巴南区石滩镇方斗村等3个村土地整理及农业种植管护项目答疑和补遗通知书

各潜在投标人：

现对本项目“巴南区石滩镇方斗村等3个村土地整理及农业种植管护项目”招标文件答疑和补遗通知发布如下：

一、答疑部分

质疑1:本次招标内容是施工及农业种植管护，投标单位中标后只要照图施工和按要求完成农业种植就完成了合同履行，而新增耕地指标的通过是招标方和自然资源部门之间的事，为什么要作为竣工验收的前提条件？这对投标单位很不公平。

答疑：已修改；将招标文件第四章 第三部分专用合同条款 第13.1条中“7.项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准。”修改为“7.取得新增耕地抽查确认书”。

质疑2:本项目招标文件中技术方案 评审标准只有一个技术方案形式要求 ，请业主和招标代理细化其中编制要点内容，便于潜在投标单位编制技术方案。让技术方案公开公平公正。

答疑：技术方案编制要点详见第八章投标文件格式中技术部分。

质疑3:我公司提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容。在没有联合体单位的情况下，是否可以在另行提供一个农业种植管护业绩。这样是否能满足招标文件业绩要求

答疑：可以，详见补遗部分第3条。

质疑4:我公司提供业绩合同造价为：2250万元，而我公司完工结算审核定案表审定金额约为2750万元，是否满足招标文件业绩要求。

答疑：可以，详见补遗部分第3条。

质疑5:招标文件第四章合同条款及格式，第一部分合同协议书“第三条工程数量和质量标准及项目功能“中要求“新增耕地数量达到本合同约定规划量并取得新增耕地抽查确认书”，请问这是工程质量标准吗？第三部分专用条款中-第13.1条合同段验收和竣工验收-第7项“项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准”，请问自然资源部新增耕地认定是由施工单位报送的吗？能否通过认定只取决于工程质量吗？多长时间能认定？此处作为最终验收合格的条件不合理。第三部分专用条款中-第14.1条竣工结算申请中“承包人提交竣工结算申请单的期限：项目取得新增耕地抽查确认书 14 个工作日内。”请问取得新增耕地抽查确认书的时间是多长？不取得就不结算？这种把与合同无关的第三方的文件取得作为合同相对方验收结算条件的条款应为无效条款，请予以修正。

答疑：1、已修改；将招标文件第四章 第一部分合同协议书 第三条中“…新增耕地数量达到本合同约定规划量并取得新增耕地抽查确认书…”修改为“…按图施工并取得新增耕地抽查确认书…”。

2、已修改；将招标文件第四章 第三部分专用合同条款 第13.1条中“7.项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准。”修改为“7.取得新增耕地抽查确认书”。

3、取得新增耕地抽查确认书一般不超过6个月， (略) 级行业主管部门确认为准。

质疑6:招标文件中的第二章“投标人须知”前附表中提到的农业种植管护协议书是指合同名称必须是这个名字吗？合同形式有模板吗？合同内容的具体要求是什么?

答疑：已明确，详见补遗部分第3条。

质疑7:项目预算书没有在招标文件中，也没有具体要求，项目预算书是否有拟定格式和要求可以提供项目预算书模板不？怎么定义完整的项目预算书，要完整到什么程度

答疑：本次投标文件只需提供已标价工程量清单，可不提供预算书。

质疑8:招标文件对农业种植管护协议书没有具体的内容说明，那是不是表示只要有一份种植协议哪怕只有一亩地就符合要求？这种没有具体说明的东西让投标人怎么准备？请明确投标人到底需要提供什么样的东西是符合要求的。

答疑：详见补遗部分第3条。

质疑9:农业种植管护协议书要包含什么内容？新增耕地获得认定有没有明确的时间限制？如果没有，那是不是意味着业主可以以没通过认定为由，一直不进行验收也不进行结算？请明确获得新增耕地抽查确认书的时间周期。

答疑：农业种植管护协议书包含的内容详见补遗部分第3条。取得新增耕地抽查确认书一般不超过6个月， (略) 级行业主管部门确认为准。

质疑10:按现在的招标管理办法不会单独设立业主代表，本项目单独设立了2位业主代表，是否有什么内部情况或者项目已经由业主定了施工单位。请做出合理解释。

答疑：根据招标投标法第三十七条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”。

质疑11:本次招标要求投标人具备的资质条件：具备行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质具备行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质，本项目设置的资质要求为单项资质，为何接受联合体投标？ (略) 联 (略) 共同组成联合体投标是否符合招标文件要求？

答疑：本次招标范围包含农业种植管护内容，且农业种植管护时间至少1年；大部分建筑施工企业无农业种植管护经验，防止项目完工后耕地撂荒、随意改变种植属性、违法违规占用、“非农化”、“非粮化”等情况发生，依据招标投标法的规定，本项目允许联合体投标。符合本项目要求的建筑施工资质的企业与有相应农业种植管护能力的单位组成联合体，符合招标文件要求。

质疑12:这个招标项目就是一个土地整理项目，从工程量清单上发，未有一项目是农业管护的清单，就是一个纯施工类项目，农业管护工作是没有费用的，付款条件中，农业管护工作合格也只有2%的费用，这个比例是哪个专家定的？。但是招标文件在设置资格条件时（业绩要求），却必须提供农业管护的业绩。作为一般建设类施工单位，怎么会有农业管护呢？怎么会去种这个大面积的土地呢？所以这是典型的以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人！为此，招标人，所以才允许联合体投标，再找一家专门种地的合作（因为有这么大面积的业绩单位较少），竞争就少了，就更有利于意向单位中标，是吧？最近一两年重庆有很多区县土地整理项目、高标准农田项目，都未要求业绩，而这批项目却背道而驰，特别设置了一个农业管护业绩，难道就因为了验证施工后的土地能不能种出包谷、红苕，而且还没有钱，就设一个与施工不相干的资格条件？难道就巴南区的项目特殊一些？

答疑：本次招标范围包含农业种植管护内容，且农业种植管护时间至少1年；大部分建筑施工企业无农业种植管护经验，防止项目完工后耕地撂荒、随意改变种植属性、违法违规占用、“非农化”、“非粮化”等情况发生，依据招标投标法的规定，本项目允许联合体投标。农业种植管护的种植成本、种植收益由投标人自行考虑，不单列，包含在本次投标价格中。

质疑13:请问招标人，招标文件第二章投标人须知业绩中“若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。”若公司属于自主投标是否也需要业绩中能体现“农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）”。

答疑：是，详见补遗部分第3条。

质疑14:请问招标人，招标文件第二章投标人须知业绩中“若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。”若公司属于自主投标是够也需要业绩中能“农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）”。

答疑：同质疑13回复。

质疑15:尊敬的云阳县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，云阳县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，云阳县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：云阳县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人( (略) )中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为云阳县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!! (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：*.18，中标价：*.53，云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程，最高限价（元）:*.21元,中标价：*.55，3、云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程,最高限价（元）:*.86元 ,中标价：*.99，4、云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程，最高限价（元）:*.38元,,中标价：*.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!

答疑：该质疑内容与本项目无关。

质疑16:尊敬的云阳县领导,为了还云阳县一个更好的营商环境，在此望云阳县有良知的领导站出来为云阳县招投标行业还一片净土，在云阳县招投标中存在严重不公平、不公正的现状， (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，(云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云阳县双江街道梨园社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某李姓评委组织围标串标活，在该 (略) 因技术方案完全一致的错误形势而被评标委员会作否决投标处理,然而在四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作出处理（ (略) 在云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理），四川亚兴建设 (略) 的李某并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？望纪委监委严查社会蛀虫，还云阳县一个合理、公平公正竞 (略) 场，我们将向更高监督职能部门进行反映！

答疑：该质疑内容与本项目无关。

二、补遗部分

1、本项目投标总价最高限价为：￥*.58元（大写：*仟*佰**万零*仟*佰点击查看>>元*角*分）；综合单价最高限价详见本次所发布的工程量清单限价表。

2、本项目施工图纸、工程量清单及单价限价以本次所发布的为准，具体详见附件。

3、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项第3.业绩要求更正如下：

本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本次答疑及补遗通知为准。本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。

招标人： (略) 巴南规划和自然资源事务中心

招标代理机构：北京瀛润达建设 (略)

2023年7月26日

巴南区石滩镇方斗村等3个村土地整理及农业种植管护项目答疑和补遗通知书

各潜在投标人：

现对本项目“巴南区石滩镇方斗村等3个村土地整理及农业种植管护项目”招标文件答疑和补遗通知发布如下：

一、答疑部分

质疑1:本次招标内容是施工及农业种植管护，投标单位中标后只要照图施工和按要求完成农业种植就完成了合同履行，而新增耕地指标的通过是招标方和自然资源部门之间的事，为什么要作为竣工验收的前提条件？这对投标单位很不公平。

答疑：已修改；将招标文件第四章 第三部分专用合同条款 第13.1条中“7.项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准。”修改为“7.取得新增耕地抽查确认书”。

质疑2:本项目招标文件中技术方案 评审标准只有一个技术方案形式要求 ，请业主和招标代理细化其中编制要点内容，便于潜在投标单位编制技术方案。让技术方案公开公平公正。

答疑：技术方案编制要点详见第八章投标文件格式中技术部分。

质疑3:我公司提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容。在没有联合体单位的情况下，是否可以在另行提供一个农业种植管护业绩。这样是否能满足招标文件业绩要求

答疑：可以，详见补遗部分第3条。

质疑4:我公司提供业绩合同造价为：2250万元，而我公司完工结算审核定案表审定金额约为2750万元，是否满足招标文件业绩要求。

答疑：可以，详见补遗部分第3条。

质疑5:招标文件第四章合同条款及格式，第一部分合同协议书“第三条工程数量和质量标准及项目功能“中要求“新增耕地数量达到本合同约定规划量并取得新增耕地抽查确认书”，请问这是工程质量标准吗？第三部分专用条款中-第13.1条合同段验收和竣工验收-第7项“项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准”，请问自然资源部新增耕地认定是由施工单位报送的吗？能否通过认定只取决于工程质量吗？多长时间能认定？此处作为最终验收合格的条件不合理。第三部分专用条款中-第14.1条竣工结算申请中“承包人提交竣工结算申请单的期限：项目取得新增耕地抽查确认书 14 个工作日内。”请问取得新增耕地抽查确认书的时间是多长？不取得就不结算？这种把与合同无关的第三方的文件取得作为合同相对方验收结算条件的条款应为无效条款，请予以修正。

答疑：1、已修改；将招标文件第四章 第一部分合同协议书 第三条中“…新增耕地数量达到本合同约定规划量并取得新增耕地抽查确认书…”修改为“…按图施工并取得新增耕地抽查确认书…”。

2、已修改；将招标文件第四章 第三部分专用合同条款 第13.1条中“7.项目最终验收合格以通过自然资源部新增耕地认定为准。”修改为“7.取得新增耕地抽查确认书”。

3、取得新增耕地抽查确认书一般不超过6个月， (略) 级行业主管部门确认为准。

质疑6:招标文件中的第二章“投标人须知”前附表中提到的农业种植管护协议书是指合同名称必须是这个名字吗？合同形式有模板吗？合同内容的具体要求是什么?

答疑：已明确，详见补遗部分第3条。

质疑7:项目预算书没有在招标文件中，也没有具体要求，项目预算书是否有拟定格式和要求可以提供项目预算书模板不？怎么定义完整的项目预算书，要完整到什么程度

答疑：本次投标文件只需提供已标价工程量清单，可不提供预算书。

质疑8:招标文件对农业种植管护协议书没有具体的内容说明，那是不是表示只要有一份种植协议哪怕只有一亩地就符合要求？这种没有具体说明的东西让投标人怎么准备？请明确投标人到底需要提供什么样的东西是符合要求的。

答疑：详见补遗部分第3条。

质疑9:农业种植管护协议书要包含什么内容？新增耕地获得认定有没有明确的时间限制？如果没有，那是不是意味着业主可以以没通过认定为由，一直不进行验收也不进行结算？请明确获得新增耕地抽查确认书的时间周期。

答疑：农业种植管护协议书包含的内容详见补遗部分第3条。取得新增耕地抽查确认书一般不超过6个月， (略) 级行业主管部门确认为准。

质疑10:按现在的招标管理办法不会单独设立业主代表，本项目单独设立了2位业主代表，是否有什么内部情况或者项目已经由业主定了施工单位。请做出合理解释。

答疑：根据招标投标法第三十七条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”。

质疑11:本次招标要求投标人具备的资质条件：具备行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质具备行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及 (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质，本项目设置的资质要求为单项资质，为何接受联合体投标？ (略) 联 (略) 共同组成联合体投标是否符合招标文件要求？

答疑：本次招标范围包含农业种植管护内容，且农业种植管护时间至少1年；大部分建筑施工企业无农业种植管护经验，防止项目完工后耕地撂荒、随意改变种植属性、违法违规占用、“非农化”、“非粮化”等情况发生，依据招标投标法的规定，本项目允许联合体投标。符合本项目要求的建筑施工资质的企业与有相应农业种植管护能力的单位组成联合体，符合招标文件要求。

质疑12:这个招标项目就是一个土地整理项目，从工程量清单上发，未有一项目是农业管护的清单，就是一个纯施工类项目，农业管护工作是没有费用的，付款条件中，农业管护工作合格也只有2%的费用，这个比例是哪个专家定的？。但是招标文件在设置资格条件时（业绩要求），却必须提供农业管护的业绩。作为一般建设类施工单位，怎么会有农业管护呢？怎么会去种这个大面积的土地呢？所以这是典型的以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人！为此，招标人，所以才允许联合体投标，再找一家专门种地的合作（因为有这么大面积的业绩单位较少），竞争就少了，就更有利于意向单位中标，是吧？最近一两年重庆有很多区县土地整理项目、高标准农田项目，都未要求业绩，而这批项目却背道而驰，特别设置了一个农业管护业绩，难道就因为了验证施工后的土地能不能种出包谷、红苕，而且还没有钱，就设一个与施工不相干的资格条件？难道就巴南区的项目特殊一些？

答疑：本次招标范围包含农业种植管护内容，且农业种植管护时间至少1年；大部分建筑施工企业无农业种植管护经验，防止项目完工后耕地撂荒、随意改变种植属性、违法违规占用、“非农化”、“非粮化”等情况发生，依据招标投标法的规定，本项目允许联合体投标。农业种植管护的种植成本、种植收益由投标人自行考虑，不单列，包含在本次投标价格中。

质疑13:请问招标人，招标文件第二章投标人须知业绩中“若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。”若公司属于自主投标是否也需要业绩中能体现“农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）”。

答疑：是，详见补遗部分第3条。

质疑14:请问招标人，招标文件第二章投标人须知业绩中“若投标人提供的类似业绩中不能体现农业种植管护工作内容，可由联合体成员单位提供农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）。”若公司属于自主投标是够也需要业绩中能“农业种植管护工作内容（即农业种植管护合同协议书）”。

答疑：同质疑13回复。

质疑15:尊敬的云阳县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，云阳县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，云阳县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：云阳县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人( (略) )中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为云阳县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!! (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：*.18，中标价：*.53，云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程，最高限价（元）:*.21元,中标价：*.55，3、云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程,最高限价（元）:*.86元 ,中标价：*.99，4、云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程，最高限价（元）:*.38元,,中标价：*.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!

答疑：该质疑内容与本项目无关。

质疑16:尊敬的云阳县领导,为了还云阳县一个更好的营商环境，在此望云阳县有良知的领导站出来为云阳县招投标行业还一片净土，在云阳县招投标中存在严重不公平、不公正的现状， (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，(云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云阳县双江街道梨园社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某李姓评委组织围标串标活，在该 (略) 因技术方案完全一致的错误形势而被评标委员会作否决投标处理,然而在四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作出处理（ (略) 在云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理），四川亚兴建设 (略) 的李某并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？望纪委监委严查社会蛀虫，还云阳县一个合理、公平公正竞 (略) 场，我们将向更高监督职能部门进行反映！

答疑：该质疑内容与本项目无关。

二、补遗部分

1、本项目投标总价最高限价为：￥*.58元（大写：*仟*佰**万零*仟*佰点击查看>>元*角*分）；综合单价最高限价详见本次所发布的工程量清单限价表。

2、本项目施工图纸、工程量清单及单价限价以本次所发布的为准，具体详见附件。

3、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项第3.业绩要求更正如下：

本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本次答疑及补遗通知为准。本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。

招标人： (略) 巴南规划和自然资源事务中心

招标代理机构：北京瀛润达建设 (略)

2023年7月26日