编号：02

各投标人：

经研究，对汉江流域现代农业贸易中心EPC+O工程总承包招标文件，作如下澄清修改：

1、招标文件47页“7.近3年工程奖项：......以获奖证书颁发时间为准”。因中国施工企业管理协会于2023年01月07日《关于公布2022-2023年度第一批国家优质工程奖入选工程名单的通知》，只有获奖文件，获奖证书至今未发放。

能否修改成“近3年工程奖项：......以获奖证书颁发时间或以获奖文件发布时间为准”?

答：按招标文件要求执行。

2、招标公告“3.1.6投标人不得存在下列情形之一:......(8)没有法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”双重否定即为肯定，是否存在语法错误？建议修改成“3.1.6投标人不得存在下列情形之一:......(8)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”

答：招标文件第一章招标公告投标人资格要求第3.1.6款及第二章投标人须知前附表第1.4.1款“投标人不得存在下列情形之一:......(8)没有法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”修改为“投标人不得存在下列情形之一:......(8)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”

3、本项目按招标文件定义为EPC+O 项目，该 (略) 公共资源交易中心监督管理局审 (略) 工程建设项目通用服务招标文件示范文本 (2023 年电子化第一版) ， 但实际招标文件第一章招标公告中未对参与本次投标的运营单位资质及运营业绩进行要求，投标人联合体成员中也并未要求运营单位参与，P45页评分办法中也未对运营单位运营业绩及能力进行考核，仅需承诺承担运营费用、提供运营方案；

该项目招标虽采用的EPC+O模式，实质上对运营单位并无实质要求，也无需参与本次投标，与招标文件EPC+O的模式不相符，实质上该项目属于EPC项目，仅对设计、施工单位做出具体要求， (略) (略) 政工程施工招标文件示范文本执行。

答：按招标文件要求执行。

4、 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确要求不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、 奖项作为加分条件或者中标条件。但是，在招标文件 P17 页类似业绩中限定公共建筑包含 科教文卫建筑中的会议中心、会展中心、展览馆、博物馆、 文化馆、剧院、科技馆、 美术馆、图书馆，体育建筑，交 通运输类建筑中的机场、高铁站、火车站、地铁站、汽车站，属于限定了特定行业的业绩。公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑，一般包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑等；

答：按招标文件要求执行。

5、 项目经理业绩要求为投标人近五年(以合同签订时间 为准)至少承接过 1 项单项合同总建筑面积在 13万㎡及以上的公共建筑工程，但在招标文件 P17 页中类似项目业绩 要求为投标人近五年(自投标文件递交截止时间前 60 个 月， 以合同签订时间为准)承接过 1 项单体建筑面积在 7 万㎡及以上的类似公共建筑工程，项目经理业绩要求与投标 人类似项目业绩要求前后不一致。

答：工程总承包项目经理业绩要求以招标公告为准。招标文件第二章投标人须知前附表第3.5.1款“类似项目业绩”是对招标文件第三章评标办法前附表中第2.2.2（2）商务评审中“类似项目业绩”的定义。

6、招标文件23页“1.4.3投标人不得存在下列情形之一：……（4）在最近三年内发生重大工程质量问题；（以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”以及招标文件91页“4-1投标人信誉声明：……（4）在最近三年内发生重大工程质量问题；（以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”

请问“以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准”是什么意思？是不是 (略) 住房和城乡建设局的行政处罚决 (略) 司法机处罚文书的投标人不能参与本项目的投标？而在其他地区受到的主管部门行政处罚决定或者司法机关处罚文书的投标人可以参加本项目投标？

根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

建议此处按照招标公告3.1.6投标人不得存在下列情形之一：“(4)在最近三年内所实施的项目发生重大质量问题并负有责任的（以住房城乡建设行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”进行修改。

答：招标文件第一章招标公告投标人资格要求第3.1.6款及第二章投标人须知前附表第1.4.1款投标人不得存在下列情形之一：“(4)在最近三年内所实施的项目发生重大质量问题并负有责任的（以住房城乡建设行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”修改为“投标人不得存在下列情形之一：……（4）在最近三年内发生重大工程质量问题；（以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”。

7、招标文件47页2.2.2（2）商务评审：“7.近三年工程奖项”，如为联合体投标，联合体各方提供的工程奖项均有效？请明确。

答：按招标文件要求执行。

8、投标人近3年获得招标项目同类别工程（即房屋建筑工程）中国建设工程“鲁班奖”、“国家优质工程奖”，请问：境外工程获奖是否有效？

答：按招标文件要求执行。

9、投标人近3年获得招标项目同类别工程（即房屋建筑工程）中国建设工程“鲁班奖”、“国家优质工程奖”，请问：参建的装饰工程或装饰装修工程的获奖是否有效？

答：投标人以工程总承包、施工总承包或设计单位身份获得的招标项目同类别工程（即房屋建筑工程）中国建设工程“鲁班奖”、“国家优质工程奖”奖项有效，若获奖证书无法体现身份，须补充提供其他证明材料。

10、招标文件20页-21页10.4.6定标：“5、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）：由投标人根据定标要素自行在投标文件中提供定标资料，并放入投标文件格式十二、定标补充材料。”

招标文件格式及电子标制作格式中没有“投标文件格式十二、定标补充材料”，如何处理？请明确。

答：招标文件第二章投标人须知前附表第10.4.6定标：“5、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）：由投标人根据定标要素自行在投标文件中提供定标资料，并放入投标文件格式十二、定标补充材料。”修改为“5、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）：由投标人根据定标要素自行在投标文件中提供定标资料，并放入投标文件格式十一、投标所需的其他材料”。

11、投标人近3年工程奖项评分要求中， (略) 的工程获奖是否可作为有效奖项？

答：仅限投标人的工程获奖作为有效奖项。

12、在评标办法前附表中2.2.2（2）商务评审中1.工程总承包项目经理及设计负责人资格（工程总承包项目经理职称、学历）与2.工程总承包项目经理及设计负责人资格（设计负责人职称、学历）相关要求，是否有歧义？

答：评标办法前附表中2.2.2（2）商务评审中1.工程总承包项目经理及设计负责人资格（工程总承包项目经理职称、学历）与2.工程总承包项目经理及设计负责人资格（设计负责人职称、学历）相关要求，因系统上传的格式原因“工程总承包项目经理及设计负责人资格”为工程总承包项目经理和设计负责人要求的总标题，序号1和2括号中的内容分两项分别对工程总承包项目经理和设计负责人进行评分。

13、招标公告3.2及投标人须知前附表1.4.2条，联合体牵头单位和联合体成员总数量最多不得超过2家，但本项目招标范围有运营需求，联合体成员总数量是否可以为3家，即：施工+设计+运营。

答：按招标文件要求执行。

14、招标文件第75页，投标文件目录第九条为投标报价表，第97页投标报价表格式下注明为“已标价工程量清单（如有）”。本项目招标文件未提供工程量清单，请问投标报价文件是否需提供已标价工程量清单、综合单价分析表？还是只需报总价即可？

答：请各投标人根据招标文件自行编制投标报价表，格式自拟。

15、投标人须知：1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中其他要求“承担本项目施工任务的投标人应当在《 (略) 场监督与诚信信息一体化工作平台》进行企业基本信息和人员信息登记”。请问是否可只提供联合体牵头单位在《 (略) 场监督与诚信信息一体化工作平台》的企业基本信息和人员信息登记截图？

答：承担本项目施工任务的投标人提供在《 (略) 场监督与诚信信息一体化工作平台》的企业基本信息和人员信息登记截图。

16、投标人须知中未明确项目名称，只有标段（包）名称，而在招标文件封面上有项目名称，请问本项目项目名称是否为“汉江流域现代农业贸易中心”，标段名称是否为“汉江流域现代农业贸易中心EPC+O工程总承包”？

答：项目名称为“汉江流域现代农业贸易中心”，标段（包）名称为“汉江流域现代农业贸易中心EPC+O工程总承包”。

17、招标文件评分办法前附表中商务评审中第7条“近3年工程奖项”的认定，奖项以获奖证书颁发时间为准。请问是否仅提供颁奖机构颁发的获奖证书即可？

答：按招标文件要求执行。

18、评标办法2.2.2（3）技术评审3.设计优化方案评分标准（施工图设计方案）：1.清单与预算编制控制方案准确合理，预算控制要素清晰，市场调节因素分析准确到位。2.各专业及辅助设施项目齐全、预算分配合理均衡。3.主要材料及设备等选型、规格、型号明确具体、性价比适中。该项评分需要达到施工图设计深度，目前提供的PDF版本图纸无法完成，请提供CAD版本图纸。

答：请根据招标人提供的初步设计文件制作投标文件。

19、投标人须知3.5.1类似项目业绩中要求本项目类似公共建筑包含科教文卫建筑中的会议中心、会展中心、展览馆、博物馆、文化馆、剧院、科技馆、美术馆、图书馆，体育建筑，交通运输类建筑中的机场 高铁站、火车站、地铁站、汽车站。请问，类似公共建筑除上面所说之外，其他类公共建筑是否也可以，如办公楼、医院、学校等。

答：按招标文件要求执行。

20、本项目规模大，施工技术复杂，且技术标文件包含运营方案，但是平台电子标平台技术标上传大小限制在50兆，容易导致技术文件过大无法上传，请问能否把运营方案上传至投标所需的其他资料？

答：按招标文件第七章投标文件格式编制投标文件。

21、本项目是否可以使用红线外空地作为临建场地？

答：请各投标人自行考虑。

22、 (略) 政道路是否在本次施工范围内？

答： (略) 政道路不在本次施工范围内。

23、能否提供本项目地勘报告与基坑支护设计图。

答：项目开工前提供。

24、能否明确本项目临水临电接驳点与排污点。

答：请根据招标人提供的初步设计文件制作投标文件。

　招标人：襄阳汉江 (略)

2023年6月21日

编号：02

各投标人：

经研究，对汉江流域现代农业贸易中心EPC+O工程总承包招标文件，作如下澄清修改：

1、招标文件47页“7.近3年工程奖项：......以获奖证书颁发时间为准”。因中国施工企业管理协会于2023年01月07日《关于公布2022-2023年度第一批国家优质工程奖入选工程名单的通知》，只有获奖文件，获奖证书至今未发放。

能否修改成“近3年工程奖项：......以获奖证书颁发时间或以获奖文件发布时间为准”?

答：按招标文件要求执行。

2、招标公告“3.1.6投标人不得存在下列情形之一:......(8)没有法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”双重否定即为肯定，是否存在语法错误？建议修改成“3.1.6投标人不得存在下列情形之一:......(8)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”

答：招标文件第一章招标公告投标人资格要求第3.1.6款及第二章投标人须知前附表第1.4.1款“投标人不得存在下列情形之一:......(8)没有法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”修改为“投标人不得存在下列情形之一:......(8)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。”

3、本项目按招标文件定义为EPC+O 项目，该 (略) 公共资源交易中心监督管理局审 (略) 工程建设项目通用服务招标文件示范文本 (2023 年电子化第一版) ， 但实际招标文件第一章招标公告中未对参与本次投标的运营单位资质及运营业绩进行要求，投标人联合体成员中也并未要求运营单位参与，P45页评分办法中也未对运营单位运营业绩及能力进行考核，仅需承诺承担运营费用、提供运营方案；

该项目招标虽采用的EPC+O模式，实质上对运营单位并无实质要求，也无需参与本次投标，与招标文件EPC+O的模式不相符，实质上该项目属于EPC项目，仅对设计、施工单位做出具体要求， (略) (略) 政工程施工招标文件示范文本执行。

答：按招标文件要求执行。

4、 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确要求不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、 奖项作为加分条件或者中标条件。但是，在招标文件 P17 页类似业绩中限定公共建筑包含 科教文卫建筑中的会议中心、会展中心、展览馆、博物馆、 文化馆、剧院、科技馆、 美术馆、图书馆，体育建筑，交 通运输类建筑中的机场、高铁站、火车站、地铁站、汽车站，属于限定了特定行业的业绩。公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑，一般包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输类建筑等；

答：按招标文件要求执行。

5、 项目经理业绩要求为投标人近五年(以合同签订时间 为准)至少承接过 1 项单项合同总建筑面积在 13万㎡及以上的公共建筑工程，但在招标文件 P17 页中类似项目业绩 要求为投标人近五年(自投标文件递交截止时间前 60 个 月， 以合同签订时间为准)承接过 1 项单体建筑面积在 7 万㎡及以上的类似公共建筑工程，项目经理业绩要求与投标 人类似项目业绩要求前后不一致。

答：工程总承包项目经理业绩要求以招标公告为准。招标文件第二章投标人须知前附表第3.5.1款“类似项目业绩”是对招标文件第三章评标办法前附表中第2.2.2（2）商务评审中“类似项目业绩”的定义。

6、招标文件23页“1.4.3投标人不得存在下列情形之一：……（4）在最近三年内发生重大工程质量问题；（以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”以及招标文件91页“4-1投标人信誉声明：……（4）在最近三年内发生重大工程质量问题；（以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”

请问“以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准”是什么意思？是不是 (略) 住房和城乡建设局的行政处罚决 (略) 司法机处罚文书的投标人不能参与本项目的投标？而在其他地区受到的主管部门行政处罚决定或者司法机关处罚文书的投标人可以参加本项目投标？

根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

建议此处按照招标公告3.1.6投标人不得存在下列情形之一：“(4)在最近三年内所实施的项目发生重大质量问题并负有责任的（以住房城乡建设行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”进行修改。

答：招标文件第一章招标公告投标人资格要求第3.1.6款及第二章投标人须知前附表第1.4.1款投标人不得存在下列情形之一：“(4)在最近三年内所实施的项目发生重大质量问题并负有责任的（以住房城乡建设行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”修改为“投标人不得存在下列情形之一：……（4）在最近三年内发生重大工程质量问题；（以本项目行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）”。

7、招标文件47页2.2.2（2）商务评审：“7.近三年工程奖项”，如为联合体投标，联合体各方提供的工程奖项均有效？请明确。

答：按招标文件要求执行。

8、投标人近3年获得招标项目同类别工程（即房屋建筑工程）中国建设工程“鲁班奖”、“国家优质工程奖”，请问：境外工程获奖是否有效？

答：按招标文件要求执行。

9、投标人近3年获得招标项目同类别工程（即房屋建筑工程）中国建设工程“鲁班奖”、“国家优质工程奖”，请问：参建的装饰工程或装饰装修工程的获奖是否有效？

答：投标人以工程总承包、施工总承包或设计单位身份获得的招标项目同类别工程（即房屋建筑工程）中国建设工程“鲁班奖”、“国家优质工程奖”奖项有效，若获奖证书无法体现身份，须补充提供其他证明材料。

10、招标文件20页-21页10.4.6定标：“5、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）：由投标人根据定标要素自行在投标文件中提供定标资料，并放入投标文件格式十二、定标补充材料。”

招标文件格式及电子标制作格式中没有“投标文件格式十二、定标补充材料”，如何处理？请明确。

答：招标文件第二章投标人须知前附表第10.4.6定标：“5、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）：由投标人根据定标要素自行在投标文件中提供定标资料，并放入投标文件格式十二、定标补充材料。”修改为“5、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）：由投标人根据定标要素自行在投标文件中提供定标资料，并放入投标文件格式十一、投标所需的其他材料”。

11、投标人近3年工程奖项评分要求中， (略) 的工程获奖是否可作为有效奖项？

答：仅限投标人的工程获奖作为有效奖项。

12、在评标办法前附表中2.2.2（2）商务评审中1.工程总承包项目经理及设计负责人资格（工程总承包项目经理职称、学历）与2.工程总承包项目经理及设计负责人资格（设计负责人职称、学历）相关要求，是否有歧义？

答：评标办法前附表中2.2.2（2）商务评审中1.工程总承包项目经理及设计负责人资格（工程总承包项目经理职称、学历）与2.工程总承包项目经理及设计负责人资格（设计负责人职称、学历）相关要求，因系统上传的格式原因“工程总承包项目经理及设计负责人资格”为工程总承包项目经理和设计负责人要求的总标题，序号1和2括号中的内容分两项分别对工程总承包项目经理和设计负责人进行评分。

13、招标公告3.2及投标人须知前附表1.4.2条，联合体牵头单位和联合体成员总数量最多不得超过2家，但本项目招标范围有运营需求，联合体成员总数量是否可以为3家，即：施工+设计+运营。

答：按招标文件要求执行。

14、招标文件第75页，投标文件目录第九条为投标报价表，第97页投标报价表格式下注明为“已标价工程量清单（如有）”。本项目招标文件未提供工程量清单，请问投标报价文件是否需提供已标价工程量清单、综合单价分析表？还是只需报总价即可？

答：请各投标人根据招标文件自行编制投标报价表，格式自拟。

15、投标人须知：1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中其他要求“承担本项目施工任务的投标人应当在《 (略) 场监督与诚信信息一体化工作平台》进行企业基本信息和人员信息登记”。请问是否可只提供联合体牵头单位在《 (略) 场监督与诚信信息一体化工作平台》的企业基本信息和人员信息登记截图？

答：承担本项目施工任务的投标人提供在《 (略) 场监督与诚信信息一体化工作平台》的企业基本信息和人员信息登记截图。

16、投标人须知中未明确项目名称，只有标段（包）名称，而在招标文件封面上有项目名称，请问本项目项目名称是否为“汉江流域现代农业贸易中心”，标段名称是否为“汉江流域现代农业贸易中心EPC+O工程总承包”？

答：项目名称为“汉江流域现代农业贸易中心”，标段（包）名称为“汉江流域现代农业贸易中心EPC+O工程总承包”。

17、招标文件评分办法前附表中商务评审中第7条“近3年工程奖项”的认定，奖项以获奖证书颁发时间为准。请问是否仅提供颁奖机构颁发的获奖证书即可？

答：按招标文件要求执行。

18、评标办法2.2.2（3）技术评审3.设计优化方案评分标准（施工图设计方案）：1.清单与预算编制控制方案准确合理，预算控制要素清晰，市场调节因素分析准确到位。2.各专业及辅助设施项目齐全、预算分配合理均衡。3.主要材料及设备等选型、规格、型号明确具体、性价比适中。该项评分需要达到施工图设计深度，目前提供的PDF版本图纸无法完成，请提供CAD版本图纸。

答：请根据招标人提供的初步设计文件制作投标文件。

19、投标人须知3.5.1类似项目业绩中要求本项目类似公共建筑包含科教文卫建筑中的会议中心、会展中心、展览馆、博物馆、文化馆、剧院、科技馆、美术馆、图书馆，体育建筑，交通运输类建筑中的机场 高铁站、火车站、地铁站、汽车站。请问，类似公共建筑除上面所说之外，其他类公共建筑是否也可以，如办公楼、医院、学校等。

答：按招标文件要求执行。

20、本项目规模大，施工技术复杂，且技术标文件包含运营方案，但是平台电子标平台技术标上传大小限制在50兆，容易导致技术文件过大无法上传，请问能否把运营方案上传至投标所需的其他资料？

答：按招标文件第七章投标文件格式编制投标文件。

21、本项目是否可以使用红线外空地作为临建场地？

答：请各投标人自行考虑。

22、 (略) 政道路是否在本次施工范围内？

答： (略) 政道路不在本次施工范围内。

23、能否提供本项目地勘报告与基坑支护设计图。

答：项目开工前提供。

24、能否明确本项目临水临电接驳点与排污点。

答：请根据招标人提供的初步设计文件制作投标文件。

　招标人：襄阳汉江 (略)

2023年6月21日