一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg*-155

原公告的采购项目名称： (略) 解放小学改扩建工程智能化项目

首次公告日期：2023年05月24日

二、更正信息

更正事项：□采购公告?采购文件□采购结果

更正内容：

问题一：安全设备：防火墙：1、▲设备≤ (略) 数据中心空间，前后通风符合新一代数据中心散热设计要求；配置2个SFP+插槽、8个SFP插槽、提供9个千兆电接口，交流单电源，可扩展1TB/2TB SSD硬盘存储；吞吐量≥10Gbps，IPS吞吐量≥5Gbps，并发连接数≥220万，每秒HTTP新建连接数≥15万，IPSEC VPN隧道数≥6千条，SSL VPN可扩展1千并发用户，标配8个并发用户授权（提供设备前后面板截图和产品彩页证明）；

质疑：从该设备的使用场景来看，并非需要如此多的接口数量，只是通过接口数量来限制其他厂商，十分不合理。应以“满足客户实际需求”为标准。而非以某厂商特定的型号硬件配置来屏蔽其他厂商。

建议修改为：整机配置千兆电口≥6个，千兆光口≥2个。

答复一：防火墙硬件性能参数是经过调研现网环境，并结合单位实际网络安全需求得出， (略) 场上某个指定品牌产品参数，且产品硬件性能参数主流厂商均满足，如华为、深信服、安恒等品牌，参数满足超过三家，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规要求，请潜在投标 (略) 场， (略) 场主流产品参数与客户需求。故按原招标文件执行。

问题二：1.网络设备/安全设备/防火墙参数2、3、4、5、6、7、8、9、10、11；网络设备/安全设备/IPS入侵防御参数2、3、6、7、8、9;网络设备/安全设备/上网行为管理参数2、3、9、10、11；4.网络设备/网络设备/路由器参数1、5、7；

据了解目前上述参数我司 (略) 场调研，以上参数描述只有绿盟一家的产品才能够满足，主流产品厂商均不满足，违背财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《招标法》第二十条要求：“招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议立即删除以上参数要求！。

答复二：以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，属于基础技术标准。技术参数的编写参考行业主流品牌技术参数，目前在国内同类产品主流产品厂商均具备；并且该项参数并没有作为废标及加减分项，投标人投标可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标； (略) 场调研，华为、深信服、山石网科、奇安信、天融信等优质品牌均有该项功能。故参数要求并未指定特定品牌、特定供应商，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故按原招标文件执行。

问题三：5.网络设备/网络设备/核心交换机参数1；6.网络设备/网络设备/48口交换机参数5、6；7.网络设备/网络设备/24口交换机参数6、7；8.网络设备/网络设备/24口POE交换机参数6、7；12.网络设备/无线设备/AC控制器(含132授权)参数7、8；13.网络设备/无线设备/室内AP 参数8、10；

我司 (略) 场调研，以上描述为锐捷唯一功能性描述方式，存在很强的指向性，主流产品厂商均不满足，违背财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《招标法》第二十条要求：“招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议立即删除以上参数要求！

答复三：以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，属于基础技术标准。技术参数的编写参考行业主流品牌技术参数，目前在国内同类产品主流产品厂商均具备；并且该项参数并没有作为废标及加减分项，投标人投标可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标； (略) 场调研，华为、华三、DCN、信锐等优质品牌均具有该项功能。故参数要求并未指定特定品牌、特定供应商，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故按原招标文件执行。

问题四：1.广播系统/广播主机房/控制主机参数8；2.广播系统/广播主机房/数字化IP网络广播客户端管理软件参数10、13、14、15；5.广播系统/广播主机房/IP音频采集器参数3、4；6.广播系统/广播主机房/寻呼话筒参数4、7、8；8.广播系统/广播主机房/采集器参数3；23.广播系统/分控室、分控电脑参数15；

据了解目前上述参数只有ITC一家的产品才能够满足，明显是针对个别厂家设定的要求，按“第二十一条”招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复四：以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，属于基础技术标准。技术参数的编写参考行业主流品牌技术参数，目前在国内同类产品主流产品厂商均具备；并且该项参数并没有作为废标及加减分项，投标人投标可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标； (略) 场调研，BHX北航星、金业诚兴、SOOANN等优质品牌均具有该项功能。故参数要求并未指定特定品牌、特定供应商，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故按原招标文件执行。

问题五：招标文件中项目负责人资格要求“拟任项目经理（项目负责人）须具备注册在投标人的机电工程专业*级注册建造师资格。”及“项目负责人具备人社部门颁发的网络高级工程师的得2分”

质疑理由：本项目为智能化工程，包含了综合布线、安防监控、报告厅装修、功能教室、计算机教室等智能化子系统，而网络高级工程师仅为网络专业相关证书，以此作为项目负责人加分项不合理，具有限制性、排他性。该条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

修改建议：信息系统项目管理师是由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业信息化部批准颁发，通过本考试的合格人员能够掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；能协调信息系统项目所涉及的相关人员；具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。故建议将评分标准中“项目负责人具备人社部门颁发的网络高级工程师的得2分”修改为“项目负责人具备人社部门颁发的信息系统项目管理师的得2分”。

答复五：本项目为智能化项目，智能化所有子系统的依托为基础网络，项目具体负责人须具有较高的网络规划和调试能力，也是项目质量建设保障；人社部颁发的网络高级工程师，须通过国家标准化考核取得，具有较广的知识储备和实际的丰富经验，具备国家标准性。且该项要求没有作为废标项，不具有限制性和排他性，故按原招标文件执行。

问题六：项目组成员问题：（1）质疑内容：招标文件中要求“2.项目组成员：具备注册建造师（机电专业）*级及以上同时具备中级及以上职称的得1分，本项最高可得1分；”（2）质疑理由：“中级及以上职称”未明确具体职称专业及发证机构，容易造成异议。（3）修改建议：鉴于本项目主要涉及智能化建设，可修改为“人社部门或工信部门颁发的计算机类中级及以上职称，得1分”。

答复六：此处要求同时具备中级及以上的职称，凡国家相关部门颁发、评定均为有效；建议内容不利于扩大潜在投标人参与竞标，不予采纳，故按原招标文件执行。

问题七：采购清单中风雨操场信息发布系统、报告厅建设、阶梯教室的显示系统及大屏问题：（1）质疑内容：1）抗干扰符合IEC801：规定IEC801为欧盟关于电磁兼容性能的标准，而我国针对抗干扰一项有制定专门的国家标准《GB/T 17618-2015信息技术设备抗扰度限值和测量方法》，应以此项为要求进行评分。2）安全性符合GB4793规定：GB4793为测量、控制和实验室用电气设备的安全要求，与本次项目所涉及的范围无关，LED产品并不会对此进行检测。3）抗震实验：显示屏通过YD 5083-2005标准抗震测试，测试结果满足抗震10级：YD5083-2005为一般行业标准，不具备强制性或推荐性，而国家针对抗震有制定专门的国家标准GB/T 17742-2020专项标准进行检测，应以此项为要求进行评分。4）产品符合TIRT-GK-JS-55-2020《显示设备显示性能视觉健康认证技术规范第5部分：室内图像显示系统显示屏》技术标准，该项实际为产品视觉健康认证，该项由利亚德光电集团主导的一个技术规范，并非国家强制标准或者推荐标准，该项只有利亚德光电集团产品符合。

（2）质疑理由：上述技术要求均违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

（3）修改建议：建议将上述条款全部删除或全部采用国家强制标准或者推荐标准。

答复七：1）等于或优于IEC801规定标准的均视为满足招标文件要求，按招标文件执行；

2）显示屏亦属于电气设备，应符合相关使用的安全要求，按招标文件执行；

3）标准分为国家标准（强制性标准、推荐性标准）、地方标准、行业标准、企业标准，其中国家强制性标准是最基本、最低要求，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。因此，采购人可以根据项目实际的采购需求设定高于国家强制性标准的推荐标准、行业标准。因此，招标文件将推荐性标准、行业标准作为评审因素是合规的，故按招标文件执行。

4）经调研，该项视觉健康认证， (略) 场主流产品要求过高，不利于扩大潜在投标人参与竞标，采纳意见，删除该项。

问题八：综合布线及管网：工作区子系统：5.六类非屏蔽 RJ45-RJ45 跳线，3 米：参数8、9；水平子系统参数9.六类非屏蔽双绞线；水平子系统：31.网络机柜（22U）参数4；配线子系统32.12 芯室外铠装单模光缆参数10、11；接入子系统参数47.42 网络机柜参数1；

质疑理由：每个厂家所生产的设备做检测时并不能覆盖产品所有的功能和特性。根据我国《检验检测机构资质认定管理办法》，检测机构出具的报告应是客观公正的，出具的检测报告作为证明材料可按照法律法规加相应标识，但是并未因存在加盖不同的标识而导致检测报告公信力下降和客观性失准，故设置标识明显就有对证明材料和证明材料提供的检测机构具备排他性与排斥性，排斥其他潜在投标人参与。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件；(五)对供应商采取不同的资格申查或者评审标准；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求：我司建议删除以上具有唯一性的技术参数。

答复八：该项目中，六类双绞线、光缆及基础设备机柜等，是组成基础网络及设备子网的基础设备设施，也是决定了项目的生命周期的关键；为保证潜在投标人采用满足设计要求的、提供具有被国家相关权威机构检测或认定的产品，符合招标的相关法律法规要求； (略) 场调研，满足三家以上的品牌条件，如一舟、爱谱华顿、安普、大唐保镖等多个品牌均可满足，故按原招标文件执行。

问题九：9、▲产品资质：入侵防御万兆销售许可证；涉密信息系统产品检测证书；为了防止电压浪涌及雷击等意外损坏，必须通过国家无线电监测中心检测2KV中心浪涌（冲击）抗扰度测试项目，并提供相应的测试报告；非OEM产品,需提供软件著作权证书：僵尸网络C&C防御、垃圾邮件过滤、IP信誉、攻击防护软件、虚拟化网络微隔离安全防护、智能内网威胁感知；

质疑理由： (略) 面上主流厂商问询确认，只有绿盟一家完全满足该部分证书资质描述内容，且该部分参数并非客户根据实际需求提出，只有绿盟一家全部满足，请提供除绿盟外至少其他两家满足上述要求的证明。该部分证书资质要求具有强烈的排他性及控标嫌疑，严重违反了招标法的相关规定。

建议修改为：删除以上具有唯一性的技术参数。

答复九：为保障网络业务稳定高效运行以及设备稳定性，保证入侵防御产品品质，防止劣币驱逐良币，需要提供相关资质与认证，主流品牌可满足上述产品资质与认证。且产品技术参数主流厂商均支持，如奇安信、网御星云、启明星辰等品牌，参数满足超过三家，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》法律法规要求，故按原招标文件执行。

问题十：4、安防监控系统：监控系统前端设备5.室外球机：▲内置3个镜头，可输出全景、细节两路视频图像，其中全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，纵向拼接偏差像素不大于4个像素点，全景水平视场角不低于180°；▲可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离；▲全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正两种方式进行；▲支持定位联动功能，在全景视频图像中点击或者框选任意区域后，细节视频图像可将该区域处于视频图像中央，标定点数量不小于6个，且标定用时不大于1s；标▲为重要参数，投标时需要提供公安部检测报告复印件；

质疑理由：经过我司调研，检测报告由各个厂家进行委托检验,在检测报告中除了国标中的要求功能外,主要体现的是各个厂家的企业标准。不同品牌检测报告体现内容会根据各自企业标准而申请,随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品的功能越来越多，针对产品的功能检测项也越来越多，由于各主要设备生产厂家，产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，各厂家在检验报告中的检测项目也不尽相同，硬性要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据特定厂家的企业标准而设置,严重倾向特定的特定产品,限制、排斥其他潜在供应商,损害了其他供应商的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规。

建议修改为：删除上述标▲倾向参数，修改或删除不符合标准以及提供检测报告要求，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数。

答复十：以上要求，目前的主流厂商如海康、大华、天地伟业及宇视等都能满足，不存在唯一参数，投标人可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标，故按原招标文件执行。

问题十一：监控系统前端设备：9.周界枪机：参数2、5、6、10、11、12、17、22；

监控系统后端设备：16.安防管理平台：参数2、3、6、 8、12、14、18、19、20、21、22；

监控系统后端设备：17.平台服务器：参数5、7、8、9；

监控系统后端设备：18.视频存储服务器：参数4、7、9、10；

监控系统后端设备：22.高清解码器：参数3、5、15、16、17；

质疑理由：经过我司调研，检测报告由各个厂家进行委托检验,在检测报告中除了国标中的要求功能外,主要体现的是各个厂家的企业标准。不同品牌检测报告体现内容会根据各自企业标准而申请,随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品的功能越来越多，针对产品的功能检测项也越来越多，由于各主要设备生产厂家，产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，各厂家在检验报告中的检测项目也不尽相同，硬性要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据特定厂家的企业标准而设置,严重倾向特定的特定产品,限制、排斥其他潜在供应商,损害了其他供应商的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规。

该功能要求中，绊线入侵作为摄像机的常用功能，大部分厂家都能满足。但是随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品功能检测项也越来越多，每个厂家的功能检测项侧重点都会有所不同，如本功能要求采用单人及单辆机动车分别依次触发绊线入侵及区域入侵进行试验等检测报告功能，大部分安防厂家虽然产品具备此项功能，但是很多是并没有在检测报告中体现的。该加分内容明显是某个厂家以特定的功能参数申请检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。具有明显的唯一性与不合理性。且我方经过多方求证， (略) 场能够满足该功能并能在检测报告中体现的，仅浙江大华一家，绊线入侵也属于大华独家的描述用词。严重违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品。”

建议修改为：删除上述标▲倾向参数，修改或删除不符合标准以及提供检测报告要求，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数。

答复十一：以上要求，目前的主流厂商如海康、大华、天地伟业及宇视等都能满足，不存在倾向参数，投标人可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标，故按原招标文件执行。

问题十二：6、广播系统：控制主机：投标的产品需具有CNCA全国认证认可信息公共服务平台可查证的中国节能认证产品认证证书（提供中国质量认证中心颁发的证书复印件及平台查证结果截图）本项目招标要求的广播系统/属于公共扩声系统，要求公共扩声系统通过质量技术监督局的企业产品标准备案（提供盖有企业产品标准备案专用章的证明材料复印件）本项目广播系统核心设备工控主机带有显示屏，要求具有CNCA全国认证认可信息公共服务平台可查证、满足CEC016-2017《绿色供应链评价技术规范微型计算机、显示器》评价要求的《绿色供应链评价证书》。

数字化IP网络广播客户端管理软件：出于信息安全考虑，要求投标的数字化IP网络广播客户端管理软件需通过信息系统安全等级（二级或以上）保护备案，提供公安机关出具的备案证明复印件。为了满足网络扩展要求，响应国家有关部门关于IPv6规模部署的工作指示，要求所投网络广播系统支持IPv6协议，提供检测报告。

IP音频采集器:4.支持声压触发采集外部音源，智能识别音频,自动建立采集任务,可自定义执行区域,可自定义延时关闭时间。

IP网络功放终端:13.自带1路100V定压功率备份输入接口，可灵活组成一主多备、多主一备、多主多备的高可靠公共打铃系统。14.内置高性能主/备切换检测模块，断网断电以及本机故障时0.3秒内切换到备份功率输入，满足高可靠公共打铃系统需求。

质疑理由：1、 (略) 调研，市面上的主流广播系统厂商仅itc可完全满足，经查询北极星无厂商信息，精鑫、特控等品牌中某几条技术参数可以满足，但是无法共同满足以上所有参数，且此三家非主流的广播系统厂商，仅itc一家可满足所有参数要求，具有明显的倾向性，唯一性招标。2、从整个广播系统看，并没有配置备用功放，此处要求的主备切换功能并不能实现。设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；3、每个厂家所生产的设备做检测时并不能覆盖产品所有的功能和特性。根据我国《检验检测机构资质认定管理办法》，检测机构出具的报告应是客观公正的，出具的检测报告作为证明材料可按照法律法规加相应标识，但是并未因存在加盖不同的标识而导致检测报告公信力下降和客观性失准，故设置标识明显就有对证明材料和证明材料提供的检测机构具备排他性与排斥性，排斥其他潜在投标人参与。

建议修改为：投标时提供证明文件，不限于检测报告，实物图片，官网截图以及技术白皮书等;

答复十二：该质疑事项中如：自带一路100V定压功率备份输入接口，可灵活组成 一主多备、多主一备、多主多备的高可靠公共打铃系统，以及内置高性能主/备切换检测模块,断网断电以及本机故障时 0.3 秒内切换到备份功率输入，满足高可靠公共打铃系统需求。该项功能作为扩展接口使用，方便后期需要备份切换时直接增加功放即可，此外主/备切换检测模块则为了满足广播的播放体验，以便实现0.3秒内的快速切换。

以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，经市场调研，目前的主流厂商BHX北航星、金业诚兴、SOOANN等多家厂商均可满足，属于基础技术标准，不存在倾向性，唯一性。投标人可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标；故按原招标文件执行。

问题十三：双屏录播一体机：参数3、6、8、10、11；双屏导播系统：参数3、5、8、9、12、13；

质疑理由：1、 (略) 调研，市面上的智慧教室厂商仅安徽 (略) 可完全满足，具有明显的倾向性，唯一性招标。2、招标文件要求的参数及检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，经调研是以安徽 (略) 企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

答复十三：1、以上参数要求，经市场调研，满足三家以上的品牌条件，如奥威亚、鸿合、希沃等主流厂商均可满足，不存在倾向性，唯一性。2、国家强制性标准是最基本、最低要求，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。因此，采购人可以根据项目实际的采购需求设定高于国家强制性标准的推荐标准、行业标准。故按原招标文件执行。

更正日期：2023年06月06日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时关注网站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 解放小学

地址： (略) 琅琊区丰乐大道与三八巷交汇处附近南

联系方式：肖老师*

2.采购代理机构信息

名称：安徽金诚 (略)

地址： (略) 凯迪置地广场B座601室

联系方式：郝松明*

3.项目联系方式

项目联系人：肖老师、郝松明

电话：*、*

五、附件

无

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg*-155

原公告的采购项目名称： (略) 解放小学改扩建工程智能化项目

首次公告日期：2023年05月24日

二、更正信息

更正事项：□采购公告?采购文件□采购结果

更正内容：

问题一：安全设备：防火墙：1、▲设备≤ (略) 数据中心空间，前后通风符合新一代数据中心散热设计要求；配置2个SFP+插槽、8个SFP插槽、提供9个千兆电接口，交流单电源，可扩展1TB/2TB SSD硬盘存储；吞吐量≥10Gbps，IPS吞吐量≥5Gbps，并发连接数≥220万，每秒HTTP新建连接数≥15万，IPSEC VPN隧道数≥6千条，SSL VPN可扩展1千并发用户，标配8个并发用户授权（提供设备前后面板截图和产品彩页证明）；

质疑：从该设备的使用场景来看，并非需要如此多的接口数量，只是通过接口数量来限制其他厂商，十分不合理。应以“满足客户实际需求”为标准。而非以某厂商特定的型号硬件配置来屏蔽其他厂商。

建议修改为：整机配置千兆电口≥6个，千兆光口≥2个。

答复一：防火墙硬件性能参数是经过调研现网环境，并结合单位实际网络安全需求得出， (略) 场上某个指定品牌产品参数，且产品硬件性能参数主流厂商均满足，如华为、深信服、安恒等品牌，参数满足超过三家，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规要求，请潜在投标 (略) 场， (略) 场主流产品参数与客户需求。故按原招标文件执行。

问题二：1.网络设备/安全设备/防火墙参数2、3、4、5、6、7、8、9、10、11；网络设备/安全设备/IPS入侵防御参数2、3、6、7、8、9;网络设备/安全设备/上网行为管理参数2、3、9、10、11；4.网络设备/网络设备/路由器参数1、5、7；

据了解目前上述参数我司 (略) 场调研，以上参数描述只有绿盟一家的产品才能够满足，主流产品厂商均不满足，违背财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《招标法》第二十条要求：“招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议立即删除以上参数要求！。

答复二：以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，属于基础技术标准。技术参数的编写参考行业主流品牌技术参数，目前在国内同类产品主流产品厂商均具备；并且该项参数并没有作为废标及加减分项，投标人投标可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标； (略) 场调研，华为、深信服、山石网科、奇安信、天融信等优质品牌均有该项功能。故参数要求并未指定特定品牌、特定供应商，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故按原招标文件执行。

问题三：5.网络设备/网络设备/核心交换机参数1；6.网络设备/网络设备/48口交换机参数5、6；7.网络设备/网络设备/24口交换机参数6、7；8.网络设备/网络设备/24口POE交换机参数6、7；12.网络设备/无线设备/AC控制器(含132授权)参数7、8；13.网络设备/无线设备/室内AP 参数8、10；

我司 (略) 场调研，以上描述为锐捷唯一功能性描述方式，存在很强的指向性，主流产品厂商均不满足，违背财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《招标法》第二十条要求：“招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，建议立即删除以上参数要求！

答复三：以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，属于基础技术标准。技术参数的编写参考行业主流品牌技术参数，目前在国内同类产品主流产品厂商均具备；并且该项参数并没有作为废标及加减分项，投标人投标可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标； (略) 场调研，华为、华三、DCN、信锐等优质品牌均具有该项功能。故参数要求并未指定特定品牌、特定供应商，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故按原招标文件执行。

问题四：1.广播系统/广播主机房/控制主机参数8；2.广播系统/广播主机房/数字化IP网络广播客户端管理软件参数10、13、14、15；5.广播系统/广播主机房/IP音频采集器参数3、4；6.广播系统/广播主机房/寻呼话筒参数4、7、8；8.广播系统/广播主机房/采集器参数3；23.广播系统/分控室、分控电脑参数15；

据了解目前上述参数只有ITC一家的产品才能够满足，明显是针对个别厂家设定的要求，按“第二十一条”招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复四：以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，属于基础技术标准。技术参数的编写参考行业主流品牌技术参数，目前在国内同类产品主流产品厂商均具备；并且该项参数并没有作为废标及加减分项，投标人投标可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标； (略) 场调研，BHX北航星、金业诚兴、SOOANN等优质品牌均具有该项功能。故参数要求并未指定特定品牌、特定供应商，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故按原招标文件执行。

问题五：招标文件中项目负责人资格要求“拟任项目经理（项目负责人）须具备注册在投标人的机电工程专业*级注册建造师资格。”及“项目负责人具备人社部门颁发的网络高级工程师的得2分”

质疑理由：本项目为智能化工程，包含了综合布线、安防监控、报告厅装修、功能教室、计算机教室等智能化子系统，而网络高级工程师仅为网络专业相关证书，以此作为项目负责人加分项不合理，具有限制性、排他性。该条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

修改建议：信息系统项目管理师是由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业信息化部批准颁发，通过本考试的合格人员能够掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；能协调信息系统项目所涉及的相关人员；具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。故建议将评分标准中“项目负责人具备人社部门颁发的网络高级工程师的得2分”修改为“项目负责人具备人社部门颁发的信息系统项目管理师的得2分”。

答复五：本项目为智能化项目，智能化所有子系统的依托为基础网络，项目具体负责人须具有较高的网络规划和调试能力，也是项目质量建设保障；人社部颁发的网络高级工程师，须通过国家标准化考核取得，具有较广的知识储备和实际的丰富经验，具备国家标准性。且该项要求没有作为废标项，不具有限制性和排他性，故按原招标文件执行。

问题六：项目组成员问题：（1）质疑内容：招标文件中要求“2.项目组成员：具备注册建造师（机电专业）*级及以上同时具备中级及以上职称的得1分，本项最高可得1分；”（2）质疑理由：“中级及以上职称”未明确具体职称专业及发证机构，容易造成异议。（3）修改建议：鉴于本项目主要涉及智能化建设，可修改为“人社部门或工信部门颁发的计算机类中级及以上职称，得1分”。

答复六：此处要求同时具备中级及以上的职称，凡国家相关部门颁发、评定均为有效；建议内容不利于扩大潜在投标人参与竞标，不予采纳，故按原招标文件执行。

问题七：采购清单中风雨操场信息发布系统、报告厅建设、阶梯教室的显示系统及大屏问题：（1）质疑内容：1）抗干扰符合IEC801：规定IEC801为欧盟关于电磁兼容性能的标准，而我国针对抗干扰一项有制定专门的国家标准《GB/T 17618-2015信息技术设备抗扰度限值和测量方法》，应以此项为要求进行评分。2）安全性符合GB4793规定：GB4793为测量、控制和实验室用电气设备的安全要求，与本次项目所涉及的范围无关，LED产品并不会对此进行检测。3）抗震实验：显示屏通过YD 5083-2005标准抗震测试，测试结果满足抗震10级：YD5083-2005为一般行业标准，不具备强制性或推荐性，而国家针对抗震有制定专门的国家标准GB/T 17742-2020专项标准进行检测，应以此项为要求进行评分。4）产品符合TIRT-GK-JS-55-2020《显示设备显示性能视觉健康认证技术规范第5部分：室内图像显示系统显示屏》技术标准，该项实际为产品视觉健康认证，该项由利亚德光电集团主导的一个技术规范，并非国家强制标准或者推荐标准，该项只有利亚德光电集团产品符合。

（2）质疑理由：上述技术要求均违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

（3）修改建议：建议将上述条款全部删除或全部采用国家强制标准或者推荐标准。

答复七：1）等于或优于IEC801规定标准的均视为满足招标文件要求，按招标文件执行；

2）显示屏亦属于电气设备，应符合相关使用的安全要求，按招标文件执行；

3）标准分为国家标准（强制性标准、推荐性标准）、地方标准、行业标准、企业标准，其中国家强制性标准是最基本、最低要求，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。因此，采购人可以根据项目实际的采购需求设定高于国家强制性标准的推荐标准、行业标准。因此，招标文件将推荐性标准、行业标准作为评审因素是合规的，故按招标文件执行。

4）经调研，该项视觉健康认证， (略) 场主流产品要求过高，不利于扩大潜在投标人参与竞标，采纳意见，删除该项。

问题八：综合布线及管网：工作区子系统：5.六类非屏蔽 RJ45-RJ45 跳线，3 米：参数8、9；水平子系统参数9.六类非屏蔽双绞线；水平子系统：31.网络机柜（22U）参数4；配线子系统32.12 芯室外铠装单模光缆参数10、11；接入子系统参数47.42 网络机柜参数1；

质疑理由：每个厂家所生产的设备做检测时并不能覆盖产品所有的功能和特性。根据我国《检验检测机构资质认定管理办法》，检测机构出具的报告应是客观公正的，出具的检测报告作为证明材料可按照法律法规加相应标识，但是并未因存在加盖不同的标识而导致检测报告公信力下降和客观性失准，故设置标识明显就有对证明材料和证明材料提供的检测机构具备排他性与排斥性，排斥其他潜在投标人参与。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件；(五)对供应商采取不同的资格申查或者评审标准；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求：我司建议删除以上具有唯一性的技术参数。

答复八：该项目中，六类双绞线、光缆及基础设备机柜等，是组成基础网络及设备子网的基础设备设施，也是决定了项目的生命周期的关键；为保证潜在投标人采用满足设计要求的、提供具有被国家相关权威机构检测或认定的产品，符合招标的相关法律法规要求； (略) 场调研，满足三家以上的品牌条件，如一舟、爱谱华顿、安普、大唐保镖等多个品牌均可满足，故按原招标文件执行。

问题九：9、▲产品资质：入侵防御万兆销售许可证；涉密信息系统产品检测证书；为了防止电压浪涌及雷击等意外损坏，必须通过国家无线电监测中心检测2KV中心浪涌（冲击）抗扰度测试项目，并提供相应的测试报告；非OEM产品,需提供软件著作权证书：僵尸网络C&C防御、垃圾邮件过滤、IP信誉、攻击防护软件、虚拟化网络微隔离安全防护、智能内网威胁感知；

质疑理由： (略) 面上主流厂商问询确认，只有绿盟一家完全满足该部分证书资质描述内容，且该部分参数并非客户根据实际需求提出，只有绿盟一家全部满足，请提供除绿盟外至少其他两家满足上述要求的证明。该部分证书资质要求具有强烈的排他性及控标嫌疑，严重违反了招标法的相关规定。

建议修改为：删除以上具有唯一性的技术参数。

答复九：为保障网络业务稳定高效运行以及设备稳定性，保证入侵防御产品品质，防止劣币驱逐良币，需要提供相关资质与认证，主流品牌可满足上述产品资质与认证。且产品技术参数主流厂商均支持，如奇安信、网御星云、启明星辰等品牌，参数满足超过三家，符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》法律法规要求，故按原招标文件执行。

问题十：4、安防监控系统：监控系统前端设备5.室外球机：▲内置3个镜头，可输出全景、细节两路视频图像，其中全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，纵向拼接偏差像素不大于4个像素点，全景水平视场角不低于180°；▲可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离；▲全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正两种方式进行；▲支持定位联动功能，在全景视频图像中点击或者框选任意区域后，细节视频图像可将该区域处于视频图像中央，标定点数量不小于6个，且标定用时不大于1s；标▲为重要参数，投标时需要提供公安部检测报告复印件；

质疑理由：经过我司调研，检测报告由各个厂家进行委托检验,在检测报告中除了国标中的要求功能外,主要体现的是各个厂家的企业标准。不同品牌检测报告体现内容会根据各自企业标准而申请,随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品的功能越来越多，针对产品的功能检测项也越来越多，由于各主要设备生产厂家，产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，各厂家在检验报告中的检测项目也不尽相同，硬性要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据特定厂家的企业标准而设置,严重倾向特定的特定产品,限制、排斥其他潜在供应商,损害了其他供应商的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规。

建议修改为：删除上述标▲倾向参数，修改或删除不符合标准以及提供检测报告要求，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数。

答复十：以上要求，目前的主流厂商如海康、大华、天地伟业及宇视等都能满足，不存在唯一参数，投标人可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标，故按原招标文件执行。

问题十一：监控系统前端设备：9.周界枪机：参数2、5、6、10、11、12、17、22；

监控系统后端设备：16.安防管理平台：参数2、3、6、 8、12、14、18、19、20、21、22；

监控系统后端设备：17.平台服务器：参数5、7、8、9；

监控系统后端设备：18.视频存储服务器：参数4、7、9、10；

监控系统后端设备：22.高清解码器：参数3、5、15、16、17；

质疑理由：经过我司调研，检测报告由各个厂家进行委托检验,在检测报告中除了国标中的要求功能外,主要体现的是各个厂家的企业标准。不同品牌检测报告体现内容会根据各自企业标准而申请,随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品的功能越来越多，针对产品的功能检测项也越来越多，由于各主要设备生产厂家，产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，各厂家在检验报告中的检测项目也不尽相同，硬性要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据特定厂家的企业标准而设置,严重倾向特定的特定产品,限制、排斥其他潜在供应商,损害了其他供应商的合法权益，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，严重违反了政府采购相关法律法规。

该功能要求中，绊线入侵作为摄像机的常用功能，大部分厂家都能满足。但是随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品功能检测项也越来越多，每个厂家的功能检测项侧重点都会有所不同，如本功能要求采用单人及单辆机动车分别依次触发绊线入侵及区域入侵进行试验等检测报告功能，大部分安防厂家虽然产品具备此项功能，但是很多是并没有在检测报告中体现的。该加分内容明显是某个厂家以特定的功能参数申请检测报告，以此来达到排斥竞争对手的目的。具有明显的唯一性与不合理性。且我方经过多方求证， (略) 场能够满足该功能并能在检测报告中体现的，仅浙江大华一家，绊线入侵也属于大华独家的描述用词。严重违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品。”

建议修改为：删除上述标▲倾向参数，修改或删除不符合标准以及提供检测报告要求，具有强倾向性，或违反政府采购法的不合理参数。

答复十一：以上要求，目前的主流厂商如海康、大华、天地伟业及宇视等都能满足，不存在倾向参数，投标人可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标，故按原招标文件执行。

问题十二：6、广播系统：控制主机：投标的产品需具有CNCA全国认证认可信息公共服务平台可查证的中国节能认证产品认证证书（提供中国质量认证中心颁发的证书复印件及平台查证结果截图）本项目招标要求的广播系统/属于公共扩声系统，要求公共扩声系统通过质量技术监督局的企业产品标准备案（提供盖有企业产品标准备案专用章的证明材料复印件）本项目广播系统核心设备工控主机带有显示屏，要求具有CNCA全国认证认可信息公共服务平台可查证、满足CEC016-2017《绿色供应链评价技术规范微型计算机、显示器》评价要求的《绿色供应链评价证书》。

数字化IP网络广播客户端管理软件：出于信息安全考虑，要求投标的数字化IP网络广播客户端管理软件需通过信息系统安全等级（二级或以上）保护备案，提供公安机关出具的备案证明复印件。为了满足网络扩展要求，响应国家有关部门关于IPv6规模部署的工作指示，要求所投网络广播系统支持IPv6协议，提供检测报告。

IP音频采集器:4.支持声压触发采集外部音源，智能识别音频,自动建立采集任务,可自定义执行区域,可自定义延时关闭时间。

IP网络功放终端:13.自带1路100V定压功率备份输入接口，可灵活组成一主多备、多主一备、多主多备的高可靠公共打铃系统。14.内置高性能主/备切换检测模块，断网断电以及本机故障时0.3秒内切换到备份功率输入，满足高可靠公共打铃系统需求。

质疑理由：1、 (略) 调研，市面上的主流广播系统厂商仅itc可完全满足，经查询北极星无厂商信息，精鑫、特控等品牌中某几条技术参数可以满足，但是无法共同满足以上所有参数，且此三家非主流的广播系统厂商，仅itc一家可满足所有参数要求，具有明显的倾向性，唯一性招标。2、从整个广播系统看，并没有配置备用功放，此处要求的主备切换功能并不能实现。设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；3、每个厂家所生产的设备做检测时并不能覆盖产品所有的功能和特性。根据我国《检验检测机构资质认定管理办法》，检测机构出具的报告应是客观公正的，出具的检测报告作为证明材料可按照法律法规加相应标识，但是并未因存在加盖不同的标识而导致检测报告公信力下降和客观性失准，故设置标识明显就有对证明材料和证明材料提供的检测机构具备排他性与排斥性，排斥其他潜在投标人参与。

建议修改为：投标时提供证明文件，不限于检测报告，实物图片，官网截图以及技术白皮书等;

答复十二：该质疑事项中如：自带一路100V定压功率备份输入接口，可灵活组成 一主多备、多主一备、多主多备的高可靠公共打铃系统，以及内置高性能主/备切换检测模块,断网断电以及本机故障时 0.3 秒内切换到备份功率输入，满足高可靠公共打铃系统需求。该项功能作为扩展接口使用，方便后期需要备份切换时直接增加功放即可，此外主/备切换检测模块则为了满足广播的播放体验，以便实现0.3秒内的快速切换。

以上设备参数要求都是为本次项目实际需要的设备功能，经市场调研，目前的主流厂商BHX北航星、金业诚兴、SOOANN等多家厂商均可满足，属于基础技术标准，不存在倾向性，唯一性。投标人可以提供满足或优于以上性能参数产品设备投标；故按原招标文件执行。

问题十三：双屏录播一体机：参数3、6、8、10、11；双屏导播系统：参数3、5、8、9、12、13；

质疑理由：1、 (略) 调研，市面上的智慧教室厂商仅安徽 (略) 可完全满足，具有明显的倾向性，唯一性招标。2、招标文件要求的参数及检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，经调研是以安徽 (略) 企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

答复十三：1、以上参数要求，经市场调研，满足三家以上的品牌条件，如奥威亚、鸿合、希沃等主流厂商均可满足，不存在倾向性，唯一性。2、国家强制性标准是最基本、最低要求，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条第二款规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。因此，采购人可以根据项目实际的采购需求设定高于国家强制性标准的推荐标准、行业标准。故按原招标文件执行。

更正日期：2023年06月06日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时关注网站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 解放小学

地址： (略) 琅琊区丰乐大道与三八巷交汇处附近南

联系方式：肖老师*

2.采购代理机构信息

名称：安徽金诚 (略)

地址： (略) 凯迪置地广场B座601室

联系方式：郝松明*

3.项目联系方式

项目联系人：肖老师、郝松明

电话：*、*

五、附件

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