忠县城区公租房基础设施老化更新改造项目质疑回复及补遗公告
编号：01
一、质疑回复：
质疑一、请问招标文件为撒子不按照标准版本设？
答：本项目招标文件是按《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版）编制。
质疑二、招标文件21页技术部分，要求技术标不得显示与投标人有关的任何信息，而技术标里面包含资源配置计划，需要附上相关从业人员证书及养老保险证明，该部分已显示了投标人的部分信息，是否冲突，建议取消“不得显示与投标人有关的任何信息”；2、仍在21页技术部分，要求文字、图表不得编制页码。该处是否表示整个技术标均不得编制页码？建议取消不能编制页码要求，以方便技术标制作，也方便直接查看技术标页数。
答：见补遗内容。
质疑三、为确保当日“同时施工”、“同时检查”“同时验收”、“同时通气”，投标人须取得与供气企业签订的协调配合协议为确保工程质量和居民用气安全，投标人须取得与供气企业签订的后期运行维护协议。请问招标人是否协调给地方“供气企业签订的协调配合协议”？如果不能请取消该项。否则我公司有权向纪委投诉
答：一是“同时施工”、“同时检查”“同时验收”、“同时通气”是需要与供气单位进行沟通联系的，目前，本项目在招投标阶段，并不存在与供气企业履约事宜，招标人也未与供气单位就本项目相关配合工作进行沟通，但考虑到燃气管道施工安全，项目业主协助承包人负责。二是本项目是在已建成通气的供气系统中进行设备设施的维护改造，现场施工人员也存在对燃气设备设施进行运行、维护、抢修及停气通气，因此承包人应与供气企业签订配合协议，对切实保障本项目现场安全施工以及用户燃气使用稳定性和安全性具有重要作用。
质疑四、 (略) 政项目还要设置公用管道GB1，忠县发改委真的是无法无天了，、 (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中小微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。请问这个公开公正的招标吗？
答：GB1相关问题详见答复五。关于2022年5月26日印发“渝公管（2022）22号”文件要求并未提到中小微企业免交投标保证金。
质疑五： (略) 政项目还要设置公用管道GB1，忠县发改委真的是无法无天了，请问这个公开公正的招标吗？
答：根据《建筑业企业资质管理文件汇编》市政公用工程施工总承包三级资质可以完成2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站。《压力管道安装许可规则》（TSG D3001-2009）第二条凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位，其安装许可按照本规则实施。第三条压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压力管道的类别及其级别划分为GA类、GB类、GD类，具体划分见附件A。本项目设计压力：调压箱前管道设计压力为0.4MPa,最高工作压力为0.3MPa，属城镇燃气中压A级，压力类别属于GB1；调压箱后管道设计压力为5.1KPa,最高工作压力为3.0KPa，属城镇燃气低压管道。故投标单位应具备GB1资质。
质疑六：配置具有燃气从业人员资质证书的人员，指导本项目实施，配置 1 至 2 人得 1 分，配置3 人及以上得 2 分。该项要求控制招标范围，违背招投标法，请取消。对于以上2条要求如不能正面回复，潜在投标人会多个部门上诉。
答：燃气改造工程实施过程中需要在现役燃气管道中进行管道接口、施工作业及燃气专业设备设施的操作，须配置具有燃气从业资质证书的人员实施，否则极易发生安全事故，也只是在技术标中设置加分项，未排斥潜在投标人。
二、补遗内容：
一、该项目招标文件第三章评标办法2.2.1“源配备计划与先进性：4分 编制要点：（1）包含劳动力计划、满足本项目需要的主要材料（设备）供应配置计划。（0-2分）
（2）配置具有燃气从业人员资质证书的人员， 指导本项目实施，配置 1 至 2 人得 1 分，配置 3人及以上得 2分。
（提供有效的燃气从业人员资质证书扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨；提供投标人为其缴纳的包含 2022年12月至 2023年 5月的连续养老保险证明，提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。”
修改为：“源配备计划与先进性：4分 编制要点：包含劳动力计划、满足本项目需要的主要材料（设备）供应配置计划。（0-4）
二、招标文件其它内容不变。
招标人：忠县住房保障中心
招标代理：陕西建华 (略)
2023年6月29日
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