有关质疑答复及开标时间通知

DZC 点击查看>> 项目各供应商：

采购单位对DZC 点击查看>> (略) (略) 数据工程采购供应商提出的 (略) 了答复，具体答复如下：

一、采购内容要求不合理造成资金浪费且具有明显倾向性

招标文件“ (略) 分项目需求二、总体框架及建设内容2、国土资源业务数据工程总体框架及建设内容中要求：所有空间数据建库成果均采用SuperMap G (略) 存储”。这一内容内容是不合理的，造成资金浪费，且具有明显倾向性。

1、不合理性：

本次采购的内容是 (略) (略) 数据工程采购，是 (略) (略) 一张图建设项目的重要数据基础，而在与本次采购项目同时采购的“ (略) (略) 一张图软件平台开发采购（项目编号：DZC 点击查看>> ，来文编号：ZCB 点击查看>> ）项目”中，包含对GIS平台的采购内容， (略) 采购的GIS平台就是SuperMap GIS平台，在没有确定GIS平台一定是SuperMap GIS平台的的情况下， (略) 有的空间数据成果均采用SuperMapG (略) 存储是不合理、不合规和不合法的。

采购单位答复：本次招标的内容均纳入了“ (略) 市国土资源信息化建设方案”中统一考虑，该方案在2015年7月 (略) 组织了通过了工信委专家评审，目前的招标计划均按此 (略) 。

我方采用SuperMap存储格式数据，是我方经过认真研究后的需求和要求。

（1）依 (略) 文件（国土资发﹝2015﹞16号）要求，国土资源信息化建设优先采用自主、安全可控设备和基础软件;

（2）SuperMap数据格式是国产自主可控格式之一，是主流的通用国产数据格式，被广 (略) 业当中;

（3）SuperMap格式数据支持跨操作系统平台，支持国产操作系统平台，支持多种数据库管理软件的存储，尤其能支持多个国产数据库管理软件的存储;

（4）支 (略) VCT数据格式的无损转换；

（5） (略) 推进的不动产统一登记平台采用了SuperMap格式数据，为了实现 (略) (略) 统一的数据共享和交换，保障数据的有效性和一致性，采用SuperMap数据格式比较理想；

（6）SuperMap数据格式在当前几种国产数据格式中有明显的优势，SuperMap格式数据，结构清晰，存储简单，应用丰富， (略) 委级单位应用，可以被市面 (略) 商采用，处理的工具也简单易用， (略) 采用。而其他国产数据中，存在一定的弊端，例如，MapGIS格式，开发的工具不 (略) 商采纳，仅能被M (略) (略) (略) 理，缺乏开放性， (略) 商的依赖，另有KQGIS数据格式，这个数据格式是2009年前后推出，目前应用范围极窄，出了制造商本身，基本没有使用KQGIS (略) 商；

（7）采用某个格式的数据存储格式，并不代表要使用某个特 (略) 处理，供应商可以使用任意合 (略) (略) 理，包括贵单位提到的各种软件， (略) 理采购，没有对任何工具作限制。

2、资金浪费：

本 (略) 建设数据内容中，规划数据、土地整治规划数据、矿产资源规划数据、土地利用现状数据、地籍调查数据等数据的格式均是ArcGIS数据格式， (略) 有空间数据建库成果均采用SuperMap G (略) 存储，势必需要对这 (略) 数据转换，需要花费大量的人力、物力和财力， (略) 的“ (略) 第二次土地调查数据库和管理系统建设项目（项目编号：DZC 点击查看>> 来文编号：ZCB 点击查看>> ）中，已经采购了ArcGIS平台，若采用ArcG (略) 存储，就不需要对这 (略) 数据转换，就可节省这些人力、物力和财力。因此，这条采购内容要求会造成资金浪费。

采购单位答复：依 (略) 文件（国土资发﹝2015﹞16号）要求，国土资源信息化建设优先采用自主、安全可控设备和基础软件，同 (略) 推进的不动产统一登记平台采用了SuperMap格式数据，为了实现 (略) (略) 统一的数据共享和交换，保障数据的有效性和一致性，采用SuperM (略) 存储。

本次招标需求中的建库内容，是 (略) 市国土资源信息化建设的一 (略) 分，通过整合现有数据，建设市级国土资源核心数据库：充分利用和整合已有的数据库，按照数据分类统一、数据编码统一、数据格式统一和坐标系统一的要求，完成国土资源数据库建设。对规划数据、土地整治规划数据、矿产资源规划数据、土地利用现状数据、地籍调查数 (略) 数据格式转换、建库和 (略) 理，是依据 (略) 市国土资源信息化建设的需求，不存在资金浪费。

3、倾向性：

(略) 有空间数据建库成果均采用SuperMap G (略) 存储，是针对G (略) 的限定，即必须使用SuperMap GIS平台软 (略) 操作，这一要求明显倾向于SuperMap GIS平台的供应商“ (略) (略) ”，符合2015年 (略) 的《 (略) 投标法采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的情形和（六）限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商的情形，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，属于明显倾向性要求条款。这一要求对诸如MapGis平台GeoStar GIS平台、KQ GIS平台、ArcGIS平台等平台供应商及采用非SuperMap GIS平台的供应商是不公平的，并损害了他们的利益。这一要求明显说明本次采购项目的中标供应商就是SuperMap GIS平台生产商： (略) (略) 。

我单位明确主张和请求：修改或去除“ (略) 有空间数据建库成果均采用SuperMapG (略) 存储”这一具有明显不合理性、倾向性和造成资金浪费的要求。

采购单位答复：我方了解到，采用某个格式的数据存储数据，并不代表要使用某个特 (略) 处理，供应商可以使用任意合 (略) (略) 理，包括贵单位提到的各种软件， (略) 理采购，没有对任何工具作限制。

二、招标文件中含有明显排他性条款

“ (略) 分投标文件：商务文件评审办法1、必要性条款评审标准：提供参与本项目投标的供应商有效的测绘乙级以上（含乙级）资质证书原件（必须提供，否则投标无效）；参与投标供应商拟派参与本 (略) 项目负责人具有 (略) 业高级工程师证书， (略) 业高级工程师证书原件（必须提供，否则投标无效）。

本此采购项目为 (略) (略) 数据工程采购项目，属软件数据类技术服务项目，与测绘毫无关系，那些专业从事国土数据服务而无 (略) 业高级工程师证书的供应商就会被排除在外。将测绘 (略) 业高级工程师证书作为参与本项目的必要性条款，符合2015年 (略) 的《 (略) 投标法采购法实施条例》第二十条（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关的情形，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，属于排他性条款。

我单位明确主张和请求：修改或去除这两项排他性条款。

采购单位答复：我方 (略) (略) 业专业性，本次我方的一张图项目是涉及多个国土业务数据库的建立和共享， (略) 理项目中的专业细分领域，所处理的数据涉及我方多项业务数据， (略) 分数据均是附带精确坐标值，涉及到大量的测绘领域的科学知识，对测绘方向的科学知识具有较 (略) 求， (略) 了解到在乙级及以上测绘资质中，已经存在了软件工程类，测量类， (略) 理类， (略) 类等几个方向的区分，我局认为本项目的实施需 (略) 理数据又懂测绘知识，具有测绘领域知识的供应商 (略) 的要求。

三、项目采购内容重复，浪费财政资金

招标文件“ (略) 分项目需求：二、总体框架及建设内容2、国土资源业务数据工程总体框架及建设内容中数据整合建设内容表格中，（1）规划数据： 点击查看>> 土地利用总体规划数据： (略) 区区以及各乡镇土地利用总体规划数据格式转换、建库、专题图配图、切片。 (略) 市土地利用总体规划（ 点击查看>> ）数据库已在上轮土地利用总规划修编工作中已经建库完成，并编制了专题图，并于2012年通过 (略) 省国土资源厅的评审验收和 (略) 省政府的批复，且在此后的每次规划调整时，都会同时对规 (略) 调整并制作新的专题图，数据格式符合国家土地利用总体规划数据库标准和 (略) 省相关要求， (略) 数据格式转换、建库和专题图配图。因此，本次采购内容中的此项工作内容重复，浪费财政资金。

我单位明确主张和请求：去除重复采购的内容，以节省财政资金。

采购单位答复：此项问题与第一节，第2个问题雷同，请参考第一节第2个问题答复。

四、开标时间： * 日9时30分（9时30分前到达 (略) (略) 4楼等候区等候签到，否则投标无效）

五、服务期：合同签订之日起至 * 日。（必须响应，否则投标无效）

                                             

  (略) (略)

                                                 * 日

 

 



有关质疑答复及开标时间通知

DZC 点击查看>> 项目各供应商：

采购单位对DZC 点击查看>> (略) (略) 数据工程采购供应商提出的 (略) 了答复，具体答复如下：

一、采购内容要求不合理造成资金浪费且具有明显倾向性

招标文件“ (略) 分项目需求二、总体框架及建设内容2、国土资源业务数据工程总体框架及建设内容中要求：所有空间数据建库成果均采用SuperMap G (略) 存储”。这一内容内容是不合理的，造成资金浪费，且具有明显倾向性。

1、不合理性：

本次采购的内容是 (略) (略) 数据工程采购，是 (略) (略) 一张图建设项目的重要数据基础，而在与本次采购项目同时采购的“ (略) (略) 一张图软件平台开发采购（项目编号：DZC 点击查看>> ，来文编号：ZCB 点击查看>> ）项目”中，包含对GIS平台的采购内容， (略) 采购的GIS平台就是SuperMap GIS平台，在没有确定GIS平台一定是SuperMap GIS平台的的情况下， (略) 有的空间数据成果均采用SuperMapG (略) 存储是不合理、不合规和不合法的。

采购单位答复：本次招标的内容均纳入了“ (略) 市国土资源信息化建设方案”中统一考虑，该方案在2015年7月 (略) 组织了通过了工信委专家评审，目前的招标计划均按此 (略) 。

我方采用SuperMap存储格式数据，是我方经过认真研究后的需求和要求。

（1）依 (略) 文件（国土资发﹝2015﹞16号）要求，国土资源信息化建设优先采用自主、安全可控设备和基础软件;

（2）SuperMap数据格式是国产自主可控格式之一，是主流的通用国产数据格式，被广 (略) 业当中;

（3）SuperMap格式数据支持跨操作系统平台，支持国产操作系统平台，支持多种数据库管理软件的存储，尤其能支持多个国产数据库管理软件的存储;

（4）支 (略) VCT数据格式的无损转换；

（5） (略) 推进的不动产统一登记平台采用了SuperMap格式数据，为了实现 (略) (略) 统一的数据共享和交换，保障数据的有效性和一致性，采用SuperMap数据格式比较理想；

（6）SuperMap数据格式在当前几种国产数据格式中有明显的优势，SuperMap格式数据，结构清晰，存储简单，应用丰富， (略) 委级单位应用，可以被市面 (略) 商采用，处理的工具也简单易用， (略) 采用。而其他国产数据中，存在一定的弊端，例如，MapGIS格式，开发的工具不 (略) 商采纳，仅能被M (略) (略) (略) 理，缺乏开放性， (略) 商的依赖，另有KQGIS数据格式，这个数据格式是2009年前后推出，目前应用范围极窄，出了制造商本身，基本没有使用KQGIS (略) 商；

（7）采用某个格式的数据存储格式，并不代表要使用某个特 (略) 处理，供应商可以使用任意合 (略) (略) 理，包括贵单位提到的各种软件， (略) 理采购，没有对任何工具作限制。

2、资金浪费：

本 (略) 建设数据内容中，规划数据、土地整治规划数据、矿产资源规划数据、土地利用现状数据、地籍调查数据等数据的格式均是ArcGIS数据格式， (略) 有空间数据建库成果均采用SuperMap G (略) 存储，势必需要对这 (略) 数据转换，需要花费大量的人力、物力和财力， (略) 的“ (略) 第二次土地调查数据库和管理系统建设项目（项目编号：DZC 点击查看>> 来文编号：ZCB 点击查看>> ）中，已经采购了ArcGIS平台，若采用ArcG (略) 存储，就不需要对这 (略) 数据转换，就可节省这些人力、物力和财力。因此，这条采购内容要求会造成资金浪费。

采购单位答复：依 (略) 文件（国土资发﹝2015﹞16号）要求，国土资源信息化建设优先采用自主、安全可控设备和基础软件，同 (略) 推进的不动产统一登记平台采用了SuperMap格式数据，为了实现 (略) (略) 统一的数据共享和交换，保障数据的有效性和一致性，采用SuperM (略) 存储。

本次招标需求中的建库内容，是 (略) 市国土资源信息化建设的一 (略) 分，通过整合现有数据，建设市级国土资源核心数据库：充分利用和整合已有的数据库，按照数据分类统一、数据编码统一、数据格式统一和坐标系统一的要求，完成国土资源数据库建设。对规划数据、土地整治规划数据、矿产资源规划数据、土地利用现状数据、地籍调查数 (略) 数据格式转换、建库和 (略) 理，是依据 (略) 市国土资源信息化建设的需求，不存在资金浪费。

3、倾向性：

(略) 有空间数据建库成果均采用SuperMap G (略) 存储，是针对G (略) 的限定，即必须使用SuperMap GIS平台软 (略) 操作，这一要求明显倾向于SuperMap GIS平台的供应商“ (略) (略) ”，符合2015年 (略) 的《 (略) 投标法采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的情形和（六）限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商的情形，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，属于明显倾向性要求条款。这一要求对诸如MapGis平台GeoStar GIS平台、KQ GIS平台、ArcGIS平台等平台供应商及采用非SuperMap GIS平台的供应商是不公平的，并损害了他们的利益。这一要求明显说明本次采购项目的中标供应商就是SuperMap GIS平台生产商： (略) (略) 。

我单位明确主张和请求：修改或去除“ (略) 有空间数据建库成果均采用SuperMapG (略) 存储”这一具有明显不合理性、倾向性和造成资金浪费的要求。

采购单位答复：我方了解到，采用某个格式的数据存储数据，并不代表要使用某个特 (略) 处理，供应商可以使用任意合 (略) (略) 理，包括贵单位提到的各种软件， (略) 理采购，没有对任何工具作限制。

二、招标文件中含有明显排他性条款

“ (略) 分投标文件：商务文件评审办法1、必要性条款评审标准：提供参与本项目投标的供应商有效的测绘乙级以上（含乙级）资质证书原件（必须提供，否则投标无效）；参与投标供应商拟派参与本 (略) 项目负责人具有 (略) 业高级工程师证书， (略) 业高级工程师证书原件（必须提供，否则投标无效）。

本此采购项目为 (略) (略) 数据工程采购项目，属软件数据类技术服务项目，与测绘毫无关系，那些专业从事国土数据服务而无 (略) 业高级工程师证书的供应商就会被排除在外。将测绘 (略) 业高级工程师证书作为参与本项目的必要性条款，符合2015年 (略) 的《 (略) 投标法采购法实施条例》第二十条（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关的情形，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，属于排他性条款。

我单位明确主张和请求：修改或去除这两项排他性条款。

采购单位答复：我方 (略) (略) 业专业性，本次我方的一张图项目是涉及多个国土业务数据库的建立和共享， (略) 理项目中的专业细分领域，所处理的数据涉及我方多项业务数据， (略) 分数据均是附带精确坐标值，涉及到大量的测绘领域的科学知识，对测绘方向的科学知识具有较 (略) 求， (略) 了解到在乙级及以上测绘资质中，已经存在了软件工程类，测量类， (略) 理类， (略) 类等几个方向的区分，我局认为本项目的实施需 (略) 理数据又懂测绘知识，具有测绘领域知识的供应商 (略) 的要求。

三、项目采购内容重复，浪费财政资金

招标文件“ (略) 分项目需求：二、总体框架及建设内容2、国土资源业务数据工程总体框架及建设内容中数据整合建设内容表格中，（1）规划数据： 点击查看>> 土地利用总体规划数据： (略) 区区以及各乡镇土地利用总体规划数据格式转换、建库、专题图配图、切片。 (略) 市土地利用总体规划（ 点击查看>> ）数据库已在上轮土地利用总规划修编工作中已经建库完成，并编制了专题图，并于2012年通过 (略) 省国土资源厅的评审验收和 (略) 省政府的批复，且在此后的每次规划调整时，都会同时对规 (略) 调整并制作新的专题图，数据格式符合国家土地利用总体规划数据库标准和 (略) 省相关要求， (略) 数据格式转换、建库和专题图配图。因此，本次采购内容中的此项工作内容重复，浪费财政资金。

我单位明确主张和请求：去除重复采购的内容，以节省财政资金。

采购单位答复：此项问题与第一节，第2个问题雷同，请参考第一节第2个问题答复。

四、开标时间： * 日9时30分（9时30分前到达 (略) (略) 4楼等候区等候签到，否则投标无效）

五、服务期：合同签订之日起至 * 日。（必须响应，否则投标无效）

                                             

  (略) (略)

                                                 * 日

 

 

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