各有关单位：

为促进工程建设各方责任主体认真履职，切实加强我县政府投资工程建设项目标后履约管理，根据标后监督检查工作计划，2021年4月26日至2021年5月19日，县招管办牵头召集县发改局、县财政局、县审计局、县住建局、县林水局、县交运局等标后成员单位组建联合检查小组对14个民生重点项目开展了标后联合督查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况　

此次共抽查招标项目14个（包括房建项目10个、市政项目1个、水利项目2个、交通项目1个），涉及建设单位12家，施工单位11家，监理单位14家。本次项目检查活动采取现场踏勘、座谈汇报、资料查阅等方式进行，以“中标项目开工推进”为主题，从履约保证金缴纳、人员到岗到位、安全文明施工、质量监督手段和合同履约等履行招标文件及投标文件的情况方面开展。从现场检查情况发现，抽查的部分工程项目虽存在个别节点滞后，但整体进度基本可控，暂未发现严重滞后情况。本次检查共发现问题110个，现场整改9 个，发出问题整改通知书14份。具体检查项目和检查情况详见附件。

二、存在主要问题　　

（一）合同履约方面。招标文件未按照项目实际情况完善合同信息，个别项目签订的施工合同或补充协议与招标文件合同条款不一致，共3个，如桐庐综合客运枢纽（公路客运）工程（土建部分）补充协议将调差材料从“钢筋”调整为“钢材”；个别项目未按期缴纳履约保证金，如桐庐县富春江干堤加固二期工程ⅤI标段监理;个别项目施工单位未按月支付农民工工资，如桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目；人员变更情况较普遍，共有8个项目存在人员变更，占比57%，且个别项目人员变更手续不齐全，如大奇山路健康幸福体验区安置房工程-城南路棚里区块棚户区改造项目二标段和桐庐县健康城蓓培教育中心（富春山健康城幼儿园）建设项目部分监理人员缺少变更手续；个别项目投标承诺人员与实际拟派人员变更率达60%以上，如桐庐县舞象山路道路建设工程施工单位变更人数10人，变更率62.5%，分水智能制造产业基地及配套设施工程施工单位变更人数7人，变更率87.5%。

（二）工程进度方面。

本次标后检查共14个项目，其中有6个项目存在工期滞后情况，工期滞后时间范围在14-90天，其中由于项目政策处理多，协调难度大，导致项目进度滞后，如桐庐县富春江干堤加固二期工程ⅤI标段项目滞后90天，部分EPC项目中标单位在内部设计和施工管理协调上缺乏专业能力，导致项目整体推进缓慢，如桐庐县老旧小区改造工期已比计划工期滞后超一月，其余项目工期滞后14-30天，滞后原因主要为疫情及春节假期，另有个别项目合同签订近3月，仍未正式开工进场，如桐庐县疏港公路综合码头至深澳段工程（320国道复线）第三合同段项目受检时未开工；个别项目施工进度计划审批未到位，如桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目工程。

（三）质量安全方面。

工程质量安全主要问题集中在：施工现场作业环境问题共13项，占该问题总数27.7%（主要为施工材料、土方堆放覆盖及垃圾、扬尘管控问题）；临边边坡支护及作业操作棚搭设问题共10项，占该问题总数21.3%；施工现场安全用电问题，共7项占该问题总数14.9%（主要为用电设备及现场安全用电问题），楼道消防设施配备问题和施工现场材料用具使用检测问题各4项，分别占该问题总数8.5%，施工现场安全警示牌设立问题共3项，占该问题总数6.4%，其他零星问题共6项。此类问题数量共47项，占总问题数的42.7%。另在现场检查中还发现桐庐综合客运枢纽（公路客运）工程（土建部分）项目施工支模架交底作业人员未有上岗证；桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目抽查批次材料未有供货单位经营许可证。

（四）资料台账方面。

在资料台账方面的检查，施工单位问题共11项，主要集中在进场材料见证检查上，问题多为缺少见证人员签字或没有材料进场时间，占施工台账资料问题的63.6%。监理单位问题共16项，主要集中在监理规划、细则审批及监理资料完整度不够，监理月报无法反应月度进展情况，存在雷同，监理规划细则有缺项，监理日志不完整等共8项，占比50%，旁站检查资料和监理整改通知单缺少各4项，各占比25%，如桐庐县分水镇2020-13号工业地块分水镇天英小微产业园二期工程自开工4个月以来未下发监理通知单。

三、处理意见

（一）在本次检查中以下工程的施工和监理单位能够较好地履行投标承诺，工地现场管理较好，予以通报表扬：

1、桐庐县幼稚研训中心（青山幼儿园）建设项目

施工单位：杭州 (略)

项目经理：程莉

监理单位：浙江中新 (略)

项目总监：向宽雄

（二）在本次检查中，以下工程的施工单位未能较好地履行投标和合同承诺，施工现场管理较差，予以告诫：

1、2020年桐庐县老旧小区综合改造提升工程

施工单位： (略)

项目经理：程诗昱

2、桐庐县舞象山路道路建设工程

施工单位：中 (略)

项目经理：邵俊红

3、分水智能制造产业基地及配套设施工程

施工单位： (略)

项目经理：吴佳亮

（三）在本次检查中，以下工程的施工和监理单位未能履行投标和合同承诺，未能履行职责，施工现场管理差，予以通报批评：

1、桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目

施工单位：江西 (略)

项目经理：黎连堂

监理单位：浙江 (略)

项目总监：元成海

四、下一步工作要求

希望各建设单位、施工单位和监理单位高度重视，及时根据联合检查小组现场检查反馈情况，认真落实问题整改工作，严格遵守法律、法规和基本建设程序规定，严格履行投标承诺和合同约定，加强对施工、监理现场在岗人员考勤管理，共 (略) 场的良好秩序，确保项目健康、有序、安全推进。

附件：2021年桐庐县第一季度标后检查项目情况统计表.doc

桐庐县政府投资工程建设项目

标后监管工作领导小组办公室

（县招管办代章）

2021年5月21日

各有关单位：

为促进工程建设各方责任主体认真履职，切实加强我县政府投资工程建设项目标后履约管理，根据标后监督检查工作计划，2021年4月26日至2021年5月19日，县招管办牵头召集县发改局、县财政局、县审计局、县住建局、县林水局、县交运局等标后成员单位组建联合检查小组对14个民生重点项目开展了标后联合督查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况　

此次共抽查招标项目14个（包括房建项目10个、市政项目1个、水利项目2个、交通项目1个），涉及建设单位12家，施工单位11家，监理单位14家。本次项目检查活动采取现场踏勘、座谈汇报、资料查阅等方式进行，以“中标项目开工推进”为主题，从履约保证金缴纳、人员到岗到位、安全文明施工、质量监督手段和合同履约等履行招标文件及投标文件的情况方面开展。从现场检查情况发现，抽查的部分工程项目虽存在个别节点滞后，但整体进度基本可控，暂未发现严重滞后情况。本次检查共发现问题110个，现场整改9 个，发出问题整改通知书14份。具体检查项目和检查情况详见附件。

二、存在主要问题　　

（一）合同履约方面。招标文件未按照项目实际情况完善合同信息，个别项目签订的施工合同或补充协议与招标文件合同条款不一致，共3个，如桐庐综合客运枢纽（公路客运）工程（土建部分）补充协议将调差材料从“钢筋”调整为“钢材”；个别项目未按期缴纳履约保证金，如桐庐县富春江干堤加固二期工程ⅤI标段监理;个别项目施工单位未按月支付农民工工资，如桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目；人员变更情况较普遍，共有8个项目存在人员变更，占比57%，且个别项目人员变更手续不齐全，如大奇山路健康幸福体验区安置房工程-城南路棚里区块棚户区改造项目二标段和桐庐县健康城蓓培教育中心（富春山健康城幼儿园）建设项目部分监理人员缺少变更手续；个别项目投标承诺人员与实际拟派人员变更率达60%以上，如桐庐县舞象山路道路建设工程施工单位变更人数10人，变更率62.5%，分水智能制造产业基地及配套设施工程施工单位变更人数7人，变更率87.5%。

（二）工程进度方面。

本次标后检查共14个项目，其中有6个项目存在工期滞后情况，工期滞后时间范围在14-90天，其中由于项目政策处理多，协调难度大，导致项目进度滞后，如桐庐县富春江干堤加固二期工程ⅤI标段项目滞后90天，部分EPC项目中标单位在内部设计和施工管理协调上缺乏专业能力，导致项目整体推进缓慢，如桐庐县老旧小区改造工期已比计划工期滞后超一月，其余项目工期滞后14-30天，滞后原因主要为疫情及春节假期，另有个别项目合同签订近3月，仍未正式开工进场，如桐庐县疏港公路综合码头至深澳段工程（320国道复线）第三合同段项目受检时未开工；个别项目施工进度计划审批未到位，如桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目工程。

（三）质量安全方面。

工程质量安全主要问题集中在：施工现场作业环境问题共13项，占该问题总数27.7%（主要为施工材料、土方堆放覆盖及垃圾、扬尘管控问题）；临边边坡支护及作业操作棚搭设问题共10项，占该问题总数21.3%；施工现场安全用电问题，共7项占该问题总数14.9%（主要为用电设备及现场安全用电问题），楼道消防设施配备问题和施工现场材料用具使用检测问题各4项，分别占该问题总数8.5%，施工现场安全警示牌设立问题共3项，占该问题总数6.4%，其他零星问题共6项。此类问题数量共47项，占总问题数的42.7%。另在现场检查中还发现桐庐综合客运枢纽（公路客运）工程（土建部分）项目施工支模架交底作业人员未有上岗证；桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目抽查批次材料未有供货单位经营许可证。

（四）资料台账方面。

在资料台账方面的检查，施工单位问题共11项，主要集中在进场材料见证检查上，问题多为缺少见证人员签字或没有材料进场时间，占施工台账资料问题的63.6%。监理单位问题共16项，主要集中在监理规划、细则审批及监理资料完整度不够，监理月报无法反应月度进展情况，存在雷同，监理规划细则有缺项，监理日志不完整等共8项，占比50%，旁站检查资料和监理整改通知单缺少各4项，各占比25%，如桐庐县分水镇2020-13号工业地块分水镇天英小微产业园二期工程自开工4个月以来未下发监理通知单。

三、处理意见

（一）在本次检查中以下工程的施工和监理单位能够较好地履行投标承诺，工地现场管理较好，予以通报表扬：

1、桐庐县幼稚研训中心（青山幼儿园）建设项目

施工单位：杭州 (略)

项目经理：程莉

监理单位：浙江中新 (略)

项目总监：向宽雄

（二）在本次检查中，以下工程的施工单位未能较好地履行投标和合同承诺，施工现场管理较差，予以告诫：

1、2020年桐庐县老旧小区综合改造提升工程

施工单位： (略)

项目经理：程诗昱

2、桐庐县舞象山路道路建设工程

施工单位：中 (略)

项目经理：邵俊红

3、分水智能制造产业基地及配套设施工程

施工单位： (略)

项目经理：吴佳亮

（三）在本次检查中，以下工程的施工和监理单位未能履行投标和合同承诺，未能履行职责，施工现场管理差，予以通报批评：

1、桐庐经济开发区55号工业用地桐庐医疗器械产业基地建设项目

施工单位：江西 (略)

项目经理：黎连堂

监理单位：浙江 (略)

项目总监：元成海

四、下一步工作要求

希望各建设单位、施工单位和监理单位高度重视，及时根据联合检查小组现场检查反馈情况，认真落实问题整改工作，严格遵守法律、法规和基本建设程序规定，严格履行投标承诺和合同约定，加强对施工、监理现场在岗人员考勤管理，共 (略) 场的良好秩序，确保项目健康、有序、安全推进。

附件：2021年桐庐县第一季度标后检查项目情况统计表.doc

桐庐县政府投资工程建设项目

标后监管工作领导小组办公室

（县招管办代章）

2021年5月21日