招标文件澄清、修改及补充通知（编号002）项目名称： (略) 编号：HBSJ- 点击查看>> QT- 点击查看>> 各投标人： (略) 文件做如下修改、补充及澄清， (略) (略) 分。
一、对招标文件的修改（一）招标文件 (略) 络系统的工程量清单作废，以本通知发布的工程量清单为准。 (略) 络系统的工程量清单详见附件一。
二、对投标人提问的答复（一）工程量和设备清单不一致，以哪个为准？答复：以工程量清单为准。（二）新的设备清单中没有品牌要求，是否可以自选品牌？答复：所选品牌必须满足技术规格书和设计要求。（三）技术规格书内虽然没有指定品牌，但有些要求有指向性。答复：按技术规格书要求。（四）关于评分办法中2.4.1近三年连续获得 (略) (略) 门颁发的守合同重信用证书得4分中副省级的标准怎么评判，目前只有市级和省级颁发的认证证书。答复：副省级的定义请查阅中编【1994】1号文、中编发【1995】5号文的相关规定。（五）关于评分办法中2.4.1中相关资质得分，该项目不是涉密项目，只是智能化工程项目，用涉密资质作为评判标准是否不合理。另外相关资质得分第四条企业具备双软资质、软件产品登记、信息 (略) 维护标准符合性证书每项资质加1分是指只要有五个证书就可以得满分。答复：我单位是国家铁路设计和技术研发核心单位之一，应我单位保密办的要求， (略) 络系统的施工和维护单位需要一定的保密资质要求，本评分标准合理，按招标文件规定。相关资质要求见附件二：新评分标准。（六）关于评分办法中2.4.2中企业业绩得分中2000万-5000万的得1分，最多得三分，5000万以上业绩得14分，该项评分标准对于中小企业也不合理，也不能代表企业的履约能力和具体管理实施能力，与政府采购扶持中小企业相违背，可否适当调整。答复：按招标文件规定。本项目系统多，新老系统互联互通技术复杂，工期仅有三个月，方案深化和软件开发需要短时间内完成，系统集成有别于采购项目，有较强实力和丰富经验者考虑加分，对项目顺利实施有更大的保障。具体情况见附件二：新评分标准。（七）关于2.4.2中售后服务机构需在本地具有40人以上的售后服务人员 (略) 保不合理， (略) 来说，服务人员和 (略) 保都在注册当地，另外该项目的工作量并不需要这么多人员为售后维保做支撑，40 (略) 保服务人员得5分具有排它性。答复：结合本工程实际情况，需要施工单位在当地有 (略) 地，有完整的较为固定的 (略) ，响应时间快，服务能及时有保障。具体情况见附件二：新评分标准。（八）关于2.4.2中项目经理业绩要求5000万以上的得6分，该招标项目预算2000多万，这个分值不合理，可否调整。答复：按招标文件规定，本工程系统多而复杂，工期紧，项目经理是本项目的核心管理人员，需要有实力的项目经理具体实施管理。具体情况见附件二：新评分标准。（九）关于投标产品互连互通的问题，智能卡需要业主方提供原系统的开发协议，如果不提供那么只有 (略) 家设备能达到，或者由中标单位重新免费布置一套前端读卡器。答复：按技术规格书要求。既有智能卡系统品牌技术规格书已明确，业主不提供原系统开发协议。替代方案（包括智能卡系统和智能卡）应满足智能卡相关的国家标准，系统的各项性能和功能不低于既有系统，且施工、调试不影响既有办公秩序。（十）UPS，技术要求和清单都是规格60KVA，而工程量清单是规格100KVA，以哪个规格为准。答复：工程量清单修改为60KVA。（十一）招标工程量清单编制依据是：建设工程工程量清单计价（GB 点击查看>> 8），而招标文件的要求投标人编制依据是：“13规范”。请确认是哪个规范为准。答复：工程量清单计价依据按GB50500- (略) 。  招标代理机构： (略) (略) 点击查看>>

附件二：新评分标准 初步评审 
本章的条款号  评审因素  评审内容与标准 
1.1  形式 评审 标准  投标人名称  与营业执照、资质证书、各体系认证证书等一致 
投标函签字盖章  法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 
投标文件格式  符合招标文件关于投标文件的格式要求 
报价唯一  只能有一个有效报价 
承诺书  必须提供项目经理只承担本工程项目的承诺书以及与既有系统实现互联互通的承诺书 
1.2  资格评审标准    法人资格  具备有效的营业执照等3证 
资质证书  具备有效的施工资质证书等 
主要人员  符合第一章“投标人须知前附表”第4.1项规定 
联合体  符合第一章“投标人须知前附表”第4.1项规定 
其他  符合第一章“投标人须知前附表”第4.1项规定 
1.3  响应性评审标准  详见第一章投标人须知第31条的规定 
1.4  按《招标投标法实施条例》和本招标文件规定对各 (略) 形式审查。  不同报价人的报价文件存在围标、串标情形的，其投标文件将被拒绝，不进入详细评审阶段。 
1.5  通过初步评审的标准  (略) 有项目均为合格，无重大偏差。 
详细评审 
本章的条款号  评审因素  评审内容 
2.1  评标因素权重  商务因素：40％（其中：综合标15％、商务标（投标报价）25％） 技术因素：技术标60％ 
2.2  评标基准价计算方法  （1）通过初评的投标人多于6家（含），则以去掉一个最高报价、一个最低报价的投标报价算术平均值为评标基准价；若通过初评的投标人少于6家， (略) 有投标人的投标报价算术平均值为评标基准价； （2）若进入详评的投标人3家及以下，则投标报价的算术平均值为评标基准价。 注： (略) 称投标报价均为经评审的有效报价（即评标价）。 
2.3  报价偏差率βi的计算  βi=（投标人i报价―评标基准价）/评标基准价×100% 
本章的 条款号  评审 分项  评审因素  评审内容与标准  满分分值 
2.4.1                      商 务因素              综合标  1、投标文件的针对性、简洁性、完整性  投标文件简洁、完整，与招标文件要求一致得30分-21分；投标文件杂乱无章、内容冗长但又无实质内容的得20分-10分。  30 
2、企业信誉  提供近三年连续获 (略) 门资信评价“AAA”等级称号得6分，获“AA”等级称号得3分，获“A”等级称号得1分。 近三年连续获得 (略) (略) 门颁发的守合同重信用证书得4分。 具有ISO9000质量管理体系认证且在有效期内得4分。 获得ISO27001信息安全管理体系认证且在有效期内得6分。  20 
3、投标人的财务状况与财务能力  （1）2012年度财务报表比较：盈利且年度经营收入达到50000万元的得5分，达到30000万元的得2分，年度亏损或未提供符合要求的财务报告的不得分。 （2）2013年度财务报表比较：盈利且年度经营收入达到80000万元的得10分，达到50000万元的得5分，年度亏损或未提供符合要求的财务报告的不得分。 （3）2014年度财务报表比较：盈利且年度经营收入达到 点击查看>> 万元的得15分，达到80000万元的得10分，年度亏损或未提供符合要求的财务报告的不得分。  30 
4、相关专业资质    （1）具有系统集成 * 级或以上资质得4分， * 级得2分， * 级得1分； （2）具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级得4分，乙级得2分；其它不得分； （3）具有安防工程企业资质证书 * 级得2分；（4）企业具备软件企业认证得1.5分、软件产品登记得1.5分，信息 (略) 维护标准符合性证书得2分，最多5分。 （5）具有自主知识产权的IBMS系统，得5分（需要提供软件著作权证书）。  20 
小计  100 
   商务标  以报价偏差率βi(%)评分：当βi＝0时计满分(100分)；当βi＞0或βi＜0时，每1百分点扣1分。  100 
2.4.2    技 术 因 素 ： 技 术 标    1、投标设备的技术指标的可靠性和先进性  所有投标设备的技术指标符合或高于技术规格书要求的得10分-6分；主要投标设备的技术指标满足技术规格书要求，非主要投标设备的技术指标接近技术规格书要求的得5分-1分；主要投标设备的技术指标不满足技术规格书要求的不得分。  10 
2、 (略) 家授权  (略) 络设备、智能卡（读卡器及控制器两项）系统、UP (略) (略) 家授权，其中缺一项者该项不得分。（厂家授权须盖红章）  10 
3、投标设备系统互联互通的技术方案的 (略) 性  技术方案可有效实现互联互通、合理、可靠的得30分-21分；技术方案基本合理、可行的得20分-11分；技术 (略) 的得10分-1分，技 (略) 的得0分。（ (略) 络系统、智能卡系统必须有完整的实施技术方案和技术措施，新旧系统关键设备兼容的 (略) 性， (略) 家必须同时承诺，否则该项不得分）  30 
4、投标设备交货期及设备交货保证措施的可靠性  (略) 文件要求且保证措施到位可靠的得5分； (略) 文件要求，但保证措施不明确的得3分； (略) 文件要求的得0分。  5 
5、安装工程施工方案  评价安装工程施工组织设计的完整性、符合性：施工布置、资源配置、施工方法、管理措施等内容。评标专家综合酌情考虑，最高得8分。  8 
6、类似项目的经验业绩  （1）企业 点击查看>> 年类似项目业绩：单体项目合同金额在2000万元及以上，5000万元以下的类似智能化系统集成工程项目，每项1分，最多5分；（提供中标通知书或合同协议书、竣工验收报告或竣工验收证明文件复印件）。 （2）企业 点击查看>> 年类似项目业绩：单体项目合同金额在5000万元及以上的类似智能化系统集成工程项目，每项2分，最多12分；（提供中标通知书或合同协议书、竣工验收报告或竣工验收证明文件复印件）。  17 
7、技术服务及售后服务的 (略) 性  （1）技术服务及售后服务方案完善、明确、可靠且到位的得7分-3分；技术服务及售后服务较不完善得3分-1分；技术服务及售后服务不完善且无相应的保证措施的得0分。 （2）投标人售后服务技术人员合理性，为本项目提供服务，具有10人及以上得3分，9人-1人得2分，没有得0分。  10 
8、项目经理经验及业绩  （1）项目经理同时具备高级技术职称得2分；项目经理为中级技术职称得1分，项目经理无职称不得分； （2） 点击查看>> 年承担过类似项目业绩：单体项目合同金额在2000万元及以上，5000万元以下的类似智能化系统工程的项目主要负责人（项目经理或技术负责人），每项1.5分，最多3分； （3） 点击查看>> 年承担过类似项目业绩：单体项目合同金额在5000万元及以上的类似智能化系统工程的项目主要负责人（项目经理或技术负责人），每项2.5分，最多5分。  10 
小　　计  100  100 
备注：1、评委评分保留小数点后一位。    
 
 

招标文件澄清、修改及补充通知（编号002）项目名称： (略) 编号：HBSJ- 点击查看>> QT- 点击查看>> 各投标人： (略) 文件做如下修改、补充及澄清， (略) (略) 分。
一、对招标文件的修改（一）招标文件 (略) 络系统的工程量清单作废，以本通知发布的工程量清单为准。 (略) 络系统的工程量清单详见附件一。
二、对投标人提问的答复（一）工程量和设备清单不一致，以哪个为准？答复：以工程量清单为准。（二）新的设备清单中没有品牌要求，是否可以自选品牌？答复：所选品牌必须满足技术规格书和设计要求。（三）技术规格书内虽然没有指定品牌，但有些要求有指向性。答复：按技术规格书要求。（四）关于评分办法中2.4.1近三年连续获得 (略) (略) 门颁发的守合同重信用证书得4分中副省级的标准怎么评判，目前只有市级和省级颁发的认证证书。答复：副省级的定义请查阅中编【1994】1号文、中编发【1995】5号文的相关规定。（五）关于评分办法中2.4.1中相关资质得分，该项目不是涉密项目，只是智能化工程项目，用涉密资质作为评判标准是否不合理。另外相关资质得分第四条企业具备双软资质、软件产品登记、信息 (略) 维护标准符合性证书每项资质加1分是指只要有五个证书就可以得满分。答复：我单位是国家铁路设计和技术研发核心单位之一，应我单位保密办的要求， (略) 络系统的施工和维护单位需要一定的保密资质要求，本评分标准合理，按招标文件规定。相关资质要求见附件二：新评分标准。（六）关于评分办法中2.4.2中企业业绩得分中2000万-5000万的得1分，最多得三分，5000万以上业绩得14分，该项评分标准对于中小企业也不合理，也不能代表企业的履约能力和具体管理实施能力，与政府采购扶持中小企业相违背，可否适当调整。答复：按招标文件规定。本项目系统多，新老系统互联互通技术复杂，工期仅有三个月，方案深化和软件开发需要短时间内完成，系统集成有别于采购项目，有较强实力和丰富经验者考虑加分，对项目顺利实施有更大的保障。具体情况见附件二：新评分标准。（七）关于2.4.2中售后服务机构需在本地具有40人以上的售后服务人员 (略) 保不合理， (略) 来说，服务人员和 (略) 保都在注册当地，另外该项目的工作量并不需要这么多人员为售后维保做支撑，40 (略) 保服务人员得5分具有排它性。答复：结合本工程实际情况，需要施工单位在当地有 (略) 地，有完整的较为固定的 (略) ，响应时间快，服务能及时有保障。具体情况见附件二：新评分标准。（八）关于2.4.2中项目经理业绩要求5000万以上的得6分，该招标项目预算2000多万，这个分值不合理，可否调整。答复：按招标文件规定，本工程系统多而复杂，工期紧，项目经理是本项目的核心管理人员，需要有实力的项目经理具体实施管理。具体情况见附件二：新评分标准。（九）关于投标产品互连互通的问题，智能卡需要业主方提供原系统的开发协议，如果不提供那么只有 (略) 家设备能达到，或者由中标单位重新免费布置一套前端读卡器。答复：按技术规格书要求。既有智能卡系统品牌技术规格书已明确，业主不提供原系统开发协议。替代方案（包括智能卡系统和智能卡）应满足智能卡相关的国家标准，系统的各项性能和功能不低于既有系统，且施工、调试不影响既有办公秩序。（十）UPS，技术要求和清单都是规格60KVA，而工程量清单是规格100KVA，以哪个规格为准。答复：工程量清单修改为60KVA。（十一）招标工程量清单编制依据是：建设工程工程量清单计价（GB 点击查看>> 8），而招标文件的要求投标人编制依据是：“13规范”。请确认是哪个规范为准。答复：工程量清单计价依据按GB50500- (略) 。  招标代理机构： (略) (略) 点击查看>>

附件二：新评分标准 初步评审 
本章的条款号  评审因素  评审内容与标准 
1.1  形式 评审 标准  投标人名称  与营业执照、资质证书、各体系认证证书等一致 
投标函签字盖章  法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 
投标文件格式  符合招标文件关于投标文件的格式要求 
报价唯一  只能有一个有效报价 
承诺书  必须提供项目经理只承担本工程项目的承诺书以及与既有系统实现互联互通的承诺书 
1.2  资格评审标准    法人资格  具备有效的营业执照等3证 
资质证书  具备有效的施工资质证书等 
主要人员  符合第一章“投标人须知前附表”第4.1项规定 
联合体  符合第一章“投标人须知前附表”第4.1项规定 
其他  符合第一章“投标人须知前附表”第4.1项规定 
1.3  响应性评审标准  详见第一章投标人须知第31条的规定 
1.4  按《招标投标法实施条例》和本招标文件规定对各 (略) 形式审查。  不同报价人的报价文件存在围标、串标情形的，其投标文件将被拒绝，不进入详细评审阶段。 
1.5  通过初步评审的标准  (略) 有项目均为合格，无重大偏差。 
详细评审 
本章的条款号  评审因素  评审内容 
2.1  评标因素权重  商务因素：40％（其中：综合标15％、商务标（投标报价）25％） 技术因素：技术标60％ 
2.2  评标基准价计算方法  （1）通过初评的投标人多于6家（含），则以去掉一个最高报价、一个最低报价的投标报价算术平均值为评标基准价；若通过初评的投标人少于6家， (略) 有投标人的投标报价算术平均值为评标基准价； （2）若进入详评的投标人3家及以下，则投标报价的算术平均值为评标基准价。 注： (略) 称投标报价均为经评审的有效报价（即评标价）。 
2.3  报价偏差率βi的计算  βi=（投标人i报价―评标基准价）/评标基准价×100% 
本章的 条款号  评审 分项  评审因素  评审内容与标准  满分分值 
2.4.1                      商 务因素              综合标  1、投标文件的针对性、简洁性、完整性  投标文件简洁、完整，与招标文件要求一致得30分-21分；投标文件杂乱无章、内容冗长但又无实质内容的得20分-10分。  30 
2、企业信誉  提供近三年连续获 (略) 门资信评价“AAA”等级称号得6分，获“AA”等级称号得3分，获“A”等级称号得1分。 近三年连续获得 (略) (略) 门颁发的守合同重信用证书得4分。 具有ISO9000质量管理体系认证且在有效期内得4分。 获得ISO27001信息安全管理体系认证且在有效期内得6分。  20 
3、投标人的财务状况与财务能力  （1）2012年度财务报表比较：盈利且年度经营收入达到50000万元的得5分，达到30000万元的得2分，年度亏损或未提供符合要求的财务报告的不得分。 （2）2013年度财务报表比较：盈利且年度经营收入达到80000万元的得10分，达到50000万元的得5分，年度亏损或未提供符合要求的财务报告的不得分。 （3）2014年度财务报表比较：盈利且年度经营收入达到 点击查看>> 万元的得15分，达到80000万元的得10分，年度亏损或未提供符合要求的财务报告的不得分。  30 
4、相关专业资质    （1）具有系统集成 * 级或以上资质得4分， * 级得2分， * 级得1分； （2）具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级得4分，乙级得2分；其它不得分； （3）具有安防工程企业资质证书 * 级得2分；（4）企业具备软件企业认证得1.5分、软件产品登记得1.5分，信息 (略) 维护标准符合性证书得2分，最多5分。 （5）具有自主知识产权的IBMS系统，得5分（需要提供软件著作权证书）。  20 
小计  100 
   商务标  以报价偏差率βi(%)评分：当βi＝0时计满分(100分)；当βi＞0或βi＜0时，每1百分点扣1分。  100 
2.4.2    技 术 因 素 ： 技 术 标    1、投标设备的技术指标的可靠性和先进性  所有投标设备的技术指标符合或高于技术规格书要求的得10分-6分；主要投标设备的技术指标满足技术规格书要求，非主要投标设备的技术指标接近技术规格书要求的得5分-1分；主要投标设备的技术指标不满足技术规格书要求的不得分。  10 
2、 (略) 家授权  (略) 络设备、智能卡（读卡器及控制器两项）系统、UP (略) (略) 家授权，其中缺一项者该项不得分。（厂家授权须盖红章）  10 
3、投标设备系统互联互通的技术方案的 (略) 性  技术方案可有效实现互联互通、合理、可靠的得30分-21分；技术方案基本合理、可行的得20分-11分；技术 (略) 的得10分-1分，技 (略) 的得0分。（ (略) 络系统、智能卡系统必须有完整的实施技术方案和技术措施，新旧系统关键设备兼容的 (略) 性， (略) 家必须同时承诺，否则该项不得分）  30 
4、投标设备交货期及设备交货保证措施的可靠性  (略) 文件要求且保证措施到位可靠的得5分； (略) 文件要求，但保证措施不明确的得3分； (略) 文件要求的得0分。  5 
5、安装工程施工方案  评价安装工程施工组织设计的完整性、符合性：施工布置、资源配置、施工方法、管理措施等内容。评标专家综合酌情考虑，最高得8分。  8 
6、类似项目的经验业绩  （1）企业 点击查看>> 年类似项目业绩：单体项目合同金额在2000万元及以上，5000万元以下的类似智能化系统集成工程项目，每项1分，最多5分；（提供中标通知书或合同协议书、竣工验收报告或竣工验收证明文件复印件）。 （2）企业 点击查看>> 年类似项目业绩：单体项目合同金额在5000万元及以上的类似智能化系统集成工程项目，每项2分，最多12分；（提供中标通知书或合同协议书、竣工验收报告或竣工验收证明文件复印件）。  17 
7、技术服务及售后服务的 (略) 性  （1）技术服务及售后服务方案完善、明确、可靠且到位的得7分-3分；技术服务及售后服务较不完善得3分-1分；技术服务及售后服务不完善且无相应的保证措施的得0分。 （2）投标人售后服务技术人员合理性，为本项目提供服务，具有10人及以上得3分，9人-1人得2分，没有得0分。  10 
8、项目经理经验及业绩  （1）项目经理同时具备高级技术职称得2分；项目经理为中级技术职称得1分，项目经理无职称不得分； （2） 点击查看>> 年承担过类似项目业绩：单体项目合同金额在2000万元及以上，5000万元以下的类似智能化系统工程的项目主要负责人（项目经理或技术负责人），每项1.5分，最多3分； （3） 点击查看>> 年承担过类似项目业绩：单体项目合同金额在5000万元及以上的类似智能化系统工程的项目主要负责人（项目经理或技术负责人），每项2.5分，最多5分。  10 
小　　计  100  100 
备注：1、评委评分保留小数点后一位。