(略) 配套道路勘察设计

答疑及补遗一

各潜在投标人：

一、答疑部分

各潜在投标人，现对《 (略) 配套道路勘察设计》招标文件作如下答疑：

问题1：发包人为求一己之便，不接受联合体投标，事实上把众多仅符合勘察或仅符合设计资质条件的企业排除在外，也有明显倾向于大企业歧视中小企业的嫌疑，在国家大力提倡公平竞争的背景下，这种做法无异于倒行逆施、有失公平，让人不得不怀疑是不是存在利益输送，是不是量身定制。 (略) 场主体有能力在保证服务质量的前提下，联合参与项目投标，请问发包人为何要拒绝呢？强烈建议发包人接受联合体投标，并由设计单位牵头！

答：根据《招标投标法实施条例》的规定，招标单位有权利选择是否接受联合体投标，本次招标为道路工程勘察设计，属不同的责任主体，招标人为了避免联合体单位责、权、利发生连带纠纷；且经初步了解重庆本土勘察设计企业和外地入渝勘察设计企业，符合条件的潜在投标人众多，具有竟争性，因此，本次招标不接受联合体投标。

问题2：招标文件1.4.2是否接受联合体投标，不接受。建议此条进行修改，接受联合体投标，以体现公开公正、公平竞争。

原因如下：

(略) 《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》 国发【2022】12号

5条规定：加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。

16条规定：稳定和扩大民间投资。启动编制国家重大基础设施发展规划，扎实开展基础设施高质量发展试点，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。鼓励民 (略) 基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。

答：详见问题1回复内容。

问题3：本次招标为公开招标，为何招标人不接受联合体投标？是故意潜在排斥投标人，潜在排斥不同时具备勘察资质和设计资质的单位。经查询， (略) 乃至全国同时具备工程勘察专业类资质*级和工程设计专业*级以上资质的单位屈指可数，明显具有指向性。也不符合招投标条例规定，也违背了现在政府提倡支持联合发展要求，强烈建议招标人修改招标文件联合体条件，接受联合体投标，且联合体牵头单位为设计单位。若是招标人执意不修改，我司将向纪检监察机关举报此次招标有失公平，故意排斥潜在投标人。

答：详见问题1回复内容。

问题4： (略) …………

答：此问题与本项目无关。

问题5：1、投标人须知前附表3.7.5：《勘察纲要》《设计方案》原则上均不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。

请问这里的要求是《勘察纲要》《设计方案》两部分内容合在一起原则上不超过200页，还是《勘察纲要》《设计方案》分别不超过200页。

2、结合评标办法前附表2.2.4技术部分评分标准的要求，现招标挂网资料显然不能满足编制相应深度技术文件的要求，本着公平、公开、公正的原则，请招标单位补充相关基础资料，主要包括：

（1）项目所在地周边控制性详细规划资料（土地利用规划图、道路交通规划图含竖向标高、排水及管线规划图）dwg格式

（2）招标项目沿线实测地形图dwg格式

（3）招标项目可行性研究报告的附图，即：1、道路总平面图

2、总纵断面图

3、标准横断面图

4、排水总平面图

5、管网综合标准横断面图

6、电力及通信总平面图

7、照明标准横断面布置图

答：1、《勘察纲要》不超过 200 页，《设计方案》不超过 200 页。

2、本招标项目未开展任何前期勘察设计工作，故无法提供相关资料，请各潜在投标人自行踏勘了解本项目情况。

问题6：第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分（B）标准中，勘察业绩证明材料要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，该批复是指哪个阶段的批复?以初设批复为准还是以施工图批复为准？设计业绩要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，该批复是指哪个阶段的批复？以初设批复为准还是以施工图批复为准？

答：勘察业绩证明材料要求详见补遗一。设计业绩要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，该批复可以是初设批复也可以是施工图批复。

问题7：招标文件商务部分要求：投标人每提供 1 个满足下列要求的勘察业绩得 2 分，最多得 4 分；投标人每提供 1 个满足下列要求的设计业绩得 2 分，最多得 4 分；本项目最多得 4 分。请问这个是指提供2个勘察业绩或者2个设计业绩或者一个勘察、一个设计业绩均可吗？只要能得4分即可？

答：均可。

二、补遗部分

1、招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.4商务部分评分（B）标准投标人业绩1、勘察业绩要求（3）业绩证明材料要求：投标人须在投标文件商务部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料（非政府投资项目应提供项目投资备案证明材料和业主证明代替）。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，应提供业主证明。外国设计企业投标的，业绩证明材料提供业主证明（含中文译本）。

注：（1）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以通过备案或批复或审查的设计成果文件为准。

（2）已取消施工图审查的地区，若业绩完成时间在取消施工图审查的文件实施之后的，应提供业绩所在地行业主管部门取消施工图审查的文件和证明设计合格的业主证明，设计业绩的时间以业主证明中显示的设计合格时间为准。

（3）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

不满足上述业绩要求的业绩视为无效。

修改为：

（3）业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、经施工图审查机构出具的勘察文件审查合格证明文件。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、勘察类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，应提供业主证明。

注：（1）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以经施工图审查机构出具的勘察文件审查合格证明文件为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

不满足上述业绩要求的业绩视为无效。

备注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑及补遗内容有不一致的地方，以本次发布的答疑及补遗内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人： (略) 綦江区永盛 (略)

招标代理机构：重庆鼎泰建设 (略)

2023年6月20日

(略) 配套道路勘察设计

答疑及补遗一

各潜在投标人：

一、答疑部分

各潜在投标人，现对《 (略) 配套道路勘察设计》招标文件作如下答疑：

问题1：发包人为求一己之便，不接受联合体投标，事实上把众多仅符合勘察或仅符合设计资质条件的企业排除在外，也有明显倾向于大企业歧视中小企业的嫌疑，在国家大力提倡公平竞争的背景下，这种做法无异于倒行逆施、有失公平，让人不得不怀疑是不是存在利益输送，是不是量身定制。 (略) 场主体有能力在保证服务质量的前提下，联合参与项目投标，请问发包人为何要拒绝呢？强烈建议发包人接受联合体投标，并由设计单位牵头！

答：根据《招标投标法实施条例》的规定，招标单位有权利选择是否接受联合体投标，本次招标为道路工程勘察设计，属不同的责任主体，招标人为了避免联合体单位责、权、利发生连带纠纷；且经初步了解重庆本土勘察设计企业和外地入渝勘察设计企业，符合条件的潜在投标人众多，具有竟争性，因此，本次招标不接受联合体投标。

问题2：招标文件1.4.2是否接受联合体投标，不接受。建议此条进行修改，接受联合体投标，以体现公开公正、公平竞争。

原因如下：

(略) 《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》 国发【2022】12号

5条规定：加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。

16条规定：稳定和扩大民间投资。启动编制国家重大基础设施发展规划，扎实开展基础设施高质量发展试点，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。鼓励民 (略) 基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。

答：详见问题1回复内容。

问题3：本次招标为公开招标，为何招标人不接受联合体投标？是故意潜在排斥投标人，潜在排斥不同时具备勘察资质和设计资质的单位。经查询， (略) 乃至全国同时具备工程勘察专业类资质*级和工程设计专业*级以上资质的单位屈指可数，明显具有指向性。也不符合招投标条例规定，也违背了现在政府提倡支持联合发展要求，强烈建议招标人修改招标文件联合体条件，接受联合体投标，且联合体牵头单位为设计单位。若是招标人执意不修改，我司将向纪检监察机关举报此次招标有失公平，故意排斥潜在投标人。

答：详见问题1回复内容。

问题4： (略) …………

答：此问题与本项目无关。

问题5：1、投标人须知前附表3.7.5：《勘察纲要》《设计方案》原则上均不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素。

请问这里的要求是《勘察纲要》《设计方案》两部分内容合在一起原则上不超过200页，还是《勘察纲要》《设计方案》分别不超过200页。

2、结合评标办法前附表2.2.4技术部分评分标准的要求，现招标挂网资料显然不能满足编制相应深度技术文件的要求，本着公平、公开、公正的原则，请招标单位补充相关基础资料，主要包括：

（1）项目所在地周边控制性详细规划资料（土地利用规划图、道路交通规划图含竖向标高、排水及管线规划图）dwg格式

（2）招标项目沿线实测地形图dwg格式

（3）招标项目可行性研究报告的附图，即：1、道路总平面图

2、总纵断面图

3、标准横断面图

4、排水总平面图

5、管网综合标准横断面图

6、电力及通信总平面图

7、照明标准横断面布置图

答：1、《勘察纲要》不超过 200 页，《设计方案》不超过 200 页。

2、本招标项目未开展任何前期勘察设计工作，故无法提供相关资料，请各潜在投标人自行踏勘了解本项目情况。

问题6：第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分（B）标准中，勘察业绩证明材料要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，该批复是指哪个阶段的批复?以初设批复为准还是以施工图批复为准？设计业绩要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，该批复是指哪个阶段的批复？以初设批复为准还是以施工图批复为准？

答：勘察业绩证明材料要求详见补遗一。设计业绩要求提供设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料，该批复可以是初设批复也可以是施工图批复。

问题7：招标文件商务部分要求：投标人每提供 1 个满足下列要求的勘察业绩得 2 分，最多得 4 分；投标人每提供 1 个满足下列要求的设计业绩得 2 分，最多得 4 分；本项目最多得 4 分。请问这个是指提供2个勘察业绩或者2个设计业绩或者一个勘察、一个设计业绩均可吗？只要能得4分即可？

答：均可。

二、补遗部分

1、招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.4商务部分评分（B）标准投标人业绩1、勘察业绩要求（3）业绩证明材料要求：投标人须在投标文件商务部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料（非政府投资项目应提供项目投资备案证明材料和业主证明代替）。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，应提供业主证明。外国设计企业投标的，业绩证明材料提供业主证明（含中文译本）。

注：（1）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以通过备案或批复或审查的设计成果文件为准。

（2）已取消施工图审查的地区，若业绩完成时间在取消施工图审查的文件实施之后的，应提供业绩所在地行业主管部门取消施工图审查的文件和证明设计合格的业主证明，设计业绩的时间以业主证明中显示的设计合格时间为准。

（3）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

不满足上述业绩要求的业绩视为无效。

修改为：

（3）业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、经施工图审查机构出具的勘察文件审查合格证明文件。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、勘察类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，应提供业主证明。

注：（1）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以经施工图审查机构出具的勘察文件审查合格证明文件为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

不满足上述业绩要求的业绩视为无效。

备注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑及补遗内容有不一致的地方，以本次发布的答疑及补遗内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人： (略) 綦江区永盛 (略)

招标代理机构：重庆鼎泰建设 (略)

2023年6月20日