编号：003

各投标人：

“秦潭教苑人才公寓改造项目EPC（项目编号：GC-AQ-2023-194）”招标文件异议的回复及补充说明如下：

一、异议的回复

1.问：标文件信誉要求：投标人（联合体投标的包括联合体各方）及其法定代表人、拟派本项目项目经理、施工负责人、设计负责人未被 (略) 失信被执行人名单，是否需要提交证明材料？

答：投标时无须提供证明材料，该内容由投标人在技术资信标/一、投标函及投标函附录/（一）投标函/第5条中进行承诺。

2.问：设计负责人（如为联合体投标，须由承担设计职责的单位委派）资格要求：须同时具有一级注册建筑师资格和建筑工程相关专业（含装饰装修类）高级工程师及以上职称。注：建筑工程相关专业包括：结构、给排水、暖通、电气等专业。请问建筑工程相关专业是否包括建筑学专业？

答：包括。

3.问：根据扩初，本项目原施工图设计时间为 2011 年 5 月、2011 年 06 月，《建筑给水排水设计标准》GB50015-2019 自 2020 年 3 月实施（以下简称《建水标》）；《建筑给水排水与节水通用规范》GB 55020-2021，自 2022 年 4 月实施（以下简称《建水节水通规》）；《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014 自 2014 年 10 月实施（以下简称《消水规》），《消防设施通用规范》GB55036-2022 于 2023 年 01 月实施（以下简称《消通规》），《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）自 2015 年 05 月实施， 《建筑防火通用规范》GB 55037-2022 自 2023 年 06 月实施，根据上述规范总则，改扩建工程均应执行修订后相关规范；根据扩初设计，部分区域建筑功能发生改变，1#楼首层增加养老用房及物管用房等，根据扩初设计给排水消防设计不在本次改造范围内，不能满足现行规范要求，如果现场若干消防设备已安装，由于年久未运行设备年久失修也应进行更换，且难以进行消防验收；本次提升改造设计应将消防纳入本次改造设计范围。

答：本次改造设计内容包含消防设施检测及更换。

4.问：因原设计于 2011 年设计， (略) 建设，本项目周边管网供水负荷加大，本次扩初设计应 (略) 政水压及现项 (略) 政水压进行复核，并复核原有给水系统竖向分区是否需要重新调整，同时考虑生活加压泵房内生活水箱容积、加压变频泵组是否应同时相应调整。

答：本工程给 (略) 自来水，从迎宾东路引入一路DN150给水管，供生活用水，供水压力为0.25MPa（相对于项目±0.00m标高）。给水系统：-1~ (略) 政直接供给，其余楼层采用无负压供水设备加压供水，详细设备参数请投标单位自行设计。

5.问：根据扩初设计，本工 (略) 政管网引入小区内，根据《建水标》及《建水节水通规》要求，小区一路供水时也应在室外成环布置，确保生活供水，本次扩初设计未交代且无图纸。

答：初步设计未交代明确的需结合项目情况补充设计。

6.问：根据扩初，本项目原施工图设计时间为 2011 年 5 月、2011 年 06 月，《消防设施通用规范》GB55036-2022 于 2023 年 01 月实施，《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）于 2015 年 05 月实施，《建筑防火通用规范》GB 55037-2022 于 2023 年 06 月实施，根据上述规范总则， 改扩建工程均应执行修订后相关规范； 根据扩初设计电气消防设计利用原有现场管网进行恢复，不能满足现行规范要求，难以进行消防验收；本次提升改造设计是否将消防纳入本次改造设计范围。

答：新老规范交替问题需自行与消防及图审部门沟通确认。

7.问：招标文件 P92 页，给出施工方案格式要求，但是明确提出“仅供投标人参考，格式自拟，投标人根据招标文件要求自行编写。招标文件 P28 评标办法中，只提到对施工方案总体进行综合评价，没具体格式要求，我单位能否按照工程施工类的施工方案要求进行编制，具体包含（1）工程概况；（2）主要施工方案与技术措施；（3）主要物资供应计划；（4）主要施工机械、设备进场计划；（5劳动力安排计划；（6）确保工程质量的技术组织措施；（7）确保安全生产的技术组织措施；（8）确保工期的技术组织措施；（9）确保文明施工的技术组织措施；（10）施工总平面布置图；（11）重点、难点；（12）危大工程安全管理。这种更能针对本施工施工方案方面进行编制。。

答：招标文件/技术资信标/八、施工方案中的内容仅供投标人参考，格式自拟，投标人根据招标文件要求自行编写。

8.问：招标文件P2-P3设计负责人资格要求：“须同时具有一级注册建筑师资格和建筑工程相关专业（含装饰装修类）高级工程师及以上职称。注：建筑工程相关专业包括：结构、给排水、暖通、电气等专业。”请问建筑学专业是否满足建筑工程相关专业要求？

答：满足。

9.问：编号GC-AQ-2023-194的秦潭教苑人才公寓改造项目，招标文件未明确指出下浮率的上限和下限（最高和最低拦标价）。为投标人能够更好地编制商务标文件，恳请予以明确指出。

答：本项目不指明下浮率的上限和下限，最高投标限价详见招标文件。

10.问：本项目采用综合评估法，设置了最高投标限价“8567.43 万元”，没有设置异常低价，参考之前类似安庆地区等招标文件，均设置了异常低价。此项目评标办法的设置明显有异于同地区类似项目。

根据 2020 年 12 月 3 (略) 住房和城乡建设厅发布的“建市函〔2020〕1073 号：关于进 (略) (略) 政基础设施工程招标投标活动的通知”里面第三条有关规定：评标委员会应依据相关法律法规、政策文件、评标办法等，严格履行职责，客观公正评审，并对评审结果负责。建立异常低价评审制度。拟推荐的中标候选人的报价存在异常低价的，评标委员会应当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或者说明， 并提供必要的证明材料。 (略) 实际，现阶段， (略) 房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价分别低于招标控制价的 90%、88%、85%，作为异常低价。

根据 2021 年 8 月 12 (略) 公共资源交易监督管理局发布的“市公管局源头规范打造公平公正公 (略) 场”要求规范评审规则：明确房屋建筑施工项目投标报价低于招标控制价 90%，市政基础设施工程项目低于85%的为异常低价。

设置异常低价，可以更加充分保障招标人的利益，也可以规避 (略) 住 (略) 公管局发布的规范招投标活动的要求。

建议修改为：投标报价低于招标最高投标限价的90%，视为异常低价，评标委员会要对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人不能作出有效澄清、说明或评标委员会认定其存在履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标。

答：根据2023年7月 (略) 公共资源交易监督管理局发布的宜公管〔2023〕61号“ (略) 公管局关于进一步规范招投标活动的通知”中第一款“ (略) 政工程总承包（EPC）项目招标，招标人应当按照《 (略) (略) 政基础设施工程施工评标办法及施工总承包企业信用分适用规则》规定，确定评标办法及信用分适用规则，同时不得设置异常低价评审要求”，本项目不设置异常低价，按招标文件执行。

二、补充说明

为方便投标人制作投标文件，现提供CAD版本的初步设计，详见附件。

三、联系方式

1.招标人

招 标 人： (略) (略)

地 址： (略) 宜秀区文苑路188号筑梦产业园

联 系 人：张工、孙工

电 话：0556-*、0556-*

2.招标代理机构

招标代理机构： (略) 皖宜 (略)

地 址： (略) 大观区龙山路213号五楼交易一部

联 系 人：唐娟

电 话：0556-*

2023年8月31日

编号：003

各投标人：

“秦潭教苑人才公寓改造项目EPC（项目编号：GC-AQ-2023-194）”招标文件异议的回复及补充说明如下：

一、异议的回复

1.问：标文件信誉要求：投标人（联合体投标的包括联合体各方）及其法定代表人、拟派本项目项目经理、施工负责人、设计负责人未被 (略) 失信被执行人名单，是否需要提交证明材料？

答：投标时无须提供证明材料，该内容由投标人在技术资信标/一、投标函及投标函附录/（一）投标函/第5条中进行承诺。

2.问：设计负责人（如为联合体投标，须由承担设计职责的单位委派）资格要求：须同时具有一级注册建筑师资格和建筑工程相关专业（含装饰装修类）高级工程师及以上职称。注：建筑工程相关专业包括：结构、给排水、暖通、电气等专业。请问建筑工程相关专业是否包括建筑学专业？

答：包括。

3.问：根据扩初，本项目原施工图设计时间为 2011 年 5 月、2011 年 06 月，《建筑给水排水设计标准》GB50015-2019 自 2020 年 3 月实施（以下简称《建水标》）；《建筑给水排水与节水通用规范》GB 55020-2021，自 2022 年 4 月实施（以下简称《建水节水通规》）；《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014 自 2014 年 10 月实施（以下简称《消水规》），《消防设施通用规范》GB55036-2022 于 2023 年 01 月实施（以下简称《消通规》），《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）自 2015 年 05 月实施， 《建筑防火通用规范》GB 55037-2022 自 2023 年 06 月实施，根据上述规范总则，改扩建工程均应执行修订后相关规范；根据扩初设计，部分区域建筑功能发生改变，1#楼首层增加养老用房及物管用房等，根据扩初设计给排水消防设计不在本次改造范围内，不能满足现行规范要求，如果现场若干消防设备已安装，由于年久未运行设备年久失修也应进行更换，且难以进行消防验收；本次提升改造设计应将消防纳入本次改造设计范围。

答：本次改造设计内容包含消防设施检测及更换。

4.问：因原设计于 2011 年设计， (略) 建设，本项目周边管网供水负荷加大，本次扩初设计应 (略) 政水压及现项 (略) 政水压进行复核，并复核原有给水系统竖向分区是否需要重新调整，同时考虑生活加压泵房内生活水箱容积、加压变频泵组是否应同时相应调整。

答：本工程给 (略) 自来水，从迎宾东路引入一路DN150给水管，供生活用水，供水压力为0.25MPa（相对于项目±0.00m标高）。给水系统：-1~ (略) 政直接供给，其余楼层采用无负压供水设备加压供水，详细设备参数请投标单位自行设计。

5.问：根据扩初设计，本工 (略) 政管网引入小区内，根据《建水标》及《建水节水通规》要求，小区一路供水时也应在室外成环布置，确保生活供水，本次扩初设计未交代且无图纸。

答：初步设计未交代明确的需结合项目情况补充设计。

6.问：根据扩初，本项目原施工图设计时间为 2011 年 5 月、2011 年 06 月，《消防设施通用规范》GB55036-2022 于 2023 年 01 月实施，《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018 年版）于 2015 年 05 月实施，《建筑防火通用规范》GB 55037-2022 于 2023 年 06 月实施，根据上述规范总则， 改扩建工程均应执行修订后相关规范； 根据扩初设计电气消防设计利用原有现场管网进行恢复，不能满足现行规范要求，难以进行消防验收；本次提升改造设计是否将消防纳入本次改造设计范围。

答：新老规范交替问题需自行与消防及图审部门沟通确认。

7.问：招标文件 P92 页，给出施工方案格式要求，但是明确提出“仅供投标人参考，格式自拟，投标人根据招标文件要求自行编写。招标文件 P28 评标办法中，只提到对施工方案总体进行综合评价，没具体格式要求，我单位能否按照工程施工类的施工方案要求进行编制，具体包含（1）工程概况；（2）主要施工方案与技术措施；（3）主要物资供应计划；（4）主要施工机械、设备进场计划；（5劳动力安排计划；（6）确保工程质量的技术组织措施；（7）确保安全生产的技术组织措施；（8）确保工期的技术组织措施；（9）确保文明施工的技术组织措施；（10）施工总平面布置图；（11）重点、难点；（12）危大工程安全管理。这种更能针对本施工施工方案方面进行编制。。

答：招标文件/技术资信标/八、施工方案中的内容仅供投标人参考，格式自拟，投标人根据招标文件要求自行编写。

8.问：招标文件P2-P3设计负责人资格要求：“须同时具有一级注册建筑师资格和建筑工程相关专业（含装饰装修类）高级工程师及以上职称。注：建筑工程相关专业包括：结构、给排水、暖通、电气等专业。”请问建筑学专业是否满足建筑工程相关专业要求？

答：满足。

9.问：编号GC-AQ-2023-194的秦潭教苑人才公寓改造项目，招标文件未明确指出下浮率的上限和下限（最高和最低拦标价）。为投标人能够更好地编制商务标文件，恳请予以明确指出。

答：本项目不指明下浮率的上限和下限，最高投标限价详见招标文件。

10.问：本项目采用综合评估法，设置了最高投标限价“8567.43 万元”，没有设置异常低价，参考之前类似安庆地区等招标文件，均设置了异常低价。此项目评标办法的设置明显有异于同地区类似项目。

根据 2020 年 12 月 3 (略) 住房和城乡建设厅发布的“建市函〔2020〕1073 号：关于进 (略) (略) 政基础设施工程招标投标活动的通知”里面第三条有关规定：评标委员会应依据相关法律法规、政策文件、评标办法等，严格履行职责，客观公正评审，并对评审结果负责。建立异常低价评审制度。拟推荐的中标候选人的报价存在异常低价的，评标委员会应当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或者说明， 并提供必要的证明材料。 (略) 实际，现阶段， (略) 房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价分别低于招标控制价的 90%、88%、85%，作为异常低价。

根据 2021 年 8 月 12 (略) 公共资源交易监督管理局发布的“市公管局源头规范打造公平公正公 (略) 场”要求规范评审规则：明确房屋建筑施工项目投标报价低于招标控制价 90%，市政基础设施工程项目低于85%的为异常低价。

设置异常低价，可以更加充分保障招标人的利益，也可以规避 (略) 住 (略) 公管局发布的规范招投标活动的要求。

建议修改为：投标报价低于招标最高投标限价的90%，视为异常低价，评标委员会要对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人不能作出有效澄清、说明或评标委员会认定其存在履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标。

答：根据2023年7月 (略) 公共资源交易监督管理局发布的宜公管〔2023〕61号“ (略) 公管局关于进一步规范招投标活动的通知”中第一款“ (略) 政工程总承包（EPC）项目招标，招标人应当按照《 (略) (略) 政基础设施工程施工评标办法及施工总承包企业信用分适用规则》规定，确定评标办法及信用分适用规则，同时不得设置异常低价评审要求”，本项目不设置异常低价，按招标文件执行。

二、补充说明

为方便投标人制作投标文件，现提供CAD版本的初步设计，详见附件。

三、联系方式

1.招标人

招 标 人： (略) (略)

地 址： (略) 宜秀区文苑路188号筑梦产业园

联 系 人：张工、孙工

电 话：0556-*、0556-*

2.招标代理机构

招标代理机构： (略) 皖宜 (略)

地 址： (略) 大观区龙山路213号五楼交易一部

联 系 人：唐娟

电 话：0556-*

2023年8月31日