利辛县学生营养改善计划2023秋季学期-2026春季学期四统食材采购服务项目第一标包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：BZLX2023CG05101

原公告的采购项目名称：利辛县学生营养改善计划2023秋季学期-2026春季学期四统食材采购服务项目第一标包

首次公告日期：2023年8月7日

二、更正信息

更正事项：□采购公告?采购文件 □采购结果

更正内容：质疑事项1：第二章投标人须知—本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造业或食品加工业。

质疑事项2：综合评审表的主要产品保障评分标准—小麦粉：所投小麦粉品牌国家标准(GB1355)和专用小麦粉行业标准(GB-93)得2分；

质疑事项3：综合评审表的主要产品保障评分标准——4、猪肉/牛肉/羊肉：（1）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 9001质量管理体系得2分；（2）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 22000食品安全管理体系得2分；（3）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 14001环境质量管理体系得2分；（4）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 45001职业健康安全管理体系得2分；投标文件上传相关证书或相关证明文件的复印件或扫描件作为评审依据。每提供1项得2分，未提供的不得分。（注：所投标包多个投标人如果所投产品为同一厂家或品牌的不作废标处理。）

质疑事项4：综合评审表的业绩评分标准—投标人每提供1个近五年（2019年8月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）通过政府统一采购类似本项目的业绩得3分，此项最多得6分。提供类似业绩以政府采购法定公示平台的中标公示、中标通知书、中标人与业主签订的项目合同复印件、合同期内三个月的业主支付给中标供应商凭证、加工场所重点部位的实景图片若干张，原件备查。

质疑事项5：综合评审表中的—注3、四统供货服务即统一招标、统一采购、统一加工、统一配送。是指新鲜食材经过分级、整理、挑选、清洗、切分、保鲜和包装等一系列处理后，制成的一种保持生鲜状态的产品。

质疑事项6：采购需求中的采购内容及技术要求——实施范围及要求：本项目业绩为净菜采购加工配送模式，净菜即是指新鲜食材经过分级、整理、挑选、清洗、切分、保鲜和包装等一系列处理后，制成的一种保持生鲜状态的产品。流程：新鲜食材→预冷处理→前处理（去掉不可食部分）→洗涤→冷藏冷却→切分精加工（段、块、丝、*、片等）→清洗→沥水→过秤→装袋→封口→成品（贮藏在保鲜库中）。四统供货服务即统一招标、统一采购、统一加工、统一配送。

回复：1、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《 (略) 关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发*号）规定，第一条中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 第三条：本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

2、1993年3月23日中华人民共和国商业部发布的专用小麦粉行业标准对其提出明确要求，简称GB-93。

3、对于评审表中的主要产品保障猪肉、牛肉、羊肉涉及的质量管理体系、食品安全管理体系、环境质量管理体系、职业健康安全管理体系，是生产厂家具备的，因本项目是采购项目，此要求并无不妥。 (略) 场调研，符合国家相关规范的肉类生产厂家，全部都通过质量管理体系、食品安全管理体系、环境质量管理体系、职业健康安全管理体系认证。另外潜在投标人承诺的冷链配送车与此项要求无关。

4、《政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。本项目业绩要求提供类似业绩以政府采购法定公示平台的中标公示、中标通知书、中标人与业主签订的项目合同复印件、合同期内三个月的业主支付给中标供应商凭证、加工场所重点部位的实景图片若干张，原件备查。对于质疑合同期内三个月的业主支付给供应商的凭证，此项要求并无不妥，如果潜在供应商有类似业绩，不可能没有业主支付资金凭证。

5、 (略) 学生营养办《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（皖营养办〔2021〕2号）规定，凡进入营养改善计划的大米、面粉、食用油、荤素菜、调味品等原辅材要实行“四统一”政府采购。

6、本项目面向全国公开招标， (略) 场调查，在全国营养餐试点计划县有近100个案例。另外，根据利辛县营养改善计划实施实际情况需求，我们需要类似业绩，目的是减少中间环节、降低成本，降低学校廉政风险，降低学校人力压力，确保食材质量安全，从源头和过程上把控食品安全。

7、综上述，上述质疑按招标文件执行，不作更改。

法律依据

1、《政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

2、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

3、营养餐食材安全保障非常重要，关系千家万户。专业的人做专业的事，需要对营养餐食品安全工作进行指导、把关，为了确保安全提出以上要求并无不妥。

更正日期：2023年8月18日

三、其他补充事宜

1.本更正公告为采购文件组成部分，与采购文件具有同等法律效力。之前发布的文件与本公告不一致的，以本公告为准。

2.其他事项暂不作调整，请按采购文件执行。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：利辛县教育局

地 址：利辛县港口路866号

联 系 方 式： 闫兴华 0558-*

2.采购代理机构信息

名 称：利辛县 (略)

地 址：利辛县城关镇淝河大道与子胥大道交叉口城投集团5楼

联 系 方 式：张芸西 0558-*

3.项目联系方式

项目联系人： 闫兴华 张芸西

电　　 话：0558-*-*

附件

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利辛县学生营养改善计划2023秋季学期-2026春季学期四统食材采购服务项目第一标包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：BZLX2023CG05101

原公告的采购项目名称：利辛县学生营养改善计划2023秋季学期-2026春季学期四统食材采购服务项目第一标包

首次公告日期：2023年8月7日

二、更正信息

更正事项：□采购公告?采购文件 □采购结果

更正内容：质疑事项1：第二章投标人须知—本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造业或食品加工业。

质疑事项2：综合评审表的主要产品保障评分标准—小麦粉：所投小麦粉品牌国家标准(GB1355)和专用小麦粉行业标准(GB-93)得2分；

质疑事项3：综合评审表的主要产品保障评分标准——4、猪肉/牛肉/羊肉：（1）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 9001质量管理体系得2分；（2）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 22000食品安全管理体系得2分；（3）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 14001环境质量管理体系得2分；（4）所投肉类食材的屠宰厂家通过ISO 45001职业健康安全管理体系得2分；投标文件上传相关证书或相关证明文件的复印件或扫描件作为评审依据。每提供1项得2分，未提供的不得分。（注：所投标包多个投标人如果所投产品为同一厂家或品牌的不作废标处理。）

质疑事项4：综合评审表的业绩评分标准—投标人每提供1个近五年（2019年8月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）通过政府统一采购类似本项目的业绩得3分，此项最多得6分。提供类似业绩以政府采购法定公示平台的中标公示、中标通知书、中标人与业主签订的项目合同复印件、合同期内三个月的业主支付给中标供应商凭证、加工场所重点部位的实景图片若干张，原件备查。

质疑事项5：综合评审表中的—注3、四统供货服务即统一招标、统一采购、统一加工、统一配送。是指新鲜食材经过分级、整理、挑选、清洗、切分、保鲜和包装等一系列处理后，制成的一种保持生鲜状态的产品。

质疑事项6：采购需求中的采购内容及技术要求——实施范围及要求：本项目业绩为净菜采购加工配送模式，净菜即是指新鲜食材经过分级、整理、挑选、清洗、切分、保鲜和包装等一系列处理后，制成的一种保持生鲜状态的产品。流程：新鲜食材→预冷处理→前处理（去掉不可食部分）→洗涤→冷藏冷却→切分精加工（段、块、丝、*、片等）→清洗→沥水→过秤→装袋→封口→成品（贮藏在保鲜库中）。四统供货服务即统一招标、统一采购、统一加工、统一配送。

回复：1、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《 (略) 关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发*号）规定，第一条中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 第三条：本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

2、1993年3月23日中华人民共和国商业部发布的专用小麦粉行业标准对其提出明确要求，简称GB-93。

3、对于评审表中的主要产品保障猪肉、牛肉、羊肉涉及的质量管理体系、食品安全管理体系、环境质量管理体系、职业健康安全管理体系，是生产厂家具备的，因本项目是采购项目，此要求并无不妥。 (略) 场调研，符合国家相关规范的肉类生产厂家，全部都通过质量管理体系、食品安全管理体系、环境质量管理体系、职业健康安全管理体系认证。另外潜在投标人承诺的冷链配送车与此项要求无关。

4、《政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。本项目业绩要求提供类似业绩以政府采购法定公示平台的中标公示、中标通知书、中标人与业主签订的项目合同复印件、合同期内三个月的业主支付给中标供应商凭证、加工场所重点部位的实景图片若干张，原件备查。对于质疑合同期内三个月的业主支付给供应商的凭证，此项要求并无不妥，如果潜在供应商有类似业绩，不可能没有业主支付资金凭证。

5、 (略) 学生营养办《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（皖营养办〔2021〕2号）规定，凡进入营养改善计划的大米、面粉、食用油、荤素菜、调味品等原辅材要实行“四统一”政府采购。

6、本项目面向全国公开招标， (略) 场调查，在全国营养餐试点计划县有近100个案例。另外，根据利辛县营养改善计划实施实际情况需求，我们需要类似业绩，目的是减少中间环节、降低成本，降低学校廉政风险，降低学校人力压力，确保食材质量安全，从源头和过程上把控食品安全。

7、综上述，上述质疑按招标文件执行，不作更改。

法律依据

1、《政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

2、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条规定：采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

3、营养餐食材安全保障非常重要，关系千家万户。专业的人做专业的事，需要对营养餐食品安全工作进行指导、把关，为了确保安全提出以上要求并无不妥。

更正日期：2023年8月18日

三、其他补充事宜

1.本更正公告为采购文件组成部分，与采购文件具有同等法律效力。之前发布的文件与本公告不一致的，以本公告为准。

2.其他事项暂不作调整，请按采购文件执行。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：利辛县教育局

地 址：利辛县港口路866号

联 系 方 式： 闫兴华 0558-*

2.采购代理机构信息

名 称：利辛县 (略)

地 址：利辛县城关镇淝河大道与子胥大道交叉口城投集团5楼

联 系 方 式：张芸西 0558-*

3.项目联系方式

项目联系人： 闫兴华 张芸西

电　　 话：0558-*-*

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