鹿角镇龙门峡至大元场镇路面改造工程答疑补遗文件
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鹿角镇龙门峡至大元场镇路面改造工程答疑补遗文件
鹿角镇龙门峡至大元场镇路面改造工程
答疑及补遗通知
各潜在投标人：
答疑部分：
质疑1：滑天下之大稽，也莫搞啥子公开招投标了，直接把项目拿给西南标王XXX，西南标后XX算了。一天想破脑壳了整了乱七八糟的人员证件要求，今天是交通部测量员，明天是混凝土专业的质检员，后天是不是要求XX亲自签字的单位才能中标嘛，动作小点，别个都要退休的人了，没看到XX这些遭说明老大不得保这些人么。要求：取消相关无意义的人员要求， (略) 招投标标准范本文件执行。
答：本项目工期短，时间紧，任务重，作业难度高，为了本项目能按时保质保量的完成，招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6条其他管理和技术人员要求调整为“投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，在在合同谈判期间段中标人应向招标人提供参与本项目的专业技术人员 ：其中公路工程测量员1人、安全工程师1人、质量检测员1人、造价人员1人、试验检测人员1人（具备交通行政主管部门颁发的试验检测工程师证书）、施工员1人，并附相应人员的身份证、资格证书或岗位证书、2022年11月至2023年4月的社保缴费证明等证明材料。如果不能向招标人提供上述材料的，将取消中标资格，给招标人造成损失的，招标人将依法追究违约赔偿责任。”
质疑2: (略) 公共资源交易监督管理局渝公管发2020年54号文规定，《 (略) 公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》使用说明明确规定“除“□”、空格、下划线可以根据项目实际情况进行必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《 (略) 公路工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与《 (略) 公路工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾”。本项目招标文件在标准施工招标文件内容之外，额外增加或更改条件限制潜在投标人，存在下列问题：1、私自将业绩要求里（以交工时间为准）改为（以竣工时间为准）2、私自在“其他管理和技术人员要求”里添加具体人员要求，如“公路工程测量员1人、安全工程师1人、质量检测员（混凝土专业）1人、造价人员1人，试验检测人员1人（具备交通行政主管部门颁发的试验检测工程师证书），公路养护工1人”等。标准招标文件明确约定的其他管理人员在合同谈判阶段确定，你们这个直接把其他管理人员确定了，还有什么谈判意义呢？完全就是打着合同谈判的幌子设置条件排斥潜在投标人操作项目。另外想问彭水地区的相关领导真的是不怕遭？遭不怕？胆子依然如此大？
答：1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉要求：“以竣工时间为准”调整为“以交工（或竣工）时间为准”。2、为确保本项目按时推进按时完成，避免在合同签订时，中标单位无法满足招标人对项目人员的要求，不存在限制或者排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人参与投标。同时投标人投标时只需对其他管理和技术人员进行承诺，无需提供相应资料，符合《 (略) 公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本规定，具体其他管理和技术人员要求调整详见质疑1回复。
质疑3：招标文件第13页要求提供的其他管理和技术人员其中有：质量检测员（混凝土专业）以及施工工作的人员名单。1、请问设置质量检测员（混凝土专业）的依据是什么，在十一大员中均没有此证，难道质量员或检测员不能满足本项目施工要求吗？此招标文件违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》”招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人明显不符合招标规定“，设置此人员的目的是什么？建议取消此上合理且违法的条件。2、施工工作的人员名单是指工人吗？工人应在项目中标后根据现场需要进行安排，要求在投标资料中填报具体名单，明显不符合招投标相关法律法规的规定。请招标人和监督部门严格核查，营造公平、公证的投标环境。
答：其他管理和技术人员要求调整详见质疑1回复。
质疑4：贵方招标文件中关于业绩的表述中以“竣工时间为准”但下方证明材料中却又表述为以“交工（或竣工）时间为准”，请招标人统一为“以交工（或竣工）时间为准”。其次本次只有几百一千万的项目，为何对其他等技术人员要求如此繁多且严格，此行为是有意缩小招标范围的不当行为，请招标人降低其他人员要求。
答：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉要求：“以竣工时间为准”调整为“以交工（或竣工）时间为准”。
质疑5：尊敬的XX县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，XX县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，XX县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：XX县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人（ (略) (略) ）中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为XX县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！ (略) (略) 在XX县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁，可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！
答：本质疑与本项目无关，不予回复，请依法向相关部门反映。
质疑6：请问一下技术方案什么才是彭水招标封面的样式，假如有技术部分，分了2页是不是封面
答：电子投标文件技术暗标不设封面，请仔细审阅招标文件。
质疑7：公路工程测量员，又那个地方颁发的？安全工程师是啥？质量检测员（混凝土专业）又是啥?公路工程专业符合吗？又要养护工还应该设置个养护资质，
答：公路工程测量员由交通运输部职业资格中心颁发，由于本项目时间紧、任务重，公路施工涉及的范围大且在山区施工，所以对施工现场执行安全管理的专业人员要求较高，故要求由注册安全工程师进行专职施工安全管理，以保证在项目施工现场能进行项目事故隐患判定、危险因素辨识与防范指导、采取安全措施方案、加强安全文明施工管理、杜绝安全隐患等各个环节发挥积极的作用，保障项目施工安全。依据2022年1月交通运输部官网发布了《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》（以下简称《意见》）。意见中提到：“提升从业人员安全素质，依法推进相关企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核，督促相关企业依法配备注册安全工程师，提升安全生产管理人员的专业化、职业化水平”；同时按照《 (略) 安委会办公室关于进一步做好隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知》要求，督促企业自主管控风险、治理隐患，落实安全生产主体责任，其中安全工作是工程施工的重点工作，所以要求施工企业须具有较强的安全意识，较高的安全管理水准，具有执业资格的专业人员，以避免类似安全事件发生，是本项目工程建设施工现场安全工作顺利的保证。具体其他管理和技术人员要求调整详见质疑1回复。
补遗部分：
本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为2023年06月20日09时30分（北京时间），投标保证金截止时间和开标时间相应顺延。
注：本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分,如与招标文件不符时，请以本答疑及补遗通知为准。请各潜在投标单位注意在相关网上查看,无论投标人是否查阅,招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该补遗内容。
招标人：彭水苗族土家族自治县公路管护中心
(略) ：重庆恒泰 (略)
2023年06月01日
鹿角镇龙门峡至大元场镇路面改造工程
答疑及补遗通知
各潜在投标人：
答疑部分：
质疑1：滑天下之大稽，也莫搞啥子公开招投标了，直接把项目拿给西南标王XXX，西南标后XX算了。一天想破脑壳了整了乱七八糟的人员证件要求，今天是交通部测量员，明天是混凝土专业的质检员，后天是不是要求XX亲自签字的单位才能中标嘛，动作小点，别个都要退休的人了，没看到XX这些遭说明老大不得保这些人么。要求：取消相关无意义的人员要求， (略) 招投标标准范本文件执行。
答：本项目工期短，时间紧，任务重，作业难度高，为了本项目能按时保质保量的完成，招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6条其他管理和技术人员要求调整为“投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，在在合同谈判期间段中标人应向招标人提供参与本项目的专业技术人员 ：其中公路工程测量员1人、安全工程师1人、质量检测员1人、造价人员1人、试验检测人员1人（具备交通行政主管部门颁发的试验检测工程师证书）、施工员1人，并附相应人员的身份证、资格证书或岗位证书、2022年11月至2023年4月的社保缴费证明等证明材料。如果不能向招标人提供上述材料的，将取消中标资格，给招标人造成损失的，招标人将依法追究违约赔偿责任。”
质疑2: (略) 公共资源交易监督管理局渝公管发2020年54号文规定，《 (略) 公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》使用说明明确规定“除“□”、空格、下划线可以根据项目实际情况进行必要的勾选、细化补充以及“[提示]”明确可以增加补充的外，不得对《 (略) 公路工程施工标准招标文件》实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与《 (略) 公路工程施工标准招标文件》已约定的内容矛盾”。本项目招标文件在标准施工招标文件内容之外，额外增加或更改条件限制潜在投标人，存在下列问题：1、私自将业绩要求里（以交工时间为准）改为（以竣工时间为准）2、私自在“其他管理和技术人员要求”里添加具体人员要求，如“公路工程测量员1人、安全工程师1人、质量检测员（混凝土专业）1人、造价人员1人，试验检测人员1人（具备交通行政主管部门颁发的试验检测工程师证书），公路养护工1人”等。标准招标文件明确约定的其他管理人员在合同谈判阶段确定，你们这个直接把其他管理人员确定了，还有什么谈判意义呢？完全就是打着合同谈判的幌子设置条件排斥潜在投标人操作项目。另外想问彭水地区的相关领导真的是不怕遭？遭不怕？胆子依然如此大？
答：1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉要求：“以竣工时间为准”调整为“以交工（或竣工）时间为准”。2、为确保本项目按时推进按时完成，避免在合同签订时，中标单位无法满足招标人对项目人员的要求，不存在限制或者排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人参与投标。同时投标人投标时只需对其他管理和技术人员进行承诺，无需提供相应资料，符合《 (略) 公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本规定，具体其他管理和技术人员要求调整详见质疑1回复。
质疑3：招标文件第13页要求提供的其他管理和技术人员其中有：质量检测员（混凝土专业）以及施工工作的人员名单。1、请问设置质量检测员（混凝土专业）的依据是什么，在十一大员中均没有此证，难道质量员或检测员不能满足本项目施工要求吗？此招标文件违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》”招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人明显不符合招标规定“，设置此人员的目的是什么？建议取消此上合理且违法的条件。2、施工工作的人员名单是指工人吗？工人应在项目中标后根据现场需要进行安排，要求在投标资料中填报具体名单，明显不符合招投标相关法律法规的规定。请招标人和监督部门严格核查，营造公平、公证的投标环境。
答：其他管理和技术人员要求调整详见质疑1回复。
质疑4：贵方招标文件中关于业绩的表述中以“竣工时间为准”但下方证明材料中却又表述为以“交工（或竣工）时间为准”，请招标人统一为“以交工（或竣工）时间为准”。其次本次只有几百一千万的项目，为何对其他等技术人员要求如此繁多且严格，此行为是有意缩小招标范围的不当行为，请招标人降低其他人员要求。
答：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉要求：“以竣工时间为准”调整为“以交工（或竣工）时间为准”。
质疑5：尊敬的XX县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，XX县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，XX县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：XX县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人（ (略) (略) ）中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为XX县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！ (略) (略) 在XX县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁，可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！
答：本质疑与本项目无关，不予回复，请依法向相关部门反映。
质疑6：请问一下技术方案什么才是彭水招标封面的样式，假如有技术部分，分了2页是不是封面
答：电子投标文件技术暗标不设封面，请仔细审阅招标文件。
质疑7：公路工程测量员，又那个地方颁发的？安全工程师是啥？质量检测员（混凝土专业）又是啥?公路工程专业符合吗？又要养护工还应该设置个养护资质，
答：公路工程测量员由交通运输部职业资格中心颁发，由于本项目时间紧、任务重，公路施工涉及的范围大且在山区施工，所以对施工现场执行安全管理的专业人员要求较高，故要求由注册安全工程师进行专职施工安全管理，以保证在项目施工现场能进行项目事故隐患判定、危险因素辨识与防范指导、采取安全措施方案、加强安全文明施工管理、杜绝安全隐患等各个环节发挥积极的作用，保障项目施工安全。依据2022年1月交通运输部官网发布了《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》（以下简称《意见》）。意见中提到：“提升从业人员安全素质，依法推进相关企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核，督促相关企业依法配备注册安全工程师，提升安全生产管理人员的专业化、职业化水平”；同时按照《 (略) 安委会办公室关于进一步做好隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知》要求，督促企业自主管控风险、治理隐患，落实安全生产主体责任，其中安全工作是工程施工的重点工作，所以要求施工企业须具有较强的安全意识，较高的安全管理水准，具有执业资格的专业人员，以避免类似安全事件发生，是本项目工程建设施工现场安全工作顺利的保证。具体其他管理和技术人员要求调整详见质疑1回复。
补遗部分：
本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为2023年06月20日09时30分（北京时间），投标保证金截止时间和开标时间相应顺延。
注：本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分,如与招标文件不符时，请以本答疑及补遗通知为准。请各潜在投标单位注意在相关网上查看,无论投标人是否查阅,招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该补遗内容。
招标人：彭水苗族土家族自治县公路管护中心
(略) ：重庆恒泰 (略)
2023年06月01日
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