石柱县万安街道华丰社区城市燃气管道老化更新改造项目答疑补遗文件
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石柱县万安街道华丰社区城市燃气管道老化更新改造项目答疑补遗文件
各潜在投标人：
一、答疑部分
问题一：清单里面的最高限价部分不完善，请予以补正。
答：该项目清单限价以本次发布附件为准，详见补遗。
问题二： (略) 明示，后续答疑补遗，是否会要求投标人在投标时提供施工相关的建设材料检测报告、相关设备证明、相关特殊授权、工艺处置方案、与第三方签订意向之类的特定条件？石柱项目惯用的伎俩就是过了“投标人对招标文件及澄清修改提出异议的截止时间”后，发布答疑补遗，要求投标人在投标资料里面提供上述相关报告、证明、授权等特定条件，以此手段排斥符合招标文件要求的潜在投标人；加大投标人投标成本；故意延长投标人的投标准备时间，造成投标人准备不足因此放弃投标。试问，一个符合项目施工要求的单位，不能在中标以后提供相关施工所需的检测报告、授权等条件吗！国家法律法律要求的公平公开公证，如何体现：多部门要求的尽量减少、控制投标人投标成本的精神如何执行。
答：除招标文件和答疑补遗外，不会要求投标人提供相关施工建设材料的检测报告、相关设备证明、相关特殊材料授权、工艺处置方案、与第三方签订意向之类的特定条件。
问题三：技术部是暗标，麻烦不要搞明标的要求，难道有内定中标人吗，找供气单位签协议是怎么想的，建议取消这几条
答：招标文件已明确技术部分为明标。根据《城镇燃气管理条例》第二十八条“燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：(一)擅自操作公用燃气阀门”和第三十六条“任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者移动燃气设施”的相关要求，以及《城镇燃气管理条例》第三十九条“燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案”的要求，本项目置投标人取得与供气企业签订的协调配合承诺书和提供通过供气企业审核通过的应急预案方案为得分项，是鼓励投标人积极协调本项目涉及的供气企业高效配合项目，从而能够高效推进项目建设。
问题四：初看文件设置简单，细看文件，惊恐万分，这样高水平的文件是哪位大佬编写的，态有水平啦，我们要顶礼膜拜，设置这样的条件是不想我们大家去参与啊，建议你们更改正常的技术标条件，不要做出头鸟
答：本项目招标文件由招标人根据实际情况进行编制，符合《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的相关要求。
问题五：技术是暗标，为何招标文件第三章评标办法2.2.2条要求：
1、编制要点：施工机械设备、 临时设施等配备满足施工需要，最多得 2 分；为确保当日“同时施工”、“同时检查”、“同时验收”、“同时通气”，投标人须提供由本项目涉及的供气企业出具的协调配合承诺书，且承诺施工过程中，能保证在 30 分钟以内完成通气或停气的， 提供项目的承诺书得 3 分。未提供不得分。
2、编制要点：具备完善的运行维护服务，为保障居民的日常安全使用提供服务网点，为确保工程质量和居民用气安全，投标人须取得与供气企业签订的后期运行维护协议，得 4 分，未提供不得分。
3、编制要点：投标人须与涉及的供气企业签订燃气泄漏、燃烧、爆炸等突发情况的应急处置协议，由涉及的供气企业配合完成应急处置。提供得 3 分，未提供不得分。
(略) 提供以上承诺、协议等这岂不是违背公开公平公正三原则，这样的招标文件岂不是儿戏，建议删掉该评标办法，按照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》编写
答：招标文件已明确技术部分为明标。
1.招标文件根据《城镇燃气管理条例》第二十八条“燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：(一)擅自操作公用燃气阀门”、第三十六条“任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者移动燃气设施”的相关要求。因此，结合项目的特殊性、紧迫性，设置投标人取得与供气企业签订的协调配合承诺书作为得分项，是鼓励投标人积极协调本项目涉及的供气企业高效配合项目，从而能够高效推进项目建设。
2.本项目施工内容为老旧小区燃气管道及更换不锈钢波纹软管，是在已建成通气的供气系统中进行设备设施的维护改造，改造后需立即投入供气运行。质保期内设备设施的运行、维护和抢修由本项目承包人负责。因此承包人满足本项条件有利于预防处置突发事故的能力，对保障本项目顺利实施，确保安全施工、用户燃气使用稳定性及安全性具有重要作用。
3.根据《城镇燃气管理条例》第三十九条“燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案”的要求，投标人的应急预案须通过供气企业的审核。为了避免施工合同签订后，因施工单位的应急预案迟迟未通过供气企业的审核而导致项目不能动工 ，因此设置提供通过供气企业审核的应急预案作为考核得分项，是为了鼓励投标人积极推动该项工作，可保障中标后以最短的时间动工实施，且在燃气安全事故发生后能够第一时间完成应急救援，符合项目的实际需要。
问题六：技术部分是明标还是暗标？
答：本项目技术部分为明标。
问题七：技术部分是明标还是暗标？
答：本项目技术部分为明标。
二、补遗部分：
1、本项目清单综合单价最高限价显示不完整，以本次发布的限价清单QTF文件为准。
2、招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款中12.2预付款内容为无预付款；12.2.2预付款担保为无预付款担保；12.4.4进度款审核和支付（2）进度款支付 修改为③分部分项工程费：按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金（不含人工费价差和材料费价差）的80%支付承包人。
④措施项目费：按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的分部分项工程量，乘以相应综合单价计算所得合计金额占签约合同价格中分部分项工程费合计金额的比例，并以签约合同价格中措施项目费为基数计算当期完成的措施项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的措施项目费及相应的规费和税金（不含人工费价差和材料费价差）的80%支付承包人。
⑤其他项目费：按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的其他项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的其他项目费及相应的规费和税金的80%支付承包人。
⑥人工费（工资款）：发包人在签发人工费（工资款）支付证书的次月10日前，按经监理人和发包人审定的当月完成的合同价款的80%（人工费数额大于当月完成的合同价款的25%时，按实际人工费数额拨付；若人工费数额小于当月完成的合同价款的25%时，按不小于当月完成的合同价款的25%拨付），支付至承包人。
⑦人工、材料价差按80%纳入当期进度支付，价差调整方式按11条约定执行。
⑧工程竣工验收合格后28天内，发包人向承包人支付至累计进度审定金额的80%；移交完整的工程竣工资料后14天内，发包人向承包人支付至累计进度审定金额的85%；完成结算审核后28天内，发包人向承包人支付至结算审定金额的97%；缺陷责任期满后28天内发包人向承包人支付剩余工程款。
3、删除招标文件第八章“投标文件格式”三、技术部分中的（二）应急预案情况审核证明。
4、中标后在施工过程中自行与所属供气企业、相关部门或居民协调解决施工中的各种纠纷，及在施工过程中的协调、气损、运行维护、抢险等产生的费用由投标人自行承担。
5、本项目的开标时间（投标截止时间）和投标保证金截止时间顺延至2023年8月1日9时30分。
注：本答疑补遗作为招标文件的组成部分。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。
招标人： (略) 石柱 (略)
代理机构：中九 (略)
2023年7月10日
各潜在投标人：
一、答疑部分
问题一：清单里面的最高限价部分不完善，请予以补正。
答：该项目清单限价以本次发布附件为准，详见补遗。
问题二： (略) 明示，后续答疑补遗，是否会要求投标人在投标时提供施工相关的建设材料检测报告、相关设备证明、相关特殊授权、工艺处置方案、与第三方签订意向之类的特定条件？石柱项目惯用的伎俩就是过了“投标人对招标文件及澄清修改提出异议的截止时间”后，发布答疑补遗，要求投标人在投标资料里面提供上述相关报告、证明、授权等特定条件，以此手段排斥符合招标文件要求的潜在投标人；加大投标人投标成本；故意延长投标人的投标准备时间，造成投标人准备不足因此放弃投标。试问，一个符合项目施工要求的单位，不能在中标以后提供相关施工所需的检测报告、授权等条件吗！国家法律法律要求的公平公开公证，如何体现：多部门要求的尽量减少、控制投标人投标成本的精神如何执行。
答：除招标文件和答疑补遗外，不会要求投标人提供相关施工建设材料的检测报告、相关设备证明、相关特殊材料授权、工艺处置方案、与第三方签订意向之类的特定条件。
问题三：技术部是暗标，麻烦不要搞明标的要求，难道有内定中标人吗，找供气单位签协议是怎么想的，建议取消这几条
答：招标文件已明确技术部分为明标。根据《城镇燃气管理条例》第二十八条“燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：(一)擅自操作公用燃气阀门”和第三十六条“任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者移动燃气设施”的相关要求，以及《城镇燃气管理条例》第三十九条“燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案”的要求，本项目置投标人取得与供气企业签订的协调配合承诺书和提供通过供气企业审核通过的应急预案方案为得分项，是鼓励投标人积极协调本项目涉及的供气企业高效配合项目，从而能够高效推进项目建设。
问题四：初看文件设置简单，细看文件，惊恐万分，这样高水平的文件是哪位大佬编写的，态有水平啦，我们要顶礼膜拜，设置这样的条件是不想我们大家去参与啊，建议你们更改正常的技术标条件，不要做出头鸟
答：本项目招标文件由招标人根据实际情况进行编制，符合《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》的相关要求。
问题五：技术是暗标，为何招标文件第三章评标办法2.2.2条要求：
1、编制要点：施工机械设备、 临时设施等配备满足施工需要，最多得 2 分；为确保当日“同时施工”、“同时检查”、“同时验收”、“同时通气”，投标人须提供由本项目涉及的供气企业出具的协调配合承诺书，且承诺施工过程中，能保证在 30 分钟以内完成通气或停气的， 提供项目的承诺书得 3 分。未提供不得分。
2、编制要点：具备完善的运行维护服务，为保障居民的日常安全使用提供服务网点，为确保工程质量和居民用气安全，投标人须取得与供气企业签订的后期运行维护协议，得 4 分，未提供不得分。
3、编制要点：投标人须与涉及的供气企业签订燃气泄漏、燃烧、爆炸等突发情况的应急处置协议，由涉及的供气企业配合完成应急处置。提供得 3 分，未提供不得分。
(略) 提供以上承诺、协议等这岂不是违背公开公平公正三原则，这样的招标文件岂不是儿戏，建议删掉该评标办法，按照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》编写
答：招标文件已明确技术部分为明标。
1.招标文件根据《城镇燃气管理条例》第二十八条“燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：(一)擅自操作公用燃气阀门”、第三十六条“任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者移动燃气设施”的相关要求。因此，结合项目的特殊性、紧迫性，设置投标人取得与供气企业签订的协调配合承诺书作为得分项，是鼓励投标人积极协调本项目涉及的供气企业高效配合项目，从而能够高效推进项目建设。
2.本项目施工内容为老旧小区燃气管道及更换不锈钢波纹软管，是在已建成通气的供气系统中进行设备设施的维护改造，改造后需立即投入供气运行。质保期内设备设施的运行、维护和抢修由本项目承包人负责。因此承包人满足本项条件有利于预防处置突发事故的能力，对保障本项目顺利实施，确保安全施工、用户燃气使用稳定性及安全性具有重要作用。
3.根据《城镇燃气管理条例》第三十九条“燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案”的要求，投标人的应急预案须通过供气企业的审核。为了避免施工合同签订后，因施工单位的应急预案迟迟未通过供气企业的审核而导致项目不能动工 ，因此设置提供通过供气企业审核的应急预案作为考核得分项，是为了鼓励投标人积极推动该项工作，可保障中标后以最短的时间动工实施，且在燃气安全事故发生后能够第一时间完成应急救援，符合项目的实际需要。
问题六：技术部分是明标还是暗标？
答：本项目技术部分为明标。
问题七：技术部分是明标还是暗标？
答：本项目技术部分为明标。
二、补遗部分：
1、本项目清单综合单价最高限价显示不完整，以本次发布的限价清单QTF文件为准。
2、招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款中12.2预付款内容为无预付款；12.2.2预付款担保为无预付款担保；12.4.4进度款审核和支付（2）进度款支付 修改为③分部分项工程费：按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金（不含人工费价差和材料费价差）的80%支付承包人。
④措施项目费：按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的分部分项工程量，乘以相应综合单价计算所得合计金额占签约合同价格中分部分项工程费合计金额的比例，并以签约合同价格中措施项目费为基数计算当期完成的措施项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的措施项目费及相应的规费和税金（不含人工费价差和材料费价差）的80%支付承包人。
⑤其他项目费：按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的其他项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的其他项目费及相应的规费和税金的80%支付承包人。
⑥人工费（工资款）：发包人在签发人工费（工资款）支付证书的次月10日前，按经监理人和发包人审定的当月完成的合同价款的80%（人工费数额大于当月完成的合同价款的25%时，按实际人工费数额拨付；若人工费数额小于当月完成的合同价款的25%时，按不小于当月完成的合同价款的25%拨付），支付至承包人。
⑦人工、材料价差按80%纳入当期进度支付，价差调整方式按11条约定执行。
⑧工程竣工验收合格后28天内，发包人向承包人支付至累计进度审定金额的80%；移交完整的工程竣工资料后14天内，发包人向承包人支付至累计进度审定金额的85%；完成结算审核后28天内，发包人向承包人支付至结算审定金额的97%；缺陷责任期满后28天内发包人向承包人支付剩余工程款。
3、删除招标文件第八章“投标文件格式”三、技术部分中的（二）应急预案情况审核证明。
4、中标后在施工过程中自行与所属供气企业、相关部门或居民协调解决施工中的各种纠纷，及在施工过程中的协调、气损、运行维护、抢险等产生的费用由投标人自行承担。
5、本项目的开标时间（投标截止时间）和投标保证金截止时间顺延至2023年8月1日9时30分。
注：本答疑补遗作为招标文件的组成部分。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。
招标人： (略) 石柱 (略)
代理机构：中九 (略)
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