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑幕墙工程检测、建筑智能检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA认证合格证书。建筑制品检测、建筑智能检测与2023年3月31日住房和城乡建设部发布的《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）专项资质有冲突，是否合理？
答疑二：详见补遗内容。
二、补遗内容：
1、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件、营业条件（1）修改为：本次招标要求投标人具备建设行政主管部门颁发的以下资质之一：
①检测机构综合资质， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的CMA认证合格证书。
②检测资质类别须同时包含：建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、地基基础、建筑节能、建筑幕墙， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的CMA认证合格证书。
③检测资质类别须同时包含：见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、室内环境质量检测、建筑节能检测、建筑幕墙工程检测， (略) 级（ (略) 或自治区）及以上质量技术监督部门颁发的 CMA认证合格证书。
投标人须在投标文件资格审查部分（含商务部分）提供有效的资质证书。
2、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6.其他要求（2）主要管理人员修改为：见证取样检测人员不少于1名，地基基础检测人员不少于1名、主体结构检测人员不少于1名、室内环境质量检测1名、建筑节能检测1名、建筑幕墙工程检测1名。
注：本次答疑补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑补遗为准。
招标人：重庆 (略) （盖单位法人章）
招标代理机构：重庆精 (略) （盖单位法人章）
2023年05月30 日
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