关 (略) 地块（暂定名）监理项目招标文件的澄清（答疑）

项目编号：czlygc*-003

各潜在投标人：

窗体顶端

现对“老木材公司地块（暂定名）监理项目”招标文件作如下澄清（答疑）：

1、我公司提供以金额为准的业绩，请问认定材料是以合同还是竣工材料载明的信息为准？如为竣工材料载明信息为准，我公司列明楼栋号及金额清单并提供对应的竣工报告是否可以？

答：：①业绩金额以合同或竣工验收报告（或竣工验收备案表）载明信息为准；②列明楼栋号及金额须与竣工验收报告（或竣工验收备案表）信息保持一致。

2、招标文件的资信标加分项业绩要求中“企业及总监业绩要求提供中标通知书为招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，另外要求项目负责人（总监理工程师）业绩必须是在投标单位注册后，以项目负责人（总监理工程师）身份参与的业绩，在别的单位注册时承担的业绩或以其他管理人员身份参与的无效。本设定存在业绩歧视，为以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》的第三十二条的相关情形，应该修正。 《条例》第三十二条规定“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”均为排斥性条件。 仅仅以招投标管理部门或公共资源交易中心中标的业绩为中标条件，其设置的投标条件符合特定行政区域或者特定行业的业绩特点，限制在特定的公共资源招标项目，与需要的业绩经验本质无关，属于业绩歧视，在公共资源中标的企业业绩也就画地为牢的成为了“特定的供应商”情形，属于排斥性情形。工程的实施其本质都是在国家同一个标准同一个质量监督环境下实施的，不存在公共招标与不公共招标的区别，在监理企业资质申报的时候，也不存在公共招标项目和非公共招标项目的业绩区别，只是对业绩的工程类别、规模、数量做一定的规定及可申报企业资质。 同样，总监的业绩限定在投标单位的算业绩，在其他单位的就不算业绩，这完全违背了招标法对业绩经验要求的本质，是业绩歧视排斥性条件，也是侵害了总监个人自由择业的权益。个人业绩经验是客观存在的，不会随着注册单位的变化而经验消失，这种招标文件的设置，明显违背了招标法的本质思想，不仅仅存在招标法的排斥性规定，也存在直接侵害总监的就业权益。希望公平招标。招标文件中取消“中标通知书（须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章”的规定。明确只要有类似业绩即可，不限制招标业绩与否的属性。取消关于设定项目负责人在别的单位注册时承担的业绩或以其他管理人员身份参与的无效规定。回归招标法规定业绩经验的本质属性，不能因为总监变更单位而否定其个人的业绩经验的灭失，否定其对社会的贡献，不得向本次招标文件那样规定的，推崇示效个人业绩因变换单位而失效而否定，限制个人择业的合理流动。侵害总监的合法权益。

答：本项目企业业绩和项目负责人（总监理工程师）业绩未要求特定行政区域业绩，且此项不是投标资格条件，为择优评分项，非限制性条款；另招标文件中已明确：“业绩证明材料要求提供的中标通知书须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图及网址链接”，本条按原招标文件规定执行。

3、招标文件要求提供本单位为其缴纳的投标前近六个月连续的养老保险证明，请问不具备 (略) 社保是否认可？

答：认可

4、为防止潜在投标人通过投标报价进行围标，可能为潜在围标单位谋取中标创造机会，是否可以在确定评标基准值B 值时，在参与B 值的投标报价中去掉其中的n个最高价和n 个最低价后， 再进行确定B 值?为防止潜在投标人通过业绩作假进行围标，为彰显本次招标公平公正，请问是否可以改为：招标人对参与投标所有投标人的业绩、奖项全部进行公示。

答：按招标文件规定执行。

5、招标文件第三章评标办法评标办法前附表（二）资信标评分细则中企业业绩①中标通知书要求提供加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章的原件扫描件，因芜湖地区公共资源交易中心见证章已于 2018 年取消，故此评审因素设置不合理。 (略) 住房和城乡建 (略) 发展和改革委员会发布的《关于进 (略) (略) 场信用评价管理有关工作的通知》（建市函〔2023〕100 号）规定中优化营商环境的细则：三、规范招标文件， (略) 场准入，组织开展招标文件常态化清理，坚决取消不合规不合理的限制性条款。依法必须招标的建设工程项目，对资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。应取消招标文件第三章评标办法评标办法前附表（二）资信标评分细则中企业业绩对于①中标通知书的要求：须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图及网址链接。

答：招标文件中已明确：“业绩证明材料要求提供的中标通知书须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图及网址链接”，本条按原招标文件规定执行。

6、招标文件要求的“本项目投标人拟派的项目负责人（总监理工程师）须在投标文件解密截止时间前添加代理机构工作人员钉钉账号*，未添加视为放弃答辩资格”现修改为“本项目投标人拟派的项目负责人（总监理工程师）须在投标文件解密截止时间前添加代理机构工作人员钉钉账号*，未添加视为放弃答辩资格”

7、 (略) 第二小学东校区新建监理项目开标时间为同一时间且均设置项目负责人（总监理工程师）答辩，为保持评标答辩秩序有条不紊，故本项目递交投标文件的截止时间、开标时间调整为：2023年09月01日 (略) 公共资源交易中心( (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)。解密时间调整为2023年09月01日08时至2023年09月01日09时。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称： (略) 琅琊区重点工程建设管理处

联系人：李主任

联系方式：0550-*

招标代理机构名称： (略) 城投 (略)

联系人：田甜

联系方式：0550-*、*

2023年8月22日

关 (略) 地块（暂定名）监理项目招标文件的澄清（答疑）

项目编号：czlygc*-003

各潜在投标人：

窗体顶端

现对“老木材公司地块（暂定名）监理项目”招标文件作如下澄清（答疑）：

1、我公司提供以金额为准的业绩，请问认定材料是以合同还是竣工材料载明的信息为准？如为竣工材料载明信息为准，我公司列明楼栋号及金额清单并提供对应的竣工报告是否可以？

答：：①业绩金额以合同或竣工验收报告（或竣工验收备案表）载明信息为准；②列明楼栋号及金额须与竣工验收报告（或竣工验收备案表）信息保持一致。

2、招标文件的资信标加分项业绩要求中“企业及总监业绩要求提供中标通知书为招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，另外要求项目负责人（总监理工程师）业绩必须是在投标单位注册后，以项目负责人（总监理工程师）身份参与的业绩，在别的单位注册时承担的业绩或以其他管理人员身份参与的无效。本设定存在业绩歧视，为以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》的第三十二条的相关情形，应该修正。 《条例》第三十二条规定“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”均为排斥性条件。 仅仅以招投标管理部门或公共资源交易中心中标的业绩为中标条件，其设置的投标条件符合特定行政区域或者特定行业的业绩特点，限制在特定的公共资源招标项目，与需要的业绩经验本质无关，属于业绩歧视，在公共资源中标的企业业绩也就画地为牢的成为了“特定的供应商”情形，属于排斥性情形。工程的实施其本质都是在国家同一个标准同一个质量监督环境下实施的，不存在公共招标与不公共招标的区别，在监理企业资质申报的时候，也不存在公共招标项目和非公共招标项目的业绩区别，只是对业绩的工程类别、规模、数量做一定的规定及可申报企业资质。 同样，总监的业绩限定在投标单位的算业绩，在其他单位的就不算业绩，这完全违背了招标法对业绩经验要求的本质，是业绩歧视排斥性条件，也是侵害了总监个人自由择业的权益。个人业绩经验是客观存在的，不会随着注册单位的变化而经验消失，这种招标文件的设置，明显违背了招标法的本质思想，不仅仅存在招标法的排斥性规定，也存在直接侵害总监的就业权益。希望公平招标。招标文件中取消“中标通知书（须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章”的规定。明确只要有类似业绩即可，不限制招标业绩与否的属性。取消关于设定项目负责人在别的单位注册时承担的业绩或以其他管理人员身份参与的无效规定。回归招标法规定业绩经验的本质属性，不能因为总监变更单位而否定其个人的业绩经验的灭失，否定其对社会的贡献，不得向本次招标文件那样规定的，推崇示效个人业绩因变换单位而失效而否定，限制个人择业的合理流动。侵害总监的合法权益。

答：本项目企业业绩和项目负责人（总监理工程师）业绩未要求特定行政区域业绩，且此项不是投标资格条件，为择优评分项，非限制性条款；另招标文件中已明确：“业绩证明材料要求提供的中标通知书须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图及网址链接”，本条按原招标文件规定执行。

3、招标文件要求提供本单位为其缴纳的投标前近六个月连续的养老保险证明，请问不具备 (略) 社保是否认可？

答：认可

4、为防止潜在投标人通过投标报价进行围标，可能为潜在围标单位谋取中标创造机会，是否可以在确定评标基准值B 值时，在参与B 值的投标报价中去掉其中的n个最高价和n 个最低价后， 再进行确定B 值?为防止潜在投标人通过业绩作假进行围标，为彰显本次招标公平公正，请问是否可以改为：招标人对参与投标所有投标人的业绩、奖项全部进行公示。

答：按招标文件规定执行。

5、招标文件第三章评标办法评标办法前附表（二）资信标评分细则中企业业绩①中标通知书要求提供加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章的原件扫描件，因芜湖地区公共资源交易中心见证章已于 2018 年取消，故此评审因素设置不合理。 (略) 住房和城乡建 (略) 发展和改革委员会发布的《关于进 (略) (略) 场信用评价管理有关工作的通知》（建市函〔2023〕100 号）规定中优化营商环境的细则：三、规范招标文件， (略) 场准入，组织开展招标文件常态化清理，坚决取消不合规不合理的限制性条款。依法必须招标的建设工程项目，对资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。应取消招标文件第三章评标办法评标办法前附表（二）资信标评分细则中企业业绩对于①中标通知书的要求：须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图及网址链接。

答：招标文件中已明确：“业绩证明材料要求提供的中标通知书须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图及网址链接”，本条按原招标文件规定执行。

6、招标文件要求的“本项目投标人拟派的项目负责人（总监理工程师）须在投标文件解密截止时间前添加代理机构工作人员钉钉账号*，未添加视为放弃答辩资格”现修改为“本项目投标人拟派的项目负责人（总监理工程师）须在投标文件解密截止时间前添加代理机构工作人员钉钉账号*，未添加视为放弃答辩资格”

7、 (略) 第二小学东校区新建监理项目开标时间为同一时间且均设置项目负责人（总监理工程师）答辩，为保持评标答辩秩序有条不紊，故本项目递交投标文件的截止时间、开标时间调整为：2023年09月01日 (略) 公共资源交易中心( (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)。解密时间调整为2023年09月01日08时至2023年09月01日09时。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称： (略) 琅琊区重点工程建设管理处

联系人：李主任

联系方式：0550-*

招标代理机构名称： (略) 城投 (略)

联系人：田甜

联系方式：0550-*、*

2023年8月22日