重庆空港 (略) 2023-2026年度国内国际（地区）客运行李分拣业务外包项目（分包二）答疑补遗通知

各潜在投标人：

重庆空港 (略) 2023-2026年度国内国际（地区）客运行李分拣业务外包项目（分包二）答疑补遗相关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题1、1.一线现场办公室、员工休息是否免费，外场是否可以提供行政办公室，如不能租金多少/月？

2.培训费：危险品及上岗证，培训费用多少元/人次？

3.控制区证办证费是怎么计算的，初办是多少元每人，延期多少元每人？

4.现保障团队员工工资水平，福利都有哪些？分别是多少？

5.机场有无提供员工住宿及工作餐，是否免费？如不免费人均多少元/月？

6.招标文件，公告第三条《岗位工作区域及人员配置》的是人数，是指当日人员配置吗？

答：目前，我司在隔离区内向外包单位免费提供两间作业等待间供外包单位工作人员休息。外包供应商根据实际情况自行决定是否需要配备行政办公室，租金标准以 (略) 相应资源管理部门对外公布价格为准。

2、上岗证培训及危险品培训费收费标准：

3、隔离区证件办理费收费标准：

4、据了解，外包单位员工工资水平为3000元-7000元之间不等。

5、机场非航区范围内配备多个食堂及住宿区域，供应商及其员工根据自身实际情况自行决定是否使用，费用标准以 (略) 相应部门对外公布价格为准。

6、此项为岗位数，投标人按照国家劳动用工有关法律法规和政府监管要求，自行为每个岗位配备必要的人员，履行相应的岗位职责，确保招标人要求作业时间内所有岗位均配备足够数量工作人员。

问题2、招标文件第三章评标办法中类似业绩要求“类似业绩指机场或码头或火车站或汽车站或轨道交通等与公共交通运输类相关的装卸、运输、劳务类服务项目（保洁、手推车、安保、咨询、导乘、行李发放类服务除外）业绩”，其排除保洁、手推车、安保、咨询、导乘、行李发放类服务业绩的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条和第二十五条中情形：

“第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”

“第二十五条?政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。”

违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十三条中情形：

“第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。”

排除一些相关范围却没有明确合理的理由，违反了公开、竞争原则。排除某些潜在参与者必须有合理的理由，并且排除的范围必须依据招标文件事先明确，并且不能排除潜在的符合条件的投标人。

为维护国家利益、社会公共利益，保护采购当事人和所有参与此项目供应商的合法权益，采购人应对进行招标的项目在修改招标文件后重新招标。请贵单位就上述事项作出书面回复。

答：重庆江北国际机场为全国10大机场之一，2020年-2022年已步入全国前五机场行列，且该外包项目工作场所为隔离区内，涉及行李运输安全、旅客安全、空防安全等，对安全标准、服务质量、保障能力的要求均高于一般服务类或装卸类工作，因此需要有经验的供应商提供服务。根据招标文件中已公布的2020年-2022年项目规模，按照拟定最高限价测算，该项目年度承包费用高于100万/年，因此类似业绩设置合理。故本条不做修改，按招标文件执行。

问题3、招标文件资格及评分要求“投标人具备机场装卸类业绩(保洁手推车、安保、咨询、导乘、行李发放类服务除外)”，机场服务具有相同的属性，因此机场的保洁手推车、咨询、导乘等很多服务供应商均具有该项目的服务能力，此处仅限具有装卸业绩的供应商进入本项目，将很多有能力的供应商排除在外，不利于招标人选择优秀的大型服务商。且根据招投标评分情况，若某一单位在商 (略) 2分或以上，基本可锁定中标，因此该明显优势是极不公平的。

根据《招标投标法实施条例》规定 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

该资格及评分业绩属于“以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”，不符合《招标投标法实施条例》规定，请对其评分标准应予纠正、修改！

答：本条不做修改，按招标文件执行，详见“问题2”答复。。

二、补遗部分：

1、/

以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。

招 标 人：重庆空港 (略)

招标代理机构：重庆国际 (略)

2023年 6月9 日

重庆空港 (略) 2023-2026年度国内国际（地区）客运行李分拣业务外包项目（分包二）答疑补遗通知

各潜在投标人：

重庆空港 (略) 2023-2026年度国内国际（地区）客运行李分拣业务外包项目（分包二）答疑补遗相关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题1、1.一线现场办公室、员工休息是否免费，外场是否可以提供行政办公室，如不能租金多少/月？

2.培训费：危险品及上岗证，培训费用多少元/人次？

3.控制区证办证费是怎么计算的，初办是多少元每人，延期多少元每人？

4.现保障团队员工工资水平，福利都有哪些？分别是多少？

5.机场有无提供员工住宿及工作餐，是否免费？如不免费人均多少元/月？

6.招标文件，公告第三条《岗位工作区域及人员配置》的是人数，是指当日人员配置吗？

答：目前，我司在隔离区内向外包单位免费提供两间作业等待间供外包单位工作人员休息。外包供应商根据实际情况自行决定是否需要配备行政办公室，租金标准以 (略) 相应资源管理部门对外公布价格为准。

2、上岗证培训及危险品培训费收费标准：

3、隔离区证件办理费收费标准：

4、据了解，外包单位员工工资水平为3000元-7000元之间不等。

5、机场非航区范围内配备多个食堂及住宿区域，供应商及其员工根据自身实际情况自行决定是否使用，费用标准以 (略) 相应部门对外公布价格为准。

6、此项为岗位数，投标人按照国家劳动用工有关法律法规和政府监管要求，自行为每个岗位配备必要的人员，履行相应的岗位职责，确保招标人要求作业时间内所有岗位均配备足够数量工作人员。

问题2、招标文件第三章评标办法中类似业绩要求“类似业绩指机场或码头或火车站或汽车站或轨道交通等与公共交通运输类相关的装卸、运输、劳务类服务项目（保洁、手推车、安保、咨询、导乘、行李发放类服务除外）业绩”，其排除保洁、手推车、安保、咨询、导乘、行李发放类服务业绩的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条和第二十五条中情形：

“第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”

“第二十五条?政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。”

违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十三条中情形：

“第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。”

排除一些相关范围却没有明确合理的理由，违反了公开、竞争原则。排除某些潜在参与者必须有合理的理由，并且排除的范围必须依据招标文件事先明确，并且不能排除潜在的符合条件的投标人。

为维护国家利益、社会公共利益，保护采购当事人和所有参与此项目供应商的合法权益，采购人应对进行招标的项目在修改招标文件后重新招标。请贵单位就上述事项作出书面回复。

答：重庆江北国际机场为全国10大机场之一，2020年-2022年已步入全国前五机场行列，且该外包项目工作场所为隔离区内，涉及行李运输安全、旅客安全、空防安全等，对安全标准、服务质量、保障能力的要求均高于一般服务类或装卸类工作，因此需要有经验的供应商提供服务。根据招标文件中已公布的2020年-2022年项目规模，按照拟定最高限价测算，该项目年度承包费用高于100万/年，因此类似业绩设置合理。故本条不做修改，按招标文件执行。

问题3、招标文件资格及评分要求“投标人具备机场装卸类业绩(保洁手推车、安保、咨询、导乘、行李发放类服务除外)”，机场服务具有相同的属性，因此机场的保洁手推车、咨询、导乘等很多服务供应商均具有该项目的服务能力，此处仅限具有装卸业绩的供应商进入本项目，将很多有能力的供应商排除在外，不利于招标人选择优秀的大型服务商。且根据招投标评分情况，若某一单位在商 (略) 2分或以上，基本可锁定中标，因此该明显优势是极不公平的。

根据《招标投标法实施条例》规定 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

该资格及评分业绩属于“以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”，不符合《招标投标法实施条例》规定，请对其评分标准应予纠正、修改！

答：本条不做修改，按招标文件执行，详见“问题2”答复。。

二、补遗部分：

1、/

以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。

招 标 人：重庆空港 (略)

招标代理机构：重庆国际 (略)

2023年 6月9 日