关于“ (略) (略) 及颐养中心电梯设备采购及安装项目”的答疑澄清公告

项目编号：czsjgc*-046

各潜在投标人：

现对“ (略) (略) 及颐养中心电梯设备采购及安装项目”招标文件作如下答疑澄清：

一：答疑部分

问题1：招标文件第四章、评标办法、（二）资信标评审、2 技术的先进性：2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。 注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。质疑：此项评分项，安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年无第三方检测出具的委托实验报告，且检测机构出具的检测报告如何体现使用寿命能达到 20 年存在巨大歧义，电梯的运行环境、使用频率、维护保养等不同都会影响电梯使用寿命将此条款设置为评分项，具有明显排他性、倾向性、不合理性。

答复1：本条修改为：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）为原厂原品牌的得4.5分，不是原厂原品牌的不得分。满分4.5分。注：提供部件型式试验报告原件扫描件并加盖投标人公章。

问题2：招标文件第四章、评标办法、（二）资信标评审、2 技术的先进性：3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于 500 万次全部满足得 4.5 分，小于 500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。质疑：按钮在电梯整梯的部件中属于一个小的配件，一个按钮就十几块钱。大品牌的 (略) 场的检验，各个电梯厂家并没有针对小配件单独的做第三方实验，第三方检测机构针对某电梯品牌的小部件做的实验报告并拿来作为评标办法中的评分项，存在局限性、倾向性。

答复2：本条修改为：所投品牌型号门锁（轿门及厅门）全部为原厂原品牌的得4.5分，不是原厂原品牌的不得分，满分4.5分。注：须提供投标梯型整梯型式试验报告原件扫描件。

问题3：招标文件第四章、评标办法、（二）资信标评审、7售后服务能力：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+ 级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得 6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。质疑：五星星级认证是由电梯协会颁发。

答复3：本项目不限定特定区域的投标主体，据调研，目前电梯售后服务单位星级认证、A+信用 (略) 均有过类似 (略) 场监督管理局颁发，本条旨在考查投标人或投标品牌的履约能力，故本条不做调整，按照招标文件执行。

问题4：招标文件资信标评审所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。

问：据了解国际六大品牌中只有少数2家品牌满此项评分，不具备竞争力，建议修改本项评分。修改为：所投电梯品牌安全装置安全钳、缓冲器、限速器为原厂原品牌的得4.5分，每满足一项得1.5分，满分4.5分。注：提供部件型式试验报告原件扫描件并加盖投标人公章。

答复4：本条已修改，详见答复1

问题5：招标文件资信标评审所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：此项评分只有极少数厂家满足，缺乏竞争力，建议修改。修改为：所投电梯品牌的知名度、市场美誉度、品牌影响力等综合情况进行评审，优的得4.5分，良的得2.5分，一般的得1分，差的得0分

答复5：本条已修改，详见回复2

问题6：招标文件售后服务能力3、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书、能源管理体系（ISO50001:2018）每具有1个得1.5分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。问：此项评分限制了代理商参与投标，代理商只具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书，建议修改此条评分。修改为：投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书，每具有1个得2分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。

答复6：本条旨在考察投标人或所投品牌综合实力，与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本条按原招标文件要求执行。

问题7：招标文件售后服务能力 5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上 A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。 注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。问：完全满足本条内容的不足3家，不具备竞争力，建议修改。修改为：投标人或制造商售后服务机构在2018年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上 A+级或 A 级维保单位的信用评价的得6分，获得2次 A+级或A级维保单位的信用评价的得4分，获得1次 A+级或A级维保单位的信用评价的得2分，没有不得分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。

答复7：详见答复3

问题8：招标文件P32页技术先进性，所投客梯品牌安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20年以上的4.5分，小于20年大于等于10 年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：安全钳、缓冲器、限速器国家质检部门每年动作检验一次，不动作或动作不灵敏将检验不通过，安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20 年，这些部件在电梯正常运行时无需动作，此类模拟动作实验寿命毫无意义，况且有没有真的模拟寿命测了20年存在质疑。以上安全部件的原厂原品牌更是制造商的实力体现。建议修改为：所投电梯品牌安全装置安全钳、缓冲器、限速器须与所投电梯品牌一致，且为原厂原品牌制造的得4.5分，不是原厂原品牌的得2分。注：提供部件型式试验报告原件彩色扫描件和制造商供货承诺书原件彩色扫描件。

答复8：本条已修改，详见答复1

问题9：招标文件 P33 页售后服务能力2、投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、能源管理体系(ISO50001:2018)每具有1个得 1.5分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。问：能源管理体系(ISO50001:2018)一般只有制造商可以满足，通用的投标人或制造商售后服务机构满足质量管理体系(ISO9001)、环境管理体(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书即可，建议删除。 建议修改为：投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、 环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、每具有1个得2分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。

答复9：详见答复6

问题10：投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理 A1 资质的得3分;B 级资质的得1分，本项最高得3分。问：代理商具有A1 (略) 只有2家，制造商具有A1资质的也不多，A2资质可以安装梯速6m/s的电梯，远远高于本项目电梯梯速的要求。建议修改为：投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理A级（A1/A2） 资质的得3分;B级资质的得1分，本项最高得3分。

答复10：本条旨在考察投标人或所投品牌制造商综合实力，且面向国内公开招投标，不限定在滁州区域，并与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本条按原招标文件要求执行。

问题11：招标文件P32页 技术先进性，所投客梯品牌安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20年以上的4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分 注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：安全钳、缓冲器、限速器国家质检部门每年动作检验一次，不动作或动作不灵敏将检验不通过，安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20年，这些部件在电梯正常运行时无需动作，此类模拟动作实验寿命毫无意义，况且有没有真的模拟寿命测了20年存在质疑。以上安全部件的原厂原品牌更是制造商的实力体现。 建议修改为：所投电梯品牌安全装置安全钳、缓冲器、限速器须与所投电梯品牌一致，且为原厂原品牌制造的得4.5分，不是原厂原品牌的得2分。注：提供部件型式试验报告原件彩色扫描件和制造商供货承诺书原件彩色扫描件。

答复11：本条已修改，详见答复1

问题12：招标文件P33页售后服务能力 2、投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、能源管理体系(ISO50001:2018)每具有1个得1.5分，本项满分6分。 注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。 问：能源管理体系(ISO50001:2018)一般只有制造商可以满足，通用的投标人或制造商售后服务机构满足质量管理体系(ISO9001)、环境管理体(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书即可，建议删除。建议修改为：投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、每具有1个得2分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。

答复12：详见答复6

问题13：质疑内容：根据招标文件P31页评标办法：（二） 资信标评审（投标人业绩） ：“投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于 2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。”质疑原因：（1）该业绩要求为1个单项合同金额800万，该业绩金额较大，投标人作为制造商很容易满足，但是投标人作为代理商却很难满足此条要求，此条要求排斥限制了绝大部分代理商作为投标人来参与此项目。（2）本招标文件资格项中的项目负责人要求以及评分项中很多技术性打分条款内容，要求的都是制造商提供的，为何业绩条件不同共通？投标人如为代理商，那么用制造商业绩来满足此项要求也是合情合理的。（3）本项目招标最高限价为900万，按照行业招投标业绩设置规定，应当不高于招标项目特征（预计合同额、建设规模等）的70%，即630万。本项目要求800万业绩，也是不符合招标文件业绩设置要求的。违反的法律条款：（1）《 (略) 优化招标投标领域营商环境问题线索征集方式》第1条：违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定；（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第3项依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。 质疑建议： 鉴于以上内容建议招标人将投标人业绩合理调整为：投标人或所投品牌制造商自 2019 年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。 注：（1）投标人或所投品牌制造商与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明 资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

答复13：此条更改为：投标人自 2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为700万元的电梯供货及安装业绩的得 2.5 分，本项最高得 5 分。

注：（1）投标人与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

问题14：针对本项目招标文件 P32“第四章评标办法（二）资信标评审”P32“6 制造商电梯制造能力”中关于电梯额定速度的描述，其中，“制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大 于 7m/s（含）得 5 分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 4m/s(含)至 7m/s（不含）得 4 分 ；3、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 2.5m/s(含)至 4m/s（不含） 得 3 分。其余不得分。”

本项目所有电梯额定速度最高不大于 1.6m/s，招标文件设定此条技术评审细则与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，这是以设置不合理条件限制特定投标人的行为，《招标投标法》第十八条作出原则性规定，即招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行不平等待遇。建议修改此条为“制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 6m/s（含）得 5 分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 4m/s(含)至 6m/s（不含）得 4 分 ；3、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 2.5m/s(含)至 4m/s（不含） 得 3 分。其余不得分。”

答复14：本条作为打分条款旨在考察电梯制造商的实力，与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本条按原招标文件要求执行。

问题15：针对招标文件中 P32“第四章评标办法”技术的先进性中“2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。 3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。”由于“安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）模拟动作寿命”与“轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命”的试验可行性不大，一般极少做此项试验，故建议将此项评分修改为“所投电梯品牌安全 装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供制造商供货承诺书原件扫描件。

答复15：本条已修改，详见答复1和答复2

问题16：针对本项目招标文件 P33“第四章评标办法”中“7、售后服务能力中：3、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安 全管理体系（ISO45001）体系认证证书、能源管理体系ISO50001:2018）每具有1个得1.5分，本项满分6 分。”建议修改为“投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书1个得2分，本项满分6分。”

答复16：详见答复6

问题17：针对本项目招标文件 P33“第四章评标办法”中“7、售后服务能力中：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章 ，扫描件上传。”问：因“质量技术监督局”2019年后更名为“市场监督管理局”，提供质量技术监督局颁发的证书原件扫描件是否可以同样得分？

答复17：可以

问题18：招标文件评分标准“资信标评审”中要求：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。 注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。 3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。疑问：如上评分要求明显具有倾向性，一般只有小部分品牌才对此做第三方试验认证，国内主流外资品牌及销量前列的品牌大多都不具备，同时不满足3 家得分，已违反了招投标法相关要求。因此建议调整为：1、投标品牌型号电梯安全钳、缓冲器、限速器、层门锁、轿门锁、安全电路、轿厢意外保护装置、上行超速保护装置、门光幕为原厂原品牌的每项得1分，满分9分。注：提供整梯型式试验报告和部件型式试验报告原件扫描件和制造商供货承诺书原件扫描件，部件型号需同整梯型式试验报告一致。

答复18：本条已修改，详见答复1和答复2

问题19：招标文件评分标准，制造商电梯制造能力要求：曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于7m/s（含）得5分；疑问：本项目电梯实际需求仅为消防功能电梯，并非真正意义上的消防电梯，且项目实际需求仅为 1.6m/s，评分却要求 7m/s，目前行业内也没有超过3家以上满足，结合整体招标文件评分要求，本项目为某美国合资品牌量身定做，违反了 “ (略) 公共资源交易文件负面清单第 46 条评分标准中单项指标分值设置不合理、过高或过低；分值梯度设置差距过大的、第 51 条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”建议适当调整，让更多优秀品牌能够公平参与。

答复19：详见答复14

问题20：投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。疑问： (略) 监督管理局公开公布的电梯维保单位五星级评定的是否满足要求？

答复20：详见答复3

问题21：招标文件P31页投标人业绩：投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。 注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。问：代理商能有 800 万的业绩的很少，大项目普遍需要垫资或制造商直接签订合同。此条建议改为：投标人或所投品牌制造商自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800 万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人或所投品牌制造商与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致， 若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。

答复21：详见答复13

问题22：招标文件P31页评标办法：（二）资信标评审 1、投标人业绩：投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。本次招标文件P31页投标人业绩打分项违反了以下相关规定条款： 一、《 (略) 优化招标投标领域营商环境问题线索征集方式》第 1 条：违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定； 二、《 (略) 公共资源交易文件负面清单》第 4 条：限定投标人（供应商）具备××地域、××行业业绩或××指定用户或指定部门出具的使用报告或业绩证明。三、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第3项 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。且招标文件P29页：第三章 资格审查办法 1、审查资料：项目负责人有效身份证、机电工程（或电气专业或机械设备或自动化控制）专业中级及以上职称证书或机电工程二级及以上注册建造师证书（注册在投标单位或所投品牌制造商均可）。

P35 页 2、售后服务能力：2、投标人或所投品牌制造商可提供常年 365 天×24 小时免费服务专线和长期的免费技术支持得 1.5 分。 注：投标时须提供承诺函并加盖投标单位公章，承诺函格式自拟。3、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体 系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书、能源管理体系 （ISO50001:2018）每具有1个得1.5分，本项满分6分。 注： 提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图 。4 、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理A1资质的得3分；B级资质的得1.5分，本项最高得3分。注：提供证书（证明）材料扫描件。5 、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。

以上招标文件内容明确指出项目负责人的资格证书注册在投标单位或所投品牌制造商均可和售后服务能力资质为投标人或所投品牌制造商均可。鉴于以上内容建议招标人删除招标文件 P31 页评标办法中投标人业绩项或将投标人业绩合理调整为：投标人或所投品牌制造商自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人或所投品牌制造商与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

回复22：详见答复13

问题23：招标文件P33页售后服务能力 5、投标人或制造商售后服务机构在2019 年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。 注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。 质疑原因：据我司了解自2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中：获得3次A+级信用评价有14家单位，其中只有6家是电梯制造商单位（ (略) 、 (略) 、日立电梯（中国）有限公司、 (略) 、 (略) 、奥的斯电梯（中国）有限公司），剩下的都是代理商单位。难道其他未得到 A+维保信用评价的一线电梯 (略) 机构（如：迅达（中国） (略) 合肥分公司）还不如某些代理商的售后服务吗？具有 A+级信用评价也不能完全证明其售后服务能力优势，明显将众多其他优质一线品牌因无法满足此项要求得不到此项最高分值，仅以获得3次A+证书及以上五星星级认证来评定售后服务能力的优劣有失公允。 A+的评定证书及以上五星星级认证， (略) 场、公平竞争的各项壁垒，排斥了很多优 (略) 。 鉴于以上内容建议招标人将招标文件P33页售后服务能力合理修改为：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得A级及以上维保单位的信用评价或五星级认证的得6分；本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。违反的相关法律条款：1、 (略) 财政厅文件皖财购{2022}556 号第九条：坚决清理妨碍公平竞争的行为和做法。2、《 (略) 公共资源交易文件负面清单》打分条款第 44 条将行政区域的奖项、证书作为评分条件。

答复23：详见答复3

问题24：招标文件要求中标单位将电梯使用电线电缆须接入该栋建筑配电房内，所需电线电缆等材料由中标人施工，费用自理。投标人须在总报价中考虑该费用（不单独列项）。问：投标 (略) (略) 及颐养中心工程施工项目招标文件及施工图纸（电气图纸）里面电梯使用电线电缆含有此项费用，此次招标电梯里要求电梯中标单位提供上述电缆是否重复计量要求？

答复24：本条删除

问题25：投标人（制造商或代理商）所提供的业绩非本次所投电梯品牌业绩，是其它电梯品牌业绩可否得分？

答复25：详见答复13

问题26：招标文文件第3页要求投标保证金形式：支持现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、保证保险、担保机构担保。请问是否支持招标平台系统里的电子保函？

答复26：详见招标文件P4投标保函要求

问题27：招标文件第34页~2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：以上安全部 (略) 面上可销售的就必须有国家强制性的型式试验报告，模拟动作寿命不属于强制性的报告，不具备有其意义的代表性，应以电梯品牌为质量的参考，建议修改为：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器） 与所投电梯品牌一致，是原厂原品牌制造的得4.5分，与所投品牌不一致，不是原厂原品牌制造的不得分。注：提供以上部件的型式试验报告并加盖投标人公章和厂家承诺书。

答复27：本条已修改，详见答复1

问题28：和招标文件第34页~3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200 万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。按钮没有型式试验报告，只有按钮制造厂家出具的承诺或者实验检测报告是否认可？

答复28：本条已修改，详见回复2

问题29：一、资信标评审、第二点技术先进性2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。该条旨在考察投标人产品的可靠程度，据了解关于使用寿命的第三方检测报告只有少部分整梯生产厂家持有，且第三方报告缺少一定的权威性，设置该条具有一定的倾向性。为了保证招标的公平公正，建议此条修改为：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供所投品牌厂家出具的承诺函。

3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。该条旨在考察投标人产品的可靠程度，据了解关于使用寿命的第三方检测报告只有少部分整梯 生产厂家持有，且第三方报告缺少一定的权威性，设置该条具有一定的倾向性。为了保证招标的公平公正，建议此条修改为：所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。 注：提供所投品牌厂家出具的承诺函

答复29：本条已修改，详见答复1和答复2

问题30：第七点售后服务能力5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3 次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3 次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或 官网公示截图并加盖 投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。目前维保五星认证属于电梯协会颁发，信 (略) 场监督管理局颁发，此条描述建议修改为：投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图或电梯协会颁发的证书扫描件并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。

答复30：详见答复3

问题31：招标文件P15支付方式：签订合同后十个工作日内*方单位支付合同价款的 30%作订货进度款；货运到现场经初验合格后付至合同内电梯价款的 80%，安装调试验收合格后取得特种设备检测合格报告后付至价款的98%；剩余2%在免费质保期和维保期（整梯自安装验收合格、取得使用登记证、资料齐全并交付业主单位签收使用之 日起）满后一次性付清。以上付款均无息。质量保证金缴纳方式支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中 扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持一致。疑问：此付款方式对投标人的资金要求较大，会打击投标人参与项目的积极性，电梯厂家面对此付款方式也会望而却步从 (略) 场竞争，考虑到贵方的企业性质。 (略) 场竞争提高性价比。建议将付款方式修改为：付方式：签订合同后十个工作日内*方单位支付合同价款的 30%作订货进度款；货运前付至合同内电梯价款的 80%，安装调试验收合格后取得 特种设备检测合格报告后付至价款的98%；剩余2%在免费质保期和维保期（整梯自安装验收合格、取得使用登记证、资料齐全并交付业主单位签收使用之 日起）满后一次性付清。以上付款均无息。质量保证金缴纳方式支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中 扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持一致。

答复31：按原招标文件要求执行

问题32：招标文件 P31投标人业绩：投标人（制造商或代理商）自2019 年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。 （2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中 须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。疑问：业绩要求目的为证明投标人（制造商或代理商）的综合实力，实际需检验的更因是制造商的实力，但上述描述并未明确，故建议修改为：投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为700万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。 注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）代理商提供所投品牌生产厂家的业绩也予以认可，业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于 2 份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机 构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

答复32：详见答复13

问题33：招标文件P32制造商电梯制造能力：制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 7m/s（含）得5分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式 客梯）和消防员电梯额定速度大于4m/s(含)至7m/s（不含）得4分 ；3、曳引驱动乘 客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于2.5m/s(含)至4m/s（不含）得3分。其余不得分。注：提供特种设备制造许可证原件扫描件，电梯制造商已取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》，证书不体现等级或许可梯速的，须同时提供相关型式检 报告或资质更新前一周期的《中华人民共和国 特种设备制造许可证》予以佐证。

疑问：此速度要求过高，建议修改为：制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于6m/s（含）得 5 分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于4m/s(含)至 6m/s（不含）得 4 分 ；3、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 2.5m/s(含)至 4m/s（不含）得 3 分。其余不得分。注：提供特种设备制造许可证原件扫描件，电梯制造商已取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》，证书不体现等级或许可梯速的，须同时提供相关型式检报告或资质更新前一周期的《中华人民共和国 特种设备制造许可证》予以佐证。

答复33：详见答复14

问题34：招标文件售后服务能力：5、投标人或制造商售后服务机构在2019 年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得 3次及以上A+ 级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4 分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场 监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证 书（证明）材料扫描件。疑问：此评分与《中华人民共和国政府采购法（2014 修正）》和《 (略) 政府采购负面清单（2020）46 号》文件的相关规定相违背。且按照招标文件要求获得3次及以上的 A+信用评分的仅有 (略) 或经销商，缺乏竞争性，为增 (略) 场竞争，更好的体现企业或者投标人企业售后服务认证能力。故建议修改为：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得2次及以上A级及以上维保单位的信用评价或五星级认证的得6分；获得2次以下A级及以上维保单位的信用评价或五星级认证的得4分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。

答复34：详见答复3

问题35：1.招标文件第32页，评标办法，2技术的先进性：2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。 3、所投品牌轿 门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于 500 万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：何谓第三方权威部门？是政府机构还是某个花钱就能办理证书的协会商会，请招标人明确。以上要求，仅个别厂家能满足，主流的一线品牌都没有相关证书，存在明显的倾向性。

答复35：本条已修改，详见答复1和答复2

问题36：2.招标文件第33页，评标办法，7售后服务能力：4、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理A1资质的得3分；B级资质的得1.5 分，本项最高得3分。 注：提供证书（证明）材料扫描件。问：目前行业内安装、修理资质有A1、A2两种，都为A级资质，因本项目不涉及高速梯，建议此条调整为：4、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理 A 级（包含 A1、A2）资质的 得 3 分；B 级资质的得 1.5 分，本项最高得 3 分。注：提供证书（证明）材料扫描件。

答复36：详见答复10

问题37：3. 招标文件第 33 页，评标办法，7售后服务能力：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) 级 (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+ 级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星 及以下星级认 证的得 4 分；其余不得分。不累计加分，本项满分 6 分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章 ，扫描件上传。 注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明材料扫描件。问：满足以上要求，仅个别两家，建议将年限调整为 2018年1月1日以来。

答复37：详见答复3

二、澄清部分

1、本项目递交投标文件截止时间、开标时间、保证金缴纳截止时间调整为：2023年9月27日08时00分。解密时间调整为2023年9月27日08时00分至2023年9月27日09时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

注：此澄清答疑公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称： (略) 民政局

地址： (略) 龙蟠大道75号

联系人：钱尼兵

联系方式：0550-*

代理机构名称：安徽 (略)

地址： (略) 港汇中心A座2117室

联系人：张涛

联系方式：*

日期：2023年09月12日

关于“ (略) (略) 及颐养中心电梯设备采购及安装项目”的答疑澄清公告

项目编号：czsjgc*-046

各潜在投标人：

现对“ (略) (略) 及颐养中心电梯设备采购及安装项目”招标文件作如下答疑澄清：

一：答疑部分

问题1：招标文件第四章、评标办法、（二）资信标评审、2 技术的先进性：2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。 注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。质疑：此项评分项，安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年无第三方检测出具的委托实验报告，且检测机构出具的检测报告如何体现使用寿命能达到 20 年存在巨大歧义，电梯的运行环境、使用频率、维护保养等不同都会影响电梯使用寿命将此条款设置为评分项，具有明显排他性、倾向性、不合理性。

答复1：本条修改为：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）为原厂原品牌的得4.5分，不是原厂原品牌的不得分。满分4.5分。注：提供部件型式试验报告原件扫描件并加盖投标人公章。

问题2：招标文件第四章、评标办法、（二）资信标评审、2 技术的先进性：3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于 500 万次全部满足得 4.5 分，小于 500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。质疑：按钮在电梯整梯的部件中属于一个小的配件，一个按钮就十几块钱。大品牌的 (略) 场的检验，各个电梯厂家并没有针对小配件单独的做第三方实验，第三方检测机构针对某电梯品牌的小部件做的实验报告并拿来作为评标办法中的评分项，存在局限性、倾向性。

答复2：本条修改为：所投品牌型号门锁（轿门及厅门）全部为原厂原品牌的得4.5分，不是原厂原品牌的不得分，满分4.5分。注：须提供投标梯型整梯型式试验报告原件扫描件。

问题3：招标文件第四章、评标办法、（二）资信标评审、7售后服务能力：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+ 级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得 6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。质疑：五星星级认证是由电梯协会颁发。

答复3：本项目不限定特定区域的投标主体，据调研，目前电梯售后服务单位星级认证、A+信用 (略) 均有过类似 (略) 场监督管理局颁发，本条旨在考查投标人或投标品牌的履约能力，故本条不做调整，按照招标文件执行。

问题4：招标文件资信标评审所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。

问：据了解国际六大品牌中只有少数2家品牌满此项评分，不具备竞争力，建议修改本项评分。修改为：所投电梯品牌安全装置安全钳、缓冲器、限速器为原厂原品牌的得4.5分，每满足一项得1.5分，满分4.5分。注：提供部件型式试验报告原件扫描件并加盖投标人公章。

答复4：本条已修改，详见答复1

问题5：招标文件资信标评审所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：此项评分只有极少数厂家满足，缺乏竞争力，建议修改。修改为：所投电梯品牌的知名度、市场美誉度、品牌影响力等综合情况进行评审，优的得4.5分，良的得2.5分，一般的得1分，差的得0分

答复5：本条已修改，详见回复2

问题6：招标文件售后服务能力3、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书、能源管理体系（ISO50001:2018）每具有1个得1.5分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。问：此项评分限制了代理商参与投标，代理商只具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书，建议修改此条评分。修改为：投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书，每具有1个得2分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。

答复6：本条旨在考察投标人或所投品牌综合实力，与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本条按原招标文件要求执行。

问题7：招标文件售后服务能力 5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上 A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。 注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。问：完全满足本条内容的不足3家，不具备竞争力，建议修改。修改为：投标人或制造商售后服务机构在2018年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上 A+级或 A 级维保单位的信用评价的得6分，获得2次 A+级或A级维保单位的信用评价的得4分，获得1次 A+级或A级维保单位的信用评价的得2分，没有不得分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。

答复7：详见答复3

问题8：招标文件P32页技术先进性，所投客梯品牌安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20年以上的4.5分，小于20年大于等于10 年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：安全钳、缓冲器、限速器国家质检部门每年动作检验一次，不动作或动作不灵敏将检验不通过，安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20 年，这些部件在电梯正常运行时无需动作，此类模拟动作实验寿命毫无意义，况且有没有真的模拟寿命测了20年存在质疑。以上安全部件的原厂原品牌更是制造商的实力体现。建议修改为：所投电梯品牌安全装置安全钳、缓冲器、限速器须与所投电梯品牌一致，且为原厂原品牌制造的得4.5分，不是原厂原品牌的得2分。注：提供部件型式试验报告原件彩色扫描件和制造商供货承诺书原件彩色扫描件。

答复8：本条已修改，详见答复1

问题9：招标文件 P33 页售后服务能力2、投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、能源管理体系(ISO50001:2018)每具有1个得 1.5分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。问：能源管理体系(ISO50001:2018)一般只有制造商可以满足，通用的投标人或制造商售后服务机构满足质量管理体系(ISO9001)、环境管理体(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书即可，建议删除。 建议修改为：投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、 环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、每具有1个得2分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。

答复9：详见答复6

问题10：投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理 A1 资质的得3分;B 级资质的得1分，本项最高得3分。问：代理商具有A1 (略) 只有2家，制造商具有A1资质的也不多，A2资质可以安装梯速6m/s的电梯，远远高于本项目电梯梯速的要求。建议修改为：投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理A级（A1/A2） 资质的得3分;B级资质的得1分，本项最高得3分。

答复10：本条旨在考察投标人或所投品牌制造商综合实力，且面向国内公开招投标，不限定在滁州区域，并与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本条按原招标文件要求执行。

问题11：招标文件P32页 技术先进性，所投客梯品牌安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20年以上的4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分 注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：安全钳、缓冲器、限速器国家质检部门每年动作检验一次，不动作或动作不灵敏将检验不通过，安全装置《安全钳、缓冲器、限速器)具有模拟寿命均达到20年，这些部件在电梯正常运行时无需动作，此类模拟动作实验寿命毫无意义，况且有没有真的模拟寿命测了20年存在质疑。以上安全部件的原厂原品牌更是制造商的实力体现。 建议修改为：所投电梯品牌安全装置安全钳、缓冲器、限速器须与所投电梯品牌一致，且为原厂原品牌制造的得4.5分，不是原厂原品牌的得2分。注：提供部件型式试验报告原件彩色扫描件和制造商供货承诺书原件彩色扫描件。

答复11：本条已修改，详见答复1

问题12：招标文件P33页售后服务能力 2、投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、能源管理体系(ISO50001:2018)每具有1个得1.5分，本项满分6分。 注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。 问：能源管理体系(ISO50001:2018)一般只有制造商可以满足，通用的投标人或制造商售后服务机构满足质量管理体系(ISO9001)、环境管理体(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书即可，建议删除。建议修改为：投标人或制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO4500))体系认证证书、每具有1个得2分，本项满分6分。注：提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图。

答复12：详见答复6

问题13：质疑内容：根据招标文件P31页评标办法：（二） 资信标评审（投标人业绩） ：“投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于 2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。”质疑原因：（1）该业绩要求为1个单项合同金额800万，该业绩金额较大，投标人作为制造商很容易满足，但是投标人作为代理商却很难满足此条要求，此条要求排斥限制了绝大部分代理商作为投标人来参与此项目。（2）本招标文件资格项中的项目负责人要求以及评分项中很多技术性打分条款内容，要求的都是制造商提供的，为何业绩条件不同共通？投标人如为代理商，那么用制造商业绩来满足此项要求也是合情合理的。（3）本项目招标最高限价为900万，按照行业招投标业绩设置规定，应当不高于招标项目特征（预计合同额、建设规模等）的70%，即630万。本项目要求800万业绩，也是不符合招标文件业绩设置要求的。违反的法律条款：（1）《 (略) 优化招标投标领域营商环境问题线索征集方式》第1条：违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定；（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第3项依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。 质疑建议： 鉴于以上内容建议招标人将投标人业绩合理调整为：投标人或所投品牌制造商自 2019 年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。 注：（1）投标人或所投品牌制造商与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明 资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

答复13：此条更改为：投标人自 2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为700万元的电梯供货及安装业绩的得 2.5 分，本项最高得 5 分。

注：（1）投标人与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

问题14：针对本项目招标文件 P32“第四章评标办法（二）资信标评审”P32“6 制造商电梯制造能力”中关于电梯额定速度的描述，其中，“制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大 于 7m/s（含）得 5 分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 4m/s(含)至 7m/s（不含）得 4 分 ；3、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 2.5m/s(含)至 4m/s（不含） 得 3 分。其余不得分。”

本项目所有电梯额定速度最高不大于 1.6m/s，招标文件设定此条技术评审细则与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，这是以设置不合理条件限制特定投标人的行为，《招标投标法》第十八条作出原则性规定，即招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行不平等待遇。建议修改此条为“制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 6m/s（含）得 5 分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 4m/s(含)至 6m/s（不含）得 4 分 ；3、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 2.5m/s(含)至 4m/s（不含） 得 3 分。其余不得分。”

答复14：本条作为打分条款旨在考察电梯制造商的实力，与履约相关，设置的条件不具有限定性，故本条按原招标文件要求执行。

问题15：针对招标文件中 P32“第四章评标办法”技术的先进性中“2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。 3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。”由于“安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）模拟动作寿命”与“轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命”的试验可行性不大，一般极少做此项试验，故建议将此项评分修改为“所投电梯品牌安全 装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供制造商供货承诺书原件扫描件。

答复15：本条已修改，详见答复1和答复2

问题16：针对本项目招标文件 P33“第四章评标办法”中“7、售后服务能力中：3、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安 全管理体系（ISO45001）体系认证证书、能源管理体系ISO50001:2018）每具有1个得1.5分，本项满分6 分。”建议修改为“投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书1个得2分，本项满分6分。”

答复16：详见答复6

问题17：针对本项目招标文件 P33“第四章评标办法”中“7、售后服务能力中：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章 ，扫描件上传。”问：因“质量技术监督局”2019年后更名为“市场监督管理局”，提供质量技术监督局颁发的证书原件扫描件是否可以同样得分？

答复17：可以

问题18：招标文件评分标准“资信标评审”中要求：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。 注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。 3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。疑问：如上评分要求明显具有倾向性，一般只有小部分品牌才对此做第三方试验认证，国内主流外资品牌及销量前列的品牌大多都不具备，同时不满足3 家得分，已违反了招投标法相关要求。因此建议调整为：1、投标品牌型号电梯安全钳、缓冲器、限速器、层门锁、轿门锁、安全电路、轿厢意外保护装置、上行超速保护装置、门光幕为原厂原品牌的每项得1分，满分9分。注：提供整梯型式试验报告和部件型式试验报告原件扫描件和制造商供货承诺书原件扫描件，部件型号需同整梯型式试验报告一致。

答复18：本条已修改，详见答复1和答复2

问题19：招标文件评分标准，制造商电梯制造能力要求：曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于7m/s（含）得5分；疑问：本项目电梯实际需求仅为消防功能电梯，并非真正意义上的消防电梯，且项目实际需求仅为 1.6m/s，评分却要求 7m/s，目前行业内也没有超过3家以上满足，结合整体招标文件评分要求，本项目为某美国合资品牌量身定做，违反了 “ (略) 公共资源交易文件负面清单第 46 条评分标准中单项指标分值设置不合理、过高或过低；分值梯度设置差距过大的、第 51 条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”建议适当调整，让更多优秀品牌能够公平参与。

答复19：详见答复14

问题20：投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。疑问： (略) 监督管理局公开公布的电梯维保单位五星级评定的是否满足要求？

答复20：详见答复3

问题21：招标文件P31页投标人业绩：投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。 注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。问：代理商能有 800 万的业绩的很少，大项目普遍需要垫资或制造商直接签订合同。此条建议改为：投标人或所投品牌制造商自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800 万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人或所投品牌制造商与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致， 若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。

答复21：详见答复13

问题22：招标文件P31页评标办法：（二）资信标评审 1、投标人业绩：投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。本次招标文件P31页投标人业绩打分项违反了以下相关规定条款： 一、《 (略) 优化招标投标领域营商环境问题线索征集方式》第 1 条：违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定； 二、《 (略) 公共资源交易文件负面清单》第 4 条：限定投标人（供应商）具备××地域、××行业业绩或××指定用户或指定部门出具的使用报告或业绩证明。三、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。第3项 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。且招标文件P29页：第三章 资格审查办法 1、审查资料：项目负责人有效身份证、机电工程（或电气专业或机械设备或自动化控制）专业中级及以上职称证书或机电工程二级及以上注册建造师证书（注册在投标单位或所投品牌制造商均可）。

P35 页 2、售后服务能力：2、投标人或所投品牌制造商可提供常年 365 天×24 小时免费服务专线和长期的免费技术支持得 1.5 分。 注：投标时须提供承诺函并加盖投标单位公章，承诺函格式自拟。3、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有有效的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体 系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）体系认证证书、能源管理体系 （ISO50001:2018）每具有1个得1.5分，本项满分6分。 注： 提供有效证书，原件扫描件上传，并提供在全国认证认可信息公共服务平台上查询到认证信息的网页彩色截图 。4 、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理A1资质的得3分；B级资质的得1.5分，本项最高得3分。注：提供证书（证明）材料扫描件。5 、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。

以上招标文件内容明确指出项目负责人的资格证书注册在投标单位或所投品牌制造商均可和售后服务能力资质为投标人或所投品牌制造商均可。鉴于以上内容建议招标人删除招标文件 P31 页评标办法中投标人业绩项或将投标人业绩合理调整为：投标人或所投品牌制造商自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人或所投品牌制造商与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

回复22：详见答复13

问题23：招标文件P33页售后服务能力 5、投标人或制造商售后服务机构在2019 年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。 注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。 质疑原因：据我司了解自2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中：获得3次A+级信用评价有14家单位，其中只有6家是电梯制造商单位（ (略) 、 (略) 、日立电梯（中国）有限公司、 (略) 、 (略) 、奥的斯电梯（中国）有限公司），剩下的都是代理商单位。难道其他未得到 A+维保信用评价的一线电梯 (略) 机构（如：迅达（中国） (略) 合肥分公司）还不如某些代理商的售后服务吗？具有 A+级信用评价也不能完全证明其售后服务能力优势，明显将众多其他优质一线品牌因无法满足此项要求得不到此项最高分值，仅以获得3次A+证书及以上五星星级认证来评定售后服务能力的优劣有失公允。 A+的评定证书及以上五星星级认证， (略) 场、公平竞争的各项壁垒，排斥了很多优 (略) 。 鉴于以上内容建议招标人将招标文件P33页售后服务能力合理修改为：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得A级及以上维保单位的信用评价或五星级认证的得6分；本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。违反的相关法律条款：1、 (略) 财政厅文件皖财购{2022}556 号第九条：坚决清理妨碍公平竞争的行为和做法。2、《 (略) 公共资源交易文件负面清单》打分条款第 44 条将行政区域的奖项、证书作为评分条件。

答复23：详见答复3

问题24：招标文件要求中标单位将电梯使用电线电缆须接入该栋建筑配电房内，所需电线电缆等材料由中标人施工，费用自理。投标人须在总报价中考虑该费用（不单独列项）。问：投标 (略) (略) 及颐养中心工程施工项目招标文件及施工图纸（电气图纸）里面电梯使用电线电缆含有此项费用，此次招标电梯里要求电梯中标单位提供上述电缆是否重复计量要求？

答复24：本条删除

问题25：投标人（制造商或代理商）所提供的业绩非本次所投电梯品牌业绩，是其它电梯品牌业绩可否得分？

答复25：详见答复13

问题26：招标文文件第3页要求投标保证金形式：支持现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、保证保险、担保机构担保。请问是否支持招标平台系统里的电子保函？

答复26：详见招标文件P4投标保函要求

问题27：招标文件第34页~2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：以上安全部 (略) 面上可销售的就必须有国家强制性的型式试验报告，模拟动作寿命不属于强制性的报告，不具备有其意义的代表性，应以电梯品牌为质量的参考，建议修改为：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器） 与所投电梯品牌一致，是原厂原品牌制造的得4.5分，与所投品牌不一致，不是原厂原品牌制造的不得分。注：提供以上部件的型式试验报告并加盖投标人公章和厂家承诺书。

答复27：本条已修改，详见答复1

问题28：和招标文件第34页~3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200 万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。按钮没有型式试验报告，只有按钮制造厂家出具的承诺或者实验检测报告是否认可？

答复28：本条已修改，详见回复2

问题29：一、资信标评审、第二点技术先进性2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。该条旨在考察投标人产品的可靠程度，据了解关于使用寿命的第三方检测报告只有少部分整梯生产厂家持有，且第三方报告缺少一定的权威性，设置该条具有一定的倾向性。为了保证招标的公平公正，建议此条修改为：所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供所投品牌厂家出具的承诺函。

3、所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。该条旨在考察投标人产品的可靠程度，据了解关于使用寿命的第三方检测报告只有少部分整梯 生产厂家持有，且第三方报告缺少一定的权威性，设置该条具有一定的倾向性。为了保证招标的公平公正，建议此条修改为：所投品牌轿门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于500万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。 注：提供所投品牌厂家出具的承诺函

答复29：本条已修改，详见答复1和答复2

问题30：第七点售后服务能力5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3 次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3 次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或 官网公示截图并加盖 投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。目前维保五星认证属于电梯协会颁发，信 (略) 场监督管理局颁发，此条描述建议修改为：投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图或电梯协会颁发的证书扫描件并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。

答复30：详见答复3

问题31：招标文件P15支付方式：签订合同后十个工作日内*方单位支付合同价款的 30%作订货进度款；货运到现场经初验合格后付至合同内电梯价款的 80%，安装调试验收合格后取得特种设备检测合格报告后付至价款的98%；剩余2%在免费质保期和维保期（整梯自安装验收合格、取得使用登记证、资料齐全并交付业主单位签收使用之 日起）满后一次性付清。以上付款均无息。质量保证金缴纳方式支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中 扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持一致。疑问：此付款方式对投标人的资金要求较大，会打击投标人参与项目的积极性，电梯厂家面对此付款方式也会望而却步从 (略) 场竞争，考虑到贵方的企业性质。 (略) 场竞争提高性价比。建议将付款方式修改为：付方式：签订合同后十个工作日内*方单位支付合同价款的 30%作订货进度款；货运前付至合同内电梯价款的 80%，安装调试验收合格后取得 特种设备检测合格报告后付至价款的98%；剩余2%在免费质保期和维保期（整梯自安装验收合格、取得使用登记证、资料齐全并交付业主单位签收使用之 日起）满后一次性付清。以上付款均无息。质量保证金缴纳方式支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中 扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持一致。

答复31：按原招标文件要求执行

问题32：招标文件 P31投标人业绩：投标人（制造商或代理商）自2019 年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为800万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。 （2）业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中 须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于2份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。疑问：业绩要求目的为证明投标人（制造商或代理商）的综合实力，实际需检验的更因是制造商的实力，但上述描述并未明确，故建议修改为：投标人（制造商或代理商）自2019年1月1日至投标截止日每具有1个单项合同金额为700万元的电梯供货及安装业绩的得2.5分，本项最高得5分。 注：（1）投标人（制造商或代理商）与业绩合同签订方名称和印章名称必须一致，若不一致， (略) 场监督管理部门出具的法人或单位名称变更公告或证明。（2）代理商提供所投品牌生产厂家的业绩也予以认可，业绩合同中所有电梯均已供货安装完毕。须同时提供下列证明材料（原件彩色扫描件）：①供货合同（合同中须体现**方、项目名称、电梯数量、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容；若合同中未能明确反映出关键信息，应另附买方（或合同*方）出具的证明资料予以明确说明。）；②特种设备检验机构出具的电梯监督检验报告，每个合同不少于 2 份电梯监督检验报告。业绩有效时间以特种设备检验机 构出具的电梯监督检验报告中检验时间为准。

答复32：详见答复13

问题33：招标文件P32制造商电梯制造能力：制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 7m/s（含）得5分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式 客梯）和消防员电梯额定速度大于4m/s(含)至7m/s（不含）得4分 ；3、曳引驱动乘 客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于2.5m/s(含)至4m/s（不含）得3分。其余不得分。注：提供特种设备制造许可证原件扫描件，电梯制造商已取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》，证书不体现等级或许可梯速的，须同时提供相关型式检 报告或资质更新前一周期的《中华人民共和国 特种设备制造许可证》予以佐证。

疑问：此速度要求过高，建议修改为：制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》或《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯）许可参数级别：1、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于6m/s（含）得 5 分；2、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于4m/s(含)至 6m/s（不含）得 4 分 ；3、曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）和消防员电梯额定速度大于 2.5m/s(含)至 4m/s（不含）得 3 分。其余不得分。注：提供特种设备制造许可证原件扫描件，电梯制造商已取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》，证书不体现等级或许可梯速的，须同时提供相关型式检报告或资质更新前一周期的《中华人民共和国 特种设备制造许可证》予以佐证。

答复33：详见答复14

问题34：招标文件售后服务能力：5、投标人或制造商售后服务机构在2019 年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得 3次及以上A+ 级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星及以下星级认证的得4 分；其余不得分。不累计加分，本项满分6分。 (略) 场 监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证 书（证明）材料扫描件。疑问：此评分与《中华人民共和国政府采购法（2014 修正）》和《 (略) 政府采购负面清单（2020）46 号》文件的相关规定相违背。且按照招标文件要求获得3次及以上的 A+信用评分的仅有 (略) 或经销商，缺乏竞争性，为增 (略) 场竞争，更好的体现企业或者投标人企业售后服务认证能力。故建议修改为：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得2次及以上A级及以上维保单位的信用评价或五星级认证的得6分；获得2次以下A级及以上维保单位的信用评价或五星级认证的得4分，本项满分6分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章，扫描件上传。注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明）材料扫描件。

答复34：详见答复3

问题35：1.招标文件第32页，评标办法，2技术的先进性：2、所投电梯品牌安全装置（安全钳、缓冲器、限速器）具有模拟动作寿命均达到20年以上的得4.5分，小于20年大于等于10年的得2分，10年以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。 3、所投品牌轿 门锁、曳引机制动器、按钮摸拟动作寿命大于或等于 500 万次全部满足得4.5分，小于500万次大于等于200万次得2分，200万次以下及缺项不得分。注：提供第三方权威部门出具的委托实验报告原件扫描件并加盖投标人公章。问：何谓第三方权威部门？是政府机构还是某个花钱就能办理证书的协会商会，请招标人明确。以上要求，仅个别厂家能满足，主流的一线品牌都没有相关证书，存在明显的倾向性。

答复35：本条已修改，详见答复1和答复2

问题36：2.招标文件第33页，评标办法，7售后服务能力：4、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理A1资质的得3分；B级资质的得1.5 分，本项最高得3分。 注：提供证书（证明）材料扫描件。问：目前行业内安装、修理资质有A1、A2两种，都为A级资质，因本项目不涉及高速梯，建议此条调整为：4、投标人或所投品牌制造商售后服务机构具有安装、修理 A 级（包含 A1、A2）资质的 得 3 分；B 级资质的得 1.5 分，本项最高得 3 分。注：提供证书（证明）材料扫描件。

答复36：详见答复10

问题37：3. 招标文件第 33 页，评标办法，7售后服务能力：5、投标人或制造商售后服务机构在2019年1月1 (略) 级 (略) 场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得3次及以上A+ 级维保单位的信用评价或3次及以上五星星级认证的得6分；获得3次及以上A级维保单位的信用评价或3次及以上四星 及以下星级认 证的得 4 分；其余不得分。不累计加分，本项满分 6 分。 (略) 场监督管理局颁发的证书原件扫描件或官网公示截图并加盖投标人公章 ，扫描件上传。 注：投标文件须能反映本细则规定的评审内容，否则不得分。提供证书（证明材料扫描件。问：满足以上要求，仅个别两家，建议将年限调整为 2018年1月1日以来。

答复37：详见答复3

二、澄清部分

1、本项目递交投标文件截止时间、开标时间、保证金缴纳截止时间调整为：2023年9月27日08时00分。解密时间调整为2023年9月27日08时00分至2023年9月27日09时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

注：此澄清答疑公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称： (略) 民政局

地址： (略) 龙蟠大道75号

联系人：钱尼兵

联系方式：0550-*

代理机构名称：安徽 (略)

地址： (略) 港汇中心A座2117室

联系人：张涛

联系方式：*

日期：2023年09月12日