福佑路公交站场充电桩建设（第二次扩建）项目 答疑补遗

各投标人质疑答复如下：

提问一、6.2.1 投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具根据招标文件中6.2.1条规定有二级及以上注册建造师（机电工程专业）注册资格，工程类中级及以上技术职称，应为投标人单位人员。请问公司机电专业人员已退休，属于公司返聘人员，无社保缴纳信息，此人是否具备投标人员资质呢。

答: 无社保缴纳信息不符合投标人员资质。

提问二、请问这个工程的计价是我做了多少算多少钱，还是不管做多做少都是这么多钱？

答: 按招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条款14.5竣工结算”中结算原则要求进行结算。

提问三、各种不公平条款，各种垫资，各种现金保证金，你们用中标价包干，做的在好就是这点钱，做的不好各种罚款，罚款金额又是越大越好，是不是疯了？建设工程是需要参建各方一起努力完成的，你们这么弄把所有的责任和风险都给了中标单位，不要当甩手掌柜，希望你们将不平等条款进行修改，预测投标企业不超过5家。

答: 本项目为公开招标，所有要求均从实际出发且要求合理，不存在用不合理条款排斥潜在投标人，欢迎合格的投标单位参与本项目投标。

提问四、福佑路站场费用合计：红线内土建和设备费：箱变：160万，充电桩：170万，电缆及土建：130万，红线外过街管道开挖、新建沟道：85万，各种手续费占道费：45万，附属工程：智能化，消防设施等30万，各种税费：53.5万，总合计：673.50万，虽然我们半年没有开锅了，呵呵，但是我们算的来。请拿出你们编制招标限价的依据

答： 由第三方有资质的设计单位编制的可行性研究报告，金额来源于可研报告中的投资估算，符合相关规定。

提问五、工作内容中指出有消防设施设备安装工程，但你们只要求了电力资质，是不是可以理解没有消防设施设备的施工？都知道消防施工的水很深费用极高而且又需要办理各种手续，而且你们的招标文件中将所有的风险都转移到了投标企业承担，还是请明确告知，不然到时候我们会亏的血本无归。

答： 本项目资质设置合理，设置的相关资质满足设计施工要求。

提问六、看了充电桩的技术要求，充电桩的程序编程、平台对接，你们给的工期时间根本就不够，对超出工期的处罚又这么重，而且你们给的费用也不够，你的平台系统是独立的，我们需要重新开发，成本非常高，对接配合的要求也非常高，请问本次程序的编程是由中标单位完成还是由业主完成？你们的体量又不大，请问能否使用我们自己的平台，如果是我们完成程序编程能否单独给一笔编程的费用以及把施工工期延长。

答：技术要求按项目实际情况设置，相关内容不做调整。

提问七、环保检测通常都是业主单位自己的事情，为什么本次是由施工单位完成，经过了解，现在的充电桩大部分都会存在噪音超标的情况，况且你们的数量也较为庞大，检测基本上合格是很难的，要想解决噪音问题，除非采用液冷充电桩但价格非常昂贵，或者就是定制开发价格也非常昂贵。噪音问题能否由业主单位自行解决，我们只是负责检测至于合格不合格是否不在本次实施范围内，如果噪音不合格那后续的噪音整改费用是不是单独计费还是包含在本次招标价格内？

答：相关费用包含在投标总价中。

提问八、请问你们的充电桩车位的位置是不是由施工单位自己选择？因为站场比较大，如果是由你们选择那么桩与桩的位置会不会间隔很远，因为会造成施工成本的增加，请建设单位说明！

答： 充电桩车位由招标人根据实际需求确定。

提问九、现目前充电桩的模块生命周期都是3年，而且更换模块相当贵，你们质保是8年，经过计算我们需要更换三次及以上的易损件，有必要吗？而且你们的运行周期有没有8年都是个问题，而且国家也没有质保8年的规定，请对超出国家质保的时间给于改正。

答： 此条款不做修改，招标文件规定的质保要求满足招标人需求。

提问十、技术部分的充电桩技术要求，充电桩的要求很高，为什么要采用这么高的技术标准？我们也咨询了能够满足贵单位相关要求的充电桩厂家，价格非常高，高出了你们的招标限价，有何意义，能够充电就行了，为什么要买这么好的，而且现在的质量都差不多，能否对充电桩的技术要求进行降低？

答：技术要求按项目实际情况设置，相关内容不做调整。

提问十一、招标范围：主要包括施工图设计、工程施工（充电桩电缆沟线、标线、标志、形象牌、充电须 知、安全告示、智能化设备、充电桩区域车辆限位器、箱式变压器基础等）、设备及材料采购安装、项 目验收投用前的现场的环境噪音检测等内容，具体范围为： （1）设计：施工图设计（含预算编制）等全部设计工作（包括项目所需涵盖的所有设计内容），以 及施工、竣工验收阶段的设计服务等工作。 （2）本工程所需的所有材料（包含不限于充电桩、变压器、电缆、监控设备等）的采购安装：生产、 供货（含备品、备件、预埋件、专用工具）、装配（含出厂前测试和检测、检验、相应检验材料）、包 装、运输、保险（含产品保险、产品质量责任险、质保期内的保险）、装卸、安装、调试、试运行、技 术资料及设备材料供货厂家的售后服务承诺的提交、人员培训、维修维护、保养、通过质检部门的检验 等。 （3）施工：经招标人确认的全部设计内容均为本工程施工内容，包括但不限于平基土石方工程、基 础工程、主体工程、装修工程、给排水工程、电气照明安装工程、消防设施设备安装工程、防雷工程、 配电工程、智能化工程、环境工程。达到项目EPC交钥匙工程验收标准。请问，具体是哪些内容，只需要按照这上面的大项内容设计还是有单项工程的具体要求？

答： 本项目为EPC项目招标，投标单位需负责项目设计、施工、设备及材料采购安装等要求，投标单位根据招标范围及招标文件要求合理设计并满足招标人的实际使用需求。

提问十二、新能源行业是比较火的行业，但各个新能源企业都存在亏损情况，请问招标人，你们的资金是否到位，资金来源是否有保障，同时为什么要全垫资？现在政府工程不是不允许垫资了吗？

答：项目资金已到位，支付方式按项目实际情况设置，相关内容不做调整。

提问十三、查勘现场后发现，贵单位的项目是否前期没有认真核算价格？四个招标价明显存在很大漏洞，外线通道新建工程极大，电源搭火点非常远，实施的成本远超招标限价，请拿出立项依据。

答：由第三方有资质的设计单位编制的可行性研究报告，金额来源于可研报告中的投资估算，符合相关规定。

提问十四、合同条款说的：一般设计变更：1、鉴于本工程为EPC模式招标，除发包人的需求调整变化导致变更外，其余情况不允许变更，由于承包人施工图设计不完善和承包人预算清单编制过程中漏项产生的工程量增加，均由承包人自行承担。2、当按结算原则计算出的合同工程竣工结算价超过合同暂定总价金额的，以合同暂定总价金额为限价进行结算，超过部分招标人将不予以支付（发生重大设计变更的情况除外）。这么简单的工程肯定没有重大设计变更。最终的结算价格是只有少没有多，而且施工单位承担的风险相当大，既然是清单计价，就不应该是中标价包干，明显的不平等条款，请招标单位对该项条款进行修改。

答：相关合同条款按项目实际情况设置， 相关内容不做调整。

提问十五、常规EPC项目都是综合评比法，因为对技术要求有点高，你们的EPC项目是最低价中标，通过仔细对比，全是霸王条款：承包人必须在合同签订后50天内完成施工图设计、施工图审核后的修改、工程量清单及组价编制、报装等供电手续的办理工作。由于非发包人原因，承包人未完成的，承包人按2000元/天计算违约金。延误时间超过15天以上，按履约保证金100%支付违约金,发包人有权单方解除合同。收集资料到供电批复整体需要20天左右，设计图纸设计到图审工作完成需要25天左右，施工预算的编制和施工预算审核需要需要25天左右，给这么短的时间，还需要完成这么多内容根本无法完成，建议业主单位进行修改，不做单项工作时间的考核，且毫无意义。

答： 此条款不做修改，招标文件规定的工期要求合理，工期要求满足招标人实际需求。

提问十六、施工过程中不付任何款项、履约保证金要求缴纳现金、低价风险保证金要求缴纳现金，而且均是在结算办理完成后退还，国家明确要求支持中小型企业的发展，你们反而相反，你们这是十足的黑坑，我知道现在各大国企资金都很紧张，付出不出钱，但是你们也不至于这样来圈钱吧。我投个标，价格低了，利润也让出来了，为了中标，我价格使劲往下压，最后我还要给你们打几百万保证金，你们在拖我个一年半载。这不是被你们套死了吗？不是这样玩的，如果你们不是为了套钱，你们敢不敢将工程改为预付款50%，其他保证金改为保函？如果敢我就相信你们不是圈钱。

答：相关保证金交纳形式不做调整。

提问十七、请问设备费的中标价就是结算价吗？还是在预算编制时会重新计算价格同时也可以增加设备价格或者减少设备价格？

答： 充电桩设备费按招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条款14.5竣工结算”中充电桩设备费结算原则要求进行结算。按上述结算程序和办法计算的最终结算金额不得超过合同暂定总价金额；若最终结算金额超过合同暂定总价金额，发包人将以合同暂定总价金额为限价进行结算，超过部分招标人将不予以支付（发生重大设计变更的情况除外）。

提问十八、请问审定建筑安装费是根据造价信息和工程量清单来计价的吗，相当于我中标后编制预算会进行一次审核，然后是结算时又进行一次审核吗？是否会存在审减？

答： 根据招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条款14.5竣工结算”中建筑安装工程费结算原则要求进行结算，并根据建筑安装工程费基价计价原则要求进行计价。建筑安装工程费是否审减以发包人聘请的第三方结算审核单位出具的结算审核报告中审定为准。

提问十九、本次业主招标的项目一共有四个，分别是：鸳鸯、五里店、四公里换乘枢纽、福佑路公交站场充电桩建设项目。我公司从事电力行业多年，有充足的人员和丰富的施工经营。通过对招标文件的人员要求进 (略) ，请问设计负责人是否能在多个项目进行兼任？

答：不允许兼任。

提问二十、请问业主单位、代理公司：我司经过现场初步查勘，本次招标的项目外线沟道大部分需要新建，有些位置还需要过街开挖，你们给出的招标限价基本与我司计算的成本持平，条件又为全垫资、中标后需要缴纳的各种费用均为现金，风险太高了，为了保证投标单位能够准确的核算实际成本，请问能否组织踏勘现场？

答： 本项目不组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场按招标文件第二章投标人须知正文1.9条款执行。

提问二十一、请问招标人，项目人员相关人员的保险都是写的2022年11月至4月，请问这是不是笔误，因为是7月投标，往前推的话 应该是2023年1月至6月才对吧

答：详见补遗一。

提问二十二、低价风险担保承诺书是否只在投标总价低于85%时候才提供?因为本项目还有设计报价，建安费报价，充电桩设备报价三个部分报价。

答： 低价风险担保承诺书在投标总价低于85%时候提供。

补遗内容如下：

一、原招标文件第二章投标人须知，投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉

中的特别说明：②投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、造价负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年11月至2023年4月。

现修改为②投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、造价负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年12月至2023年5月。

注：本通知是对招标文件的澄清和说明，如与招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招 标 人：重庆驿 (略) （盖章）

招标代理机构：重庆国际 (略) （盖章）

2023年 7 月 11 日

福佑路公交站场充电桩建设（第二次扩建）项目 答疑补遗

各投标人质疑答复如下：

提问一、6.2.1 投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具根据招标文件中6.2.1条规定有二级及以上注册建造师（机电工程专业）注册资格，工程类中级及以上技术职称，应为投标人单位人员。请问公司机电专业人员已退休，属于公司返聘人员，无社保缴纳信息，此人是否具备投标人员资质呢。

答: 无社保缴纳信息不符合投标人员资质。

提问二、请问这个工程的计价是我做了多少算多少钱，还是不管做多做少都是这么多钱？

答: 按招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条款14.5竣工结算”中结算原则要求进行结算。

提问三、各种不公平条款，各种垫资，各种现金保证金，你们用中标价包干，做的在好就是这点钱，做的不好各种罚款，罚款金额又是越大越好，是不是疯了？建设工程是需要参建各方一起努力完成的，你们这么弄把所有的责任和风险都给了中标单位，不要当甩手掌柜，希望你们将不平等条款进行修改，预测投标企业不超过5家。

答: 本项目为公开招标，所有要求均从实际出发且要求合理，不存在用不合理条款排斥潜在投标人，欢迎合格的投标单位参与本项目投标。

提问四、福佑路站场费用合计：红线内土建和设备费：箱变：160万，充电桩：170万，电缆及土建：130万，红线外过街管道开挖、新建沟道：85万，各种手续费占道费：45万，附属工程：智能化，消防设施等30万，各种税费：53.5万，总合计：673.50万，虽然我们半年没有开锅了，呵呵，但是我们算的来。请拿出你们编制招标限价的依据

答： 由第三方有资质的设计单位编制的可行性研究报告，金额来源于可研报告中的投资估算，符合相关规定。

提问五、工作内容中指出有消防设施设备安装工程，但你们只要求了电力资质，是不是可以理解没有消防设施设备的施工？都知道消防施工的水很深费用极高而且又需要办理各种手续，而且你们的招标文件中将所有的风险都转移到了投标企业承担，还是请明确告知，不然到时候我们会亏的血本无归。

答： 本项目资质设置合理，设置的相关资质满足设计施工要求。

提问六、看了充电桩的技术要求，充电桩的程序编程、平台对接，你们给的工期时间根本就不够，对超出工期的处罚又这么重，而且你们给的费用也不够，你的平台系统是独立的，我们需要重新开发，成本非常高，对接配合的要求也非常高，请问本次程序的编程是由中标单位完成还是由业主完成？你们的体量又不大，请问能否使用我们自己的平台，如果是我们完成程序编程能否单独给一笔编程的费用以及把施工工期延长。

答：技术要求按项目实际情况设置，相关内容不做调整。

提问七、环保检测通常都是业主单位自己的事情，为什么本次是由施工单位完成，经过了解，现在的充电桩大部分都会存在噪音超标的情况，况且你们的数量也较为庞大，检测基本上合格是很难的，要想解决噪音问题，除非采用液冷充电桩但价格非常昂贵，或者就是定制开发价格也非常昂贵。噪音问题能否由业主单位自行解决，我们只是负责检测至于合格不合格是否不在本次实施范围内，如果噪音不合格那后续的噪音整改费用是不是单独计费还是包含在本次招标价格内？

答：相关费用包含在投标总价中。

提问八、请问你们的充电桩车位的位置是不是由施工单位自己选择？因为站场比较大，如果是由你们选择那么桩与桩的位置会不会间隔很远，因为会造成施工成本的增加，请建设单位说明！

答： 充电桩车位由招标人根据实际需求确定。

提问九、现目前充电桩的模块生命周期都是3年，而且更换模块相当贵，你们质保是8年，经过计算我们需要更换三次及以上的易损件，有必要吗？而且你们的运行周期有没有8年都是个问题，而且国家也没有质保8年的规定，请对超出国家质保的时间给于改正。

答： 此条款不做修改，招标文件规定的质保要求满足招标人需求。

提问十、技术部分的充电桩技术要求，充电桩的要求很高，为什么要采用这么高的技术标准？我们也咨询了能够满足贵单位相关要求的充电桩厂家，价格非常高，高出了你们的招标限价，有何意义，能够充电就行了，为什么要买这么好的，而且现在的质量都差不多，能否对充电桩的技术要求进行降低？

答：技术要求按项目实际情况设置，相关内容不做调整。

提问十一、招标范围：主要包括施工图设计、工程施工（充电桩电缆沟线、标线、标志、形象牌、充电须 知、安全告示、智能化设备、充电桩区域车辆限位器、箱式变压器基础等）、设备及材料采购安装、项 目验收投用前的现场的环境噪音检测等内容，具体范围为： （1）设计：施工图设计（含预算编制）等全部设计工作（包括项目所需涵盖的所有设计内容），以 及施工、竣工验收阶段的设计服务等工作。 （2）本工程所需的所有材料（包含不限于充电桩、变压器、电缆、监控设备等）的采购安装：生产、 供货（含备品、备件、预埋件、专用工具）、装配（含出厂前测试和检测、检验、相应检验材料）、包 装、运输、保险（含产品保险、产品质量责任险、质保期内的保险）、装卸、安装、调试、试运行、技 术资料及设备材料供货厂家的售后服务承诺的提交、人员培训、维修维护、保养、通过质检部门的检验 等。 （3）施工：经招标人确认的全部设计内容均为本工程施工内容，包括但不限于平基土石方工程、基 础工程、主体工程、装修工程、给排水工程、电气照明安装工程、消防设施设备安装工程、防雷工程、 配电工程、智能化工程、环境工程。达到项目EPC交钥匙工程验收标准。请问，具体是哪些内容，只需要按照这上面的大项内容设计还是有单项工程的具体要求？

答： 本项目为EPC项目招标，投标单位需负责项目设计、施工、设备及材料采购安装等要求，投标单位根据招标范围及招标文件要求合理设计并满足招标人的实际使用需求。

提问十二、新能源行业是比较火的行业，但各个新能源企业都存在亏损情况，请问招标人，你们的资金是否到位，资金来源是否有保障，同时为什么要全垫资？现在政府工程不是不允许垫资了吗？

答：项目资金已到位，支付方式按项目实际情况设置，相关内容不做调整。

提问十三、查勘现场后发现，贵单位的项目是否前期没有认真核算价格？四个招标价明显存在很大漏洞，外线通道新建工程极大，电源搭火点非常远，实施的成本远超招标限价，请拿出立项依据。

答：由第三方有资质的设计单位编制的可行性研究报告，金额来源于可研报告中的投资估算，符合相关规定。

提问十四、合同条款说的：一般设计变更：1、鉴于本工程为EPC模式招标，除发包人的需求调整变化导致变更外，其余情况不允许变更，由于承包人施工图设计不完善和承包人预算清单编制过程中漏项产生的工程量增加，均由承包人自行承担。2、当按结算原则计算出的合同工程竣工结算价超过合同暂定总价金额的，以合同暂定总价金额为限价进行结算，超过部分招标人将不予以支付（发生重大设计变更的情况除外）。这么简单的工程肯定没有重大设计变更。最终的结算价格是只有少没有多，而且施工单位承担的风险相当大，既然是清单计价，就不应该是中标价包干，明显的不平等条款，请招标单位对该项条款进行修改。

答：相关合同条款按项目实际情况设置， 相关内容不做调整。

提问十五、常规EPC项目都是综合评比法，因为对技术要求有点高，你们的EPC项目是最低价中标，通过仔细对比，全是霸王条款：承包人必须在合同签订后50天内完成施工图设计、施工图审核后的修改、工程量清单及组价编制、报装等供电手续的办理工作。由于非发包人原因，承包人未完成的，承包人按2000元/天计算违约金。延误时间超过15天以上，按履约保证金100%支付违约金,发包人有权单方解除合同。收集资料到供电批复整体需要20天左右，设计图纸设计到图审工作完成需要25天左右，施工预算的编制和施工预算审核需要需要25天左右，给这么短的时间，还需要完成这么多内容根本无法完成，建议业主单位进行修改，不做单项工作时间的考核，且毫无意义。

答： 此条款不做修改，招标文件规定的工期要求合理，工期要求满足招标人实际需求。

提问十六、施工过程中不付任何款项、履约保证金要求缴纳现金、低价风险保证金要求缴纳现金，而且均是在结算办理完成后退还，国家明确要求支持中小型企业的发展，你们反而相反，你们这是十足的黑坑，我知道现在各大国企资金都很紧张，付出不出钱，但是你们也不至于这样来圈钱吧。我投个标，价格低了，利润也让出来了，为了中标，我价格使劲往下压，最后我还要给你们打几百万保证金，你们在拖我个一年半载。这不是被你们套死了吗？不是这样玩的，如果你们不是为了套钱，你们敢不敢将工程改为预付款50%，其他保证金改为保函？如果敢我就相信你们不是圈钱。

答：相关保证金交纳形式不做调整。

提问十七、请问设备费的中标价就是结算价吗？还是在预算编制时会重新计算价格同时也可以增加设备价格或者减少设备价格？

答： 充电桩设备费按招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条款14.5竣工结算”中充电桩设备费结算原则要求进行结算。按上述结算程序和办法计算的最终结算金额不得超过合同暂定总价金额；若最终结算金额超过合同暂定总价金额，发包人将以合同暂定总价金额为限价进行结算，超过部分招标人将不予以支付（发生重大设计变更的情况除外）。

提问十八、请问审定建筑安装费是根据造价信息和工程量清单来计价的吗，相当于我中标后编制预算会进行一次审核，然后是结算时又进行一次审核吗？是否会存在审减？

答： 根据招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条款14.5竣工结算”中建筑安装工程费结算原则要求进行结算，并根据建筑安装工程费基价计价原则要求进行计价。建筑安装工程费是否审减以发包人聘请的第三方结算审核单位出具的结算审核报告中审定为准。

提问十九、本次业主招标的项目一共有四个，分别是：鸳鸯、五里店、四公里换乘枢纽、福佑路公交站场充电桩建设项目。我公司从事电力行业多年，有充足的人员和丰富的施工经营。通过对招标文件的人员要求进 (略) ，请问设计负责人是否能在多个项目进行兼任？

答：不允许兼任。

提问二十、请问业主单位、代理公司：我司经过现场初步查勘，本次招标的项目外线沟道大部分需要新建，有些位置还需要过街开挖，你们给出的招标限价基本与我司计算的成本持平，条件又为全垫资、中标后需要缴纳的各种费用均为现金，风险太高了，为了保证投标单位能够准确的核算实际成本，请问能否组织踏勘现场？

答： 本项目不组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场按招标文件第二章投标人须知正文1.9条款执行。

提问二十一、请问招标人，项目人员相关人员的保险都是写的2022年11月至4月，请问这是不是笔误，因为是7月投标，往前推的话 应该是2023年1月至6月才对吧

答：详见补遗一。

提问二十二、低价风险担保承诺书是否只在投标总价低于85%时候才提供?因为本项目还有设计报价，建安费报价，充电桩设备报价三个部分报价。

答： 低价风险担保承诺书在投标总价低于85%时候提供。

补遗内容如下：

一、原招标文件第二章投标人须知，投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉

中的特别说明：②投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、造价负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年11月至2023年4月。

现修改为②投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、造价负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年12月至2023年5月。

注：本通知是对招标文件的澄清和说明，如与招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招 标 人：重庆驿 (略) （盖章）

招标代理机构：重庆国际 (略) （盖章）

2023年 7 月 11 日