答疑纪要第（1）号

（招标编号：E*7）

各投标人：

国道G235线古田*坡至前垅段公路工程全过程工程咨询的招标文件有关内容修改和回复，具体如下：

一、招标文件修改

1、因改路一已包含在宁古高速工可立项规模内，本次招标范围不包含改路一，项目总投资调整为47574万元，调整后的项目建议书已重新上传，请各投标人前往本答疑附件下载，未及时下载或逾期下载造成的损失由投标人自行承担。

2、招标文件涉及“中标下浮率”修改为“中标折扣率”，“投标下浮率”修改为“投标折扣率”。

3、本项目最高投标限价修改为人民币*元，其中可行性研究报告编制费用最高限价修改为*元，具体如下：

（一）、可行性研究报告编制费用：

按计价格［1999］1283号文件测算，本项目总投资暂按47574万元，下浮20%，如下：

咨询费收费基价：（75-28）／4×（4.7574-1）+28=72.1495万元

行业调整系数：0.70

工程复杂程度调整系数：1.0

下浮20%：72.1495×0.7×1×（1-20%）=40.4037万元

注：⑴、最终可行性研究报告编制费用以可行性研究报告批复的总投资作为计费基数，并按上述系数和中标折扣率计算最终的可行性研究报告编制费用。

⑵中标折扣率计算方式为：投标人的投标总报价/最高投标限价。

⑶上述费用包含专家评审费、会务费、差旅费、住宿费、文本费等相关费用，发包人不另行支付。

二、招标文件回复

问题一、报价清单汇总表中投标下浮率填报疑问，比如工程可行性研究费用为100元，拟报价99元，报价清单汇总表中，投标下浮率填写为1%还是99%？

答：详本答疑“一、招标文件修改”第2条，投标下浮率修改为投标折扣率，公式为投标报价总计/最高投标限价（*元），各分项费用为：最高投标限价中相应分项费用×投标折扣率。

问题二、近5年（2018年1月1日至今）以什么方式界定

关于业绩时间界定，招标文件规定如下 1、48页独立投标人或联合体成员负责设计的单位近5年（2018年1月1日至今）承接过1项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程设计项目业绩的； 2、48页独立投标人或联合体成员负责监理的单位近5年（2018年1月1日至今）承接过1项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程施工监理项目工程业绩的； 3、48页项目总负责人近 5 年（2018年1月1日至今）承接过1项二级及上等级公路工程项目设计业绩得2分； 4、49页监理负责人近 5 年（2018年1月1日至今）承接过1项二级及上等级公路工程项目监理业绩。 上述4条中，近5年（2018年1月1日至今）都是以什么方式界定，以中标通知书时间、合同签订时间、交工时间、施工图批复时间、人员在岗开始时间哪个时间界定？

答：招标文件涉及业绩的时间界定，按照招标文件要求提供的证明材料中任一项证明资料时间满足，均视为符合招标文件要求。

问题三、关于人员资格要求 1、招标文件20页、21页实验室主任及试验工程师 (略) 级以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。 (略) 级及以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。

答：试验 (略) 级及以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。

问题四、招标文件21页安全监理工程师要求为具有公路工程相关专业中级及以上职称，持有有效交通运输部颁发的专业监理工程师证书及安全监理培训考试合格证或安全生产培训合格证；路基、路面工程师（兼任绿化部分监理工作）具有公路工程相关专业中级以上职称，持有有效交通运输部颁发的专业监理工程师证书。桥梁工程师具有路桥专业中级及以上职称，持有有效交通运输部颁发的专业监理工程师证书桥梁工程师。 以上人员要求为交通运输部颁发的专业监理工程师证书，是否为交通运输部颁发的专业监理工程师及以上证书。

答：路基、路面工程师（兼任绿化部分监理工作）和桥梁工程师为交通运输部颁发的专业监理工程师及以上证书。

问题五、招标文件P31, 3.5.4仅要求“如总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件”， 项目总负责人、勘察设计负责人是否无需提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件？书面证明材料原件扫描件可否为承诺书加盖电子公章？

答：本项目项目总负责人或总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。书面证明材料原件扫描件为同意撤离的项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。

问题六、根据《 (略) 交通运输厅关于加快推进交通项目前期工作的通知》（闽交建﹝2021﹞33号文）文件规定“对总投资5亿元以上规模较大的公路建设项目（含工程包项目）勘察设计应采用综合评估法，评标专家应从交通运输部综合评标专家库中随机抽取”，本项目总投资57047万元，且本项目包含了勘察设计招标，因此招标文件中设定评标 (略) 综合评标专家库随机抽取明显违反规定。

答：详本答疑“一、招标文件修改”第1条。

问题七、第三章评标办法的2.2.4“企业综合实力（8分）”的评分标准严重违反相关规定：1、根据《 (略) (略) 场信用考核管理办法》第三十二条规定：“列入国家、 (略) 级投资计划的依法公开招标交通建设项目，必须在项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定信用分值（含“企业”及“主要人员”）。”和第九条的规定：“交通建设工程从业单位和人员信用考核应按照相应的考核类别分类进行。项目法人及主要人员信用考核等级分AA级、A级、B级、C级四等；其他从业单位和人员信用考核等级分AA级、A级、B级、C级、D级五等。”本次招标信用分的使用未区别AA与A的加分值，同时未设置项目负责人的信用分，严重违反上述规定；2、全过程咨询招标主要包含勘察设计和施工监理招标，应比照同 (略) 级主管部门范本的规定，而本次招标中信用分的加分采用的是独立投标人或联合体成员，明显违背了《 (略) 普通公路工程勘察设计》和《 (略) 普通公路工程施工监理》招标范本中：“投标人的信用等级按联合体牵头人的信用等级确定。”的规定3、评分标准第1、2项采用的是“独立投标人或联合体成员”而第3项采用的是“独立投标人或联合体牵头人”，同为对企业综合实力的考察，不同加分项针对不同主体，是否为某家潜在投标人量身定制加分条件？是否应统一为“独立投标人或联合体牵头人”？

答：本项目招标文件评标办法前附表第2.2.4（2）“企业综合实力”要求第1、2项，要求满足相应信用等级评价，均符合加分要求，满足要求的企业数量居多，不存在排斥潜在投标人。本项目为全过程咨询项目，上述问题提出的相关招标范本不适用本项目。请按照招标文件要求。

问题八、第三章评标办法的2.2.4“企业业绩（8分）”中类似业绩采用的是“公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程设计”以及“公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程施工监理项目工程业绩”进行加分，本次招标为全过程咨询，类似业绩应设置全过程咨询业绩而非设计或监理业绩均可。若招标人认为此次招标设计业绩可以作为类似业绩加分，那么是否更验证了本质疑第一点的述求，即“本项目总投资57047万元，且本项目包含了勘察设计招标，因此招标文件中设定评标 (略) 综合评标专家库随机抽取明显违反规定。”

答：业绩要求根据招标服务范围内容进行设置，不存在排斥潜在投标人，请按照招标文件要求。

问题九、质疑问题：评分因素“其他人员（7分）”中“其他人员满足最低要求得基本分5分”，但在附录5 资格审查条件（其他人员最低要求）人员b注中“其他人员不作为资格审查强制性标准，投标人无须在投标文件中填报……”， 建议修改为：提供其他人员满足最低要求的承诺函（格式自拟）的，则得基本分5分，而加分项2分需提供相关证明材料。

答：本项目不要求对“附录5资格审查条件（其他人员最低要求）”提供证明材料，评分因素“其他人员（7分）”中“其他人员满足最低要求得基本分5分”，即为投标文件格式提供“（一）项目机构管理人员到位承诺书”，视同满足要求，得基本分5分。

问题十、2：四、资格审查表（一）投标人基本情况表里面的企业监理资质证书，建议修改为：企业资质证书。

答：投标文件格式“四、资格审查表（一）投标人基本情况表”中“企业监理资质证书”修改为“企业资质证书”。

问题十一、为贯彻落实国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）， (略) 建设厅2020年7月20日发布《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》；根据该文件要求：“工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有注册专业相应业绩，鼓励注册建筑师（房建类）、工程设计主导专业注册执业资格（市政类）或注册监理工程师发挥主导作用。” 而招标文件“附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）”序号1 项目总负责人的要求为“应具有注册咨询工程师执业（职业）资格，具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，年龄不大于60周岁。”；该项要求 (略) 住房和城乡建设厅《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》的具体要求。首先，工可咨询项在本次招标工作量所占的比例最少，勘察设计所占比例最多，监理次之。仅限定注册咨询工程师来当项目总负责人太过单一，既不符合本次招标内容的实际情况也不符合《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》的要求。其次，根据《 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》（2020年版），范本原文摘录如下：“2.投标人拟派出担任本招标项目的项目总负责人的资格要求：须具备（注册建筑师或注册结构师或注册建造师或注册监理工程师的其中一项）执业资格及工程类、经济类高级职称。”对项目总负责人的资格要求也是要求相关招标内容对应的执业资格之一而已，并没有仅限定注册咨询师。 因此，为符合相关政策规定及较广泛选择专业能力强且经验丰富的综合型负责人为本项目进行全过程服务，建议序号1 项目总负责人的要求修改为“具有注册咨询工程师执业（职业）资格或注册道路工程师资格证书或公路工程造价人员资格证书（*级）资格或一级造价工程师（交通运输工程专业）资格或注册监理（交通运输工程）工程师，具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，年龄不大于60周岁。”

答：本项目为交通项目， (略) 建设厅发布的相关文件不适应本项目，根据招标服务范围内容，招标文件对各服务范围相关负责人提出要求，未对可行性研究报告相关人员提出要求，对项目总负责人要求为担任可行性研究报告编制工作，请按招标文件要求。

问题十二、招标文件P48，2.2.4资信情况评分标准中，企业综合实力要求独立投标人或联合体牵头人是高新技术企业，请明确需附哪些相关证明材料？

答：证明材料为认定机构颁发认定证书或出具正式文件。

问题十三、招标文件P48，2.2.4资信情况评分标准中，企业业绩类似设计业绩单位近5年设计业绩要求时间是否以合同时间为准？全过程咨询业绩可否只提供承揽合同？类似监理业绩要求“承接过1业绩项公路工程”，而在投标文件格式（四）近五年完成过的类似（监理）项目情况表”的备注里是“可为独立完成或作为联合体牵头人完成的业绩”，请明确业绩是要完成的还是承揽过的？

答：本项目评标办法要求的业绩均为完成过。

问题十四、本项目有其他主要人员最低要求，但投标文件格式中，并未提供相应人员填写格式，请补充。请明确分项人员是否要提供该人员可从其他项目调出的承诺书？

答：本项目不要求对“附录5资格审查条件（其他人员最低要求）”提供证明材料，投标文件格式提供“（一）项目机构管理人员到位承诺书”，视同满足要求。

问题十五、投标文件格式（一）法定代表人身份证明中，注： a.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；与（二）授权委托书法定代表人：（签字或盖章）矛盾，请明确（二）授权委托书法定代表人是否可以加盖法人电子章？

答：招标文件涉及“法定代表人签字”可以为法定代表人亲笔签名或个人电子印章或电子签名章。授权委托人签字，则为授权委托人亲笔签名。

问题十六、投标文件格式（六）拟委任的项目总负责人资历表、（八）拟委任的总监理工程师资历表、（九）拟委任的试验室主任资历表 中，“目前未在其他项目上仟职”是否为“目前未在其他项目上任职”？项目总负责人、勘察设计负责人是否无需提供该人员可从其他项目调出的承诺书？

答：招标文件涉及“仟职”字眼均修改为“任职”，本项目项目总负责人或总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。

问题十七、投标文件格式五、其他资料（一）项目机构管理人员到位承诺书中，标段应如何填写？

答：标段可以用“/”表示。

问题十八、投标保证金要求写明项目名称，项目名称可否简写？

答：项目名称可以简写。

问题十九、请补充联合体协议格式。

答：联合体协议书格式：

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员一名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员二名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

……

年月日

问题二十、技术文件的版面大小、字体、字高、字行距、字数、页边距等有无规定。

答：不要求。

问题二十一、技术文件是否需要编制目录，如有，目录的格式有无规定。

答：技术文件需要编制目录，目录的格式自拟，内容包含招标文件第124页“全过程工程咨询工作方案”6点内容。

问题二十二、招标文件第一章2.1建设规模中包含改路一（吉巷互通连接线），第二章10.3勘察设计费不含改路一，建设内容是否包含改路一需明确。

答：本项目可行性研究报告和勘察设计范围均不包含改路一。

问题二十三、 (略) 交通运输厅、省发改委进 (略) (略) 场的管理，规 (略) 场行为，维 (略) 场秩序的工作开展，项目总负责人应跟择优选用信用良好的投标人一样，择优选用信用良好的项目负责人为本项目提供全过程咨询服务，因此建议评标办法前附表2.2.4（2）条 “本项满分10分： 1、项目总负责人满足主要人员最低要求得基本分7分； 2、项目总负责人近 5 年（2018 年1月 1 日至今）承接过 1 项二级及上等级公路工程项目设计业绩得2分； 3、项目总负责人同时具有注册土木工程师（道路工程）资格的得1分； 注：若同一个加分项目同时满足不同业绩要求时，可以分别累计计算。” 修改为： “本项满分10分： 1、项目总负责人满足主要人员最低要求得基本分4分； 2、项目总负责人近 5 年（2018 年1月 1 日至今）承接过 1 项二级及上等级公路工程项目设计业绩得2分； 3、项目总负责人同时具有注册土木工程师（道路工程）资格的得1分； 4、项目总负责人在近三 (略) 交通运输厅、 (略) 重点项目建设领导小组办公室关于交通建设项目从业单位和主要从业人员年度信用考核结果的通报（ (略) 干线公路设计或建设监理企业）中，投标人有获得过一次（A级及以上）评价加3分，获得过一次B级评价加1分。本项满分3分。注：独立投标人或联合体成员有一家满足条件即可得相应分数。 注：若同一个加分项目同时满足不同业绩要求时，可以分别累计计算。”

答：按招标文件要求。

问题二十四、招标文件第三章 评标办法(综合评分法)条款号2.2.4(2)中资信情况评分标准中企业业绩(8分)中1、类似设计业绩：独立投标人或联合体成员负责设计的单位近5年（2018年1月1日至今）承接过1项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程设计项目业绩的，得4分，本项目满分4分。2、类似监理业绩：独立投标人或联合体成员负责监理的单位近 5 年（2018年 1 月 1 日至今）承接过 1 项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程施工监理项目工程业绩的，得4分，本项满分 4分。注：设计及监理单位“类似业绩”应附证明材料详见第二章投标人须知 3.5.2 条款。

疑问1:招标文件要求承接类似设计业绩时间范围是2018年1月1日至今，该时间节点是以签订合同时间为准、还是以完成施工图批复时间为准。请明确。

答：按照招标文件要求提供的证明材料中任一项证明资料时间满足，均视为符合招标文件要求。

疑问2:该时间节点对全过程工程咨询业绩与工程设计项目业绩的时间节点要求是否一致。请明确。

答：招标文件涉及业绩的时间界定，按照招标文件要求提供的证明材料中任一项证明资料时间满足，均视为符合招标文件要求。

疑问3：全过程工程咨询业绩与工程设计项目业绩，两种业绩应附哪些证明材料请明确，是否需要合同、施工图批复文件、是否要求在“全 (略) 场信用信息管理系统”或“ (略) 交通公路水运 (略) 场信用信息管理系统”中可查询。

答：“全过程工程咨询”业绩证明材料为：业绩项目招标信息网页截图，中标通知书和合同（或协议书），设计业绩和监理业绩证明材料详见第二章投标人须知第3.5条款要求。

问题二十五、招标文件第三章 评标办法(综合评分法)条款号2.2.4(2)中资信情况评分标准中其他人员(7分)中本项满分7分。其他人员满足最低要求得基本分5分；路基、路面分项负责人：具有公路工程造价人员资格证书（*级）或一级造价工程师（交通运输工程专业）证书得2分；注：需附相关证明材料。

疑问1：本条款除需提供路基路面分项负责人相关证明材料外，是否需要提供 附录5资格审查条件（其他人员最低要求）中其他人员的相关证明材料，按照备注要求是不需要提供其他人员相关证明材料。请明确。

答：本项目不要求对“附录5资格审查条件（其他人员最低要求）”提供证明材料，评分因素“其他人员（7分）”中“其他人员满足最低要求得基本分5分”，即为投标文件格式提供“（一）项目机构管理人员到位承诺书”，视同满足要求，得基本分5分。路面分项负责人需要提供证书资料，方可加分。

问题二十六、联合体双方是否可由 (略) 与子公司组成。

答：组成联合体应满足招标文件要求均可。

问题二十七、招标文件108页“（一）法定代表人身份证明”，联合体投标的，是否由联合体牵头人提供即可？

答：详招标文件投标须知正文第1.4.2条款“联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格……”，联合体各方分别提供。

问题二十八、招标文件116页“（五）投标人的信誉情况2.应附③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人、勘察设计负责人、监理负责人（总监理工程师）、试验室主任在近三年内均无行贿犯罪行为的承诺书（格式自拟）”，联合体投标的，拟委任的各负责人无行贿犯罪行为承诺书由联合体牵头人提供还是由人员派出单位分别提供？

答：详招标文件投标须知正文第1.4.2条款“联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格……”，联合体各方分别提供。

问题二十九、招标文件234页技术文件，①未明确提供A3幅面还是A4幅面，是否二者皆可？②是否要求提供图纸？

答：招标文件未要求，由各投标人自行确定，但技术文件应满足招标文件要求。

问题三十、招标文件附录4资格审查条件，表格标头监理岗位，人员有项目总负责人、勘察设计负责人，这两个人员应该是设计单位的人员，是否有误，请明确。

答：附录4资格审查条件，表格标头监理岗位修改为岗位。

三、招标文件中涉及以上内容的，均相应调整。

古 (略)

福建华煜建信 (略)

2023年7月8日

答疑纪要第（1）号

（招标编号：E*7）

各投标人：

国道G235线古田*坡至前垅段公路工程全过程工程咨询的招标文件有关内容修改和回复，具体如下：

一、招标文件修改

1、因改路一已包含在宁古高速工可立项规模内，本次招标范围不包含改路一，项目总投资调整为47574万元，调整后的项目建议书已重新上传，请各投标人前往本答疑附件下载，未及时下载或逾期下载造成的损失由投标人自行承担。

2、招标文件涉及“中标下浮率”修改为“中标折扣率”，“投标下浮率”修改为“投标折扣率”。

3、本项目最高投标限价修改为人民币*元，其中可行性研究报告编制费用最高限价修改为*元，具体如下：

（一）、可行性研究报告编制费用：

按计价格［1999］1283号文件测算，本项目总投资暂按47574万元，下浮20%，如下：

咨询费收费基价：（75-28）／4×（4.7574-1）+28=72.1495万元

行业调整系数：0.70

工程复杂程度调整系数：1.0

下浮20%：72.1495×0.7×1×（1-20%）=40.4037万元

注：⑴、最终可行性研究报告编制费用以可行性研究报告批复的总投资作为计费基数，并按上述系数和中标折扣率计算最终的可行性研究报告编制费用。

⑵中标折扣率计算方式为：投标人的投标总报价/最高投标限价。

⑶上述费用包含专家评审费、会务费、差旅费、住宿费、文本费等相关费用，发包人不另行支付。

二、招标文件回复

问题一、报价清单汇总表中投标下浮率填报疑问，比如工程可行性研究费用为100元，拟报价99元，报价清单汇总表中，投标下浮率填写为1%还是99%？

答：详本答疑“一、招标文件修改”第2条，投标下浮率修改为投标折扣率，公式为投标报价总计/最高投标限价（*元），各分项费用为：最高投标限价中相应分项费用×投标折扣率。

问题二、近5年（2018年1月1日至今）以什么方式界定

关于业绩时间界定，招标文件规定如下 1、48页独立投标人或联合体成员负责设计的单位近5年（2018年1月1日至今）承接过1项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程设计项目业绩的； 2、48页独立投标人或联合体成员负责监理的单位近5年（2018年1月1日至今）承接过1项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程施工监理项目工程业绩的； 3、48页项目总负责人近 5 年（2018年1月1日至今）承接过1项二级及上等级公路工程项目设计业绩得2分； 4、49页监理负责人近 5 年（2018年1月1日至今）承接过1项二级及上等级公路工程项目监理业绩。 上述4条中，近5年（2018年1月1日至今）都是以什么方式界定，以中标通知书时间、合同签订时间、交工时间、施工图批复时间、人员在岗开始时间哪个时间界定？

答：招标文件涉及业绩的时间界定，按照招标文件要求提供的证明材料中任一项证明资料时间满足，均视为符合招标文件要求。

问题三、关于人员资格要求 1、招标文件20页、21页实验室主任及试验工程师 (略) 级以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。 (略) 级及以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。

答：试验 (略) 级及以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。

问题四、招标文件21页安全监理工程师要求为具有公路工程相关专业中级及以上职称，持有有效交通运输部颁发的专业监理工程师证书及安全监理培训考试合格证或安全生产培训合格证；路基、路面工程师（兼任绿化部分监理工作）具有公路工程相关专业中级以上职称，持有有效交通运输部颁发的专业监理工程师证书。桥梁工程师具有路桥专业中级及以上职称，持有有效交通运输部颁发的专业监理工程师证书桥梁工程师。 以上人员要求为交通运输部颁发的专业监理工程师证书，是否为交通运输部颁发的专业监理工程师及以上证书。

答：路基、路面工程师（兼任绿化部分监理工作）和桥梁工程师为交通运输部颁发的专业监理工程师及以上证书。

问题五、招标文件P31, 3.5.4仅要求“如总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件”， 项目总负责人、勘察设计负责人是否无需提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件？书面证明材料原件扫描件可否为承诺书加盖电子公章？

答：本项目项目总负责人或总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。书面证明材料原件扫描件为同意撤离的项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。

问题六、根据《 (略) 交通运输厅关于加快推进交通项目前期工作的通知》（闽交建﹝2021﹞33号文）文件规定“对总投资5亿元以上规模较大的公路建设项目（含工程包项目）勘察设计应采用综合评估法，评标专家应从交通运输部综合评标专家库中随机抽取”，本项目总投资57047万元，且本项目包含了勘察设计招标，因此招标文件中设定评标 (略) 综合评标专家库随机抽取明显违反规定。

答：详本答疑“一、招标文件修改”第1条。

问题七、第三章评标办法的2.2.4“企业综合实力（8分）”的评分标准严重违反相关规定：1、根据《 (略) (略) 场信用考核管理办法》第三十二条规定：“列入国家、 (略) 级投资计划的依法公开招标交通建设项目，必须在项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定信用分值（含“企业”及“主要人员”）。”和第九条的规定：“交通建设工程从业单位和人员信用考核应按照相应的考核类别分类进行。项目法人及主要人员信用考核等级分AA级、A级、B级、C级四等；其他从业单位和人员信用考核等级分AA级、A级、B级、C级、D级五等。”本次招标信用分的使用未区别AA与A的加分值，同时未设置项目负责人的信用分，严重违反上述规定；2、全过程咨询招标主要包含勘察设计和施工监理招标，应比照同 (略) 级主管部门范本的规定，而本次招标中信用分的加分采用的是独立投标人或联合体成员，明显违背了《 (略) 普通公路工程勘察设计》和《 (略) 普通公路工程施工监理》招标范本中：“投标人的信用等级按联合体牵头人的信用等级确定。”的规定3、评分标准第1、2项采用的是“独立投标人或联合体成员”而第3项采用的是“独立投标人或联合体牵头人”，同为对企业综合实力的考察，不同加分项针对不同主体，是否为某家潜在投标人量身定制加分条件？是否应统一为“独立投标人或联合体牵头人”？

答：本项目招标文件评标办法前附表第2.2.4（2）“企业综合实力”要求第1、2项，要求满足相应信用等级评价，均符合加分要求，满足要求的企业数量居多，不存在排斥潜在投标人。本项目为全过程咨询项目，上述问题提出的相关招标范本不适用本项目。请按照招标文件要求。

问题八、第三章评标办法的2.2.4“企业业绩（8分）”中类似业绩采用的是“公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程设计”以及“公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程施工监理项目工程业绩”进行加分，本次招标为全过程咨询，类似业绩应设置全过程咨询业绩而非设计或监理业绩均可。若招标人认为此次招标设计业绩可以作为类似业绩加分，那么是否更验证了本质疑第一点的述求，即“本项目总投资57047万元，且本项目包含了勘察设计招标，因此招标文件中设定评标 (略) 综合评标专家库随机抽取明显违反规定。”

答：业绩要求根据招标服务范围内容进行设置，不存在排斥潜在投标人，请按照招标文件要求。

问题九、质疑问题：评分因素“其他人员（7分）”中“其他人员满足最低要求得基本分5分”，但在附录5 资格审查条件（其他人员最低要求）人员b注中“其他人员不作为资格审查强制性标准，投标人无须在投标文件中填报……”， 建议修改为：提供其他人员满足最低要求的承诺函（格式自拟）的，则得基本分5分，而加分项2分需提供相关证明材料。

答：本项目不要求对“附录5资格审查条件（其他人员最低要求）”提供证明材料，评分因素“其他人员（7分）”中“其他人员满足最低要求得基本分5分”，即为投标文件格式提供“（一）项目机构管理人员到位承诺书”，视同满足要求，得基本分5分。

问题十、2：四、资格审查表（一）投标人基本情况表里面的企业监理资质证书，建议修改为：企业资质证书。

答：投标文件格式“四、资格审查表（一）投标人基本情况表”中“企业监理资质证书”修改为“企业资质证书”。

问题十一、为贯彻落实国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）， (略) 建设厅2020年7月20日发布《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》；根据该文件要求：“工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有注册专业相应业绩，鼓励注册建筑师（房建类）、工程设计主导专业注册执业资格（市政类）或注册监理工程师发挥主导作用。” 而招标文件“附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）”序号1 项目总负责人的要求为“应具有注册咨询工程师执业（职业）资格，具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，年龄不大于60周岁。”；该项要求 (略) 住房和城乡建设厅《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》的具体要求。首先，工可咨询项在本次招标工作量所占的比例最少，勘察设计所占比例最多，监理次之。仅限定注册咨询工程师来当项目总负责人太过单一，既不符合本次招标内容的实际情况也不符合《关于在 (略) 政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》的要求。其次，根据《 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》（2020年版），范本原文摘录如下：“2.投标人拟派出担任本招标项目的项目总负责人的资格要求：须具备（注册建筑师或注册结构师或注册建造师或注册监理工程师的其中一项）执业资格及工程类、经济类高级职称。”对项目总负责人的资格要求也是要求相关招标内容对应的执业资格之一而已，并没有仅限定注册咨询师。 因此，为符合相关政策规定及较广泛选择专业能力强且经验丰富的综合型负责人为本项目进行全过程服务，建议序号1 项目总负责人的要求修改为“具有注册咨询工程师执业（职业）资格或注册道路工程师资格证书或公路工程造价人员资格证书（*级）资格或一级造价工程师（交通运输工程专业）资格或注册监理（交通运输工程）工程师，具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，年龄不大于60周岁。”

答：本项目为交通项目， (略) 建设厅发布的相关文件不适应本项目，根据招标服务范围内容，招标文件对各服务范围相关负责人提出要求，未对可行性研究报告相关人员提出要求，对项目总负责人要求为担任可行性研究报告编制工作，请按招标文件要求。

问题十二、招标文件P48，2.2.4资信情况评分标准中，企业综合实力要求独立投标人或联合体牵头人是高新技术企业，请明确需附哪些相关证明材料？

答：证明材料为认定机构颁发认定证书或出具正式文件。

问题十三、招标文件P48，2.2.4资信情况评分标准中，企业业绩类似设计业绩单位近5年设计业绩要求时间是否以合同时间为准？全过程咨询业绩可否只提供承揽合同？类似监理业绩要求“承接过1业绩项公路工程”，而在投标文件格式（四）近五年完成过的类似（监理）项目情况表”的备注里是“可为独立完成或作为联合体牵头人完成的业绩”，请明确业绩是要完成的还是承揽过的？

答：本项目评标办法要求的业绩均为完成过。

问题十四、本项目有其他主要人员最低要求，但投标文件格式中，并未提供相应人员填写格式，请补充。请明确分项人员是否要提供该人员可从其他项目调出的承诺书？

答：本项目不要求对“附录5资格审查条件（其他人员最低要求）”提供证明材料，投标文件格式提供“（一）项目机构管理人员到位承诺书”，视同满足要求。

问题十五、投标文件格式（一）法定代表人身份证明中，注： a.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；与（二）授权委托书法定代表人：（签字或盖章）矛盾，请明确（二）授权委托书法定代表人是否可以加盖法人电子章？

答：招标文件涉及“法定代表人签字”可以为法定代表人亲笔签名或个人电子印章或电子签名章。授权委托人签字，则为授权委托人亲笔签名。

问题十六、投标文件格式（六）拟委任的项目总负责人资历表、（八）拟委任的总监理工程师资历表、（九）拟委任的试验室主任资历表 中，“目前未在其他项目上仟职”是否为“目前未在其他项目上任职”？项目总负责人、勘察设计负责人是否无需提供该人员可从其他项目调出的承诺书？

答：招标文件涉及“仟职”字眼均修改为“任职”，本项目项目总负责人或总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。

问题十七、投标文件格式五、其他资料（一）项目机构管理人员到位承诺书中，标段应如何填写？

答：标段可以用“/”表示。

问题十八、投标保证金要求写明项目名称，项目名称可否简写？

答：项目名称可以简写。

问题十九、请补充联合体协议格式。

答：联合体协议书格式：

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员一名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员二名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

……

年月日

问题二十、技术文件的版面大小、字体、字高、字行距、字数、页边距等有无规定。

答：不要求。

问题二十一、技术文件是否需要编制目录，如有，目录的格式有无规定。

答：技术文件需要编制目录，目录的格式自拟，内容包含招标文件第124页“全过程工程咨询工作方案”6点内容。

问题二十二、招标文件第一章2.1建设规模中包含改路一（吉巷互通连接线），第二章10.3勘察设计费不含改路一，建设内容是否包含改路一需明确。

答：本项目可行性研究报告和勘察设计范围均不包含改路一。

问题二十三、 (略) 交通运输厅、省发改委进 (略) (略) 场的管理，规 (略) 场行为，维 (略) 场秩序的工作开展，项目总负责人应跟择优选用信用良好的投标人一样，择优选用信用良好的项目负责人为本项目提供全过程咨询服务，因此建议评标办法前附表2.2.4（2）条 “本项满分10分： 1、项目总负责人满足主要人员最低要求得基本分7分； 2、项目总负责人近 5 年（2018 年1月 1 日至今）承接过 1 项二级及上等级公路工程项目设计业绩得2分； 3、项目总负责人同时具有注册土木工程师（道路工程）资格的得1分； 注：若同一个加分项目同时满足不同业绩要求时，可以分别累计计算。” 修改为： “本项满分10分： 1、项目总负责人满足主要人员最低要求得基本分4分； 2、项目总负责人近 5 年（2018 年1月 1 日至今）承接过 1 项二级及上等级公路工程项目设计业绩得2分； 3、项目总负责人同时具有注册土木工程师（道路工程）资格的得1分； 4、项目总负责人在近三 (略) 交通运输厅、 (略) 重点项目建设领导小组办公室关于交通建设项目从业单位和主要从业人员年度信用考核结果的通报（ (略) 干线公路设计或建设监理企业）中，投标人有获得过一次（A级及以上）评价加3分，获得过一次B级评价加1分。本项满分3分。注：独立投标人或联合体成员有一家满足条件即可得相应分数。 注：若同一个加分项目同时满足不同业绩要求时，可以分别累计计算。”

答：按招标文件要求。

问题二十四、招标文件第三章 评标办法(综合评分法)条款号2.2.4(2)中资信情况评分标准中企业业绩(8分)中1、类似设计业绩：独立投标人或联合体成员负责设计的单位近5年（2018年1月1日至今）承接过1项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程设计项目业绩的，得4分，本项目满分4分。2、类似监理业绩：独立投标人或联合体成员负责监理的单位近 5 年（2018年 1 月 1 日至今）承接过 1 项公路工程全过程工程咨询或二级及以上等级公路工程施工监理项目工程业绩的，得4分，本项满分 4分。注：设计及监理单位“类似业绩”应附证明材料详见第二章投标人须知 3.5.2 条款。

疑问1:招标文件要求承接类似设计业绩时间范围是2018年1月1日至今，该时间节点是以签订合同时间为准、还是以完成施工图批复时间为准。请明确。

答：按照招标文件要求提供的证明材料中任一项证明资料时间满足，均视为符合招标文件要求。

疑问2:该时间节点对全过程工程咨询业绩与工程设计项目业绩的时间节点要求是否一致。请明确。

答：招标文件涉及业绩的时间界定，按照招标文件要求提供的证明材料中任一项证明资料时间满足，均视为符合招标文件要求。

疑问3：全过程工程咨询业绩与工程设计项目业绩，两种业绩应附哪些证明材料请明确，是否需要合同、施工图批复文件、是否要求在“全 (略) 场信用信息管理系统”或“ (略) 交通公路水运 (略) 场信用信息管理系统”中可查询。

答：“全过程工程咨询”业绩证明材料为：业绩项目招标信息网页截图，中标通知书和合同（或协议书），设计业绩和监理业绩证明材料详见第二章投标人须知第3.5条款要求。

问题二十五、招标文件第三章 评标办法(综合评分法)条款号2.2.4(2)中资信情况评分标准中其他人员(7分)中本项满分7分。其他人员满足最低要求得基本分5分；路基、路面分项负责人：具有公路工程造价人员资格证书（*级）或一级造价工程师（交通运输工程专业）证书得2分；注：需附相关证明材料。

疑问1：本条款除需提供路基路面分项负责人相关证明材料外，是否需要提供 附录5资格审查条件（其他人员最低要求）中其他人员的相关证明材料，按照备注要求是不需要提供其他人员相关证明材料。请明确。

答：本项目不要求对“附录5资格审查条件（其他人员最低要求）”提供证明材料，评分因素“其他人员（7分）”中“其他人员满足最低要求得基本分5分”，即为投标文件格式提供“（一）项目机构管理人员到位承诺书”，视同满足要求，得基本分5分。路面分项负责人需要提供证书资料，方可加分。

问题二十六、联合体双方是否可由 (略) 与子公司组成。

答：组成联合体应满足招标文件要求均可。

问题二十七、招标文件108页“（一）法定代表人身份证明”，联合体投标的，是否由联合体牵头人提供即可？

答：详招标文件投标须知正文第1.4.2条款“联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格……”，联合体各方分别提供。

问题二十八、招标文件116页“（五）投标人的信誉情况2.应附③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人、勘察设计负责人、监理负责人（总监理工程师）、试验室主任在近三年内均无行贿犯罪行为的承诺书（格式自拟）”，联合体投标的，拟委任的各负责人无行贿犯罪行为承诺书由联合体牵头人提供还是由人员派出单位分别提供？

答：详招标文件投标须知正文第1.4.2条款“联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格……”，联合体各方分别提供。

问题二十九、招标文件234页技术文件，①未明确提供A3幅面还是A4幅面，是否二者皆可？②是否要求提供图纸？

答：招标文件未要求，由各投标人自行确定，但技术文件应满足招标文件要求。

问题三十、招标文件附录4资格审查条件，表格标头监理岗位，人员有项目总负责人、勘察设计负责人，这两个人员应该是设计单位的人员，是否有误，请明确。

答：附录4资格审查条件，表格标头监理岗位修改为岗位。

三、招标文件中涉及以上内容的，均相应调整。

古 (略)

福建华煜建信 (略)

2023年7月8日