石柱县沿溪镇胡家坝消落区库岸生态建设工程

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将石柱县沿溪镇胡家坝消落区库岸生态建设工程答疑、补遗发布如下：

一、答疑文件

问题1：水利质量检测员是否是水利质检员？

回复1:水利质量检测员是水利工程质量检测员资格证书，不是水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书（质检员）。

问题2：招标文件范本要求业绩需 (略) 场监管平台的截图，招标文件并未要求，是否需要截图？

回复2:投标人在业绩证明材料中同时须提供该业绩在“ (略) 场监管平台（http://**）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

问题3：招标文件范本要求业绩需 (略) 场监管平台的截图，招标文件并未要求，是否需要截图？

回复3:详见问题2回复。

问题4：本项目绿化内容这么大，是否需要配备绿化相关专业人员

回复4:不需要，按招标文件执行。

问题5：招标文件设置了非强制规范规定的人员，限制了其他投标人，违反了招投标法，请招标人修改。

回复5:本项目设置人员 (略) 公共资源交易监督管理局2022年9月 (略) 水利水电工程施工标准文本中要求。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书，其中安全员必须具备安全生产考核合格证书或注册证书，本项目根据文件配置人员，并未设置非强制性规范规定人员，也不存在限制或者排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人参与投标。

问题6：本工程工作内容含绿化栽植工程29654m2，绿化栽植属于专业工程，请问工程在施工过程中是否需要绿化工及绿化养护工专业人员进行管理，以确保本工程按期完工及提高绿化栽植工程的成活率。

回复6:详见问题4回复。

问题7：请问发改委、业主、代理公司，你们不知道标准招标文件工程类型的意思吗？把工程规模拿到工程类型里面来，真的是会变通，你要么就把工程造价取消了，直接设置工程规模，你要什么内容都可以，但是你们这样又要工程造价又还要限制工程规模，想干嘛啊

回复7:因本项目施工内容含消落区治理，水利工程类似业绩施工内容包含太广，结合本项目实际情况，要求投标人提供施工内容含消落区治理的水利工程业绩，且根据渝公管发[2022]27号文件要求，采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目经批准估算投资额或概算投资额或最高限价的四分之三，本项目业绩金额也符合要求，故按招标文件执行。

问题8：那个文件要求安全员需要注册安全工程师的，这不是在瞎搞吗？发改委是你家开的迈，想怎么设置就这么设置，你咋不设置安全员是全国劳模，或者直接把项目分包给你们的人

回复8:根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL 398-2007）及《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL 399-2007）对施工安全的强制要求，配合专职的注册安全工程师可以很好的统筹安全施工规范，极大的降低生产安全风险，为确保本项目安全的按时推进按时完成，避免在合同签订时，中标单位无法满足招标人对项目人员的要求，本项目的人员要求根据建设内容实际情况设置，不存在限制或者排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人参与投标。

问题9：按照 《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中在相应“□”中用“√”标示选择，未勾选的项目由招标人在编制过程中自行删除；以空格或下划线标示的，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，也可以直接引用或修改完善下划线上已有的示范性填写内容，确实没有需要填写的，在空格中或下划线上用“/”标示；除“□”、空格、下划线可以根据项目实际情况进行必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾。文件中标注为“[提示]”的内容在具体招标文件编制过程中应删除。招标文件设置的主要管理人员，是对《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，请修改。

回复9:本招标文件中的“主要管理人员”中所要求的人员材料, 投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，投标人应在中标候选人公示期内，按本项目招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 第 6 条（2）的要求向招标人提供主要管理人员相应证明材料，提供的人员证明材料须满足本项目招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 的有关要求，若投标人未在公示期提供或提供虚假证明材料，招标人将组织原评标委员会复核并作出否决投标处理，其投标保证金不予退还，并按提供虚假资料上报相关主管部门作出不良行为处理。

问题10：《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版).范本中主要管理人员规定如下：（2）主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按相关要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书（其中安全员必须具备安全生产考核合格证书）或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺函（承诺格式见第八章投标文件格式）。

(略) 故意设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证；排斥潜在投标人，请招标人予以取消，望监督审核。

回复10:详见质疑9回复。

问题11：招标文件养老保险为何要求包含2022年3月至2023年2月，按《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，养老保险时间段为6个月

回复11:招标文件上养老保险时间调整为“2022年11月至2023年4月”。

问题12：依据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，人员要求按照范本规定的人员进行承诺，为何招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证，以人员要求限制潜在投标人，请招标人予以取消此人员的要求。

回复12:详见质疑9回复。

问题13：依据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证，以人员要求限制潜在投标人，请招标人予以取消此人员的要求，人员要求按照范本规定的人员进行承诺。

回复13:详见质疑9回复。

问题14：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定， (略) ，招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证的依据在哪里？

回复14:详见质疑9回复。

问题15：招标文件主要管理人员设置，①安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证；不符合《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版).对人员的要求，以人员要求限制潜在投标人，请招标人予以取消此人员的要求，人员要求按照范本规定的人员进行承诺。

回复15:详见质疑9回复。

问题16：为了控标，全然不危《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，本招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证，请问设置的依据在哪里？设置水利质量检测员的依据在哪里？

回复16:详见质疑9回复。

问题17：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，为何本招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证？而在后面的承诺也要求安全员不少于1人，难道设置注册安全工程师证书是为了控标？

回复17:详见质疑9回复。

问题18：仔细阅读了该项目建设规模就是简单环境整治项目，并未有高风险作业。依据《注册安全工程师分类管理办法》第三条 注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。设置“安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证”违规违法，请取消。

回复18:详见质疑9回复。

问题19：该项目设置“水利质量检测员”不少于一人违规违法。建筑公司的 (略) 范畴，设置这个人员就是为了控标。代理公司非要坚持设置该人员的话，请答出相关的法律法规依据。

回复19:本项目人员均按照范本文件配备相关行政主管部门要求的岗位证书，本项目涉及材料种类较多，为保证工程按质按量完成，故设置水利质量检测员。

问题20：请代理公司回复“工作内容包含消落区治理”消落区治理具体是个什么施工内容。

回复20:消落区治理工作包含工作内容极多，具体内容详见本工程发布的附件图纸。

二、补遗文件

1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1款第3条业绩要求修改为：“

投标截止日前 3 年，指投标人在 2020 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准）的1个项目业绩。

类似工程业绩应满足以下要求：

工程类别：水利工程（工作内容包含消落区治理）

R合同金额：1800万元及以上

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管平台（http://**）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以合同协议书为准。”

2、本工程投标总报价最高限价为人民币*.76 元（大写：*仟*佰点击查看>>万*仟*佰点击查看>>元*角*分），其中安全文明施工费暂定金额为人民币 *.48 元，投标人的投标总报价和工程量清单综合单价最高限价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

3、本项目的图纸、工程量清单及限价以本次发布的为准。具体详见附件。

4、本项目投标截止时间、开标时间为2023年6月20 日9时 30分。投标保证金递交的截止时间和投标截止时间保持一致。

招标人：石柱土家族自治县水利工程服务站

招标代理机构：中创名建 (略)

时间：2023年5月31日

石柱县沿溪镇胡家坝消落区库岸生态建设工程

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将石柱县沿溪镇胡家坝消落区库岸生态建设工程答疑、补遗发布如下：

一、答疑文件

问题1：水利质量检测员是否是水利质检员？

回复1:水利质量检测员是水利工程质量检测员资格证书，不是水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书（质检员）。

问题2：招标文件范本要求业绩需 (略) 场监管平台的截图，招标文件并未要求，是否需要截图？

回复2:投标人在业绩证明材料中同时须提供该业绩在“ (略) 场监管平台（http://**）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

问题3：招标文件范本要求业绩需 (略) 场监管平台的截图，招标文件并未要求，是否需要截图？

回复3:详见问题2回复。

问题4：本项目绿化内容这么大，是否需要配备绿化相关专业人员

回复4:不需要，按招标文件执行。

问题5：招标文件设置了非强制规范规定的人员，限制了其他投标人，违反了招投标法，请招标人修改。

回复5:本项目设置人员 (略) 公共资源交易监督管理局2022年9月 (略) 水利水电工程施工标准文本中要求。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书，其中安全员必须具备安全生产考核合格证书或注册证书，本项目根据文件配置人员，并未设置非强制性规范规定人员，也不存在限制或者排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人参与投标。

问题6：本工程工作内容含绿化栽植工程29654m2，绿化栽植属于专业工程，请问工程在施工过程中是否需要绿化工及绿化养护工专业人员进行管理，以确保本工程按期完工及提高绿化栽植工程的成活率。

回复6:详见问题4回复。

问题7：请问发改委、业主、代理公司，你们不知道标准招标文件工程类型的意思吗？把工程规模拿到工程类型里面来，真的是会变通，你要么就把工程造价取消了，直接设置工程规模，你要什么内容都可以，但是你们这样又要工程造价又还要限制工程规模，想干嘛啊

回复7:因本项目施工内容含消落区治理，水利工程类似业绩施工内容包含太广，结合本项目实际情况，要求投标人提供施工内容含消落区治理的水利工程业绩，且根据渝公管发[2022]27号文件要求，采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目经批准估算投资额或概算投资额或最高限价的四分之三，本项目业绩金额也符合要求，故按招标文件执行。

问题8：那个文件要求安全员需要注册安全工程师的，这不是在瞎搞吗？发改委是你家开的迈，想怎么设置就这么设置，你咋不设置安全员是全国劳模，或者直接把项目分包给你们的人

回复8:根据《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL 398-2007）及《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL 399-2007）对施工安全的强制要求，配合专职的注册安全工程师可以很好的统筹安全施工规范，极大的降低生产安全风险，为确保本项目安全的按时推进按时完成，避免在合同签订时，中标单位无法满足招标人对项目人员的要求，本项目的人员要求根据建设内容实际情况设置，不存在限制或者排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人参与投标。

问题9：按照 《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中在相应“□”中用“√”标示选择，未勾选的项目由招标人在编制过程中自行删除；以空格或下划线标示的，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，也可以直接引用或修改完善下划线上已有的示范性填写内容，确实没有需要填写的，在空格中或下划线上用“/”标示；除“□”、空格、下划线可以根据项目实际情况进行必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾。文件中标注为“[提示]”的内容在具体招标文件编制过程中应删除。招标文件设置的主要管理人员，是对《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，请修改。

回复9:本招标文件中的“主要管理人员”中所要求的人员材料, 投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，投标人应在中标候选人公示期内，按本项目招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 第 6 条（2）的要求向招标人提供主要管理人员相应证明材料，提供的人员证明材料须满足本项目招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 的有关要求，若投标人未在公示期提供或提供虚假证明材料，招标人将组织原评标委员会复核并作出否决投标处理，其投标保证金不予退还，并按提供虚假资料上报相关主管部门作出不良行为处理。

问题10：《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版).范本中主要管理人员规定如下：（2）主要管理人员：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按相关要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书（其中安全员必须具备安全生产考核合格证书）或注册证书或职称证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺函（承诺格式见第八章投标文件格式）。

(略) 故意设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证；排斥潜在投标人，请招标人予以取消，望监督审核。

回复10:详见质疑9回复。

问题11：招标文件养老保险为何要求包含2022年3月至2023年2月，按《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，养老保险时间段为6个月

回复11:招标文件上养老保险时间调整为“2022年11月至2023年4月”。

问题12：依据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，人员要求按照范本规定的人员进行承诺，为何招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证，以人员要求限制潜在投标人，请招标人予以取消此人员的要求。

回复12:详见质疑9回复。

问题13：依据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证，以人员要求限制潜在投标人，请招标人予以取消此人员的要求，人员要求按照范本规定的人员进行承诺。

回复13:详见质疑9回复。

问题14：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定， (略) ，招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证的依据在哪里？

回复14:详见质疑9回复。

问题15：招标文件主要管理人员设置，①安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证；不符合《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版).对人员的要求，以人员要求限制潜在投标人，请招标人予以取消此人员的要求，人员要求按照范本规定的人员进行承诺。

回复15:详见质疑9回复。

问题16：为了控标，全然不危《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，本招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证，请问设置的依据在哪里？设置水利质量检测员的依据在哪里？

回复16:详见质疑9回复。

问题17：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的规定，为何本招标文件要设置安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证？而在后面的承诺也要求安全员不少于1人，难道设置注册安全工程师证书是为了控标？

回复17:详见质疑9回复。

问题18：仔细阅读了该项目建设规模就是简单环境整治项目，并未有高风险作业。依据《注册安全工程师分类管理办法》第三条 注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。设置“安全专业负责人不少于一人同时具有注册安全工程师证书、水利安全考核合格证书C证”违规违法，请取消。

回复18:详见质疑9回复。

问题19：该项目设置“水利质量检测员”不少于一人违规违法。建筑公司的 (略) 范畴，设置这个人员就是为了控标。代理公司非要坚持设置该人员的话，请答出相关的法律法规依据。

回复19:本项目人员均按照范本文件配备相关行政主管部门要求的岗位证书，本项目涉及材料种类较多，为保证工程按质按量完成，故设置水利质量检测员。

问题20：请代理公司回复“工作内容包含消落区治理”消落区治理具体是个什么施工内容。

回复20:消落区治理工作包含工作内容极多，具体内容详见本工程发布的附件图纸。

二、补遗文件

1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1款第3条业绩要求修改为：“

投标截止日前 3 年，指投标人在 2020 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准）的1个项目业绩。

类似工程业绩应满足以下要求：

工程类别：水利工程（工作内容包含消落区治理）

R合同金额：1800万元及以上

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管平台（http://**）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以合同协议书为准。”

2、本工程投标总报价最高限价为人民币*.76 元（大写：*仟*佰点击查看>>万*仟*佰点击查看>>元*角*分），其中安全文明施工费暂定金额为人民币 *.48 元，投标人的投标总报价和工程量清单综合单价最高限价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

3、本项目的图纸、工程量清单及限价以本次发布的为准。具体详见附件。

4、本项目投标截止时间、开标时间为2023年6月20 日9时 30分。投标保证金递交的截止时间和投标截止时间保持一致。

招标人：石柱土家族自治县水利工程服务站

招标代理机构：中创名建 (略)

时间：2023年5月31日