(略) 2023- (略) (略) 场化外包服务更正公告（第2次）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2023AMMFZ00132

原公告的采购项目名称： (略) 2023- (略) (略) 场化外包服务

首次公告日期：2023年8月3日

二、更正信息

更正事项：？采购公告？采购文件□采购结果

更正内容：

1、询问：根据《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）文件规定：政府采购意向公告原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向，采购意向由预算单位定期或者不定期公开。部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。“ (略) 2023- (略) (略) 场化外包服务”项目采购意向时间为2023年7月31日，距项目登记时间仅3天，距招标公告发布时间仅4天。

因此该项目违反了《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）文件。《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第19条规定：“财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动。”

答复：因本项目属于跨年度服务类项目，项目所需资金非全部来自年初预算安排，部分资金涉及到下一年度的预算编制，具有一定的不确定性，因此无法及时进行意向公开；现本轮外包服务即将到期，项目紧急，按照《皖财购﹝2023﹞615号》文件第二条“7.加强采购意向公开管理”，采购人按照政府采购相关业务流程在“徽采云”平台申报采购计划。

2、询问：招标文件第41页：“企业业绩中（3）投标文件中须提供同时中标通知书、合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分；”企业如承担的相关业绩以非招标形式完成，则无法提供相关中标通知书。因此本项评分内容属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：（1）招标文件评分细则中企业业绩中第（3）条“投标文件中须提供同时中标通知书、合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分”更正为“投标文件中须同时提供合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分”。第（5）条“项目名称相同的，以中标（成交）通知书为准，一个中标（成交）通知书代表一个项目。若为多包别项目，一个包别中标（成交）通知书代表一个项目”更正为“若为多包别项目，一个包别合同代表一个项目”。

（2）招标文件评分细则中项目负责人及其他人员第2条中第（1）条“项目负责人业绩须为已履约完毕业绩；投标文件中须提供中标通知书、合同及业主开具的履约良好（或满意）及以上评价证明材料扫描件或影印件，如中标通知书或合同中无法体现项目负责人姓名的，须另附业主证明等经评委会认可的证明材料扫描件或影印件”更正为“项目负责人业绩须为已履约完毕业绩；投标文件中须提供合同及业主开具的履约良好（或满意）及以上评价证明材料扫描件或影印件，如合同中无法体现项目负责人姓名的，须另附业主证明等经评委会认可的证明材料扫描件或影印件”。第（6）条“项目名称相同的，以中标（成交）通知书为准，一个中标（成交）通知书代表一个项目。若为多包别项目，一个包别中标（成交）通知书代表一个项目；”更正为“若为多包别项目，一个包别合同代表一个项目”。

3、询问：招标文件第41页“投标人荣誉中，2017年以来（以颁发时间为准），投标人获得行政主管部门或人民政府颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的，县（区、 (略) ）级每提供1个证书得3分，市地级及以上每提供1个证书得4分”本项评分内容将“其他行业协会、组织颁发的证书、奖项”作为评审因素属于歧视中小企业。行业协会或其他组织的证书和奖项评选的条件中对企业人员、注册资本的要求，其申请条件本质上对中小企业有限制。所以本项目中的评审标准以行业协会或其他组织颁发的证书、奖项作为评审因素，对中小企业构成差别待遇或歧视待遇。

答：本条未对“其他行业协会、组织颁发的证书、奖项”做评审认可说明，故本条不做更改，按招标文件要求执行。

4、询问：若项目负责人获得过（区、 (略) ）级行政主管部门颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的是否得分？

答：第1次更正公告中“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县级及以上人民政府或县级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”更正为“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县（区、 (略) ）级及以上人民政府或县（区、 (略) ）级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”。

5、本项目招标文件第二章“投标人须知”中“投标人须知前附表”第7.3条现场考察：“□不组织，投标人自行考察；□统一组织”更正为“？不组织，投标人自行考察；□统一组织”。

6、经评标委员会评审认可的项目负责人业绩将随中标结果同时公示。采购人标后核查中标单位所提供的企业业绩及项目负责人业绩，若发现存在任何虚假、隐瞒情况，将报监督管理部门处理。

7、本项目招标文件获取时间延期至2023年8月21日23:59，网上询问截止时间延期至2023年8月22日17:30，开标时间延期至2023年8月30日10:00。

更正日期：2023年8月14日

三、其他补充事宜

此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称： (略) 环境卫生管理处

地址： (略) 银屏路银都假日酒店西北侧约50米

联系方式：0551-*

2、采购代理机构信息

名称：国华工程科技（集团） (略)

地址： (略) 半汤路中央领域小区2#楼房101铺

联系方式：涂工*

3、项目联系方式

项目联系人：涂工

电话：*

附件信息：

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(略) 2023- (略) (略) 场化外包服务更正公告（第2次）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2023AMMFZ00132

原公告的采购项目名称： (略) 2023- (略) (略) 场化外包服务

首次公告日期：2023年8月3日

二、更正信息

更正事项：？采购公告？采购文件□采购结果

更正内容：

1、询问：根据《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）文件规定：政府采购意向公告原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向，采购意向由预算单位定期或者不定期公开。部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。“ (略) 2023- (略) (略) 场化外包服务”项目采购意向时间为2023年7月31日，距项目登记时间仅3天，距招标公告发布时间仅4天。

因此该项目违反了《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）文件。《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第19条规定：“财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动。”

答复：因本项目属于跨年度服务类项目，项目所需资金非全部来自年初预算安排，部分资金涉及到下一年度的预算编制，具有一定的不确定性，因此无法及时进行意向公开；现本轮外包服务即将到期，项目紧急，按照《皖财购﹝2023﹞615号》文件第二条“7.加强采购意向公开管理”，采购人按照政府采购相关业务流程在“徽采云”平台申报采购计划。

2、询问：招标文件第41页：“企业业绩中（3）投标文件中须提供同时中标通知书、合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分；”企业如承担的相关业绩以非招标形式完成，则无法提供相关中标通知书。因此本项评分内容属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

答：（1）招标文件评分细则中企业业绩中第（3）条“投标文件中须提供同时中标通知书、合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分”更正为“投标文件中须同时提供合同、业主盖章的评价意见书（评价须为良好(或满意)及以上）的扫描件或影印件，未提供或者提供不全不得分”。第（5）条“项目名称相同的，以中标（成交）通知书为准，一个中标（成交）通知书代表一个项目。若为多包别项目，一个包别中标（成交）通知书代表一个项目”更正为“若为多包别项目，一个包别合同代表一个项目”。

（2）招标文件评分细则中项目负责人及其他人员第2条中第（1）条“项目负责人业绩须为已履约完毕业绩；投标文件中须提供中标通知书、合同及业主开具的履约良好（或满意）及以上评价证明材料扫描件或影印件，如中标通知书或合同中无法体现项目负责人姓名的，须另附业主证明等经评委会认可的证明材料扫描件或影印件”更正为“项目负责人业绩须为已履约完毕业绩；投标文件中须提供合同及业主开具的履约良好（或满意）及以上评价证明材料扫描件或影印件，如合同中无法体现项目负责人姓名的，须另附业主证明等经评委会认可的证明材料扫描件或影印件”。第（6）条“项目名称相同的，以中标（成交）通知书为准，一个中标（成交）通知书代表一个项目。若为多包别项目，一个包别中标（成交）通知书代表一个项目；”更正为“若为多包别项目，一个包别合同代表一个项目”。

3、询问：招标文件第41页“投标人荣誉中，2017年以来（以颁发时间为准），投标人获得行政主管部门或人民政府颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的，县（区、 (略) ）级每提供1个证书得3分，市地级及以上每提供1个证书得4分”本项评分内容将“其他行业协会、组织颁发的证书、奖项”作为评审因素属于歧视中小企业。行业协会或其他组织的证书和奖项评选的条件中对企业人员、注册资本的要求，其申请条件本质上对中小企业有限制。所以本项目中的评审标准以行业协会或其他组织颁发的证书、奖项作为评审因素，对中小企业构成差别待遇或歧视待遇。

答：本条未对“其他行业协会、组织颁发的证书、奖项”做评审认可说明，故本条不做更改，按招标文件要求执行。

4、询问：若项目负责人获得过（区、 (略) ）级行政主管部门颁发的环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的是否得分？

答：第1次更正公告中“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县级及以上人民政府或县级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”更正为“自2017年1月1日至开标之日（以获奖时间为准），拟派本项目的项目负责人荣获过县（区、 (略) ）级及以上人民政府或县（区、 (略) ）级及以上行政主管部门颁发环卫保洁类（如公厕管理、道路清扫保洁、物业管理类）荣誉表彰的得2分”。

5、本项目招标文件第二章“投标人须知”中“投标人须知前附表”第7.3条现场考察：“□不组织，投标人自行考察；□统一组织”更正为“？不组织，投标人自行考察；□统一组织”。

6、经评标委员会评审认可的项目负责人业绩将随中标结果同时公示。采购人标后核查中标单位所提供的企业业绩及项目负责人业绩，若发现存在任何虚假、隐瞒情况，将报监督管理部门处理。

7、本项目招标文件获取时间延期至2023年8月21日23:59，网上询问截止时间延期至2023年8月22日17:30，开标时间延期至2023年8月30日10:00。

更正日期：2023年8月14日

三、其他补充事宜

此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称： (略) 环境卫生管理处

地址： (略) 银屏路银都假日酒店西北侧约50米

联系方式：0551-*

2、采购代理机构信息

名称：国华工程科技（集团） (略)

地址： (略) 半汤路中央领域小区2#楼房101铺

联系方式：涂工*

3、项目联系方式

项目联系人：涂工

电话：*

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