巴南区2023年农村人居环境整治项目

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“ 巴南区2023年农村人居环境整治项目”补遗及答疑通知如下：

一、补遗

1、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）修改为2023年 8 月 1 日 11:00 时，开标时间修改为2023年 8 月 1 日 11:00 时，投标保证金递交截止时间顺延。

2、本项目招标文件第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款 第12.4.4 进度款审核和支付（2）进度款支付：“按工程进度支付进度款，当承包人完成总工程量的50%时，经发包人及监理方复核合格，支付已完成合格工程量的80%工程款；当承包人完成总工程量的100%时，且交工验收合格后，支付至已完成合格工程量的80%工程款；工程结算完成后工程结算完成后，待承包人交纳质量保修金且结算评审完成后，支付至结算评审总金额的100%。质量保修金为结算评审总金额的3%。”修改为“（2）进度款支付：

①分部分项工程费:按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金(不含人工费价差和材料费价差)的80 %支付承包人。

②措施项目费:按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的分部分项工程量，乘以相应综合单价计算所得合计金额占签约合同价格中分部分项工程费合计金额的比例，并以签约合同价格中措施项目费为基数计算当期完成的措施项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的措施项目费及相应的规费和税金(不含人工费价差和材料费价差)的80%支付承包人。

③其他项目费:按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的其他项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人，跟审单位和发包人审定的当期完成的其他项目费及相应的规费和税金的80%支付承包人。

④人工费（工资款）：发包人在签发人工费（工资款）支付证书的次月10日前，按经监理人和发包人审定的当月完成的合同价款的25%（人工费数额大于当月完成的合同价款的25%时，按实际人工费数额拨付；若人工费数额小于当月完成的合同价款的25%时，按不小于当月完成的合同价款的25%拨付），支付至承包人。

⑤工程竣工验收合格后，待承包人交纳质量保修金且结算评审完成后，发包人向承包人支付至结算审定金额的100%。质量保修金为结算评审总金额的3%。”

二、答疑

质疑1：全国网截图中工程类别能体现排水，是否应截图体现才能满足业绩要求？

答：是。投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑2：提供业绩为给水管网是否满足招标文件要求？

答：不满足。本项目主要为污水管网和排水管网工程，不含给水管网，给水管网不满足招标文件要求。

质疑3：本项目施工地点在两个镇街，根据实际情况，施工方案现场布置是否应根据现场合理设置。

答：是。施工方案现场布置应根据现场合理设置。

质疑4：根据施工设计和实际情况编写管网系统排水能力方案；是指通过排水能力分析，判断在某降雨模型下，排水能力充足吗？

答：投标人根据施工设计和实际情况编写管网系统排水能力方案。

质疑5：提供排水管网排水系统模拟截图3张，是指三维排水管网系统模型（.icmm）截图吗？

答：可以提供三维排水管网系统模型（.icmm）截图。排水管网排水系统模拟截图指的是提供三维排水管网系统模型（.icmm或.flash或.bgz等格式）截图，截图数量为3张。

质疑6："根据财政部《关于完善建设工程进度款支付有关办法的通知》财建〔2022〕183号文件：“政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于每月已完成工程价款的80%”；本建设的项目， 进度付款证书和支付时间价款的支付：完成总产值的50%的量支付80%的进度款，不符合 (略) 关 (略) 场秩序，减轻建筑企业负担的决策部署。为建筑企业创造更好的营商环境，切实减轻企业负担，请业主单位按相关文件将“每期进度款支付至当期审定金额的 80%”。"

答：详见补遗。

质疑7：有业主专家1名，麻烦取消一下

答：本项目招标人代表符合“《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。” 的规定。

质疑8：本项目办理施工许可证吗？需不需要报建

答:本项目不需要单独报建，不用单独办理施工许可证。

质疑9：工期又短。支付进度款方式对施工单位资金压力大.

答：详见补遗。

质疑10：这个技术方案里面好多坑哟

答：本项目严格按照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版）编制，本项目技术方案评审标准的设置是根据本的项目类型及项目需求设置的，按招标文件要求执行。

质疑11：没有预付款就算了，支付进度款还需完成总产值50%才付进度款？麻烦业主单位修改进度款方式，是不是业主单位没钱哟

答：详见补遗。

质疑12：没有预付款就算了，支付进度款还需完成总产值50%才付进度款？麻烦业主单位修改进度款方式，是不是业主单位没钱哟

答：详见补遗。

质疑13：专项资金到位没有？支付方式为什么不按月进度支付？

答：本项目资金已落实，支付方式详见补遗。

质疑14：请明确排水管网系统模拟具体内容

答：是指搭建排水管网系统模型，在降雨模型或污水排放模型的情况下，进行排水能力分析。

质疑15：请明确实景融合截图具体范围；倾斜摄影具体要求。

答：实景融合截图具体范围是指本项目施工图设计所涉及范围，本项目对倾斜摄影未做明确要求，投标人制作的BIM模型深度 (略) 工 (略) 政信息模型设计标准（DJB50/T282-2018）施工图阶段精度要求。

质疑16：请明确污水管网模型截图及三维地形截图具体区域。

答：污水管网模型截图及三维地形截图具体区域是指：本项目施工设计图里面的所有污水管网及三维地形。

质疑17：投标人须知前附表中要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理入渝 (略) 建委对企业注册地所缴纳的社保或企业以在渝分支机构名义（非独立法人）在渝缴纳的社保均给予认可， (略) 发改委后对以上两种社保用于投标均予认可。请问拟派项目管理人员在企业注册地所缴纳的社保和企业在渝分支机构（分公司））（非独立法人）在渝缴纳的社保是否均满足本招标文件的要求？

答：满足， (略) 属于同一个法人，提供分公司社保或企业注册地所缴纳的社保均满足招标文件要求。

质疑18：" (略) 纪委： (略) 监察委员会： (略) 发展和改革委员会： (略) 公共资源交易监督管理局：1.2023年6月29日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.巫山县公共资源交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月3 (略) 公共资源交易网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A*），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—系巫山县水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？ (略) 级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。"

答：此问题与本项目招标文件无关，如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑19：我 (略) 品质提升基础设施整治业绩，施工内容就是管网工程，请问满足不？

答：投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑20：我司业绩是人居环境整治业绩，录取全国网不是管网业绩请问满足不？

答：投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑21：投标人须知前附表中要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理入渝 (略) 建委对企业注册地所缴纳的社保或企业以在渝分支机构名义（非独立法人）在渝缴纳的社保均给予认可， (略) 发改委后对以上两种社保用于投标均予认可。请问拟派项目管理人员在企业注册地所缴纳的社保和企业在渝分支机构（非独立法人）在渝缴纳的社保是否均满足本招标文件的要求？

答：满足， (略) 属于同一个法人，提供分公司社保或企业注册地所缴纳的社保均满足招标文件要求。

质疑22：业绩要求工程类别：污水管网工程或排水管网工程。我公司业绩在全国网截图中工程用途为排水，提供截图才能满足。

答：投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑23：投标人须知前附表中要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理入渝 (略) 建委对企业注册地所缴纳的社保或企业以在渝分支机构名义（非独立法人）在渝缴纳的社保均给予认可， (略) 发改委后对以上两种社保用于投标均予认可。请问拟派项目经理以及技术负责人在企业注册地所缴纳的社保和企业在渝分支机构（非独立法人）在渝缴纳的社保是否均满足本招标文件的要求？

答：满足， (略) 属于同一个法人，提供分公司社保或企业注册地所缴纳的社保均满足招标文件要求。

三、原招标文件与本通知不一致时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效应。

招标人： (略) 巴南区二圣镇人民政府

招标代理机构：重庆建标 (略)

2023年7月13 日

巴南区2023年农村人居环境整治项目

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“ 巴南区2023年农村人居环境整治项目”补遗及答疑通知如下：

一、补遗

1、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）修改为2023年 8 月 1 日 11:00 时，开标时间修改为2023年 8 月 1 日 11:00 时，投标保证金递交截止时间顺延。

2、本项目招标文件第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款 第12.4.4 进度款审核和支付（2）进度款支付：“按工程进度支付进度款，当承包人完成总工程量的50%时，经发包人及监理方复核合格，支付已完成合格工程量的80%工程款；当承包人完成总工程量的100%时，且交工验收合格后，支付至已完成合格工程量的80%工程款；工程结算完成后工程结算完成后，待承包人交纳质量保修金且结算评审完成后，支付至结算评审总金额的100%。质量保修金为结算评审总金额的3%。”修改为“（2）进度款支付：

①分部分项工程费:按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的分部分项工程费及相应的规费和税金(不含人工费价差和材料费价差)的80 %支付承包人。

②措施项目费:按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的分部分项工程量，乘以相应综合单价计算所得合计金额占签约合同价格中分部分项工程费合计金额的比例，并以签约合同价格中措施项目费为基数计算当期完成的措施项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人、跟审单位和发包人审定的当期完成的措施项目费及相应的规费和税金(不含人工费价差和材料费价差)的80%支付承包人。

③其他项目费:按承包人当期完成并经监理人、跟审单位和发包人审定的工程量乘以相应综合单价计算当期完成的其他项目费及相应的规费和税金。发包人在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书的次月10日前按经监理人，跟审单位和发包人审定的当期完成的其他项目费及相应的规费和税金的80%支付承包人。

④人工费（工资款）：发包人在签发人工费（工资款）支付证书的次月10日前，按经监理人和发包人审定的当月完成的合同价款的25%（人工费数额大于当月完成的合同价款的25%时，按实际人工费数额拨付；若人工费数额小于当月完成的合同价款的25%时，按不小于当月完成的合同价款的25%拨付），支付至承包人。

⑤工程竣工验收合格后，待承包人交纳质量保修金且结算评审完成后，发包人向承包人支付至结算审定金额的100%。质量保修金为结算评审总金额的3%。”

二、答疑

质疑1：全国网截图中工程类别能体现排水，是否应截图体现才能满足业绩要求？

答：是。投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑2：提供业绩为给水管网是否满足招标文件要求？

答：不满足。本项目主要为污水管网和排水管网工程，不含给水管网，给水管网不满足招标文件要求。

质疑3：本项目施工地点在两个镇街，根据实际情况，施工方案现场布置是否应根据现场合理设置。

答：是。施工方案现场布置应根据现场合理设置。

质疑4：根据施工设计和实际情况编写管网系统排水能力方案；是指通过排水能力分析，判断在某降雨模型下，排水能力充足吗？

答：投标人根据施工设计和实际情况编写管网系统排水能力方案。

质疑5：提供排水管网排水系统模拟截图3张，是指三维排水管网系统模型（.icmm）截图吗？

答：可以提供三维排水管网系统模型（.icmm）截图。排水管网排水系统模拟截图指的是提供三维排水管网系统模型（.icmm或.flash或.bgz等格式）截图，截图数量为3张。

质疑6："根据财政部《关于完善建设工程进度款支付有关办法的通知》财建〔2022〕183号文件：“政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于每月已完成工程价款的80%”；本建设的项目， 进度付款证书和支付时间价款的支付：完成总产值的50%的量支付80%的进度款，不符合 (略) 关 (略) 场秩序，减轻建筑企业负担的决策部署。为建筑企业创造更好的营商环境，切实减轻企业负担，请业主单位按相关文件将“每期进度款支付至当期审定金额的 80%”。"

答：详见补遗。

质疑7：有业主专家1名，麻烦取消一下

答：本项目招标人代表符合“《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。” 的规定。

质疑8：本项目办理施工许可证吗？需不需要报建

答:本项目不需要单独报建，不用单独办理施工许可证。

质疑9：工期又短。支付进度款方式对施工单位资金压力大.

答：详见补遗。

质疑10：这个技术方案里面好多坑哟

答：本项目严格按照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版）编制，本项目技术方案评审标准的设置是根据本的项目类型及项目需求设置的，按招标文件要求执行。

质疑11：没有预付款就算了，支付进度款还需完成总产值50%才付进度款？麻烦业主单位修改进度款方式，是不是业主单位没钱哟

答：详见补遗。

质疑12：没有预付款就算了，支付进度款还需完成总产值50%才付进度款？麻烦业主单位修改进度款方式，是不是业主单位没钱哟

答：详见补遗。

质疑13：专项资金到位没有？支付方式为什么不按月进度支付？

答：本项目资金已落实，支付方式详见补遗。

质疑14：请明确排水管网系统模拟具体内容

答：是指搭建排水管网系统模型，在降雨模型或污水排放模型的情况下，进行排水能力分析。

质疑15：请明确实景融合截图具体范围；倾斜摄影具体要求。

答：实景融合截图具体范围是指本项目施工图设计所涉及范围，本项目对倾斜摄影未做明确要求，投标人制作的BIM模型深度 (略) 工 (略) 政信息模型设计标准（DJB50/T282-2018）施工图阶段精度要求。

质疑16：请明确污水管网模型截图及三维地形截图具体区域。

答：污水管网模型截图及三维地形截图具体区域是指：本项目施工设计图里面的所有污水管网及三维地形。

质疑17：投标人须知前附表中要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理入渝 (略) 建委对企业注册地所缴纳的社保或企业以在渝分支机构名义（非独立法人）在渝缴纳的社保均给予认可， (略) 发改委后对以上两种社保用于投标均予认可。请问拟派项目管理人员在企业注册地所缴纳的社保和企业在渝分支机构（分公司））（非独立法人）在渝缴纳的社保是否均满足本招标文件的要求？

答：满足， (略) 属于同一个法人，提供分公司社保或企业注册地所缴纳的社保均满足招标文件要求。

质疑18：" (略) 纪委： (略) 监察委员会： (略) 发展和改革委员会： (略) 公共资源交易监督管理局：1.2023年6月29日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.巫山县公共资源交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月3 (略) 公共资源交易网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A*），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—系巫山县水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？ (略) 级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。"

答：此问题与本项目招标文件无关，如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑19：我 (略) 品质提升基础设施整治业绩，施工内容就是管网工程，请问满足不？

答：投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑20：我司业绩是人居环境整治业绩，录取全国网不是管网业绩请问满足不？

答：投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑21：投标人须知前附表中要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理入渝 (略) 建委对企业注册地所缴纳的社保或企业以在渝分支机构名义（非独立法人）在渝缴纳的社保均给予认可， (略) 发改委后对以上两种社保用于投标均予认可。请问拟派项目管理人员在企业注册地所缴纳的社保和企业在渝分支机构（非独立法人）在渝缴纳的社保是否均满足本招标文件的要求？

答：满足， (略) 属于同一个法人，提供分公司社保或企业注册地所缴纳的社保均满足招标文件要求。

质疑22：业绩要求工程类别：污水管网工程或排水管网工程。我公司业绩在全国网截图中工程用途为排水，提供截图才能满足。

答：投标人提供的业绩截图中体现工程类别为污水或排水，如截图不能体现，需在工程竣工验收合格的证明材料中体现工程类别为排水或污水。

质疑23：投标人须知前附表中要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理入渝 (略) 建委对企业注册地所缴纳的社保或企业以在渝分支机构名义（非独立法人）在渝缴纳的社保均给予认可， (略) 发改委后对以上两种社保用于投标均予认可。请问拟派项目经理以及技术负责人在企业注册地所缴纳的社保和企业在渝分支机构（非独立法人）在渝缴纳的社保是否均满足本招标文件的要求？

答：满足， (略) 属于同一个法人，提供分公司社保或企业注册地所缴纳的社保均满足招标文件要求。

三、原招标文件与本通知不一致时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效应。

招标人： (略) 巴南区二圣镇人民政府

招标代理机构：重庆建标 (略)

2023年7月13 日