安保用工服务澄清重启及招标公告

一、项目名称：安保用工服务

二、项目编号：2023-VQ01-F1038

三、重启通知

本项目现重新启动，2023年7月14日至20日已报名成功、领取招标文件的供应商无需重复报名，将本公告附件《回执》*@*63.com，并按照本公告“澄清内容”准备投标文件，未回执的视为无意见。

因澄清内容涉及修改资格条件，按照招标文件规定，现面向其他潜在供应商重新发布招标公告。如有意向参与的供应商，请按照本公告规定报名、领取招标文件。

四、澄清内容：

问题1：招标文件中投标供应商资格条件“具有公安机关注册备案的保安服务 (略) 公安机关核发的《保安服务许可证》包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容”。

本项内容中注册机关备案的保安服务资质是指保安服务许可证吗？还是指其他资质？ (略) 备案颁发的保安服务资质就是保安服务许可证，没有其他备案材料。

答： (略) 政务服务中心， (略) 注册登记的单位开展保安服务 (略) 公安机关核发的《保安服务许可证》，京外 (略) 开展保安服 (略) 公安机关备案， (略) 公安机关出具的《备案通知书》。因此将该项资格条件调整为“1.具有公安机关核发的《保安服务许可证》，服务范围包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容；2.京外供应商还 (略) 公安机 (略) 市在京开展保安服务的《备案通知书》”。

问题2：本项内容中包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容，是指必须包含这几项内容吗？如果未包含“安全技术防范”这一项，能否正常参与本项目投标？

答：本项目中的服务范围要求包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容，指的是必须包含以上服务内容。

问题3：保安公司属于特殊行业，保安服务许可证是向公安机关提交材料审批，审批通过后公安机关才予以核发的。我公司作为已经获得《保安服务许可证》的安保公司，本身已经通过公安机关的审核。请问：具有公安机关注册备案的保安服务资质需要提供什么证明材料？另一方面， (略) 区异地开展保安服务时才需要向当地公安机关备案，请对该条款予以确认。

答： (略) 政务服务中心， (略) 注册登记的单位开展保安服务 (略) 公安机关核发的《保安服务许可证》，京外 (略) 开展保安服 (略) 公安机关备案， (略) 公安机关出具的《备案通知书》。因此将该项资格条件调整为“1.具有公安机关核发的《保安服务许可证》，服务范围包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容；2.京外供应商还 (略) 公安机 (略) 市在京开展保安服务的《备案通知书》”。

问题4：技术要求中“二、安保服务要求和考核标准-（一）岗位用工具体要求-并附政审合格承诺和无刑事犯罪记录、无不良网贷赌博等证明”中，请问无不良网贷赌博证明是在哪里开具？具体需要什么证明材料？提供是否可以用承诺代替？

答：无刑事犯罪记录可通过公安机关出具相关证明，无不良网贷赌博证明可进行承诺。

问题5：技术要求中“二、安保服务要求和考核标准-（一）岗位用工具体要求-3.专业队长-④文化程度：受过高中或同等学历（含）以上文化教育”中，对专业队长、副队长及相关人员文化程度，未要求提供学历证书，是否可通过承诺来证明。如果未提供学历证书，是否属于非实质性响应招标文件内容，按无效投标处理。

答：我们在招标文件中要求提交的人力部署方案中应包括但不限于“管理岗位人员（副队长以上）名册、各类人员执业资格证明、岗位人员分布；员工特色配置（中共党员、学历、同等工作经历、退役军人等）；员工政审合格承诺和无刑事犯罪记录、无不良网贷赌博等证明；员工特别是副队长以上在岗保证率的措施方案；新员工招募方案和成熟常态的人力资源合作渠道建设方案等”。同时，由于技术要求中的“岗位用工具体要求”为“★”条款，因此，为响应招标文件要求，供应商提供的管理岗位人员（副队长以上）名册中须提供相应的学历证明材料，其他不要求提供名册的员工学历配置可进行承诺。

6.将技术要求“一、安保服务内容-（二）用工管理架构与类型、数量要求”中的“根据职能任务，本次招标范围暂定为183个岗位。招标完成后的进场人员类型和岗位数量以招标人实际需求为准，进场人员类型和岗位数量上下浮动均不设比例”调整为“根据职能任务，本次招标范围暂定为183个岗位。招标完成后的进场人员类型和岗位数量以招标人实际需求为准，进场人员类型和岗位数量向上浮动比例不超过招标暂定岗位数量的20%，向下浮动不设比例”。同时在招标文件合同样本中的第二条增加关于招标暂定岗位数量和上下浮动比例的相应表述。

五、项目概况：

人员类型标准要求一览表

1.本项目是否接受联合体投标：否；

2.最高限价： 每月173.08095万元（含税） ；

3.本项目确定1家供应商中标。

六、投标供应商资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）国有企业；事业单位；军队单位；成立3年以上的非外资参股企业。

（三）单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的不同生产型企业，股东和管理人员（法定代表人、董事或监事）之间存在近亲属或相互占股等关联关系的不同非国有销售型企业，也不得同时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。

（四）未被中国政府采购网（http://**.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.http://**）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（http://**.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。

（五）在提交投标文件截止时间前，投标人须通过军队采购网（网址：http://**）供应商管理信息系统完成注册。

（六）具有公安机关核发的《保安服务许可证》，服务范围包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容；京外供应商还 (略) 公安机 (略) 市在京开展保安服务的《备案通知书》。

五、招标文件申领时间、地点、方式

（一）线上申领：申领时间：2023年8月21日至8月25日（截至25日16:00；以邮箱系统显示时间为准，逾期视为无效报名）。

（二）申领地点：电子邮箱网上申领。

（三）申领招标文件时需提供以下材料：

1.营业执照或事业单位法人证书复印件加盖公章(军队单位不需要提供)；

2.法定代表人资格证明书原件；

3.法定代表人授权书原件，授权代表身份证和授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料的复印件；

4.非外资参股企业的书面声明（事业单位、军队单位不需要提供）；

5.未被列入本公告第四条第（四）项明确的违法失信名单的承诺书；

6.供应商登记表。

• 申领方式

网上发送。本项目采取网上申领方式。按照网上递交报名材料、核对报名材料、发出采购文件的程序进行。具体流程：

1.网上递交材料。*@*63.com（请勿多次重复发送）：

邮件主题：项目名称+项目编号+公司名称。

邮件内容：列明供应商名称、授权代表姓名、身份证号、联系方式。

邮件附件：采用A4纸幅面，将报名材料加盖企业鲜章，按顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致，复印件扫描无效。

2.核对报名材料。每日17:00前提交的材料，一般在当日内核对完毕（节假日除外），并以邮件形式告知结果，请勿重复发送邮件或电询结果（17:00后提交且在第三日12:00前仍未收到审核结果的，请联系发放人）。

3.发出采购文件。报名材料核对通过后，将通过邮箱直接发出采购文件电子版至提交报名材料邮箱。核对未通过的，将以邮件形式通过原渠道通知不合格情况，供应商在招标文件申领时间内重新提交材料。

（五）招标文件免费提供。

说明：本项目为资格后审，以上仅作为发放采购文件的依据，真实性由供应商自行负责。投标资格有效性将由评审现场根据资格证明文件判定。

六、投标开始和截止时间及地点、方式

（一）投标开始时间：2023年9月11日8时00分（北京时间）。

（二）投标截止时间：2023年9月11日9时00分（北京时间）。

（三）投标地点： (略) 东城区海运仓大厦开标室一。

（四）投标方式：由投标供应商法定代表人或授权代表现场提交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

七、开标时间、地点

（一）开标时间：2023年9月11日9时00分（北京时间）。

（二）开标地点： (略) 东城区海运仓大厦开标室一。

八、现场勘查

勘查时间：2023年8月28日15时30分。前期已踏勘的供应商可不参加。

其他要求详见招标文件。

九、本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.http://**）发布。

十、采购机构联系方式

联 系 人：周助理

办公电话：010-*、010-*

传 真：010-*

地 址： (略) 东城区海运仓胡同一号海运仓大厦

十一、监督部门联系方式

项目监督人：张助理

办公电话：010-*

采购机构：军委机关事务管理总局采购服务站

2023年8月

安保用工服务澄清重启及招标公告

一、项目名称：安保用工服务

二、项目编号：2023-VQ01-F1038

三、重启通知

本项目现重新启动，2023年7月14日至20日已报名成功、领取招标文件的供应商无需重复报名，将本公告附件《回执》*@*63.com，并按照本公告“澄清内容”准备投标文件，未回执的视为无意见。

因澄清内容涉及修改资格条件，按照招标文件规定，现面向其他潜在供应商重新发布招标公告。如有意向参与的供应商，请按照本公告规定报名、领取招标文件。

四、澄清内容：

问题1：招标文件中投标供应商资格条件“具有公安机关注册备案的保安服务 (略) 公安机关核发的《保安服务许可证》包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容”。

本项内容中注册机关备案的保安服务资质是指保安服务许可证吗？还是指其他资质？ (略) 备案颁发的保安服务资质就是保安服务许可证，没有其他备案材料。

答： (略) 政务服务中心， (略) 注册登记的单位开展保安服务 (略) 公安机关核发的《保安服务许可证》，京外 (略) 开展保安服 (略) 公安机关备案， (略) 公安机关出具的《备案通知书》。因此将该项资格条件调整为“1.具有公安机关核发的《保安服务许可证》，服务范围包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容；2.京外供应商还 (略) 公安机 (略) 市在京开展保安服务的《备案通知书》”。

问题2：本项内容中包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容，是指必须包含这几项内容吗？如果未包含“安全技术防范”这一项，能否正常参与本项目投标？

答：本项目中的服务范围要求包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容，指的是必须包含以上服务内容。

问题3：保安公司属于特殊行业，保安服务许可证是向公安机关提交材料审批，审批通过后公安机关才予以核发的。我公司作为已经获得《保安服务许可证》的安保公司，本身已经通过公安机关的审核。请问：具有公安机关注册备案的保安服务资质需要提供什么证明材料？另一方面， (略) 区异地开展保安服务时才需要向当地公安机关备案，请对该条款予以确认。

答： (略) 政务服务中心， (略) 注册登记的单位开展保安服务 (略) 公安机关核发的《保安服务许可证》，京外 (略) 开展保安服 (略) 公安机关备案， (略) 公安机关出具的《备案通知书》。因此将该项资格条件调整为“1.具有公安机关核发的《保安服务许可证》，服务范围包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容；2.京外供应商还 (略) 公安机 (略) 市在京开展保安服务的《备案通知书》”。

问题4：技术要求中“二、安保服务要求和考核标准-（一）岗位用工具体要求-并附政审合格承诺和无刑事犯罪记录、无不良网贷赌博等证明”中，请问无不良网贷赌博证明是在哪里开具？具体需要什么证明材料？提供是否可以用承诺代替？

答：无刑事犯罪记录可通过公安机关出具相关证明，无不良网贷赌博证明可进行承诺。

问题5：技术要求中“二、安保服务要求和考核标准-（一）岗位用工具体要求-3.专业队长-④文化程度：受过高中或同等学历（含）以上文化教育”中，对专业队长、副队长及相关人员文化程度，未要求提供学历证书，是否可通过承诺来证明。如果未提供学历证书，是否属于非实质性响应招标文件内容，按无效投标处理。

答：我们在招标文件中要求提交的人力部署方案中应包括但不限于“管理岗位人员（副队长以上）名册、各类人员执业资格证明、岗位人员分布；员工特色配置（中共党员、学历、同等工作经历、退役军人等）；员工政审合格承诺和无刑事犯罪记录、无不良网贷赌博等证明；员工特别是副队长以上在岗保证率的措施方案；新员工招募方案和成熟常态的人力资源合作渠道建设方案等”。同时，由于技术要求中的“岗位用工具体要求”为“★”条款，因此，为响应招标文件要求，供应商提供的管理岗位人员（副队长以上）名册中须提供相应的学历证明材料，其他不要求提供名册的员工学历配置可进行承诺。

6.将技术要求“一、安保服务内容-（二）用工管理架构与类型、数量要求”中的“根据职能任务，本次招标范围暂定为183个岗位。招标完成后的进场人员类型和岗位数量以招标人实际需求为准，进场人员类型和岗位数量上下浮动均不设比例”调整为“根据职能任务，本次招标范围暂定为183个岗位。招标完成后的进场人员类型和岗位数量以招标人实际需求为准，进场人员类型和岗位数量向上浮动比例不超过招标暂定岗位数量的20%，向下浮动不设比例”。同时在招标文件合同样本中的第二条增加关于招标暂定岗位数量和上下浮动比例的相应表述。

五、项目概况：

人员类型标准要求一览表

1.本项目是否接受联合体投标：否；

2.最高限价： 每月173.08095万元（含税） ；

3.本项目确定1家供应商中标。

六、投标供应商资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）国有企业；事业单位；军队单位；成立3年以上的非外资参股企业。

（三）单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的不同生产型企业，股东和管理人员（法定代表人、董事或监事）之间存在近亲属或相互占股等关联关系的不同非国有销售型企业，也不得同时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。

（四）未被中国政府采购网（http://**.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.http://**）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（http://**.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。

（五）在提交投标文件截止时间前，投标人须通过军队采购网（网址：http://**）供应商管理信息系统完成注册。

（六）具有公安机关核发的《保安服务许可证》，服务范围包含但不限于安全检查、安全技术防范、门卫、巡逻、守护等服务内容；京外供应商还 (略) 公安机 (略) 市在京开展保安服务的《备案通知书》。

五、招标文件申领时间、地点、方式

（一）线上申领：申领时间：2023年8月21日至8月25日（截至25日16:00；以邮箱系统显示时间为准，逾期视为无效报名）。

（二）申领地点：电子邮箱网上申领。

（三）申领招标文件时需提供以下材料：

1.营业执照或事业单位法人证书复印件加盖公章(军队单位不需要提供)；

2.法定代表人资格证明书原件；

3.法定代表人授权书原件，授权代表身份证和授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料的复印件；

4.非外资参股企业的书面声明（事业单位、军队单位不需要提供）；

5.未被列入本公告第四条第（四）项明确的违法失信名单的承诺书；

6.供应商登记表。

• 申领方式

网上发送。本项目采取网上申领方式。按照网上递交报名材料、核对报名材料、发出采购文件的程序进行。具体流程：

1.网上递交材料。*@*63.com（请勿多次重复发送）：

邮件主题：项目名称+项目编号+公司名称。

邮件内容：列明供应商名称、授权代表姓名、身份证号、联系方式。

邮件附件：采用A4纸幅面，将报名材料加盖企业鲜章，按顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致，复印件扫描无效。

2.核对报名材料。每日17:00前提交的材料，一般在当日内核对完毕（节假日除外），并以邮件形式告知结果，请勿重复发送邮件或电询结果（17:00后提交且在第三日12:00前仍未收到审核结果的，请联系发放人）。

3.发出采购文件。报名材料核对通过后，将通过邮箱直接发出采购文件电子版至提交报名材料邮箱。核对未通过的，将以邮件形式通过原渠道通知不合格情况，供应商在招标文件申领时间内重新提交材料。

（五）招标文件免费提供。

说明：本项目为资格后审，以上仅作为发放采购文件的依据，真实性由供应商自行负责。投标资格有效性将由评审现场根据资格证明文件判定。

六、投标开始和截止时间及地点、方式

（一）投标开始时间：2023年9月11日8时00分（北京时间）。

（二）投标截止时间：2023年9月11日9时00分（北京时间）。

（三）投标地点： (略) 东城区海运仓大厦开标室一。

（四）投标方式：由投标供应商法定代表人或授权代表现场提交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

七、开标时间、地点

（一）开标时间：2023年9月11日9时00分（北京时间）。

（二）开标地点： (略) 东城区海运仓大厦开标室一。

八、现场勘查

勘查时间：2023年8月28日15时30分。前期已踏勘的供应商可不参加。

其他要求详见招标文件。

九、本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.http://**）发布。

十、采购机构联系方式

联 系 人：周助理

办公电话：010-*、010-*

传 真：010-*

地 址： (略) 东城区海运仓胡同一号海运仓大厦

十一、监督部门联系方式

项目监督人：张助理

办公电话：010-*

采购机构：军委机关事务管理总局采购服务站

2023年8月