各潜在投标人：

感 (略) 组织召开的“ (略) (略) 政基础设施普查与平台建设项目（包一）（项目编号：ZJZ1933-*-01F）”。对于递交的《 (略) (略) 政基础设施普查与平台建设项目的质疑函》收悉，现针对质疑函中提到的问题答复如下：

质疑事项1:招标文件P45(三)商务、技术、价格评审标准”中:“商务评价”评审内容 “类似业绩”，分值“9.00”，评审因素“投标人自2020年1月1日以来(以合同签订时间为准)承接过管线探测类项目业绩，每提供一个项目业绩得3分，本项最多得9分。(同一项目业绩不重复计分，上传项目中标通知书、 (略) 级质监站验收报告原件彩色扫描件作为评审依据。本条款中“ (略) 级质监站验收报告原件彩色扫描件作为评审依据”严重歧视供应商具有差别待遇，并且有严重的倾向性。

质疑事项1回复：因项目资金体量较大，自本项目立项启动以来，业主对项目生产过程的规范性及成果质量的控制和评价提出了高标准和严要求。业主在以往的类似项目生产过程中， (略) 级质监站等第三方质量评价机构参与项目全过程监督，介于此，本项目在业绩评分条件设置时，要求供应商提供业绩证明 (略) 级质监站验收报告，是对供应商已完成的类似业绩的成果质量的肯定，也是对本项目生产质量提出的更高要求，不存在对潜在供应商有差别歧视，更不存在有严重的倾向性，对潜在供应商已完成的类似业绩要求有验收报告是有必要的，且招标文件中“第三章4.2成果验收也明确规定：本项目测 (略) 级及以上法定测绘质量检验机构检验合格，并出具成果质量检验报告”，但条件可以适当放宽，现对“类似业绩”这条修改如下：“投标人自2020年1 月1日以来（以合同签 订时间为准）承接过管 线探测类项目业绩，每 提供一个项目业绩得3 分，本项最多得9分。 （同一项目业绩不重复 计分；上传项目中标通 知书、合同及具有验收评定资质的验收机构出具的验收报告原件彩色扫 描件作为评审依据）”

质疑事项2:招标文件P46 (三)“商务、技术、价格评审标准”中:“商务评价”评审内容“企业实力”分值“6.00”，评审因素“ (略) 级行政主管部门颁发的CMA证书(含地下管线)的得2分，投标人具有保密资格证书的得2分: (略) 级行政主管部门颁发的安全生产许可证的得2分。注以上二项均上传证书原件彩色扫描件作为评审依据。”本条款中“安全生产许可 (略) 政基础设施普查工作的必要条件，以此作为评分项，属于差别待遇”。

质疑事项2回复：根据本项目招标文件第三章“采购需求”， (略) 政设施普查数据采集的 (略) 建成区约29.3平方公里范围内道路及路面以下的管网和设施，主要包括地下管线工程设施、地下交通设施、地下其他工程。通过资料调绘、现场踏勘和探测实施等技术手段获取完整的数据成果。对地下管网中天然气管道以及其他可能存在的受限空间实施探测，属于危险系数较高的作业内容，涉及燃气管道探测工作的安全保证是项目开展的前提条件。 (略) 级行政主管部门颁发的安全生产许可证，代表着供应商具有健全的安全生产管理体系，具备项目实施所需要的安全生产管理能力和应急救援能力，能够对本项目中涉及的危险作业内容的安全生产提供良好的保障。因此，设置安全生产许可证作为评分条件的加分项是合理且必要的，也是为加强测绘安全生产管理，预防安全生产事故发生，确保测绘外业人员生命和人民生命财产安全的需要。此评分项依照原招标文件执行。

质疑事项3:(三)商务、技术、价格评审标准”中:“商务评价”评审内容“企业实力”，分值“6.00”，评审因素“ (略) 级行政主管部门颁发的CMA证书(含地下管线)的得2分:投标人具有保密资格证书的得2分; (略) 级行政主管部门颁发的安全生产许可证的得2分。本条款中设置“ (略) 级行政主管部门颁发的CMA证书(含地下管线)的得2分”，是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，对供应商实行了差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项3回复： CMA证书是根据人民共和国计量 (略) 级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。经认证的对象能够在执业范围以内对项目数据的进行质量评价，且具备说服力。2016年和2019年，业主先后 (略) 地下管网普查工作，形成了项目成果数据库，现计划在本项目实施的过程中，对以往项目的成果数据进行质量综合评定，设置本条件是项目立项实施的现实需求，是统筹 (略) 政设施普查数据成果的客观需要。但经查招标文件采购需求中关于这个问题没有提及（后期项目合同中会包含此项内容），此条修改如下：

（1）企业实力修改为:

（2）体系证书修改为：

质疑事项4: 招标文件P46 (三)“商务、 技术、价格评审标准”中：“商务评价” 评审内容“技术经验”分值“2.00”,评审因素“①投标人编写过地下管线相关技术规范的得1分;②投标人曾主编(或参编)国家测绘规范或地方相关测绘技术规范(规程、标准的得1分。( 上传相关证明文件原件彩色扫描件作为评审依据)”，质疑理由:本项目为区县级地下管线，普查工作,评分标准要求投标人“参与地下管线技术规范编写工作与国家技术规范编写工作”,本条款明显属于要求过高, 具有较强的指向性,违反公平竞标原则。

质疑事项4回复：“技术经验评审”中的第一评分点：投标人编写过地下管线相关技术规范的得1分，此条没有分国家和地方，“技术经验评审”中的第二评分点：投标人曾主编（或参编）国家测绘规范或地方相关测绘技术规 范（规程、标准）的得1分，此条中明确规定国家或地方均可，因此不存在要求过高, 此评分项依照原招标文件执行。

5、其他补充事宜

本更正文件与采购文件具有同等法律效力，更正文件与采购文件表述不一致之处，以更正文件为准。

6、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

采购人信息

名 称： (略) 政公用事业服务中心

地址： (略) 马家店街办团结路16号

联系方式：*

采购代理机构信息

名 称：中元 (略)

地 址： (略) 民主大道87-6号

联系方式：*（陈晨）

项目联系方式

项目联系人：陈晨

电 话：0717-*

各潜在投标人：

感 (略) 组织召开的“ (略) (略) 政基础设施普查与平台建设项目（包一）（项目编号：ZJZ1933-*-01F）”。对于递交的《 (略) (略) 政基础设施普查与平台建设项目的质疑函》收悉，现针对质疑函中提到的问题答复如下：

质疑事项1:招标文件P45(三)商务、技术、价格评审标准”中:“商务评价”评审内容 “类似业绩”，分值“9.00”，评审因素“投标人自2020年1月1日以来(以合同签订时间为准)承接过管线探测类项目业绩，每提供一个项目业绩得3分，本项最多得9分。(同一项目业绩不重复计分，上传项目中标通知书、 (略) 级质监站验收报告原件彩色扫描件作为评审依据。本条款中“ (略) 级质监站验收报告原件彩色扫描件作为评审依据”严重歧视供应商具有差别待遇，并且有严重的倾向性。

质疑事项1回复：因项目资金体量较大，自本项目立项启动以来，业主对项目生产过程的规范性及成果质量的控制和评价提出了高标准和严要求。业主在以往的类似项目生产过程中， (略) 级质监站等第三方质量评价机构参与项目全过程监督，介于此，本项目在业绩评分条件设置时，要求供应商提供业绩证明 (略) 级质监站验收报告，是对供应商已完成的类似业绩的成果质量的肯定，也是对本项目生产质量提出的更高要求，不存在对潜在供应商有差别歧视，更不存在有严重的倾向性，对潜在供应商已完成的类似业绩要求有验收报告是有必要的，且招标文件中“第三章4.2成果验收也明确规定：本项目测 (略) 级及以上法定测绘质量检验机构检验合格，并出具成果质量检验报告”，但条件可以适当放宽，现对“类似业绩”这条修改如下：“投标人自2020年1 月1日以来（以合同签 订时间为准）承接过管 线探测类项目业绩，每 提供一个项目业绩得3 分，本项最多得9分。 （同一项目业绩不重复 计分；上传项目中标通 知书、合同及具有验收评定资质的验收机构出具的验收报告原件彩色扫 描件作为评审依据）”

质疑事项2:招标文件P46 (三)“商务、技术、价格评审标准”中:“商务评价”评审内容“企业实力”分值“6.00”，评审因素“ (略) 级行政主管部门颁发的CMA证书(含地下管线)的得2分，投标人具有保密资格证书的得2分: (略) 级行政主管部门颁发的安全生产许可证的得2分。注以上二项均上传证书原件彩色扫描件作为评审依据。”本条款中“安全生产许可 (略) 政基础设施普查工作的必要条件，以此作为评分项，属于差别待遇”。

质疑事项2回复：根据本项目招标文件第三章“采购需求”， (略) 政设施普查数据采集的 (略) 建成区约29.3平方公里范围内道路及路面以下的管网和设施，主要包括地下管线工程设施、地下交通设施、地下其他工程。通过资料调绘、现场踏勘和探测实施等技术手段获取完整的数据成果。对地下管网中天然气管道以及其他可能存在的受限空间实施探测，属于危险系数较高的作业内容，涉及燃气管道探测工作的安全保证是项目开展的前提条件。 (略) 级行政主管部门颁发的安全生产许可证，代表着供应商具有健全的安全生产管理体系，具备项目实施所需要的安全生产管理能力和应急救援能力，能够对本项目中涉及的危险作业内容的安全生产提供良好的保障。因此，设置安全生产许可证作为评分条件的加分项是合理且必要的，也是为加强测绘安全生产管理，预防安全生产事故发生，确保测绘外业人员生命和人民生命财产安全的需要。此评分项依照原招标文件执行。

质疑事项3:(三)商务、技术、价格评审标准”中:“商务评价”评审内容“企业实力”，分值“6.00”，评审因素“ (略) 级行政主管部门颁发的CMA证书(含地下管线)的得2分:投标人具有保密资格证书的得2分; (略) 级行政主管部门颁发的安全生产许可证的得2分。本条款中设置“ (略) 级行政主管部门颁发的CMA证书(含地下管线)的得2分”，是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，对供应商实行了差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项3回复： CMA证书是根据人民共和国计量 (略) 级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。经认证的对象能够在执业范围以内对项目数据的进行质量评价，且具备说服力。2016年和2019年，业主先后 (略) 地下管网普查工作，形成了项目成果数据库，现计划在本项目实施的过程中，对以往项目的成果数据进行质量综合评定，设置本条件是项目立项实施的现实需求，是统筹 (略) 政设施普查数据成果的客观需要。但经查招标文件采购需求中关于这个问题没有提及（后期项目合同中会包含此项内容），此条修改如下：

（1）企业实力修改为:

（2）体系证书修改为：

质疑事项4: 招标文件P46 (三)“商务、 技术、价格评审标准”中：“商务评价” 评审内容“技术经验”分值“2.00”,评审因素“①投标人编写过地下管线相关技术规范的得1分;②投标人曾主编(或参编)国家测绘规范或地方相关测绘技术规范(规程、标准的得1分。( 上传相关证明文件原件彩色扫描件作为评审依据)”，质疑理由:本项目为区县级地下管线，普查工作,评分标准要求投标人“参与地下管线技术规范编写工作与国家技术规范编写工作”,本条款明显属于要求过高, 具有较强的指向性,违反公平竞标原则。

质疑事项4回复：“技术经验评审”中的第一评分点：投标人编写过地下管线相关技术规范的得1分，此条没有分国家和地方，“技术经验评审”中的第二评分点：投标人曾主编（或参编）国家测绘规范或地方相关测绘技术规 范（规程、标准）的得1分，此条中明确规定国家或地方均可，因此不存在要求过高, 此评分项依照原招标文件执行。

5、其他补充事宜

本更正文件与采购文件具有同等法律效力，更正文件与采购文件表述不一致之处，以更正文件为准。

6、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

采购人信息

名 称： (略) 政公用事业服务中心

地址： (略) 马家店街办团结路16号

联系方式：*

采购代理机构信息

名 称：中元 (略)

地 址： (略) 民主大道87-6号

联系方式：*（陈晨）

项目联系方式

项目联系人：陈晨

电 话：0717-*