原公告的采购项目编号：czlacg*-031

原公告的采购项目名称：半塔皖东新四军红色文化教育基地教学设施采购项目（重新招标）

首次公告日期：2023年06月30日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

一、质疑内容：综合实力：2. 投标人(或生产厂家)具有有效期内的供应商综合实力评价体系认证证书得 3 分，认证范围包含：板式家具、金属家具、软体家具；

质疑：招标文件已经从业绩、实力等多个方面要求投标人（或生产厂家）提供相关认证证书，这些都是投标人（或生产厂家）综合实力的体现，而文件在此基础上又要求投标人（或生产厂家）提供综合实力评价体系认证证书，在这种情况下要求该证书的意义何在，一方面超出了本次招标的实际需求，排斥了潜在的供应商；另一方面加重了中小企业的负担，与国家扶持中小企业政策精神相悖。

建议：删除供应商综合实力评价体系认证证书的要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项1：为了保障本次采购货物的质量和功能以及确保后期基地学员及工作人员安全健康考虑和采购人实际需求，招标文件中要求从多个方面体现综合实力就是对本次产品品质及性能最直接证明。其次本项目不存在违反中华人民共和国政府采购法实施条例 ( (略) 令第658号)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，据考察了解国内有很多家的潜在供应商能满足本次招标要求，例如：北京 (略) 、广东 (略) 、广东 (略) 。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点编制招标文件”。

依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。本条按招标文件执行。

二、质疑内容：综合实力：3. 投标人(或生产厂家)具有有效期内的家具定制服务认证证书得 3 分，认证范围包含：板式家具、金属家具、软体家具。

质疑：生产厂商在办理证书时使用的产品名称都是不同的，国家也没有强制要求。办理的证书名称叫法各有不同，如：人造板类家具就是包含了本次采购的板式家具内容。那么提供：人造板类家具，包含了本次采购的产品的认证内容是否给予得分？

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项2：予以评分。

三、质疑内容：履约生产必备能力：供应商具有完成本次项目所需的基本制作设备如下：高速电脑裁板锯、智能裁板开料生产线、全自动涂胶设备、双贴面热压机、砂光机、全自动木皮拼缝机、全自动曲线封边机、自动送料六排钻、智能木工钻铣加工中心（双工位）、四面木工刨床、数控加工中心、全自动数控门锁铰链开孔设备。（注：若提供的设备名称叫法不一致，实则为同种设备或同种更先进的设备，应提供所购设备的技术资料、参数性能等证明材料）需提供设备购置发票复印件、购置合同扫描加盖投标人单位公章。设备租赁的需提供购置发票复印件、购置合同、租赁合同扫描，同加盖投标人单位公章。 全部提供得 3 分，每缺一项扣 1 分，扣完为止。

质疑：文件中要求的多种设备存在相互包含关系和功能重复，如自动送料六排钻包含了智能木工钻铣加工中心（双工位）和全自动数控门锁铰链开孔功能，完全可以代替使用，高速电脑裁板锯和智能裁板开料生产线具有同等功能和作用，完全可以相互替代使用，本次要求的机械设备过多且功能重复，超出了本次招标的要求，存在排斥潜在供应商的嫌疑。

建议：删除过多且功能重复的设备内容。

法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项3：删除高速电脑裁板锯及全自动数控门锁铰链开孔功能和高速电脑裁板锯。

四、质疑内容：履约生产必备能力：供应商具有完成本次项目所需试验检验设备如下：板材*醛萃取检测仪，油漆检测仪、办公桌抽屉滑轨耐久性测试机（气缸）、铰链耐久性试验机、办公椅座面靠背耐久性试验机。（注：若提供的设备名称叫法不一致，实则为同种设备或同种更先进的设备，应提供所购设备的技术资料、参数性能等证明材料）需提供设备购置发票复印件、购置合同扫描加盖投标人单位公章。设备租赁的需提供购置发票复印件、购置合同、租赁合同扫描，同加盖投标人单位公章。 全部提供得 3 分，每缺一项扣 1 分，扣完为止。

质疑：1、履约生产能力的评价标准，应当重点衡量是否与此次采购实际所需相符合，而过多的检验设备与本次采购产品并没有直接的关联，偏离了此次采购的主题，影响了招标的公正性；

此次招标面向的是中小型企业，中小企业在常规的产品检测方面都是直接承包给第三方检测机构去完成，很少能够自己成立实验室。文件中的要求无疑是增加了企业的经营成本。招标文件中对检测设备的要求，存在排斥中小企业的嫌疑，属于控标排斥中小企业行为，以不合理的条件限制了中小企业投标人，应当取消。

建议：删除供应商具有完成本次项目所需试验检验设备的要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项4：删除办公桌抽屉滑轨耐久性测试机（气缸）。

五、质疑内容：“7、技术参数响应性：1、技术参数完全响应或优于招标文件要求的得35分；2、标“★”号指标，为重要指标，带“★”项技术参数出现一项不满足（负偏离）的，有一项不满足按0分处理。3、标“▲”号指标，有一项负偏离扣2.5分，扣完为止。注：以采购技术需求中要求提供的证明材料等作为评审依据，无标识项不作为评审项，投标文件中无需列明，但在合同签订后3日内提供相关证明资料给业主查验，如查验时发现与招标文件要求不一致，采购人有权解除合同，由此产生的责任与后果均由中标人承担。注：投标人在投标文件中提供相关承诺函扫描件，承诺函格式自拟，但须明确体现上述内容，否则投标无效。”

质疑：招标文件中要求的技术参数应该依据本次采购产品的实际需求，招标文件中要求的技术参数报告过多，多于实际需求，其中对于原材料进行多次的检测，并不能证明就是本次采购产品使用到的原材料，如果想更好的把控产品的原材料质量，可以在中标后生产中进行不间断地抽检，更符合且更好的把控产品的质量。本项目专门面向中小企业采购，这么多的检测报告要求加重了企业投标成本，本是扶持中小企业发展，现变成了加重企业负担，规避了企业竞争，限制了潜在的供应商，更没有起到给业主提供质量保证的作用，不符合招标的本质要求，建议取消检测报告，让更多的中小企业能够参与竞争，减轻企业的成本支出，让竞争更充分。

建议：取消招标时的检测报告要求，为保证产品的生产质量，所有的检测报告中标后生产中进行不间断地抽检，或是供货后进行现场实物进行抽样检验，更符合业主及招标要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复事项5：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第十一条第（二）款“采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”和第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”规定，本评审因素是根据采购需求中所列货物与相关原材料的品类，为确保货物质量，考察供应商所提供货物是否满足国家相关标准、行业标准等标准、规范，采购人货物采购需求已经明确，所以要求投标人提供相关检测报告正是按照上述法规的规定来考核相关产品和原材料主材是否符合国家相关标准、行业标准。

本项目所采购产品或生产成品所需的常规原材料检验报告，满足以上各项要求的潜在供应商有很多家，该招标文件及评标原则和办法是根据本次项目的实际采购需求、相关法律法规依法制定的, 不存在排斥其他投标人情况。

六、1、现将原交易文件P27“投标人业绩”中“注：提供中标通知书（须加盖公共资源交易中心印章，无印章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接）”删除

2、将原交易文件“四、比较与评价”中所有“具有”前面的主体词语“投标人(或生产厂家)”删除

3、因本次更正可能影响投标文件的编制，故投标截止时间顺延到2023年8月2日08点00分（北京时间）。

更正日期：2023年7月18日

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人及时关注网站通知内容，给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

1.采购人信息

名 称：来安县半塔镇人民政府

地 址：来安县半塔镇人民政府

2.采购代理机构信息

名 称：安徽 (略)

地 址：来安县万城国际1栋2201

联系方式：储兆田*

3.项目联系方式

项目联系人：邵越、储兆田

电 话：*、*

无

原公告的采购项目编号：czlacg*-031

原公告的采购项目名称：半塔皖东新四军红色文化教育基地教学设施采购项目（重新招标）

首次公告日期：2023年06月30日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

一、质疑内容：综合实力：2. 投标人(或生产厂家)具有有效期内的供应商综合实力评价体系认证证书得 3 分，认证范围包含：板式家具、金属家具、软体家具；

质疑：招标文件已经从业绩、实力等多个方面要求投标人（或生产厂家）提供相关认证证书，这些都是投标人（或生产厂家）综合实力的体现，而文件在此基础上又要求投标人（或生产厂家）提供综合实力评价体系认证证书，在这种情况下要求该证书的意义何在，一方面超出了本次招标的实际需求，排斥了潜在的供应商；另一方面加重了中小企业的负担，与国家扶持中小企业政策精神相悖。

建议：删除供应商综合实力评价体系认证证书的要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项1：为了保障本次采购货物的质量和功能以及确保后期基地学员及工作人员安全健康考虑和采购人实际需求，招标文件中要求从多个方面体现综合实力就是对本次产品品质及性能最直接证明。其次本项目不存在违反中华人民共和国政府采购法实施条例 ( (略) 令第658号)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，据考察了解国内有很多家的潜在供应商能满足本次招标要求，例如：北京 (略) 、广东 (略) 、广东 (略) 。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点编制招标文件”。

依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。本条按招标文件执行。

二、质疑内容：综合实力：3. 投标人(或生产厂家)具有有效期内的家具定制服务认证证书得 3 分，认证范围包含：板式家具、金属家具、软体家具。

质疑：生产厂商在办理证书时使用的产品名称都是不同的，国家也没有强制要求。办理的证书名称叫法各有不同，如：人造板类家具就是包含了本次采购的板式家具内容。那么提供：人造板类家具，包含了本次采购的产品的认证内容是否给予得分？

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项2：予以评分。

三、质疑内容：履约生产必备能力：供应商具有完成本次项目所需的基本制作设备如下：高速电脑裁板锯、智能裁板开料生产线、全自动涂胶设备、双贴面热压机、砂光机、全自动木皮拼缝机、全自动曲线封边机、自动送料六排钻、智能木工钻铣加工中心（双工位）、四面木工刨床、数控加工中心、全自动数控门锁铰链开孔设备。（注：若提供的设备名称叫法不一致，实则为同种设备或同种更先进的设备，应提供所购设备的技术资料、参数性能等证明材料）需提供设备购置发票复印件、购置合同扫描加盖投标人单位公章。设备租赁的需提供购置发票复印件、购置合同、租赁合同扫描，同加盖投标人单位公章。 全部提供得 3 分，每缺一项扣 1 分，扣完为止。

质疑：文件中要求的多种设备存在相互包含关系和功能重复，如自动送料六排钻包含了智能木工钻铣加工中心（双工位）和全自动数控门锁铰链开孔功能，完全可以代替使用，高速电脑裁板锯和智能裁板开料生产线具有同等功能和作用，完全可以相互替代使用，本次要求的机械设备过多且功能重复，超出了本次招标的要求，存在排斥潜在供应商的嫌疑。

建议：删除过多且功能重复的设备内容。

法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项3：删除高速电脑裁板锯及全自动数控门锁铰链开孔功能和高速电脑裁板锯。

四、质疑内容：履约生产必备能力：供应商具有完成本次项目所需试验检验设备如下：板材*醛萃取检测仪，油漆检测仪、办公桌抽屉滑轨耐久性测试机（气缸）、铰链耐久性试验机、办公椅座面靠背耐久性试验机。（注：若提供的设备名称叫法不一致，实则为同种设备或同种更先进的设备，应提供所购设备的技术资料、参数性能等证明材料）需提供设备购置发票复印件、购置合同扫描加盖投标人单位公章。设备租赁的需提供购置发票复印件、购置合同、租赁合同扫描，同加盖投标人单位公章。 全部提供得 3 分，每缺一项扣 1 分，扣完为止。

质疑：1、履约生产能力的评价标准，应当重点衡量是否与此次采购实际所需相符合，而过多的检验设备与本次采购产品并没有直接的关联，偏离了此次采购的主题，影响了招标的公正性；

此次招标面向的是中小型企业，中小企业在常规的产品检测方面都是直接承包给第三方检测机构去完成，很少能够自己成立实验室。文件中的要求无疑是增加了企业的经营成本。招标文件中对检测设备的要求，存在排斥中小企业的嫌疑，属于控标排斥中小企业行为，以不合理的条件限制了中小企业投标人，应当取消。

建议：删除供应商具有完成本次项目所需试验检验设备的要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复事项4：删除办公桌抽屉滑轨耐久性测试机（气缸）。

五、质疑内容：“7、技术参数响应性：1、技术参数完全响应或优于招标文件要求的得35分；2、标“★”号指标，为重要指标，带“★”项技术参数出现一项不满足（负偏离）的，有一项不满足按0分处理。3、标“▲”号指标，有一项负偏离扣2.5分，扣完为止。注：以采购技术需求中要求提供的证明材料等作为评审依据，无标识项不作为评审项，投标文件中无需列明，但在合同签订后3日内提供相关证明资料给业主查验，如查验时发现与招标文件要求不一致，采购人有权解除合同，由此产生的责任与后果均由中标人承担。注：投标人在投标文件中提供相关承诺函扫描件，承诺函格式自拟，但须明确体现上述内容，否则投标无效。”

质疑：招标文件中要求的技术参数应该依据本次采购产品的实际需求，招标文件中要求的技术参数报告过多，多于实际需求，其中对于原材料进行多次的检测，并不能证明就是本次采购产品使用到的原材料，如果想更好的把控产品的原材料质量，可以在中标后生产中进行不间断地抽检，更符合且更好的把控产品的质量。本项目专门面向中小企业采购，这么多的检测报告要求加重了企业投标成本，本是扶持中小企业发展，现变成了加重企业负担，规避了企业竞争，限制了潜在的供应商，更没有起到给业主提供质量保证的作用，不符合招标的本质要求，建议取消检测报告，让更多的中小企业能够参与竞争，减轻企业的成本支出，让竞争更充分。

建议：取消招标时的检测报告要求，为保证产品的生产质量，所有的检测报告中标后生产中进行不间断地抽检，或是供货后进行现场实物进行抽样检验，更符合业主及招标要求。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第658号）》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复事项5：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第十一条第（二）款“采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”和第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”规定，本评审因素是根据采购需求中所列货物与相关原材料的品类，为确保货物质量，考察供应商所提供货物是否满足国家相关标准、行业标准等标准、规范，采购人货物采购需求已经明确，所以要求投标人提供相关检测报告正是按照上述法规的规定来考核相关产品和原材料主材是否符合国家相关标准、行业标准。

本项目所采购产品或生产成品所需的常规原材料检验报告，满足以上各项要求的潜在供应商有很多家，该招标文件及评标原则和办法是根据本次项目的实际采购需求、相关法律法规依法制定的, 不存在排斥其他投标人情况。

六、1、现将原交易文件P27“投标人业绩”中“注：提供中标通知书（须加盖公共资源交易中心印章，无印章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图及网址链接）”删除

2、将原交易文件“四、比较与评价”中所有“具有”前面的主体词语“投标人(或生产厂家)”删除

3、因本次更正可能影响投标文件的编制，故投标截止时间顺延到2023年8月2日08点00分（北京时间）。

更正日期：2023年7月18日

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人及时关注网站通知内容，给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

1.采购人信息

名 称：来安县半塔镇人民政府

地 址：来安县半塔镇人民政府

2.采购代理机构信息

名 称：安徽 (略)

地 址：来安县万城国际1栋2201

联系方式：储兆田*

3.项目联系方式

项目联系人：邵越、储兆田

电 话：*、*

无