铜梁区新型储能产业园基础设施建设项目二期工程（一标段）（第二次）答疑及补遗回复

各潜在投标人：

现对铜梁区新型储能产业园基础设施建设项目二期工程（一标段）（第二次）作出如下答疑及补遗：

答疑如下：

质疑一：1.经现场堪察，新建储能产业园配套道路C段K0+980段位置有一座石质山坡，有单位在开挖和开采碎石和砂，开采出来的碎石和砂堆积如山。请问该区域道路移交投标施工方标高在什么位置。是否为道路基底标高？2.其余道路移交投标施工方的标高在什么位置。是否为道路路基标高？3.请提供更详细一点的地堪图纸及各岩层的大概强度值。

答：1.原地貌开挖和开采的碎石将在2023年9月初清除场地，道路移交标高为碎石清除场地后的表高；

2.其余道路移交标高为原始地貌表高；

3.具体详见补遗附件。

质疑二：请问招标人、代理单位及相关部门：若参与本项目，那么设计资质，市政行业（道路工程）专业*级资质是否能够满足条件，能否参与。

答：市政行业（道路工程）专业*级资质满足招标文件规定的设计资质条件，可以参与。

质疑三：相对于项目的规模来说，招标文件中关于设计和施工的企业资质门槛已经很高了，设计负责人的执业资格证书还要求单一的道路工程。近年来，较多具有优势执业资格的人员不是在项目还没有解锁，就是被大型央企挖走，民营企业的竞争力本来就弱，若按照原招标文件要求，显然有排斥潜在投标人的嫌疑。

建议要求潜在投标人的企业满足对应的资质即可，将设计负责人的条件放宽，对于设计负责人的要求不要如此苛刻！

答：本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对设计负责人提出资格要求，且本项目 (略) 政道路，故设计负责人设置注册土木工程师（道路工程）专业。

质疑四：如果新开的项目都要求企业提供过去三年的业绩，请问还谈何公开、公平、公正？ (略) 场竞争中，特别是加上疫情三年的冲击，中小微企业本来就处于弱势，过去三年能够活下去已经不容易了，业绩积累更是举步维艰！如此反复下去，就是恶性循环，业绩始终掌握在部分优势企业手上，中小微企业如何参与项目，还如何生存？

请综合考量近几年新冠疫情、经济下行等对行业的严重冲击，站在公开、公平、公正的出发点，从增加潜在投标人参与项目，增加项目受众的角度，建议对联合体成员单位的数量适当增加并明确联合体牵头人提供业绩即可，联合体其他成员的最低资质满足招标文件要求，对联合体其他成员的业绩不作硬性要求。

答：本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对业绩进行3年、5年、8年及以上的业绩年限进行选择，且为方便管理联合体数量设置为不得超过2家。

质疑五：投标人是否只需要根据第七章投标文件格式中的承诺进行承诺，不需要额外单独提交其他承诺？

答：投标人只需要根据第八章投标文件格式中的承诺进行承诺，不需要额外单独提交其他承诺。

质疑六：疑问1：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于低价风险担保的第一条“1、低价风险担保：中标价低于最高限价的85%时提供，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，并报招标投标行政监督部门按照信用管理办法的规定处理，对中标人的不良行为直接记12分，纳入重点关注名单。若投标人为联合体，由联合体牵头人或按照联合体协议的约定提交低价风险担保。”

请问，按照招标文件此条规定，如中标人方低于85%限价中标后，这个条件如何落实？是否能够切实在规定时间内提请中标候选人缴纳低价保函？如未及时提交，是否严格按照本条规定严格废除中标人中标资格，且报相关部分记12分处理？如何有效监督此条执行？此过程是否公正公开？投标相关者是否都能行使权力，请求招标人公开行使执行废除中标人资格的过程？

疑问2：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于“中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限”中关于低价风险担保的形式有如下规定：“低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。 ”

请问招标人，本条款中如中标人低价中标，需提交低价风险担保若采用保函形式，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。如若中标人协商不开具见索即付保函，是否违规且不可行？且违背本条内容关于“中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定”的内容？

请招标人务必维护好招标人自身权益及公平公正性，常见低价中标单位中标后以各种理由不开具低价保函，给招标人及政府带来极大隐患的行为。同时招标人不收取合法合规的见索即付保函，也是对其他投标人不公平的做法。

疑问3： 请问招标人，如中标人低价中标，也出具了相应金额的低价保函，但是存在出具虚假的保函的情况，请问招标人是否会如实上报相关部门，汇报此等弄虚作假，违法违规的行为？

疑问4：请问招标人，如中标人低价中标，来向招标人协商减低保函的数额，或者协商保函开具时间缩短的行为，是否也是违规行为，是否会严格按照招标文件要求执行低价保函要求的数额？

疑问5：听闻好多企业，准备以低价杀出一条血路，然后再赖掉低价保函，请问业主，能否严格执行招标文件的规定？

疑问6：低价横行，明显低于施工成本，如何保障工程质量！！！？？？？

疑问7：低价标的年代，如履薄冰，现下的工程老火得很，材料不能欠，农民工工程款不能欠，咋个做得动啊？！又只有价格低才能中标。逼得没有办法........何时可以废除低价标？

疑问8：严重怀疑福建帮、江苏帮、安徽帮一些常年都不在重庆做项目的的挂靠老板会以低价标形式中标，豆腐渣工程即将拉开帷幕.......

疑问9：希望招标人严守底线，合理招标，招合理的中标人，能做到哈？

疑问10：是假躲不过，是真能验证，期待低价单位开低价保函的全过程公开透明，真实化。业主压力大哦，巨额见索即付不可撤销低价保函哦....................

答：1、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行2、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行。3、如有弄虚作假，将按有关规定进行处理。

4、会严格按照招标文件的规定执行。

5、会严格按照招标文件的规定执行。

6、与本项目无关，不予回复。

7、与本项目无关，不予回复。

8、与本项目无关，不予回复。

9、与本项目无关，不予回复。

10、与本项目无关，不予回复。

质疑七：疑问1：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于低价风险担保的第一条“1、低价风险担保：中标价低于最高限价的85%时提供，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，并报招标投标行政监督部门按照信用管理办法的规定处理，对中标人的不良行为直接记12分，纳入重点关注名单。若投标人为联合体，由联合体牵头人或按照联合体协议的约定提交低价风险担保。”

请问，按照招标文件此条规定，如中标人方低于85%限价中标后，这个条件如何落实？是否能够切实在规定时间内提请中标候选人缴纳低价保函？如未及时提交，是否严格按照本条规定严格废除中标人中标资格，且报相关部分记12分处理？如何有效监督此条执行？此过程是否公正公开？投标相关者是否都能行使权力，请求招标人公开行使执行废除中标人资格的过程？

疑问2：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于“中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限”中关于低价风险担保的形式有如下规定：“低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。 ”

请问招标人，本条款中如中标人低价中标，需提交低价风险担保若采用保函形式，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。如若中标人协商不开具见索即付保函，是否违规且不可行？且违背本条内容关于“中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定”的内容？

请招标人务必维护好招标人自身权益及公平公正性，常见低价中标单位中标后以各种理由不开具低价保函，给招标人及政府带来极大隐患的行为。同时招标人不收取合法合规的见索即付保函，也是对其他投标人不公平的做法。

疑问3： 请问招标人，如中标人低价中标，也出具了相应金额的低价保函，但是存在出具虚假的保函的情况，请问招标人是否会如实上报相关部门，汇报此等弄虚作假，违法违规的行为？

疑问4：请问招标人，如中标人低价中标，来向招标人协商减低保函的数额，或者协商保函开具时间缩短的行为，是否也是违规行为，是否会严格按照招标文件要求执行低价保函要求的数额？

疑问5：听闻好多企业，准备以低价杀出一条血路，然后再赖掉低价保函，请问业主，能否严格执行招标文件的规定？

疑问6：低价横行，明显低于施工成本，如何保障工程质量！！！？？？？

疑问7：低价标的年代，如履薄冰，现下的工程老火得很，材料不能欠，农民工工程款不能欠，咋个做得动啊？！又只有价格低才能中标。逼得没有办法........何时可以废除低价标？

疑问8：严重怀疑福建帮、江苏帮、安徽帮一些常年都不在重庆做项目的的挂靠老板会以低价标形式中标，豆腐渣工程即将拉开帷幕.......

疑问9：希望招标人严守底线，合理招标，招合理的中标人，能做到哈？

疑问10：是假躲不过，是真能验证，期待低价单位开低价保函的全过程公开透明，真实化。业主压力大哦，巨额见索即付不可撤销低价保函哦....................

答：1、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行2、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行。3、如有弄虚作假，将按有关规定进行处理。

4、会严格按照招标文件的规定执行。

5、会严格按照招标文件的规定执行。

6、与本项目无关，不予回复。

7、与本项目无关，不予回复。

8、与本项目无关，不予回复。

9、与本项目无关，不予回复。

10、与本项目无关，不予回复。

质疑八：本项目为低价标，下浮这么多真能做好这个项目吗？低价标有何意义？ (略) 了资金？建议废除低价标！

答：本项目评标办法是按照渝府办发【2019】114号文件附件7《 (略) 工程建设项目评标方法暂行办法》执行，同时根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》范本使用说明中“第五条建筑安装工程费占经批准的概算中工程费用50%以上的应当采用经评审的最低投标价法”。

质疑九：中标后低价风险担保的金额为：（最高限价×85%-中标价）×2，请问此处最高限价是 以* 元为准？还是 以* 元为准？

答：最高限价以*元为准。

质疑十：招标文件：前附表须知无技术负责人要求，投标文件格式资格审查部分第（四）项目管理机构组成表（备注:本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息），请问投标文件内是否需要提供施工技术负责人相关信息。

答：本项目不需要提供施工技术负责人相关信息，具体详见补遗。

质疑十一：请业主明确初设概算文件中的场平、土石方工程是否由总包单位施工。

答：本项 (略) 政道路土石方工程包含在本次招标项目内，其余场平、土石方工程不包含在本次招标项目内。

质疑十二：请业主明确，项目的设备购置费是否都包含在施工范围内，履约时由总包单位采购。

答：本项目不涉及设备购置费。

质疑十三：当看到这本招标文件时，思绪万千，猛然回想到在本项目第一次招标答疑时提出的质疑十六：“设计负责人：应具有注册土木工程师（道路）工程注册证，道路专业全国尚未开始注册。“难道我们的招标代理不知道、不清楚该证目前尚未注册？这不难让我心生疑惑？难道这种下浮率达到50％ (略) 政道路项目低价评标也有意向、指向性？ (略) 场对优化营商环境认知还不够。又请问招标人，第一次19家投标单位报价已公之于众，对第二次想参与本项目的潜在投标人该如何报价？还是继续向55％下浮以上报价才会有中标机会？倘若形成不良报价， (略) 场行情报价中标又怎能保证本工程实施阶段的工程质量？工期？

答：根据招标文件规定若中标价低于最高限价的85%，中标人将提供低价风险担保，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，并报招标投标行政监督部门按照信用管理办法的规定处理。

质疑十四：1.关于设计资质，请问 市政行业（道路工程）专业*级资质是否满足条件。2.近几年，受新冠疫情和经济下行影响，市场上项目数量和规模均有所减少，公司人员流动大，各单位生产经营较困难。

本项目招标文件来看，对设计、施工的资质要求非常高，联合体成员单位数量限定2家，要求投标人拟派的设计负责人必须具有注册土木工程师（道路工程）资格证书或注册土木工程师（道路工程）执业资格证书或注册土木工程师（道路工程）职业资格证书，工程类高级及以上技术职称。综合资质、业绩、人员的要求，能够满足条件的单位数量不多，有量身打造条件、排斥潜在投标人的嫌疑。在资质门槛已经提高的情况下，为进一步增加潜在投标人的参与项目投标的机会，更进一步体现“公开、公平、公正”的原则，希望将设计负责人的条件放宽，不要局限于道路工程一个方向。

答：1、市政行业（道路工程）专业*级资质满足招标文件规定的设计资质条件。

2、本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对设计负责人提出资格要求，且本项目 (略) 政道路，故设计负责人设置注册土木工程师（道路工程）专业，为方便管理联合体数量设置为不得超过2家。

质疑十五：招标文件投标人须知和投标文件格式中（四）项目机构表格中未要求提供施工技术负责人，但（四）项目机构表格 备注：本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息。请明确是否需要提供施工技术负责人相关信息？若需要提供又对施工技术负责人有什么要求？

答：不需要提供施工技术负责人相关信息，具体详见补遗。

质疑十六：招标文件1.4.1中工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人未作业绩要求，特别说明第3条工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的业绩不限定为投标单位的个人业绩。请明确工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人是否有业绩要求？

答：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人无业绩要求，具体详见补遗。

质疑十七：投标函附录中的约定内容是否均可填写“达到招标文件的要求”？

答：可以填写“达到招标文件的要求”。

质疑十八：请问招标人，分公司社保人员是否满足招标要求？

答：隶属于投标人的非 (略) 人员及分支机构人员均属于投标人单位人员，隶属于投标人的非 (略) 或分支机构缴纳社保的人员可以作为投标人单位人员参与投标。

质疑十九：请提供概算批复或概算书。

答：具体详见补遗附件。

质疑二十：1.关于设计资质，请问 市政行业（道路工程）专业*级资质是否满足条件。2.近几年，受新冠疫情和经济下行影响，市场上项目数量和规模均有所减少，公司人员流动大，各单位生产经营较困难。

本项目招标文件来看，对设计、施工的资质要求非常高，联合体成员单位数量限定2家，要求投标人拟派的设计负责人必须具有注册土木工程师（道路工程）资格证书或注册土木工程师（道路工程）执业资格证书或注册土木工程师（道路工程）职业资格证书，工程类高级及以上技术职称。综合资质、业绩、人员的要求，能够满足条件的单位数量不多，有量身打造条件、排斥潜在投标人的嫌疑。在资质门槛已经提高的情况下，为进一步增加潜在投标人的参与项目投标的机会，更进一步体现“公开、公平、公正”的原则，希望将设计负责人的条件放宽，不要局限于道路工程一个方向。

答：1、市政行业（道路工程）专业*级资质满足招标文件规定的设计资质条件。

2、本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对设计负责人提出资格要求，且本项目 (略) 政道路，故设计负责人设置注册土木工程师（道路工程）专业，为方便管理联合体数量设置为不得超过2家。

质疑二十一：上次招标条件有关设计注册的问题，质疑中提了还是没改，是明知故犯，还是有意为之，还是水平就是这么差？是否对招标文件编制人员和单位予以应有的惩罚？

答：与本次招标无关，不予回复。

质疑二十二：本项目是否有技术标(符合性审查）、是否有业主代表！

答：本项目没有技术标(符合性审查）。

本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑二十三：纵观 (略) 建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各个区县规划和自然资源局下属地环站、地灾防治中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之9 (略) 地矿局下 (略) (略) 其名下几家企业高价中标（如2022年12月29日 (略) 武隆区羊角街道清水村危岩带治理工程、（业主单位：武隆区地质环境监测站）限价1906.5万， (略) (略) 南江建筑工程中标1891.4万，下浮了0.8%，废标一家；项目名称：奉节县 (略) 滑坡治理工程（业主单位：奉节县地质灾害防治中心）项目限价967.7万、 (略) (略) 南江建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%，废标3家；项目名称：云阳县蔡家坝滑坡治理工程（业主单位：云阳县地质灾害防治中心）项目限价1570万、 (略) (略) (略) 中标1491万、下浮了5.1%、废标三家；项目名称：万州区罗田镇场镇滑坡治理工程（业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心）项目限价543. (略) (略) (略) 中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）

项目名称：万州区垮岩石危岩治理工程、业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心、项目现价914.4万、 (略) (略) 重庆南江建筑工程中标价884万（下浮3.3% 、技术方案问题废4家）。

项目名称：万州区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心、项目限价1393.8万、 (略) (略) 重庆南江建筑工程中标价1317.1万（下浮5.5% 、技术方案问题废7家）

项目名称：涪陵区横通危岩治理工程、业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站、 项目限价1343.4万 、 (略) (略) (略) 二零五中标价1289.7万（下浮4% 、技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 武隆区上古迹台危岩治理工程、 业主单位： (略) 武隆区地质环境监测站、项目限价：426.7万、 (略) (略) (略) 二零五中标价413.5万（下浮3.1% 、技术方案问题废1家）

项目名称：大渡口区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程（业主单位：重庆 (略) 、项目限价：2902万，重庆川东南工 (略) 2591万中标，技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 江北区唐郭路W135、W618等危岩（孤石）及边坡工程（业主单位： (略) 江北区公路事务中心，项目限价：1087万； (略) (略) 870万中标，技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 武隆区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程（业主单位： (略) 武隆区地质环境监测站、项目限价：1281万；重庆 (略) 1259万中标，下浮2%；废标2家）

项目名称：巫山县福田镇大坪滑坡治理工程（业主单位：巫山县地质灾害整治中心；项目限价：1837万； (略) 二 (略) 1790万中标，下浮3%；技术方案问题废标2家）

项目名称：巫山县三溪乡唐家湾滑坡治理工程（业主单位：巫山县地质灾害整治中心、项目限价：1261万； (略) (略) (略) 二零五中标价1201万（下浮5%、技术方案问题废2家）

项目名称：涪陵区后坝滑坡治理工程；（业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站；项目限价：623万； (略) (略) 491万中标；技术方案问题废7家）　

项目名称： (略) 子滑坡治理工程；（业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站；项目限价、412万； (略) (略) 295万中标；技术方案问题废4家）　

项目名称：北碚区天生街道大新药业小区段滑坡群治理工程（业主单位： (略) 北碚地质环境监测站；项目限价：416万； (略) (略) 406万万中标；下浮3%）

答：与本次招标无关，不予回复。

补遗如下：

1、原招标文件中“投标人须知前附表”“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中“特别说明”里删除“（3）工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的业绩不限定为投标单位的个人业绩”。

2、原招标文件中“第八章投标文件格式”“二、资格审查部分”中“（四）项目管理机构项目管理机构组成表”里“备注：本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息”现修改为“备注：本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人相关信息”

3、若原招标文件与本答疑及补遗不一致，以本答疑及补遗为准。

招标人：重庆 (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2023年8月29日

铜梁区新型储能产业园基础设施建设项目二期工程（一标段）（第二次）答疑及补遗回复

各潜在投标人：

现对铜梁区新型储能产业园基础设施建设项目二期工程（一标段）（第二次）作出如下答疑及补遗：

答疑如下：

质疑一：1.经现场堪察，新建储能产业园配套道路C段K0+980段位置有一座石质山坡，有单位在开挖和开采碎石和砂，开采出来的碎石和砂堆积如山。请问该区域道路移交投标施工方标高在什么位置。是否为道路基底标高？2.其余道路移交投标施工方的标高在什么位置。是否为道路路基标高？3.请提供更详细一点的地堪图纸及各岩层的大概强度值。

答：1.原地貌开挖和开采的碎石将在2023年9月初清除场地，道路移交标高为碎石清除场地后的表高；

2.其余道路移交标高为原始地貌表高；

3.具体详见补遗附件。

质疑二：请问招标人、代理单位及相关部门：若参与本项目，那么设计资质，市政行业（道路工程）专业*级资质是否能够满足条件，能否参与。

答：市政行业（道路工程）专业*级资质满足招标文件规定的设计资质条件，可以参与。

质疑三：相对于项目的规模来说，招标文件中关于设计和施工的企业资质门槛已经很高了，设计负责人的执业资格证书还要求单一的道路工程。近年来，较多具有优势执业资格的人员不是在项目还没有解锁，就是被大型央企挖走，民营企业的竞争力本来就弱，若按照原招标文件要求，显然有排斥潜在投标人的嫌疑。

建议要求潜在投标人的企业满足对应的资质即可，将设计负责人的条件放宽，对于设计负责人的要求不要如此苛刻！

答：本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对设计负责人提出资格要求，且本项目 (略) 政道路，故设计负责人设置注册土木工程师（道路工程）专业。

质疑四：如果新开的项目都要求企业提供过去三年的业绩，请问还谈何公开、公平、公正？ (略) 场竞争中，特别是加上疫情三年的冲击，中小微企业本来就处于弱势，过去三年能够活下去已经不容易了，业绩积累更是举步维艰！如此反复下去，就是恶性循环，业绩始终掌握在部分优势企业手上，中小微企业如何参与项目，还如何生存？

请综合考量近几年新冠疫情、经济下行等对行业的严重冲击，站在公开、公平、公正的出发点，从增加潜在投标人参与项目，增加项目受众的角度，建议对联合体成员单位的数量适当增加并明确联合体牵头人提供业绩即可，联合体其他成员的最低资质满足招标文件要求，对联合体其他成员的业绩不作硬性要求。

答：本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对业绩进行3年、5年、8年及以上的业绩年限进行选择，且为方便管理联合体数量设置为不得超过2家。

质疑五：投标人是否只需要根据第七章投标文件格式中的承诺进行承诺，不需要额外单独提交其他承诺？

答：投标人只需要根据第八章投标文件格式中的承诺进行承诺，不需要额外单独提交其他承诺。

质疑六：疑问1：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于低价风险担保的第一条“1、低价风险担保：中标价低于最高限价的85%时提供，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，并报招标投标行政监督部门按照信用管理办法的规定处理，对中标人的不良行为直接记12分，纳入重点关注名单。若投标人为联合体，由联合体牵头人或按照联合体协议的约定提交低价风险担保。”

请问，按照招标文件此条规定，如中标人方低于85%限价中标后，这个条件如何落实？是否能够切实在规定时间内提请中标候选人缴纳低价保函？如未及时提交，是否严格按照本条规定严格废除中标人中标资格，且报相关部分记12分处理？如何有效监督此条执行？此过程是否公正公开？投标相关者是否都能行使权力，请求招标人公开行使执行废除中标人资格的过程？

疑问2：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于“中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限”中关于低价风险担保的形式有如下规定：“低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。 ”

请问招标人，本条款中如中标人低价中标，需提交低价风险担保若采用保函形式，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。如若中标人协商不开具见索即付保函，是否违规且不可行？且违背本条内容关于“中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定”的内容？

请招标人务必维护好招标人自身权益及公平公正性，常见低价中标单位中标后以各种理由不开具低价保函，给招标人及政府带来极大隐患的行为。同时招标人不收取合法合规的见索即付保函，也是对其他投标人不公平的做法。

疑问3： 请问招标人，如中标人低价中标，也出具了相应金额的低价保函，但是存在出具虚假的保函的情况，请问招标人是否会如实上报相关部门，汇报此等弄虚作假，违法违规的行为？

疑问4：请问招标人，如中标人低价中标，来向招标人协商减低保函的数额，或者协商保函开具时间缩短的行为，是否也是违规行为，是否会严格按照招标文件要求执行低价保函要求的数额？

疑问5：听闻好多企业，准备以低价杀出一条血路，然后再赖掉低价保函，请问业主，能否严格执行招标文件的规定？

疑问6：低价横行，明显低于施工成本，如何保障工程质量！！！？？？？

疑问7：低价标的年代，如履薄冰，现下的工程老火得很，材料不能欠，农民工工程款不能欠，咋个做得动啊？！又只有价格低才能中标。逼得没有办法........何时可以废除低价标？

疑问8：严重怀疑福建帮、江苏帮、安徽帮一些常年都不在重庆做项目的的挂靠老板会以低价标形式中标，豆腐渣工程即将拉开帷幕.......

疑问9：希望招标人严守底线，合理招标，招合理的中标人，能做到哈？

疑问10：是假躲不过，是真能验证，期待低价单位开低价保函的全过程公开透明，真实化。业主压力大哦，巨额见索即付不可撤销低价保函哦....................

答：1、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行2、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行。3、如有弄虚作假，将按有关规定进行处理。

4、会严格按照招标文件的规定执行。

5、会严格按照招标文件的规定执行。

6、与本项目无关，不予回复。

7、与本项目无关，不予回复。

8、与本项目无关，不予回复。

9、与本项目无关，不予回复。

10、与本项目无关，不予回复。

质疑七：疑问1：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于低价风险担保的第一条“1、低价风险担保：中标价低于最高限价的85%时提供，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，并报招标投标行政监督部门按照信用管理办法的规定处理，对中标人的不良行为直接记12分，纳入重点关注名单。若投标人为联合体，由联合体牵头人或按照联合体协议的约定提交低价风险担保。”

请问，按照招标文件此条规定，如中标人方低于85%限价中标后，这个条件如何落实？是否能够切实在规定时间内提请中标候选人缴纳低价保函？如未及时提交，是否严格按照本条规定严格废除中标人中标资格，且报相关部分记12分处理？如何有效监督此条执行？此过程是否公正公开？投标相关者是否都能行使权力，请求招标人公开行使执行废除中标人资格的过程？

疑问2：请问招标人，在招标文件第31页，投标人须知前附表10.6中关于“中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限”中关于低价风险担保的形式有如下规定：“低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。 ”

请问招标人，本条款中如中标人低价中标，需提交低价风险担保若采用保函形式，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。如若中标人协商不开具见索即付保函，是否违规且不可行？且违背本条内容关于“中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定”的内容？

请招标人务必维护好招标人自身权益及公平公正性，常见低价中标单位中标后以各种理由不开具低价保函，给招标人及政府带来极大隐患的行为。同时招标人不收取合法合规的见索即付保函，也是对其他投标人不公平的做法。

疑问3： 请问招标人，如中标人低价中标，也出具了相应金额的低价保函，但是存在出具虚假的保函的情况，请问招标人是否会如实上报相关部门，汇报此等弄虚作假，违法违规的行为？

疑问4：请问招标人，如中标人低价中标，来向招标人协商减低保函的数额，或者协商保函开具时间缩短的行为，是否也是违规行为，是否会严格按照招标文件要求执行低价保函要求的数额？

疑问5：听闻好多企业，准备以低价杀出一条血路，然后再赖掉低价保函，请问业主，能否严格执行招标文件的规定？

疑问6：低价横行，明显低于施工成本，如何保障工程质量！！！？？？？

疑问7：低价标的年代，如履薄冰，现下的工程老火得很，材料不能欠，农民工工程款不能欠，咋个做得动啊？！又只有价格低才能中标。逼得没有办法........何时可以废除低价标？

疑问8：严重怀疑福建帮、江苏帮、安徽帮一些常年都不在重庆做项目的的挂靠老板会以低价标形式中标，豆腐渣工程即将拉开帷幕.......

疑问9：希望招标人严守底线，合理招标，招合理的中标人，能做到哈？

疑问10：是假躲不过，是真能验证，期待低价单位开低价保函的全过程公开透明，真实化。业主压力大哦，巨额见索即付不可撤销低价保函哦....................

答：1、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行2、低价风险担保将按招标文件须知前附表10.6条规定执行。3、如有弄虚作假，将按有关规定进行处理。

4、会严格按照招标文件的规定执行。

5、会严格按照招标文件的规定执行。

6、与本项目无关，不予回复。

7、与本项目无关，不予回复。

8、与本项目无关，不予回复。

9、与本项目无关，不予回复。

10、与本项目无关，不予回复。

质疑八：本项目为低价标，下浮这么多真能做好这个项目吗？低价标有何意义？ (略) 了资金？建议废除低价标！

答：本项目评标办法是按照渝府办发【2019】114号文件附件7《 (略) 工程建设项目评标方法暂行办法》执行，同时根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》范本使用说明中“第五条建筑安装工程费占经批准的概算中工程费用50%以上的应当采用经评审的最低投标价法”。

质疑九：中标后低价风险担保的金额为：（最高限价×85%-中标价）×2，请问此处最高限价是 以* 元为准？还是 以* 元为准？

答：最高限价以*元为准。

质疑十：招标文件：前附表须知无技术负责人要求，投标文件格式资格审查部分第（四）项目管理机构组成表（备注:本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息），请问投标文件内是否需要提供施工技术负责人相关信息。

答：本项目不需要提供施工技术负责人相关信息，具体详见补遗。

质疑十一：请业主明确初设概算文件中的场平、土石方工程是否由总包单位施工。

答：本项 (略) 政道路土石方工程包含在本次招标项目内，其余场平、土石方工程不包含在本次招标项目内。

质疑十二：请业主明确，项目的设备购置费是否都包含在施工范围内，履约时由总包单位采购。

答：本项目不涉及设备购置费。

质疑十三：当看到这本招标文件时，思绪万千，猛然回想到在本项目第一次招标答疑时提出的质疑十六：“设计负责人：应具有注册土木工程师（道路）工程注册证，道路专业全国尚未开始注册。“难道我们的招标代理不知道、不清楚该证目前尚未注册？这不难让我心生疑惑？难道这种下浮率达到50％ (略) 政道路项目低价评标也有意向、指向性？ (略) 场对优化营商环境认知还不够。又请问招标人，第一次19家投标单位报价已公之于众，对第二次想参与本项目的潜在投标人该如何报价？还是继续向55％下浮以上报价才会有中标机会？倘若形成不良报价， (略) 场行情报价中标又怎能保证本工程实施阶段的工程质量？工期？

答：根据招标文件规定若中标价低于最高限价的85%，中标人将提供低价风险担保，如不按时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证金，并报招标投标行政监督部门按照信用管理办法的规定处理。

质疑十四：1.关于设计资质，请问 市政行业（道路工程）专业*级资质是否满足条件。2.近几年，受新冠疫情和经济下行影响，市场上项目数量和规模均有所减少，公司人员流动大，各单位生产经营较困难。

本项目招标文件来看，对设计、施工的资质要求非常高，联合体成员单位数量限定2家，要求投标人拟派的设计负责人必须具有注册土木工程师（道路工程）资格证书或注册土木工程师（道路工程）执业资格证书或注册土木工程师（道路工程）职业资格证书，工程类高级及以上技术职称。综合资质、业绩、人员的要求，能够满足条件的单位数量不多，有量身打造条件、排斥潜在投标人的嫌疑。在资质门槛已经提高的情况下，为进一步增加潜在投标人的参与项目投标的机会，更进一步体现“公开、公平、公正”的原则，希望将设计负责人的条件放宽，不要局限于道路工程一个方向。

答：1、市政行业（道路工程）专业*级资质满足招标文件规定的设计资质条件。

2、本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对设计负责人提出资格要求，且本项目 (略) 政道路，故设计负责人设置注册土木工程师（道路工程）专业，为方便管理联合体数量设置为不得超过2家。

质疑十五：招标文件投标人须知和投标文件格式中（四）项目机构表格中未要求提供施工技术负责人，但（四）项目机构表格 备注：本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息。请明确是否需要提供施工技术负责人相关信息？若需要提供又对施工技术负责人有什么要求？

答：不需要提供施工技术负责人相关信息，具体详见补遗。

质疑十六：招标文件1.4.1中工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人未作业绩要求，特别说明第3条工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的业绩不限定为投标单位的个人业绩。请明确工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人是否有业绩要求？

答：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人无业绩要求，具体详见补遗。

质疑十七：投标函附录中的约定内容是否均可填写“达到招标文件的要求”？

答：可以填写“达到招标文件的要求”。

质疑十八：请问招标人，分公司社保人员是否满足招标要求？

答：隶属于投标人的非 (略) 人员及分支机构人员均属于投标人单位人员，隶属于投标人的非 (略) 或分支机构缴纳社保的人员可以作为投标人单位人员参与投标。

质疑十九：请提供概算批复或概算书。

答：具体详见补遗附件。

质疑二十：1.关于设计资质，请问 市政行业（道路工程）专业*级资质是否满足条件。2.近几年，受新冠疫情和经济下行影响，市场上项目数量和规模均有所减少，公司人员流动大，各单位生产经营较困难。

本项目招标文件来看，对设计、施工的资质要求非常高，联合体成员单位数量限定2家，要求投标人拟派的设计负责人必须具有注册土木工程师（道路工程）资格证书或注册土木工程师（道路工程）执业资格证书或注册土木工程师（道路工程）职业资格证书，工程类高级及以上技术职称。综合资质、业绩、人员的要求，能够满足条件的单位数量不多，有量身打造条件、排斥潜在投标人的嫌疑。在资质门槛已经提高的情况下，为进一步增加潜在投标人的参与项目投标的机会，更进一步体现“公开、公平、公正”的原则，希望将设计负责人的条件放宽，不要局限于道路工程一个方向。

答：1、市政行业（道路工程）专业*级资质满足招标文件规定的设计资质条件。

2、本项目招标文件 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件范本编制，范本可以对设计负责人提出资格要求，且本项目 (略) 政道路，故设计负责人设置注册土木工程师（道路工程）专业，为方便管理联合体数量设置为不得超过2家。

质疑二十一：上次招标条件有关设计注册的问题，质疑中提了还是没改，是明知故犯，还是有意为之，还是水平就是这么差？是否对招标文件编制人员和单位予以应有的惩罚？

答：与本次招标无关，不予回复。

质疑二十二：本项目是否有技术标(符合性审查）、是否有业主代表！

答：本项目没有技术标(符合性审查）。

本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑二十三：纵观 (略) 建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各个区县规划和自然资源局下属地环站、地灾防治中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之9 (略) 地矿局下 (略) (略) 其名下几家企业高价中标（如2022年12月29日 (略) 武隆区羊角街道清水村危岩带治理工程、（业主单位：武隆区地质环境监测站）限价1906.5万， (略) (略) 南江建筑工程中标1891.4万，下浮了0.8%，废标一家；项目名称：奉节县 (略) 滑坡治理工程（业主单位：奉节县地质灾害防治中心）项目限价967.7万、 (略) (略) 南江建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%，废标3家；项目名称：云阳县蔡家坝滑坡治理工程（业主单位：云阳县地质灾害防治中心）项目限价1570万、 (略) (略) (略) 中标1491万、下浮了5.1%、废标三家；项目名称：万州区罗田镇场镇滑坡治理工程（业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心）项目限价543. (略) (略) (略) 中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）

项目名称：万州区垮岩石危岩治理工程、业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心、项目现价914.4万、 (略) (略) 重庆南江建筑工程中标价884万（下浮3.3% 、技术方案问题废4家）。

项目名称：万州区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心、项目限价1393.8万、 (略) (略) 重庆南江建筑工程中标价1317.1万（下浮5.5% 、技术方案问题废7家）

项目名称：涪陵区横通危岩治理工程、业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站、 项目限价1343.4万 、 (略) (略) (略) 二零五中标价1289.7万（下浮4% 、技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 武隆区上古迹台危岩治理工程、 业主单位： (略) 武隆区地质环境监测站、项目限价：426.7万、 (略) (略) (略) 二零五中标价413.5万（下浮3.1% 、技术方案问题废1家）

项目名称：大渡口区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程（业主单位：重庆 (略) 、项目限价：2902万，重庆川东南工 (略) 2591万中标，技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 江北区唐郭路W135、W618等危岩（孤石）及边坡工程（业主单位： (略) 江北区公路事务中心，项目限价：1087万； (略) (略) 870万中标，技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 武隆区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程（业主单位： (略) 武隆区地质环境监测站、项目限价：1281万；重庆 (略) 1259万中标，下浮2%；废标2家）

项目名称：巫山县福田镇大坪滑坡治理工程（业主单位：巫山县地质灾害整治中心；项目限价：1837万； (略) 二 (略) 1790万中标，下浮3%；技术方案问题废标2家）

项目名称：巫山县三溪乡唐家湾滑坡治理工程（业主单位：巫山县地质灾害整治中心、项目限价：1261万； (略) (略) (略) 二零五中标价1201万（下浮5%、技术方案问题废2家）

项目名称：涪陵区后坝滑坡治理工程；（业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站；项目限价：623万； (略) (略) 491万中标；技术方案问题废7家）　

项目名称： (略) 子滑坡治理工程；（业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站；项目限价、412万； (略) (略) 295万中标；技术方案问题废4家）　

项目名称：北碚区天生街道大新药业小区段滑坡群治理工程（业主单位： (略) 北碚地质环境监测站；项目限价：416万； (略) (略) 406万万中标；下浮3%）

答：与本次招标无关，不予回复。

补遗如下：

1、原招标文件中“投标人须知前附表”“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中“特别说明”里删除“（3）工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的业绩不限定为投标单位的个人业绩”。

2、原招标文件中“第八章投标文件格式”“二、资格审查部分”中“（四）项目管理机构项目管理机构组成表”里“备注：本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息”现修改为“备注：本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人相关信息”

3、若原招标文件与本答疑及补遗不一致，以本答疑及补遗为准。

招标人：重庆 (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2023年8月29日