北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目社会投资人招标
答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目社会投资人招标”的答疑及补遗文件(一)内容发布如下：

一、答疑部分

提问一： (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）勾结投标人在荣昌高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中，进行投标资料造假，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为。 (略) 万州三峡 (略) 为该项目的中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为*.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：官网（http://**_*.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期。 (略) 住房和城乡建设局官网（http://**）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面*M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。一个2022年1月仍在方案调整公示的项目竟然能在2021年8月就竣工验收，一个总面积为*m2的项目怎么就变成了*.5m2，三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年。

事实表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。 (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

回复：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

（一）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（1）技术方案评审中的“法律服务方案”的评审标准更改为：

根据法律风险防范方案的针对性、完整性、合理性，进行横向比较（4分）

优得 4 分-3 分，良得 3 分-2 分，一般得 2 分-1 分，差得 1 分-0 分。

（二）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的“现金及现金等价物余额”的评审标准更改为：

投标人（若为联合体，则为联合体牵头方）2021年12月31日的现金及现金等价物余额≤20亿元（人民币）不得分，≥50亿元（人民币）的，得4分；20亿元（人民币）＜现金及现金等价物余额＜50亿元（人民币），按照内插法计算（保留两位小数）。

注：1.得分=【（现金及现金等价物余额-20）÷30】×4（保留两位小数）

2.以经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的2021年度审计报告中，现金流量表中现金及现金等价物余额为评审依据。

（三）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的“资产负债率”的评审标准更改为：

投标人（若为联合体，则为联合体牵头方）2021年度资产负债率：

2021年度资产负债率≥75%，则本项得 0 分。2021 年度资产负债率＜75%，每降一个点得 2 分，最高得 8 分，不为整数的按照内插法计算（保留两位小数）。

注：1.得分=（75%-投标人资产负债率）*100*2

2.须提供2021年的经会计师事务所或审计机构出具的审计报告(仅须提供审计报告中的资产负债表、利润表、现金流量表), (略) (略) ，以审计报告中《合并资产负债表》及《合并利润表》中的基础数据为依据进行计算。

（四）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的“净资产收益率”的评审标准更改为：

根据投标人净资产收益率（若投标人为联合体，指联合体牵头人，以提供的 2021 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中的数据为准，注册时间不满 1 年的以成立至今的财务会计报表中的数据为准）进行评分：

（1）净资产收益率≥9%，得满分 6 分；

（2）4%≤净资产收益率＜9%，得 3 分；

（3）0%≤净资产收益率＜4%，得 1 分；

（4）净资产收益率＜0%，不得分。

注：净资产收益率的计算：净资产收益率=净利润/平均净资产，平均净资产=（年末净资产+年初净资产）/2

（五）将招标文件第四章中投资协议第四条更改为：

第四条 合作年限

根据项目建设规模、建设内容和建设方案，以及项目资金筹措能力和资金到位时间。

本项目的合作期限定为30年，其中，建设期6年，建设进度应满足EOD试点示范的相关要求；运营期根据项目实际建设期确定，最长不超过24年。

（六）将招标文件第四章中投资协议第十四条更改为：

第十四条 刹车机制

发生以下情形，*方与*方进行协商，在协商无果不能达成一致意见且*方发函6个月内，放缓投资节奏，如仍未得到实质性解决，*方可暂停或中止投资，并要求*方承担相应责任。

1.*方及其所代表政府方职权范围内政策变化导致项目实施受到重大影响。

2.*方及其所代表政府方所作出的支持项目实施的有关文件、决策等有实质性不实，使项目实施受到重大影响。

3.*方未能按照约定履行职责，导致合规开展项目投资建设的必备手续无法及时办理，单次或累计达到双方约定期限的。

4.*方未按照约定协调有关部门制定支持本片区发展的有关政策文件，或未严格履行上述有关政策文件，致使项目投资补助、特许经营补助、项目奖补资金（若有）等无法在约定的期 (略) 。

5.*方不履行《项目投资协议》《项目合同》等相关合同约定的义务等情形。

6.第一阶段：2023年至2027年，实施梁滩河、马鞍溪流域水环境综合治理与提升工程、西部（重庆）科学城北碚园区科学自然里项目（一期-科学长岛）、金果园片区及周边生态整治提升工程、北碚缙麓生态城项目（I标准分区），总投资控制在40.00亿内。

一阶段项目启动2年内优先完成子项目中有相关收益的部分，预计先期可取得相关收益39.52亿元。同时，设定第一阶段投资峰值（投资人的累计净投资，即消除峰值后的净投入）为10亿元，投资达到峰值可启动刹车机制，社会投资人可选择暂停投资，当社会投资人净投资总额低于峰值则即刻恢复投资。相关经营性子项目完工后即进入运营期。当第一阶段收益反哺尚未覆盖全部投资时，暂不启动第二阶段。

第二阶段：完成前一阶段未实施部分的全部投资，总投资控制在65亿元。

二阶段项目启动1年内优先完成子项目中有相关收益的部分，预计可取得相关收入1.66亿元，以及取得第一、二阶段投产的经营性项目经营收入。

*方决定暂停投资的，暂停投资期间产生的相关费用由*方承担。

具体刹车机制触发后的相关违约赔付原则以《项目合同》及其补充协议约定为准。

注：招标文件与本次答疑及补遗文件不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：西部（重庆）科学城北碚 (略)

代理机构：重庆 (略)

2023年 06 月 20 日

北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目社会投资人招标
答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目社会投资人招标”的答疑及补遗文件(一)内容发布如下：

一、答疑部分

提问一： (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）勾结投标人在荣昌高新区南拓片区城乡融合发展项目的投标活动中，进行投标资料造假，操控项目招标，存在利益交换的重大腐败行为。 (略) 万州三峡 (略) 为该项目的中标候选人，其投标工程业绩为“金发中试车间工程建设项目”，其建筑面积为*.5m2，竣工时间为2021年8月10日。而：官网（http://**_*.html）显示，其在2022年11月1日——10日，为该投标业绩项目的G#办公楼仍在方案调整批前公示期。 (略) 住房和城乡建设局官网（http://**）显示，该投标业绩项目的ABCDEF栋(不含地下室)（建面*M2）部分竣工验收时间为2021年10月29日，地下室车库部分（建面93314M2）竣工验收时间为2022年7月5日，G#办公楼部分（建面92035M2）竣工验收时间为2023年2月27日。一个2022年1月仍在方案调整公示的项目竟然能在2021年8月就竣工验收，一个总面积为*m2的项目怎么就变成了*.5m2，三次分阶段验收的项目，变成了一次性验收，且验收时间还能提前近两年。

事实表明：其投标所用的业绩竣工验收资料完全虚假，纯属伪造，在竣工验收时间、验收面积、验收次数等，均与官方的权威资料有重大出入,且完全不符合逻辑。 (略) （招标人）、荣昌区发展与改革委员会（监督机构）的勾结、庇护该投标人弄虚作假，有着不可告人的重大腐败案，并给国家造成重大的经济利益损失的行为，请相关部门予以查处。

回复：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

（一）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（1）技术方案评审中的“法律服务方案”的评审标准更改为：

根据法律风险防范方案的针对性、完整性、合理性，进行横向比较（4分）

优得 4 分-3 分，良得 3 分-2 分，一般得 2 分-1 分，差得 1 分-0 分。

（二）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的“现金及现金等价物余额”的评审标准更改为：

投标人（若为联合体，则为联合体牵头方）2021年12月31日的现金及现金等价物余额≤20亿元（人民币）不得分，≥50亿元（人民币）的，得4分；20亿元（人民币）＜现金及现金等价物余额＜50亿元（人民币），按照内插法计算（保留两位小数）。

注：1.得分=【（现金及现金等价物余额-20）÷30】×4（保留两位小数）

2.以经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的2021年度审计报告中，现金流量表中现金及现金等价物余额为评审依据。

（三）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的“资产负债率”的评审标准更改为：

投标人（若为联合体，则为联合体牵头方）2021年度资产负债率：

2021年度资产负债率≥75%，则本项得 0 分。2021 年度资产负债率＜75%，每降一个点得 2 分，最高得 8 分，不为整数的按照内插法计算（保留两位小数）。

注：1.得分=（75%-投标人资产负债率）*100*2

2.须提供2021年的经会计师事务所或审计机构出具的审计报告(仅须提供审计报告中的资产负债表、利润表、现金流量表), (略) (略) ，以审计报告中《合并资产负债表》及《合并利润表》中的基础数据为依据进行计算。

（四）将招标文件第三章评分办法（综合评分法）评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的“净资产收益率”的评审标准更改为：

根据投标人净资产收益率（若投标人为联合体，指联合体牵头人，以提供的 2021 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中的数据为准，注册时间不满 1 年的以成立至今的财务会计报表中的数据为准）进行评分：

（1）净资产收益率≥9%，得满分 6 分；

（2）4%≤净资产收益率＜9%，得 3 分；

（3）0%≤净资产收益率＜4%，得 1 分；

（4）净资产收益率＜0%，不得分。

注：净资产收益率的计算：净资产收益率=净利润/平均净资产，平均净资产=（年末净资产+年初净资产）/2

（五）将招标文件第四章中投资协议第四条更改为：

第四条 合作年限

根据项目建设规模、建设内容和建设方案，以及项目资金筹措能力和资金到位时间。

本项目的合作期限定为30年，其中，建设期6年，建设进度应满足EOD试点示范的相关要求；运营期根据项目实际建设期确定，最长不超过24年。

（六）将招标文件第四章中投资协议第十四条更改为：

第十四条 刹车机制

发生以下情形，*方与*方进行协商，在协商无果不能达成一致意见且*方发函6个月内，放缓投资节奏，如仍未得到实质性解决，*方可暂停或中止投资，并要求*方承担相应责任。

1.*方及其所代表政府方职权范围内政策变化导致项目实施受到重大影响。

2.*方及其所代表政府方所作出的支持项目实施的有关文件、决策等有实质性不实，使项目实施受到重大影响。

3.*方未能按照约定履行职责，导致合规开展项目投资建设的必备手续无法及时办理，单次或累计达到双方约定期限的。

4.*方未按照约定协调有关部门制定支持本片区发展的有关政策文件，或未严格履行上述有关政策文件，致使项目投资补助、特许经营补助、项目奖补资金（若有）等无法在约定的期 (略) 。

5.*方不履行《项目投资协议》《项目合同》等相关合同约定的义务等情形。

6.第一阶段：2023年至2027年，实施梁滩河、马鞍溪流域水环境综合治理与提升工程、西部（重庆）科学城北碚园区科学自然里项目（一期-科学长岛）、金果园片区及周边生态整治提升工程、北碚缙麓生态城项目（I标准分区），总投资控制在40.00亿内。

一阶段项目启动2年内优先完成子项目中有相关收益的部分，预计先期可取得相关收益39.52亿元。同时，设定第一阶段投资峰值（投资人的累计净投资，即消除峰值后的净投入）为10亿元，投资达到峰值可启动刹车机制，社会投资人可选择暂停投资，当社会投资人净投资总额低于峰值则即刻恢复投资。相关经营性子项目完工后即进入运营期。当第一阶段收益反哺尚未覆盖全部投资时，暂不启动第二阶段。

第二阶段：完成前一阶段未实施部分的全部投资，总投资控制在65亿元。

二阶段项目启动1年内优先完成子项目中有相关收益的部分，预计可取得相关收入1.66亿元，以及取得第一、二阶段投产的经营性项目经营收入。

*方决定暂停投资的，暂停投资期间产生的相关费用由*方承担。

具体刹车机制触发后的相关违约赔付原则以《项目合同》及其补充协议约定为准。

注：招标文件与本次答疑及补遗文件不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：西部（重庆）科学城北碚 (略)

代理机构：重庆 (略)

2023年 06 月 20 日