一、原公告主要信息

原项目名称：新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人

原项目编号：HJAGC2023G198

原公告日期：2023年8月31日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、新点投标文件制作软件中，每个节点的资料上传大小限制为50M，按招标文件要求“项目实施计划”节点内容较多，50M容量无法保证各类方案的完整性，不利于评标。投标文件制作软件中“项目实施计划”节点，可否按招标文件P162，第七章投标文件格式（七、项目实施计划中，第四项），分为以下6个节点：（一）项目投资方案、（二）设计方案、（三）项目建设方案、（四）项目运营方案、（五）增值服务方案、（六）投标人认为必要的其他方案，每个节点不大于50M？

回复：为保证投标人提供方案的完整性，现将电子交易系统“投标文件组成设置”中“项目实施计划”组成节点增加至6个节点，分别为“项目实施计划一”至“项目实施计划六”。为方便评标委员会评审，建议投标人在各节点分别提供项目实施计划中的各项方案。

2、为防范大于100M的投标文件在上传、解密过程中的风险，能否允许递交非加密投标文件作为备份，并请明确递交地址。

回复：投标人须知前附表第4.1.2项已明确“非加密投标文件由投标人自行确定是否递交”。投标人递交非加密投标文件的，应按招标文件要求 (略) 公共资源交易中心第二开标室（地址： (略) 屯溪区屯光镇社屋前路1号昱东大厦）。

3、招标文件的投标函中要求投标报价以工程建安费用费率填写，投标制作软件中“开标一览表”投标总报价填写具体数字及大小写，但在招标文件中未列明工程建安费用具体金额，无法正常填写。工程建安费用是否能暂按“招标公告中总投资估算总投资（暂定）*.11万元”作为投标人的共同报价基数，填写“开标一览表”投标总报价？

回复：电子开标一览表中按估算总投资（暂定）*.11万元*投标工程建安费用费率计算并填写，上述金额仅为电子开标一览表中填写使用，不作为评审和合同履约的依据。项目评审以投标人填报的工程建安费用费率为准，合同履约以中标单位填报的工程建安费用费率为准。

4、招标文件中对项目经理没有要求，投标制作软件中“开标一览表”项目经理填：“/”，是否可以？

回复：可以。

5、招标文件第三章评标办法，运营方案中成功案例的运营可借鉴性是核心，成功案例是否指进入运营期的交通类投资运营项目的成功案例？

回复：投标人根据本项目类型及特点自行考虑提供，评标委员会根据评审标准进行综合评价。

6、招标公告及招标文件中资质要求：具有建设行业行政主管部门颁发的公路行业设计*级及以上设计资质或工程设计综合*级资质，是否指：具有建设行业行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）专业*级及以上资质或工程设计公路行业*级资质或工程设计综合*级资质？

回复：是。

7、招标文件第二章，投标人须知，3.7.3（2）“联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。”招标文件第七章投标文件格式，第六章节，投标文件附表格式中，表1（a）投标人基本情况表，附注第1.在本表后应附投标人营业执照副本（全本）的复印件、资质证书副本（如有）的复印件、安全生产许可证（如有）的复印件、基本账户开户许可证的复印件、银行资信等级副本的复印件（如有）。上述所有执照、证书复印件均应加盖投标人单位公章。这里指的“投标人”，是否为联合体牵头人？

回复：是，由联合体牵头人按加盖联合体牵头人单位电子印章。

8、关于履约担保：

（1）在招标文件第9页和第10页“投标人须知前附表”中仅提到“社会投资人履约担保”和“建设期履约担保”，在招标文件第81页和第82页“特许经营协议”中提到的“运营期履约保证金”和“移交履约保证金”，没在“投标人须知前附表”中有体现，是否需要在“投标人须知前附表”中添加“运营期履约保证金”和“移交履约保证金”？

（2）在招标文件第81页“特许经营协议”中提到的“运营期履约保证金”，运营期履约保证金为100万元，与“实施方案”第33页提到的“运营期履约保函”为1000万元相矛盾，以“特许经营协议”还是以“实施方案”为准？

（3）在招标文件第82页“特许经营协议”中提到的“移交履约保证金”，移交履约保证金为1000万，未提到担保形式，是否可为保函？

回复：（1）“运营期履约保证金”和“移交履约保证金”见《特许经营协议》约定；（2）“运营期履约保证金”金额由100万元调整为1000万元；（3）“移交履约保证金”可采用银行电汇或银行保函或保证保险形式，以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。

9、运营方案评标办法中提到的具体内容和后面格式的目录有差异，是否以评分标准为准，具体内容由投标人自行编制？

回复：投标人参考投标文件格式中“项目实施计划”内容编写，具体由投标人根据招标文件评分标准自行编制。

10、投标制作软件目录包含项目管理机构（包含项目管理机构组成表、主要人员简历表），招标文件中未对人员做要求，建议删除投标制作软件中的项目管理机构分项。

回复：电子交易系统“投标文件组成设置”中“项目管理机构”内容是投标制作软件中固定格式内容，无法删除。上述内容本项目不适用，投标人无需填写且不做评审要求。

11、投标制作软件目录中项目实施计划中已包含项目建设方案，与施工组织设计分项重复，建议删除施工组织设计分项。

回复：电子交易系统“投标文件组成设置”中“施工组织设计”内容是投标制作软件中固定格式内容，无法删除。上述内容本项目不适用，投标人无需填写且不做评审要求。

12、项目实施计划中包含了项目投资方案、设计方案、建设方案、运营方案、增值服务方案等，由于方案内容篇幅较多，合在一起文件容量较大，超出可上传最大限制容量，建议增加各方案分项目录单独上传。

回复：见疑问1回复内容。

13、 (略) 公共资源网上交易系统中办理投标保证金电子保函时，系统显示的新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人招标项目标段编号为“HJAGC2023G198A”，新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人招标项目招标文件中的招标项目编号为“HJAGC2023G198”，两者标段编号不一致。请业主明确在投标保证金电子保函办理系统中编号“HJAGC2023G198A”的标段办理的投标保证金电子保函是否为新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人招标项目的投标保证金电子保函。

回复：本次招标项目编号为HJAGC2023G198，项目标段编号为HJAGC2023G198A。投标保证金电子保函办理系统中编号“HJAGC2023G198A”的标段办理的投标保证金电子保函是本项目的投标保证金电子保函。

14、投标制作软件目录中的“资格审查资料”包含：投标人基本情况表、近三年无行贿犯罪行为承诺书、近年来完成的类似项目情况表等，与投标制作软件目录中的“投标文件附表格式”内容重复，建议删除投标制作软件目录中的“资格审查资料”分项。

回复：电子交易系统“投标文件组成设置”中“资格审查资料”内容是投标制作软件中固定格式内容，无法删除。上述内容本项目不适用，投标人无需填写且不做评审要求。投标人按招标文件第七章投标文件格式要求提供评审资料，未提供格式内容或投标人认为需要提供的其他资料请投标人将资料上传至“投标人认为必要的其他资料”节点中。

15、投标制作软件目录中“联合体协议书格式”中的联合体协议书编号为四，招标文件中的联合体协议书编号为三，请业主明确联合体协议书编号采用哪一个。

回复：以招标文件第七章投标文件格式中的联合体协议书编号三为准。

16、招标文件中评标办法中技术部分资金筹措方案要求对上级补助资金争取出具承诺，在实施方案中未明确上级补助资金8个亿未按时到位或不足额到位的责任主体。如在方案中承诺具体金额，无法界定对应具体金额责任，存在责任界限不清晰的问题，建议明确责任边界，便于社会资本方出具承诺函。

回复：投标人根据实施方案中关于车辆购置税补助资金的内容和《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》、《 (略) “十四五”时期交通建设项目投资补助标准》的规定，自行考虑提供上级补助（配套）资金争取方案及承诺，由评标委员会根据方案及承诺进行评价。

17、本项目为电子标，“投标函”中的“投标人”、“法定代表人身份证明”中的“投标人”、“授权委托书”中的“投标人”这三处是否可以盖单位电子章？“投标函”中的“法定代表人或其委托代理人”、“授权委托书”中的“法定代表人”是否可以盖法人签章？

回复：可以。

请各潜在投标人在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

联系方式

招标人： (略) 交通运输局

地址： (略) 屯溪区齐云大道27号

项目联系人：陈科长

电话：0559-*?

招标代理机构： (略) (略)

地址： (略) 包河大道236号

项目联系人：张 工、曹 工

电话：0551-*、*、*

招标人： (略) 交通运输局

招标代理： (略) (略)

2023年9月13日

一、原公告主要信息

原项目名称：新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人

原项目编号：HJAGC2023G198

原公告日期：2023年8月31日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、新点投标文件制作软件中，每个节点的资料上传大小限制为50M，按招标文件要求“项目实施计划”节点内容较多，50M容量无法保证各类方案的完整性，不利于评标。投标文件制作软件中“项目实施计划”节点，可否按招标文件P162，第七章投标文件格式（七、项目实施计划中，第四项），分为以下6个节点：（一）项目投资方案、（二）设计方案、（三）项目建设方案、（四）项目运营方案、（五）增值服务方案、（六）投标人认为必要的其他方案，每个节点不大于50M？

回复：为保证投标人提供方案的完整性，现将电子交易系统“投标文件组成设置”中“项目实施计划”组成节点增加至6个节点，分别为“项目实施计划一”至“项目实施计划六”。为方便评标委员会评审，建议投标人在各节点分别提供项目实施计划中的各项方案。

2、为防范大于100M的投标文件在上传、解密过程中的风险，能否允许递交非加密投标文件作为备份，并请明确递交地址。

回复：投标人须知前附表第4.1.2项已明确“非加密投标文件由投标人自行确定是否递交”。投标人递交非加密投标文件的，应按招标文件要求 (略) 公共资源交易中心第二开标室（地址： (略) 屯溪区屯光镇社屋前路1号昱东大厦）。

3、招标文件的投标函中要求投标报价以工程建安费用费率填写，投标制作软件中“开标一览表”投标总报价填写具体数字及大小写，但在招标文件中未列明工程建安费用具体金额，无法正常填写。工程建安费用是否能暂按“招标公告中总投资估算总投资（暂定）*.11万元”作为投标人的共同报价基数，填写“开标一览表”投标总报价？

回复：电子开标一览表中按估算总投资（暂定）*.11万元*投标工程建安费用费率计算并填写，上述金额仅为电子开标一览表中填写使用，不作为评审和合同履约的依据。项目评审以投标人填报的工程建安费用费率为准，合同履约以中标单位填报的工程建安费用费率为准。

4、招标文件中对项目经理没有要求，投标制作软件中“开标一览表”项目经理填：“/”，是否可以？

回复：可以。

5、招标文件第三章评标办法，运营方案中成功案例的运营可借鉴性是核心，成功案例是否指进入运营期的交通类投资运营项目的成功案例？

回复：投标人根据本项目类型及特点自行考虑提供，评标委员会根据评审标准进行综合评价。

6、招标公告及招标文件中资质要求：具有建设行业行政主管部门颁发的公路行业设计*级及以上设计资质或工程设计综合*级资质，是否指：具有建设行业行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）专业*级及以上资质或工程设计公路行业*级资质或工程设计综合*级资质？

回复：是。

7、招标文件第二章，投标人须知，3.7.3（2）“联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。”招标文件第七章投标文件格式，第六章节，投标文件附表格式中，表1（a）投标人基本情况表，附注第1.在本表后应附投标人营业执照副本（全本）的复印件、资质证书副本（如有）的复印件、安全生产许可证（如有）的复印件、基本账户开户许可证的复印件、银行资信等级副本的复印件（如有）。上述所有执照、证书复印件均应加盖投标人单位公章。这里指的“投标人”，是否为联合体牵头人？

回复：是，由联合体牵头人按加盖联合体牵头人单位电子印章。

8、关于履约担保：

（1）在招标文件第9页和第10页“投标人须知前附表”中仅提到“社会投资人履约担保”和“建设期履约担保”，在招标文件第81页和第82页“特许经营协议”中提到的“运营期履约保证金”和“移交履约保证金”，没在“投标人须知前附表”中有体现，是否需要在“投标人须知前附表”中添加“运营期履约保证金”和“移交履约保证金”？

（2）在招标文件第81页“特许经营协议”中提到的“运营期履约保证金”，运营期履约保证金为100万元，与“实施方案”第33页提到的“运营期履约保函”为1000万元相矛盾，以“特许经营协议”还是以“实施方案”为准？

（3）在招标文件第82页“特许经营协议”中提到的“移交履约保证金”，移交履约保证金为1000万，未提到担保形式，是否可为保函？

回复：（1）“运营期履约保证金”和“移交履约保证金”见《特许经营协议》约定；（2）“运营期履约保证金”金额由100万元调整为1000万元；（3）“移交履约保证金”可采用银行电汇或银行保函或保证保险形式，以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。

9、运营方案评标办法中提到的具体内容和后面格式的目录有差异，是否以评分标准为准，具体内容由投标人自行编制？

回复：投标人参考投标文件格式中“项目实施计划”内容编写，具体由投标人根据招标文件评分标准自行编制。

10、投标制作软件目录包含项目管理机构（包含项目管理机构组成表、主要人员简历表），招标文件中未对人员做要求，建议删除投标制作软件中的项目管理机构分项。

回复：电子交易系统“投标文件组成设置”中“项目管理机构”内容是投标制作软件中固定格式内容，无法删除。上述内容本项目不适用，投标人无需填写且不做评审要求。

11、投标制作软件目录中项目实施计划中已包含项目建设方案，与施工组织设计分项重复，建议删除施工组织设计分项。

回复：电子交易系统“投标文件组成设置”中“施工组织设计”内容是投标制作软件中固定格式内容，无法删除。上述内容本项目不适用，投标人无需填写且不做评审要求。

12、项目实施计划中包含了项目投资方案、设计方案、建设方案、运营方案、增值服务方案等，由于方案内容篇幅较多，合在一起文件容量较大，超出可上传最大限制容量，建议增加各方案分项目录单独上传。

回复：见疑问1回复内容。

13、 (略) 公共资源网上交易系统中办理投标保证金电子保函时，系统显示的新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人招标项目标段编号为“HJAGC2023G198A”，新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人招标项目招标文件中的招标项目编号为“HJAGC2023G198”，两者标段编号不一致。请业主明确在投标保证金电子保函办理系统中编号“HJAGC2023G198A”的标段办理的投标保证金电子保函是否为新安江旅游航道整治工程特许经营项目社会投资人招标项目的投标保证金电子保函。

回复：本次招标项目编号为HJAGC2023G198，项目标段编号为HJAGC2023G198A。投标保证金电子保函办理系统中编号“HJAGC2023G198A”的标段办理的投标保证金电子保函是本项目的投标保证金电子保函。

14、投标制作软件目录中的“资格审查资料”包含：投标人基本情况表、近三年无行贿犯罪行为承诺书、近年来完成的类似项目情况表等，与投标制作软件目录中的“投标文件附表格式”内容重复，建议删除投标制作软件目录中的“资格审查资料”分项。

回复：电子交易系统“投标文件组成设置”中“资格审查资料”内容是投标制作软件中固定格式内容，无法删除。上述内容本项目不适用，投标人无需填写且不做评审要求。投标人按招标文件第七章投标文件格式要求提供评审资料，未提供格式内容或投标人认为需要提供的其他资料请投标人将资料上传至“投标人认为必要的其他资料”节点中。

15、投标制作软件目录中“联合体协议书格式”中的联合体协议书编号为四，招标文件中的联合体协议书编号为三，请业主明确联合体协议书编号采用哪一个。

回复：以招标文件第七章投标文件格式中的联合体协议书编号三为准。

16、招标文件中评标办法中技术部分资金筹措方案要求对上级补助资金争取出具承诺，在实施方案中未明确上级补助资金8个亿未按时到位或不足额到位的责任主体。如在方案中承诺具体金额，无法界定对应具体金额责任，存在责任界限不清晰的问题，建议明确责任边界，便于社会资本方出具承诺函。

回复：投标人根据实施方案中关于车辆购置税补助资金的内容和《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》、《 (略) “十四五”时期交通建设项目投资补助标准》的规定，自行考虑提供上级补助（配套）资金争取方案及承诺，由评标委员会根据方案及承诺进行评价。

17、本项目为电子标，“投标函”中的“投标人”、“法定代表人身份证明”中的“投标人”、“授权委托书”中的“投标人”这三处是否可以盖单位电子章？“投标函”中的“法定代表人或其委托代理人”、“授权委托书”中的“法定代表人”是否可以盖法人签章？

回复：可以。

请各潜在投标人在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

联系方式

招标人： (略) 交通运输局

地址： (略) 屯溪区齐云大道27号

项目联系人：陈科长

电话：0559-*?

招标代理机构： (略) (略)

地址： (略) 包河大道236号

项目联系人：张 工、曹 工

电话：0551-*、*、*

招标人： (略) 交通运输局

招标代理： (略) (略)

2023年9月13日