开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目勘察设计

招标答疑

一、投标文件技术部分，能否对招标公告中附件《开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP 项目可行性研究报告》中的技术方案进行适当优化调整，如果优化调整后出现技术部分设计工程规模与招标文件及《开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP 项目可行性研究报告》成果不一致的情况，且调整幅度在合理范围内，是否满足要求？

答:投标人在编制技术部分方案时可适当进行优化调整，但工程规模不能调整。

二、招标文件中P15页，暖通专业设计负责人要求为“拟派的电气专业设计负责人具有高级及以上暖通类专业技术职称”，环保专业设计负责人要求为“拟派的环境专业设计负责人具有高级及以上给排水类专业技术职称”，这两处专业设计负责人要求的专业前后描述不一致，是否为笔误，以什么专业名称为准？

答：此处为笔误。更正为“暖通专业设计负责人：1 人，投标人拟派的暖通专业设计负责人具有高级及以上暖通类专业技术职称，同时具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格。”，“环保专业设计负责人:1 人，投标人拟派的环保专业设计负责人具有高级及以上给排水类专业技术职称，同时具有注册环保工程师执业资格。”

三、部分银行网银转账备注字数有15字限制，“浦里新区PPP项目勘察设计投标保证金”超过15字，是否可以简写？

答：可简写为“浦里PPP勘察设计投标保证金”。

四、投标文件格式中，（二）投标函附录，是否可以根据招标文件中要求在表格中增加如质量标准等相关内容？

答：不可以增加，按招标文件第六章投标文件格式中“（二）投标函附录”的规定格式填写相关内容。

五、投标人须知前附表1.4.1项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、勘察设计团队其他主要人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2023年1月至2023年6月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

（1） (略) 养老保险证明显示信息或名称并不完全一致，如身份证号（或社保号）可能显示为“证件号码”等； (略) 并不显示本单位参保起止时间。请问是否修改为

(略) 统一格式的养老保险证明为准。

（2）上述人员养老保险证明期限包含2023年1月至2023年6月，但并未约 (略) 缴纳，为防止为投标恶意转移社保，并结合（1）中“ (略) 并不显示本单位参保起止时间”，建议本条修改为：项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、勘察设计团队其他主要人员和委托代理人需提供投标人为其缴纳的至少包含2023年1月至2023年6月期间的连续养老保险证明，养老保险需包含上述人员姓名、身份证号（或社保号、证件号码）、单位名称、社保部门公章（或电子印章）等信息，具体名称、格式及公章（或电子印章） (略) 统一格式的养老保险证明文件为准。

答：项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、勘察设计团队其他主要人员和委托代理人的连续养老保险证明材料按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1款的相关要求提供，具体名称和格式可以投 (略) 市统一格式为准。

六、招标文件P57页中，“（3）投标截止日前5年内，指投标人在2018年1月1日起至投标截止日止 (以初步设计成果文件备案或批复或审查时间为准)，完成过单个合同中含隧道长度为4公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1分，最多得1分；完成过单个合同中含隧道长度为5公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1.5分，最多得3分。”，投标人提供的业绩为符合规 (略) 快速路地道业绩，是否满足要求？

答：满足招标文件商务部分“（3）投标截止日前5年内，指投标人在2018年1月1日起至投标截止日止 (以初步设计成果文件备案或批复或审查时间为准)，完成过单个合同中含隧道长度为4公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1分，最多得1分；完成过单个合同中含隧道长度为5公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1.5分，最多得3分。”要求的业绩满足要求。

七、招标文件中，投标人须知前附表中3.1.2和3.2.2中要求的工 (略) 政类，城市交通工程（城市道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨）和市政公用工程是否满足要求？

答：满足招标文件投标人须知前附表“3.1.2业绩规模要求：（1）工程类别：市政类或建筑类或公路类”和“3.2.2业绩规模要求：（1）工程类别：市政类或建筑类或公路类”要求的业绩满足要求。

八、招标文件中P57页，要求投标人完成过类似设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），是否指投标人仅需提供初步设计成果文件备案或批复或审查文件，以证明投标人已完成类似业绩？

答：业绩证明材料按投标人须知前附表第1.4.1条第3款相关要求提供。

“3.2.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、初步设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料（非政府投资项目应提供项目投资备案证明材料和业主证明代替）。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，应提供业主证明。外国设计企业投标的，业绩证明材料提供业主证明（含中文译本）。

注：（1）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以通过备案或批复或审查的初步设计成果文件为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

不满足上述业绩要求的业绩视为无效。”

九、招标文件中P57页，要求提供设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），若投标人提供的业绩为联合体业绩，且投标人在该业绩中为联合体牵头人，是否满足招标要求？

答：满足要求。

十、请问投标 (略) 人员（分公司为非独立法人）， (略) 为其购买，是否满足招标要求？

答：若投标人拟派项目组成员的养老保险为投标人不具备 (略) 提供的，则满足要求；若投标人拟派项目组成员的养老保险为投标人具备 (略) 提供的，则不满足要求。

十一、请业主和监督部门核实一下，全国满足本项目所有有资格和商务的单位有几家，像商务评分部分的要求：投标截止日前5年内，指投标人在2018年1月1日起至投标截止日止 (以初步设计成果文件备案或批复或审查时间为准)， 完成过单个合同中含隧道长度为4公里及以上的道路设计业绩；建筑、隧道、燃气专业设计负责人能同时具备的有几家，是否违背了国家一再要求的公平、 (略) 场投标环境要求?

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目工程内容的实际需求设置。按照择优选择原则，对投标人的类似业绩及人员进行要求，且设置合理合规。在全国范围内满足本项目招标文件条件设置的单位较多，具备足够充分竞争性。本项目面向全国潜在投标人公开招标，欢迎潜在投标人积极参与。

十二、1、本项目建设规模包含基础设施项目、城市公共服务配套设施项目、产业配套设施项目几大板块，按招标文件要求，仅允许勘察和设计单位组成联合，一家设计单位满足全部资格及商务要求的单位全国能找出几家，请业主和监督部门核实。为了保证项目质量，建议设计部分联合体单位的要求修改为可由2-3家满足要求设计单位组成联合体。

答：本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，同时结合本项目工程实施内容要求拟定。全国满足本项目招标文件条件设置的单位较多，具备足够充分竞争性。本项目面向全国潜在投标人公开招标，欢迎潜在投标人积极参与。

2、资格文件要求：隧道专业设计负责人：投标人拟派的隧道专业设计负责人具有高级及以上隧道类专业技术职称，同时具有一级注册结构工程师执业资格。请问：1、隧道类专业职称是否包含结构及岩土专业；隧道专业人员职称为结构或者岩土，才能匹配注册结构的要求?

答：根据本项目子项江浦隧道的特点，隧道专业设计负责人仅单独具备结构或岩土专业不适合本工程需求，且招标文件也对隧道所涉及的结构和岩土专业技术能力有相关要求。按照择优选择原则，对隧道专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

3、商务评分部分：建筑专业设计负责人：具备一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得 0.5 分。建筑负责人的资格要求为注册建筑专业，商务部分又要求注册专业为结构专业，两个注册的专业要求是从哪方面考虑，才会提出如此奇异的要求?

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目相关子项的特点设置，按照择优选择原则，对建筑专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

4、商务评分部分：隧道专业设计负责人： 具备隧道类专业正高级工程师职称，同时具备注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册，得 1 分。隧道专业职称如果包含结构和岩土专业，此条要求才会合理。

答：根据本项目子项江浦隧道的特点，隧道专业设计负责人仅单独具备结构或岩土专业不适合本工程需求，且招标文件也对隧道所涉及的结构和岩土专业技术能力有相关要求。按照择优选择原则，对隧道专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

5、商务评分部分：燃气专业设计负责人： 具备燃气类专业正高级工程师职称，同时具备注册城乡规划师执业资格并已在投标人本单位注册， 得 1 分。又请问：资格部分要求为注册设备动力，这个里要求注册规划，这个注册专业跨度是不是过大。

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目工程内容的实际需求设置。本项目现处于可研阶段，天然气调压站等子项的工作内容需燃气专业负责人具备城乡规划的能力，按照择优选择原则，对燃气专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

十三、该招标条件明显有针对性, 要求燃气专业负责人,具有城乡规划师。在满足设计资质的条件下，全国仅有那 (略) 。提前恭 (略) 中标。对于你们这种行为，我将持续跟进你们这种行为。

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目工程内容的实际需求设置。本项目现处于可研阶段，天然气调压站等子项的工作内容需燃气专业负责人具备城乡规划的能力，按照择优选择原则，对燃气专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

注：其他与本项目无关的问题不予回复。

十四、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间变更为：2023年8月15日9：30。

招标人：重庆开州浦里新区管理委员会

招标代理机构：重庆瑞宏 (略)

二〇二三年七月十八日

监督部门： (略) 开州区公共资源交易管理局

开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目勘察设计

招标答疑

一、投标文件技术部分，能否对招标公告中附件《开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP 项目可行性研究报告》中的技术方案进行适当优化调整，如果优化调整后出现技术部分设计工程规模与招标文件及《开州浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP 项目可行性研究报告》成果不一致的情况，且调整幅度在合理范围内，是否满足要求？

答:投标人在编制技术部分方案时可适当进行优化调整，但工程规模不能调整。

二、招标文件中P15页，暖通专业设计负责人要求为“拟派的电气专业设计负责人具有高级及以上暖通类专业技术职称”，环保专业设计负责人要求为“拟派的环境专业设计负责人具有高级及以上给排水类专业技术职称”，这两处专业设计负责人要求的专业前后描述不一致，是否为笔误，以什么专业名称为准？

答：此处为笔误。更正为“暖通专业设计负责人：1 人，投标人拟派的暖通专业设计负责人具有高级及以上暖通类专业技术职称，同时具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格。”，“环保专业设计负责人:1 人，投标人拟派的环保专业设计负责人具有高级及以上给排水类专业技术职称，同时具有注册环保工程师执业资格。”

三、部分银行网银转账备注字数有15字限制，“浦里新区PPP项目勘察设计投标保证金”超过15字，是否可以简写？

答：可简写为“浦里PPP勘察设计投标保证金”。

四、投标文件格式中，（二）投标函附录，是否可以根据招标文件中要求在表格中增加如质量标准等相关内容？

答：不可以增加，按招标文件第六章投标文件格式中“（二）投标函附录”的规定格式填写相关内容。

五、投标人须知前附表1.4.1项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、勘察设计团队其他主要人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2023年1月至2023年6月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

（1） (略) 养老保险证明显示信息或名称并不完全一致，如身份证号（或社保号）可能显示为“证件号码”等； (略) 并不显示本单位参保起止时间。请问是否修改为

(略) 统一格式的养老保险证明为准。

（2）上述人员养老保险证明期限包含2023年1月至2023年6月，但并未约 (略) 缴纳，为防止为投标恶意转移社保，并结合（1）中“ (略) 并不显示本单位参保起止时间”，建议本条修改为：项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、勘察设计团队其他主要人员和委托代理人需提供投标人为其缴纳的至少包含2023年1月至2023年6月期间的连续养老保险证明，养老保险需包含上述人员姓名、身份证号（或社保号、证件号码）、单位名称、社保部门公章（或电子印章）等信息，具体名称、格式及公章（或电子印章） (略) 统一格式的养老保险证明文件为准。

答：项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、勘察设计团队其他主要人员和委托代理人的连续养老保险证明材料按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1款的相关要求提供，具体名称和格式可以投 (略) 市统一格式为准。

六、招标文件P57页中，“（3）投标截止日前5年内，指投标人在2018年1月1日起至投标截止日止 (以初步设计成果文件备案或批复或审查时间为准)，完成过单个合同中含隧道长度为4公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1分，最多得1分；完成过单个合同中含隧道长度为5公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1.5分，最多得3分。”，投标人提供的业绩为符合规 (略) 快速路地道业绩，是否满足要求？

答：满足招标文件商务部分“（3）投标截止日前5年内，指投标人在2018年1月1日起至投标截止日止 (以初步设计成果文件备案或批复或审查时间为准)，完成过单个合同中含隧道长度为4公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1分，最多得1分；完成过单个合同中含隧道长度为5公里及以上的道路设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），每有一个得1.5分，最多得3分。”要求的业绩满足要求。

七、招标文件中，投标人须知前附表中3.1.2和3.2.2中要求的工 (略) 政类，城市交通工程（城市道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨）和市政公用工程是否满足要求？

答：满足招标文件投标人须知前附表“3.1.2业绩规模要求：（1）工程类别：市政类或建筑类或公路类”和“3.2.2业绩规模要求：（1）工程类别：市政类或建筑类或公路类”要求的业绩满足要求。

八、招标文件中P57页，要求投标人完成过类似设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），是否指投标人仅需提供初步设计成果文件备案或批复或审查文件，以证明投标人已完成类似业绩？

答：业绩证明材料按投标人须知前附表第1.4.1条第3款相关要求提供。

“3.2.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、初步设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料（非政府投资项目应提供项目投资备案证明材料和业主证明代替）。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，应提供业主证明。外国设计企业投标的，业绩证明材料提供业主证明（含中文译本）。

注：（1）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以通过备案或批复或审查的初步设计成果文件为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

不满足上述业绩要求的业绩视为无效。”

九、招标文件中P57页，要求提供设计业绩或包含类似设计工作的工程总承包业绩或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩（需包含初步设计阶段），若投标人提供的业绩为联合体业绩，且投标人在该业绩中为联合体牵头人，是否满足招标要求？

答：满足要求。

十、请问投标 (略) 人员（分公司为非独立法人）， (略) 为其购买，是否满足招标要求？

答：若投标人拟派项目组成员的养老保险为投标人不具备 (略) 提供的，则满足要求；若投标人拟派项目组成员的养老保险为投标人具备 (略) 提供的，则不满足要求。

十一、请业主和监督部门核实一下，全国满足本项目所有有资格和商务的单位有几家，像商务评分部分的要求：投标截止日前5年内，指投标人在2018年1月1日起至投标截止日止 (以初步设计成果文件备案或批复或审查时间为准)， 完成过单个合同中含隧道长度为4公里及以上的道路设计业绩；建筑、隧道、燃气专业设计负责人能同时具备的有几家，是否违背了国家一再要求的公平、 (略) 场投标环境要求?

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目工程内容的实际需求设置。按照择优选择原则，对投标人的类似业绩及人员进行要求，且设置合理合规。在全国范围内满足本项目招标文件条件设置的单位较多，具备足够充分竞争性。本项目面向全国潜在投标人公开招标，欢迎潜在投标人积极参与。

十二、1、本项目建设规模包含基础设施项目、城市公共服务配套设施项目、产业配套设施项目几大板块，按招标文件要求，仅允许勘察和设计单位组成联合，一家设计单位满足全部资格及商务要求的单位全国能找出几家，请业主和监督部门核实。为了保证项目质量，建议设计部分联合体单位的要求修改为可由2-3家满足要求设计单位组成联合体。

答：本项目招标文件符合《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，同时结合本项目工程实施内容要求拟定。全国满足本项目招标文件条件设置的单位较多，具备足够充分竞争性。本项目面向全国潜在投标人公开招标，欢迎潜在投标人积极参与。

2、资格文件要求：隧道专业设计负责人：投标人拟派的隧道专业设计负责人具有高级及以上隧道类专业技术职称，同时具有一级注册结构工程师执业资格。请问：1、隧道类专业职称是否包含结构及岩土专业；隧道专业人员职称为结构或者岩土，才能匹配注册结构的要求?

答：根据本项目子项江浦隧道的特点，隧道专业设计负责人仅单独具备结构或岩土专业不适合本工程需求，且招标文件也对隧道所涉及的结构和岩土专业技术能力有相关要求。按照择优选择原则，对隧道专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

3、商务评分部分：建筑专业设计负责人：具备一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得 0.5 分。建筑负责人的资格要求为注册建筑专业，商务部分又要求注册专业为结构专业，两个注册的专业要求是从哪方面考虑，才会提出如此奇异的要求?

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目相关子项的特点设置，按照择优选择原则，对建筑专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

4、商务评分部分：隧道专业设计负责人： 具备隧道类专业正高级工程师职称，同时具备注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册，得 1 分。隧道专业职称如果包含结构和岩土专业，此条要求才会合理。

答：根据本项目子项江浦隧道的特点，隧道专业设计负责人仅单独具备结构或岩土专业不适合本工程需求，且招标文件也对隧道所涉及的结构和岩土专业技术能力有相关要求。按照择优选择原则，对隧道专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

5、商务评分部分：燃气专业设计负责人： 具备燃气类专业正高级工程师职称，同时具备注册城乡规划师执业资格并已在投标人本单位注册， 得 1 分。又请问：资格部分要求为注册设备动力，这个里要求注册规划，这个注册专业跨度是不是过大。

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目工程内容的实际需求设置。本项目现处于可研阶段，天然气调压站等子项的工作内容需燃气专业负责人具备城乡规划的能力，按照择优选择原则，对燃气专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

十三、该招标条件明显有针对性, 要求燃气专业负责人,具有城乡规划师。在满足设计资质的条件下，全国仅有那 (略) 。提前恭 (略) 中标。对于你们这种行为，我将持续跟进你们这种行为。

答：此条要求属于商务部分加分条件，根据本项目工程内容的实际需求设置。本项目现处于可研阶段，天然气调压站等子项的工作内容需燃气专业负责人具备城乡规划的能力，按照择优选择原则，对燃气专业设计负责人的要求符合本项目招标的实际需求。

注：其他与本项目无关的问题不予回复。

十四、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间变更为：2023年8月15日9：30。

招标人：重庆开州浦里新区管理委员会

招标代理机构：重庆瑞宏 (略)

二〇二三年七月十八日

监督部门： (略) 开州区公共资源交易管理局