各潜在投标人：

五河县沱湖新开沱河闸西侧区域生态恢复工程（项目编号：BB2023WHGCZ0671），招标人为 (略) 级自然保护区管理处、五河县重点工程建设管理心，现发布招标文件的答疑回复，具体如下：

疑问1：根据招标文件第4页“联合体投标”所述：设计资质要求：工程设计综合*级资质或环境工程（水污染防治工程或污染修复工程）专项设计*级资质或水利行业设计*级及以上资质；施工资质要求：同时具备环保工程专业承包二级及以上资质和水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；如组成联合体投标，联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。依据本条现有描述，若为联合体投标，是否为牵头方及成员方资质互认，双方提供满足设计资质要求、施工资质要求即可。（例如：设计单位除提供设计资质外，还可提供施工资质。）请明确。

回复：根据《华人民共和国招标投标法》第三十一条规定“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”本项目联合体单位不得超过 2 家，其承担设计职责的单位不超过 1 家，承担施工职责的单位不超过 1 家，联合体牵头单位须为施工单位，联合体协议须明确牵头方及各自承担的职责。若投标人组成联合体，则设计方资质须满足本项目设计资质要求，施工方资质须满足本项目施工资质要求，且在联合体协议须明确各方分工及各自权利及义务。若投标人为非联合体投标，则投标人资质须同时具备满足招标文件及公告规定的设计及施工资质要求。

疑问2：根据招标文件第4-5页“业绩要求”所述：1）设计：自 2018年 1月 1日以来，投标人具有单项合同工程投资金额 2500万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水治理设计项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩，需提供 2018 年 1 月 1日以来标通知书或合同，标通知书或合同须体现项目类型、业绩规模等关键评审要素，标通知书或合同无法体现上述关键评审要素的还须提供业主单位盖章证明材料，否则不予认可。2）施工：自 2018年 1月 1日以来，投标人具有单项合同工程投资金额 2500万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水治理施工项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩，需同时提供①标通知书或合同、②2018年1月1日以来竣工验收报告（设计、监理、施工、建设单位盖章）或行业主管部门出具的已完工证明。标通知书、施工合同约定的竣工时间、规模、造价与实际情况不一致时，以竣工验收报告或已完工证明载明的信息为准。依据本条现有描述，若为联合体投标，是否为牵头方及成员方业绩互认，双方提供满足设计业绩要求和施工业绩要求即可。（例如：设计单位可以提供施工业绩。）请明确。

回复：本项目联合体单位不得超过 2 家，其承担设计职责的单位不超过 1 家，承担施工职责的单位不超过 1 家，联合体牵头单位须为施工单位，联合体协议须明确牵头方及各自承担的职责。若为联合体，则设计方仅提供设计方满足招标文件及公告资格及评审的相关资料，施工方仅提供施工方满足招标文件及公告资格及评审的相关资料，双方资格及评审材料不予互认。

疑问3：根据招标文件第4页“业绩要求”2）施工所述：自 2018年 1月 1日以来，投标人具有单项合同工程投资金额 2500万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水理施工项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩，需同时提供①标通知书或合同、②2018年1月1日以来竣工验收报告（设计、监理、施工、建设单位盖章）或行业主管部门出具的已完工证明。标通知书、施工合同约定的竣工时间、规模、造价与实际情况不一致时，以竣工验收报告或已完工证明载明的信息为准。依据本条要求，“水治理设计项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩” 除农村或城镇类型外污水处理项目，其余类型污水处理项目是否可作为本条业绩要求，请明确。

回复：按招标文件执行。

疑问4：施工经理业绩是否可以同时作为企业业绩，请明确。

回复：施工经理在本次投标企业任职期间获得的业绩可以同时作为企业业绩进行评审或赋分，施工经理业绩要求及证明材料同企业业绩。

疑问5：招标文件第三章评标办法及标准技术标评审内容投标人联合体施工方的综合实力“2、施工经理业绩：满足招标公告要求的基础上，每增加 1 个满足招标公告要求的企业施工业绩加 4 分，满分 8 分。”、“3、施工经理资历：拟委任施工经理具有环境工程或水利水电工程相关专业级技术职称得 1 分，副高级技术职称得2 分、正高级及以上技术职称或注册环保工程师执业资格得 4 分，满分 4 分。（提供相关证书，正高级职称证须能体现正高级工程师职称，否则不予认可）”、“5、施工经理资历：自 2018 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人拟委任施工经理获得过行业行政主管部门或国内依法登记注册的行业协 (略) 级优秀项目经理荣誉称号的得 2 分，省级及以上优秀项目经理荣誉称号的得 4 分。满分 4 分。”；①施工经理业绩在投标人资格要求已经有业绩要求，并且在评标办法施工经理又需要提供额外两个业绩才能全部得分，项目经理业绩设置数量过多，局限性较，不具备充分竞争力，明显不合理，要求取消项目经理业绩评审加分内容。②评标办法的评审内容要求施工经理具有相关专业的正高级及以上技术职称或注册环保工程师执业资格的不合理，施工经理在本项目实施过程应该执行项目实施的管理职责。同样设置此施工经理加分内容明显存在排斥投标人或潜在投标人情况。同时本项目招标文件的招标公告对于投标人的资格要求对于项目技术负责人资质提出了要求，此项评审内容应该调整为针对技术负责人具有相关专业的职称、执业资格进行评审。③综上以上针对联合体方施工方的综合实力，投标人拟派的施工经理同时满足具备3个施工业绩、具有正高级技术职称或注册环保工程师职业资格、 (略) 级以上优秀项目经理荣誉称号的少之又少，此评标办法设置不具备充分竞争性，明显具有排斥其他投标人和潜在投标人情形。要求调整修改评标办法关于施工经理评审内容加分内容。

回复：本项目招标文件编制符合蚌公共资源局（2019）22号文要求，按招标文件执行。

疑问6：门槛要求：自 2018 年 1 月 1 日以来，拟委任施工经理作为项目经理或施工经理具有单项合同工程投资金额 2500 万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水治理施工项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩。施工经理业绩：满足招标公告要求的基础上，每增加 1 个满足招标公告要求的企业施工业绩加 4 分，满分 8 分。本着对项目负责的态度和“招引强”的初衷，业主单位 (略) 完成单个项目的投资额和本工程的实际结合起来，而不应单纯只考虑完成项目的数量，更应该考虑完成的规模，重新设置项目经理业绩条件。

回复：本项目招标文件编制符合蚌公共资源局（2019）22号文要求，按招标文件执行。

疑问7：招标文件第9页“6.4 联合体成员的所有资料统一由牵头人利用自己的账号统一上传到“施工组织设计”栏目内。未按规定上传资料的，可能造成不予认可。”因施工组织设计栏目需要上传勘察测绘方案、设计方案、施工组织方案等很多内容，新点投标文件制作软件每栏目最支持导入50兆投标资料，为更好的展现投标人的项目实施组织设计，请问可否将联合体成员的所有投标资料上传到“资格证明材料”栏目，不在重复放入“施工组织设计”栏目内。

回复：可以。

疑问8：招标文件第144页，第五章投标文件格式七、对在本项目采用勘察-设计-施工一体化工程总承包模式的理解。在新点投标文件制作软件里没有相应模块，请问可否将此内容放入“资格证明其他材料”？

回复：建议放入“施工组织设计”栏目内，如内容较多无法放入“施工组织设计”栏目内，可以放入“资格证明其他材料”栏目内。

(略) 级自然保护区管理处

五河县重点工程建设管理心

2023年7月7日

各潜在投标人：

五河县沱湖新开沱河闸西侧区域生态恢复工程（项目编号：BB2023WHGCZ0671），招标人为 (略) 级自然保护区管理处、五河县重点工程建设管理心，现发布招标文件的答疑回复，具体如下：

疑问1：根据招标文件第4页“联合体投标”所述：设计资质要求：工程设计综合*级资质或环境工程（水污染防治工程或污染修复工程）专项设计*级资质或水利行业设计*级及以上资质；施工资质要求：同时具备环保工程专业承包二级及以上资质和水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；如组成联合体投标，联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。依据本条现有描述，若为联合体投标，是否为牵头方及成员方资质互认，双方提供满足设计资质要求、施工资质要求即可。（例如：设计单位除提供设计资质外，还可提供施工资质。）请明确。

回复：根据《华人民共和国招标投标法》第三十一条规定“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”本项目联合体单位不得超过 2 家，其承担设计职责的单位不超过 1 家，承担施工职责的单位不超过 1 家，联合体牵头单位须为施工单位，联合体协议须明确牵头方及各自承担的职责。若投标人组成联合体，则设计方资质须满足本项目设计资质要求，施工方资质须满足本项目施工资质要求，且在联合体协议须明确各方分工及各自权利及义务。若投标人为非联合体投标，则投标人资质须同时具备满足招标文件及公告规定的设计及施工资质要求。

疑问2：根据招标文件第4-5页“业绩要求”所述：1）设计：自 2018年 1月 1日以来，投标人具有单项合同工程投资金额 2500万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水治理设计项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩，需提供 2018 年 1 月 1日以来标通知书或合同，标通知书或合同须体现项目类型、业绩规模等关键评审要素，标通知书或合同无法体现上述关键评审要素的还须提供业主单位盖章证明材料，否则不予认可。2）施工：自 2018年 1月 1日以来，投标人具有单项合同工程投资金额 2500万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水治理施工项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩，需同时提供①标通知书或合同、②2018年1月1日以来竣工验收报告（设计、监理、施工、建设单位盖章）或行业主管部门出具的已完工证明。标通知书、施工合同约定的竣工时间、规模、造价与实际情况不一致时，以竣工验收报告或已完工证明载明的信息为准。依据本条现有描述，若为联合体投标，是否为牵头方及成员方业绩互认，双方提供满足设计业绩要求和施工业绩要求即可。（例如：设计单位可以提供施工业绩。）请明确。

回复：本项目联合体单位不得超过 2 家，其承担设计职责的单位不超过 1 家，承担施工职责的单位不超过 1 家，联合体牵头单位须为施工单位，联合体协议须明确牵头方及各自承担的职责。若为联合体，则设计方仅提供设计方满足招标文件及公告资格及评审的相关资料，施工方仅提供施工方满足招标文件及公告资格及评审的相关资料，双方资格及评审材料不予互认。

疑问3：根据招标文件第4页“业绩要求”2）施工所述：自 2018年 1月 1日以来，投标人具有单项合同工程投资金额 2500万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水理施工项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩，需同时提供①标通知书或合同、②2018年1月1日以来竣工验收报告（设计、监理、施工、建设单位盖章）或行业主管部门出具的已完工证明。标通知书、施工合同约定的竣工时间、规模、造价与实际情况不一致时，以竣工验收报告或已完工证明载明的信息为准。依据本条要求，“水治理设计项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩” 除农村或城镇类型外污水处理项目，其余类型污水处理项目是否可作为本条业绩要求，请明确。

回复：按招标文件执行。

疑问4：施工经理业绩是否可以同时作为企业业绩，请明确。

回复：施工经理在本次投标企业任职期间获得的业绩可以同时作为企业业绩进行评审或赋分，施工经理业绩要求及证明材料同企业业绩。

疑问5：招标文件第三章评标办法及标准技术标评审内容投标人联合体施工方的综合实力“2、施工经理业绩：满足招标公告要求的基础上，每增加 1 个满足招标公告要求的企业施工业绩加 4 分，满分 8 分。”、“3、施工经理资历：拟委任施工经理具有环境工程或水利水电工程相关专业级技术职称得 1 分，副高级技术职称得2 分、正高级及以上技术职称或注册环保工程师执业资格得 4 分，满分 4 分。（提供相关证书，正高级职称证须能体现正高级工程师职称，否则不予认可）”、“5、施工经理资历：自 2018 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人拟委任施工经理获得过行业行政主管部门或国内依法登记注册的行业协 (略) 级优秀项目经理荣誉称号的得 2 分，省级及以上优秀项目经理荣誉称号的得 4 分。满分 4 分。”；①施工经理业绩在投标人资格要求已经有业绩要求，并且在评标办法施工经理又需要提供额外两个业绩才能全部得分，项目经理业绩设置数量过多，局限性较，不具备充分竞争力，明显不合理，要求取消项目经理业绩评审加分内容。②评标办法的评审内容要求施工经理具有相关专业的正高级及以上技术职称或注册环保工程师执业资格的不合理，施工经理在本项目实施过程应该执行项目实施的管理职责。同样设置此施工经理加分内容明显存在排斥投标人或潜在投标人情况。同时本项目招标文件的招标公告对于投标人的资格要求对于项目技术负责人资质提出了要求，此项评审内容应该调整为针对技术负责人具有相关专业的职称、执业资格进行评审。③综上以上针对联合体方施工方的综合实力，投标人拟派的施工经理同时满足具备3个施工业绩、具有正高级技术职称或注册环保工程师职业资格、 (略) 级以上优秀项目经理荣誉称号的少之又少，此评标办法设置不具备充分竞争性，明显具有排斥其他投标人和潜在投标人情形。要求调整修改评标办法关于施工经理评审内容加分内容。

回复：本项目招标文件编制符合蚌公共资源局（2019）22号文要求，按招标文件执行。

疑问6：门槛要求：自 2018 年 1 月 1 日以来，拟委任施工经理作为项目经理或施工经理具有单项合同工程投资金额 2500 万元及以上的水生态修复或水环境治理或黑臭水体治理或水治理施工项目（不含农村或城镇污水处理项目、河道清淤项目）业绩。施工经理业绩：满足招标公告要求的基础上，每增加 1 个满足招标公告要求的企业施工业绩加 4 分，满分 8 分。本着对项目负责的态度和“招引强”的初衷，业主单位 (略) 完成单个项目的投资额和本工程的实际结合起来，而不应单纯只考虑完成项目的数量，更应该考虑完成的规模，重新设置项目经理业绩条件。

回复：本项目招标文件编制符合蚌公共资源局（2019）22号文要求，按招标文件执行。

疑问7：招标文件第9页“6.4 联合体成员的所有资料统一由牵头人利用自己的账号统一上传到“施工组织设计”栏目内。未按规定上传资料的，可能造成不予认可。”因施工组织设计栏目需要上传勘察测绘方案、设计方案、施工组织方案等很多内容，新点投标文件制作软件每栏目最支持导入50兆投标资料，为更好的展现投标人的项目实施组织设计，请问可否将联合体成员的所有投标资料上传到“资格证明材料”栏目，不在重复放入“施工组织设计”栏目内。

回复：可以。

疑问8：招标文件第144页，第五章投标文件格式七、对在本项目采用勘察-设计-施工一体化工程总承包模式的理解。在新点投标文件制作软件里没有相应模块，请问可否将此内容放入“资格证明其他材料”？

回复：建议放入“施工组织设计”栏目内，如内容较多无法放入“施工组织设计”栏目内，可以放入“资格证明其他材料”栏目内。

(略) 级自然保护区管理处

五河县重点工程建设管理心

2023年7月7日