详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
(略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监测项目项目的答疑
答疑标题： (略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监测项目答疑纪要第01号
答疑内容： (略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监 (略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监测项目答疑纪要答疑纪要第第01号号
招标编号：0624-*
本答疑纪要作为招标文件的澄清，是招标文件的组成部分。本答疑纪要内容与招标文件有不一致的，以本答疑纪
要为准。有关招标文件澄清内容如下：
问题问题1：附表2-1 投标人资格要求序号2，项目：财务要求，要求：1在 2020 年至 2022年近三年中平均营业
收入不应小于 450 万元2在 2020年至 2022年近三年中平均资产负债率不应高于 70 %质疑：依据政府采购
促进中小企业发展暂行办法第三条规定，政府采购活动不得以注册资本金资产总额营业收入从业人员利
润纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。本招标文件设置平均营业收入不小于450万
元，平均资产负债率不应高于70%作为资格条件，违反了上述规定。此外，依据中华人民共和国招标投标法实施条
例第三十二条之规定，招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人，并列举了七条属于不合理条
件限制排斥潜在投标人或者投标人的行为。其中第二条为：设定的资格技术商务条件与招标项目的具体特
点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。资产负债率的高低不能完全反映企业实力水平，某些大型国有企业单
位，虽资产负债率超过70%，但资金充足，且具有丰富的工程经验，完全具备承担本项目的能力。本招标文件设置了
70%的资产负债率作为资格条件，违背了上述条款规定。依据中华人民共和国财政部令第87号政府采购货
物和服务招标投标管理办法第十七条　采购人采购代理机构不得将投标人的注册资本资产总额营业收入从
业人员利润纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权承
诺证明背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。鉴于上述条件，此条关于平均营业收入和资
产负债率的要求是否应删除
答答：本项目非政府采购项目，有关政府采购的文件不适用本项目本项目为涉铁项目，结合本项目实际情况并参
照铁路工程标准施工招标文件及铁路建设项目监理招标招标文件示范文本中关于资格审查财务要求的相关条
款设置上述财务要求，因此不存在以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人的情形。
问题问题2：附表2-1 投标人资格要求序号3，项目：业绩要求，要求：2020年6月至投标截止时间止，投标人至少承
接过2个已 (略) 管辖范围内铁路营业线工程监测项目业绩。注：如招标文件关于业绩要求描述不一
致的，以本处要求为准。质疑：依据中华人民共和国招标投标法实施条例2019年3 (略) 关于修改部分行政
法规的决定第三次修订第三十二条招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人的规定：(三)依
法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩奖项作为加分条件或者中标条件因此，不应设定南昌
局集团公司管辖范围内铁路营业线工程监测项目业绩区别对待，显然是在排斥地方民营企业和小规模纳税企业及区
(略) ，此举 (略) 优化营商环 (略) 人民政府关 (略) 优化营商环境
行动方案的通知闽政20219号。 鉴于上述条件，是否将该条款修改为：2020年6月至投标截止时间止，投标
人至少承接过2个已完成的铁路营业线工程监测项目业绩。
答：答：第三方监测项目不属于依法必须招标项目的范畴。

招标人：福建福铁 (略)
代理机构： (略) (略)
日期：2023年7月14日
附件：
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：谢斗铖谢斗铖
招标人或其招标代理机构盖章：
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(略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监测项目项目的答疑
答疑标题： (略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监测项目答疑纪要第01号
答疑内容： (略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监 (略) 八二一街上跨杭深线和新建福厦铁路涉铁段立交工程第三方监测项目答疑纪要答疑纪要第第01号号
招标编号：0624-*
本答疑纪要作为招标文件的澄清，是招标文件的组成部分。本答疑纪要内容与招标文件有不一致的，以本答疑纪
要为准。有关招标文件澄清内容如下：
问题问题1：附表2-1 投标人资格要求序号2，项目：财务要求，要求：1在 2020 年至 2022年近三年中平均营业
收入不应小于 450 万元2在 2020年至 2022年近三年中平均资产负债率不应高于 70 %质疑：依据政府采购
促进中小企业发展暂行办法第三条规定，政府采购活动不得以注册资本金资产总额营业收入从业人员利
润纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。本招标文件设置平均营业收入不小于450万
元，平均资产负债率不应高于70%作为资格条件，违反了上述规定。此外，依据中华人民共和国招标投标法实施条
例第三十二条之规定，招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人，并列举了七条属于不合理条
件限制排斥潜在投标人或者投标人的行为。其中第二条为：设定的资格技术商务条件与招标项目的具体特
点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。资产负债率的高低不能完全反映企业实力水平，某些大型国有企业单
位，虽资产负债率超过70%，但资金充足，且具有丰富的工程经验，完全具备承担本项目的能力。本招标文件设置了
70%的资产负债率作为资格条件，违背了上述条款规定。依据中华人民共和国财政部令第87号政府采购货
物和服务招标投标管理办法第十七条　采购人采购代理机构不得将投标人的注册资本资产总额营业收入从
业人员利润纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权承
诺证明背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。鉴于上述条件，此条关于平均营业收入和资
产负债率的要求是否应删除
答答：本项目非政府采购项目，有关政府采购的文件不适用本项目本项目为涉铁项目，结合本项目实际情况并参
照铁路工程标准施工招标文件及铁路建设项目监理招标招标文件示范文本中关于资格审查财务要求的相关条
款设置上述财务要求，因此不存在以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人的情形。
问题问题2：附表2-1 投标人资格要求序号3，项目：业绩要求，要求：2020年6月至投标截止时间止，投标人至少承
接过2个已 (略) 管辖范围内铁路营业线工程监测项目业绩。注：如招标文件关于业绩要求描述不一
致的，以本处要求为准。质疑：依据中华人民共和国招标投标法实施条例2019年3 (略) 关于修改部分行政
法规的决定第三次修订第三十二条招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人的规定：(三)依
法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩奖项作为加分条件或者中标条件因此，不应设定南昌
局集团公司管辖范围内铁路营业线工程监测项目业绩区别对待，显然是在排斥地方民营企业和小规模纳税企业及区
(略) ，此举 (略) 优化营商环 (略) 人民政府关 (略) 优化营商环境
行动方案的通知闽政20219号。 鉴于上述条件，是否将该条款修改为：2020年6月至投标截止时间止，投标
人至少承接过2个已完成的铁路营业线工程监测项目业绩。
答：答：第三方监测项目不属于依法必须招标项目的范畴。

招标人：福建福铁 (略)
代理机构： (略) (略)
日期：2023年7月14日
附件：
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：谢斗铖谢斗铖
招标人或其招标代理机构盖章：
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