中国邮政集团有限公司凉山州分公司2023年-2024年投递外包服务采购项目变更公告
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中国邮政集团有限公司凉山州分公司2023年-2024年投递外包服务采购项目变更公告
各投标人：
1、 (略) (略) 2023年-2024年投递外包服务采购第五章 招标项目及要求修改为：一、项目概况
1.项目名称： (略) (略) 投递外包服务项目
2.项目内容：对 (略) (略) （以下简称“凉山邮政”）2023年-2024年包裹快递及普邮投递服务、揽投部内勤处理进行外包。
二、项目具体要求
1.服务时间：合同生效后一年。
2.服务区域：凉山邮政指定服务区域。
3.外包费用测算：一是西昌城区揽投部、 (略) 中心揽投部、喜德县中心揽投部 、德昌县中心揽投部、越西县中心揽投部邮政特快专递、快递包裹、普包邮件的投递，预计外包投递量635.9万件，外包费用792.78万元。 (略) 普邮投递，预计外包投递量标准件75万件，外包费用67.5万元。三是揽投部内勤处理9个（ (略) 城区揽投部5个、 (略) 1个、喜德县1个、德昌县1个、越西县1个），预计外包费用49.43万元。
三、采购事项
1.采购范围
本次投递业务外包服务范围涵盖凉山邮政所辖的5个县（市）分公司包裹快递及普邮的投递作业外包及揽投部内勤处理外包。
2.投标限价
包裹快递投递整体外包单价最高控制价为1.4元/件（特快专递整体单价1.40元/件，快递包裹整体单价1.22元/件）。普邮投递整体外包单价最高控制价为0.9元/件。
3.供应商选择
为促进外包供应商规模化运营和降低外包管理难度，拟将外包供应商数量控制在2家以内，以及外包供应商提供外包人员的及时性、稳定率、邮政标志服配置情况以及劳动定额、备员要求、外包人员信访率等约束性指标纳入合同内容，作为中（终）止合同考核的重要内容。
四、技术服务规范
邮政包裹快递、普邮、内勤处理规范按照《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《邮政普遍服务监督管理办法》等相关法律法规、国家或者行业标准、 (略) （ (略) 、 (略) ）邮件处理规则等相关规章制度、文件精神执行。包括但不限于以下服务规范：
*（一）人员配备
投标中标人应当按照法律、法规规定或者合同约定指派符合条件的人员向招标人提供揽投服务，合同签订后投标中标人拟派人员须在 10 日内到岗。
服务人员具体要求如下：
1.年龄50周岁以下；
2.中专或中专以上学历；
3.身体健康，有吃苦耐劳、积极进取的精神，具有履行职责所需的体力和精力；
4.有较强的沟通和表达能力，具有亲和力；
5.能熟练操作电脑、PDA，具有驾驶电动三轮车资格（具有驾驶证），会基本的办公软件运用；
6.有较强的适应能力， (略) 工作环境；
7.具有良好的职业道德和素养，工作努力踏实，认真细致，责任心强；
8.热爱学衡合拢。
2.邮件改退处理，存局、再投邮件集中保管，局内投交，揽投调度。
3.协同客服，质量检查，邮件查询投诉、查验赔偿和无着邮件处理。
4.业务统计，账务处理，资费稽核，票据保管。
5.电子围栏及名址维护，业务档案归缴。
6.作业现场 6S 管理，信息系统、设备、物料日常管理维护，车辆日常管理。
（十二）投递服务。投标中标人应严格遵守执行揽收投递服务规范和标准，具体内容详见《投递业务外包服务合同（2022年版）》（附件1），包括但不限于：
1.揽投人员在从事揽投工作期间须着装整洁，着工作服，佩戴工号牌，保持仪容仪表整洁，规范文明服务，自觉维护邮政形象，避免引起用户投诉、申告及新闻媒体负面曝光事件。
2.揽投人员须严格遵守工作纪律、通信纪律、保密制度和职业道德，不得非法泄露、出售用户服务信息，不得侵吞、挪用业务资金，不得非法吸收公众存款、诈骗客户资金或者从事其他非法活动。
3.严禁盗窃、隐匿、私拆、毁弃、丢弃、积压、延误邮件，严禁将邮件、邮政揽投用品用具、邮政揽投车辆携带（开）回家或其它无关地方。
4.揽投人员在揽投工作中须严格执行邮件交接验收、勾挑核对、平衡合拢基本制度，认真执行揽收操作规范和投递操作规范。
5.揽收邮件须严格遵守邮件收寄禁限寄规定，严格执行实名收寄、收寄验视和过机安检三个100%制度，严禁收寄禁寄物品；严格执行邮政邮件资费政策，按规定及时上缴营收款，按规定时限、频次及时交接发运邮件，确保邮件安全和资金票款安全。
6.投递邮件须严格按邮政投递规章制度规定的投递时限、投递频次和投递深度开展邮件投递，规范使用投递用语，规范文明投递，邮件妥投后及时录入妥投信息；不得擅自停投邮件，严禁罢工、消极怠工；对无法妥投邮件、无着邮件、转退、改址邮件等异常邮件应严格按邮政规定处理；严禁违反规定乱收投递费。
7.实行首问负责制，按邮政规定及时规范处理邮件查询、投诉、申述、赔偿等事宜。
8.按邮政规定开展邮件揽收、投递工作，确保邮件揽投质量指标（包括但不限于邮件收寄及时率、揽收及时率、及时妥投率、预约投递率、法院专递及时投递率、回执返回率、城市快递包裹自提率）全部达标。
9.揽投人员揽收投递邮件期间须注意邮件安全、交通安全和自身人身安全，杜绝安全事故发生，确保安全生产。
（十三）外包模式。邮政提供车辆、设备，由外包方负责维护保养；因自然损耗设备损坏的，由邮政负责更新、重置、处置；因外包方原因造成设备损坏的，由外包方负责更新、重置。
五、项目运行服务质量考核
1.对外包服务的具体运营、服务质量考核指标及考核标准按照 (略) 、 (略) (略) 及 (略) (略) 关于寄递网运营、服务质量等相关考核文件和双方签订的《投递业务外包服务合同（2022年版）》（附件2）相关考核标准执行，并根据有关文件适时调整。
六、合同条款
（一）签订合同
1.招标人应根据项目管理权限，自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改，合同的标的、价款、付款方式、质量、履行期限、违约责任等主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致。由于中标人的原因逾期未与招标人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
2.严禁虚构经济事项：在协议（或合同）履行过程中，中标人不得签订虚假合同（包括但不限于补充协议）、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，招标人有权：
（1）解除部分或全部协议，并要求中标人赔偿全部损失。
（2）将中标人纳入招标人供应商“黑名单”统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对中标人实施全面业务禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与招标人及其各级机构的招投标等经济业务往来。
（二）履约保证金
1.中标人在收到中标通知书5个工作日内按照采购文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入招标人指定的财政专户。凭履约保证金缴纳凭证原件（接受银行保函），30日内中标人与招标人签订采购合同。
2.如果中标人在中标通知书发出后30个自然日内拒绝签定合同或未按照招标文件规定交纳履约保证金（或银行保函），且又无正当理由的，视为放弃中标。
3.履约保证金退还：履约保证金在合同结束后50个工作日内无息退付。
（三）履行合同
1.中标人与招标人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利履行。
2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。
（四）履约期限：合同期限为1年。
（五）费用结算方式
本次投递业务外包费用结算采取次月按上一自然月妥投量结算，按照中标人月度实际妥投业务量及合同约定的结算价格，并扣减运行服务质量考核金额后与中标人统一结算。
中标人按月提供合同中约定的，符合国家规定的增值税专用发票，邮政公司在收到中标人开具的发票后，经审核无误后，及时办理付款手续。
七、凉山投递外包阶梯定价限价详情
包裹投递外包单价：投递特快邮件1.40元/件；投递快递包裹邮件、普通包裹邮件1.22元/件。实行阶梯结算投递费。按揽收收入结算：揽收税后收入3000元以下，投递价格按对应单价的95%结算；月揽收税后收入3000-5000元，投递价格按对应单价的97%结算；月揽收税后收入5000-7000元，投递价格按对应单价的99%结算；月揽收税后收入7000元以上，投递价格按对应单价的100%结算。
1.特快专递投递外包限价
| 单位 | 特快月投递量 | 特快单价（元/件） |
| 凉山州所辖揽投部 | 月投递量0.7万件（不含）以下 | 1.4 |
| 月投递量0.7万件（含）至0.8万件（不含） | 1.38 | |
| 月投递量0.8万件（含）至0.9万件（不含） | 1.36 | |
| 月投递量0.9万件（含）以上 | 1.33 |
2.快递包裹投递外包限价
| 单位 | 快递包裹月投递量 | 快递包裹单价（元/件） | |
| 凉山州所辖揽投部 | 月投递量6万件（不含）以下 | 1.22 | |
| 月投递量6万件（含）至7万件（不含） | 1.21 | ||
| 月投递量7万（含）至9万件（不含） | 1.19 | ||
| 月投递量9万（含）以上 | 1.18 |
3.特殊类邮件执行统一的投递单价（包括代收货款3元/件、司法专递2元/件、银企对账单3元/件、收件人付费2元/件、高考录取通知书2元/件）。数据包投递8元/件。老板抽油烟机邮件投递15元/件。标准快递、电商标快邮件，在同档快包投递单价上增加0.10元/件。
4.内勤处理：9个揽投部内勤处理操作环节，按工时核算，按22元/小时，9个岗位预计年费用49.43万元。
5.普邮投递 ：按折算后标准件单价0.9元/件核算，共计75万件，预约费用67.5万元。
2、其余均不做变动。
中科标禾 (略)
2023年9月25日
各投标人：
1、 (略) (略) 2023年-2024年投递外包服务采购第五章 招标项目及要求修改为：一、项目概况
1.项目名称： (略) (略) 投递外包服务项目
2.项目内容：对 (略) (略) （以下简称“凉山邮政”）2023年-2024年包裹快递及普邮投递服务、揽投部内勤处理进行外包。
二、项目具体要求
1.服务时间：合同生效后一年。
2.服务区域：凉山邮政指定服务区域。
3.外包费用测算：一是西昌城区揽投部、 (略) 中心揽投部、喜德县中心揽投部 、德昌县中心揽投部、越西县中心揽投部邮政特快专递、快递包裹、普包邮件的投递，预计外包投递量635.9万件，外包费用792.78万元。 (略) 普邮投递，预计外包投递量标准件75万件，外包费用67.5万元。三是揽投部内勤处理9个（ (略) 城区揽投部5个、 (略) 1个、喜德县1个、德昌县1个、越西县1个），预计外包费用49.43万元。
三、采购事项
1.采购范围
本次投递业务外包服务范围涵盖凉山邮政所辖的5个县（市）分公司包裹快递及普邮的投递作业外包及揽投部内勤处理外包。
2.投标限价
包裹快递投递整体外包单价最高控制价为1.4元/件（特快专递整体单价1.40元/件，快递包裹整体单价1.22元/件）。普邮投递整体外包单价最高控制价为0.9元/件。
3.供应商选择
为促进外包供应商规模化运营和降低外包管理难度，拟将外包供应商数量控制在2家以内，以及外包供应商提供外包人员的及时性、稳定率、邮政标志服配置情况以及劳动定额、备员要求、外包人员信访率等约束性指标纳入合同内容，作为中（终）止合同考核的重要内容。
四、技术服务规范
邮政包裹快递、普邮、内勤处理规范按照《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《邮政普遍服务监督管理办法》等相关法律法规、国家或者行业标准、 (略) （ (略) 、 (略) ）邮件处理规则等相关规章制度、文件精神执行。包括但不限于以下服务规范：
*（一）人员配备
投标中标人应当按照法律、法规规定或者合同约定指派符合条件的人员向招标人提供揽投服务，合同签订后投标中标人拟派人员须在 10 日内到岗。
服务人员具体要求如下：
1.年龄50周岁以下；
2.中专或中专以上学历；
3.身体健康，有吃苦耐劳、积极进取的精神，具有履行职责所需的体力和精力；
4.有较强的沟通和表达能力，具有亲和力；
5.能熟练操作电脑、PDA，具有驾驶电动三轮车资格（具有驾驶证），会基本的办公软件运用；
6.有较强的适应能力， (略) 工作环境；
7.具有良好的职业道德和素养，工作努力踏实，认真细致，责任心强；
8.热爱学衡合拢。
2.邮件改退处理，存局、再投邮件集中保管，局内投交，揽投调度。
3.协同客服，质量检查，邮件查询投诉、查验赔偿和无着邮件处理。
4.业务统计，账务处理，资费稽核，票据保管。
5.电子围栏及名址维护，业务档案归缴。
6.作业现场 6S 管理，信息系统、设备、物料日常管理维护，车辆日常管理。
（十二）投递服务。投标中标人应严格遵守执行揽收投递服务规范和标准，具体内容详见《投递业务外包服务合同（2022年版）》（附件1），包括但不限于：
1.揽投人员在从事揽投工作期间须着装整洁，着工作服，佩戴工号牌，保持仪容仪表整洁，规范文明服务，自觉维护邮政形象，避免引起用户投诉、申告及新闻媒体负面曝光事件。
2.揽投人员须严格遵守工作纪律、通信纪律、保密制度和职业道德，不得非法泄露、出售用户服务信息，不得侵吞、挪用业务资金，不得非法吸收公众存款、诈骗客户资金或者从事其他非法活动。
3.严禁盗窃、隐匿、私拆、毁弃、丢弃、积压、延误邮件，严禁将邮件、邮政揽投用品用具、邮政揽投车辆携带（开）回家或其它无关地方。
4.揽投人员在揽投工作中须严格执行邮件交接验收、勾挑核对、平衡合拢基本制度，认真执行揽收操作规范和投递操作规范。
5.揽收邮件须严格遵守邮件收寄禁限寄规定，严格执行实名收寄、收寄验视和过机安检三个100%制度，严禁收寄禁寄物品；严格执行邮政邮件资费政策，按规定及时上缴营收款，按规定时限、频次及时交接发运邮件，确保邮件安全和资金票款安全。
6.投递邮件须严格按邮政投递规章制度规定的投递时限、投递频次和投递深度开展邮件投递，规范使用投递用语，规范文明投递，邮件妥投后及时录入妥投信息；不得擅自停投邮件，严禁罢工、消极怠工；对无法妥投邮件、无着邮件、转退、改址邮件等异常邮件应严格按邮政规定处理；严禁违反规定乱收投递费。
7.实行首问负责制，按邮政规定及时规范处理邮件查询、投诉、申述、赔偿等事宜。
8.按邮政规定开展邮件揽收、投递工作，确保邮件揽投质量指标（包括但不限于邮件收寄及时率、揽收及时率、及时妥投率、预约投递率、法院专递及时投递率、回执返回率、城市快递包裹自提率）全部达标。
9.揽投人员揽收投递邮件期间须注意邮件安全、交通安全和自身人身安全，杜绝安全事故发生，确保安全生产。
（十三）外包模式。邮政提供车辆、设备，由外包方负责维护保养；因自然损耗设备损坏的，由邮政负责更新、重置、处置；因外包方原因造成设备损坏的，由外包方负责更新、重置。
五、项目运行服务质量考核
1.对外包服务的具体运营、服务质量考核指标及考核标准按照 (略) 、 (略) (略) 及 (略) (略) 关于寄递网运营、服务质量等相关考核文件和双方签订的《投递业务外包服务合同（2022年版）》（附件2）相关考核标准执行，并根据有关文件适时调整。
六、合同条款
（一）签订合同
1.招标人应根据项目管理权限，自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改，合同的标的、价款、付款方式、质量、履行期限、违约责任等主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致。由于中标人的原因逾期未与招标人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
2.严禁虚构经济事项：在协议（或合同）履行过程中，中标人不得签订虚假合同（包括但不限于补充协议）、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，招标人有权：
（1）解除部分或全部协议，并要求中标人赔偿全部损失。
（2）将中标人纳入招标人供应商“黑名单”统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对中标人实施全面业务禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与招标人及其各级机构的招投标等经济业务往来。
（二）履约保证金
1.中标人在收到中标通知书5个工作日内按照采购文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入招标人指定的财政专户。凭履约保证金缴纳凭证原件（接受银行保函），30日内中标人与招标人签订采购合同。
2.如果中标人在中标通知书发出后30个自然日内拒绝签定合同或未按照招标文件规定交纳履约保证金（或银行保函），且又无正当理由的，视为放弃中标。
3.履约保证金退还：履约保证金在合同结束后50个工作日内无息退付。
（三）履行合同
1.中标人与招标人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利履行。
2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。
（四）履约期限：合同期限为1年。
（五）费用结算方式
本次投递业务外包费用结算采取次月按上一自然月妥投量结算，按照中标人月度实际妥投业务量及合同约定的结算价格，并扣减运行服务质量考核金额后与中标人统一结算。
中标人按月提供合同中约定的，符合国家规定的增值税专用发票，邮政公司在收到中标人开具的发票后，经审核无误后，及时办理付款手续。
七、凉山投递外包阶梯定价限价详情
包裹投递外包单价：投递特快邮件1.40元/件；投递快递包裹邮件、普通包裹邮件1.22元/件。实行阶梯结算投递费。按揽收收入结算：揽收税后收入3000元以下，投递价格按对应单价的95%结算；月揽收税后收入3000-5000元，投递价格按对应单价的97%结算；月揽收税后收入5000-7000元，投递价格按对应单价的99%结算；月揽收税后收入7000元以上，投递价格按对应单价的100%结算。
1.特快专递投递外包限价
| 单位 | 特快月投递量 | 特快单价（元/件） |
| 凉山州所辖揽投部 | 月投递量0.7万件（不含）以下 | 1.4 |
| 月投递量0.7万件（含）至0.8万件（不含） | 1.38 | |
| 月投递量0.8万件（含）至0.9万件（不含） | 1.36 | |
| 月投递量0.9万件（含）以上 | 1.33 |
2.快递包裹投递外包限价
| 单位 | 快递包裹月投递量 | 快递包裹单价（元/件） | |
| 凉山州所辖揽投部 | 月投递量6万件（不含）以下 | 1.22 | |
| 月投递量6万件（含）至7万件（不含） | 1.21 | ||
| 月投递量7万（含）至9万件（不含） | 1.19 | ||
| 月投递量9万（含）以上 | 1.18 |
3.特殊类邮件执行统一的投递单价（包括代收货款3元/件、司法专递2元/件、银企对账单3元/件、收件人付费2元/件、高考录取通知书2元/件）。数据包投递8元/件。老板抽油烟机邮件投递15元/件。标准快递、电商标快邮件，在同档快包投递单价上增加0.10元/件。
4.内勤处理：9个揽投部内勤处理操作环节，按工时核算，按22元/小时，9个岗位预计年费用49.43万元。
5.普邮投递 ：按折算后标准件单价0.9元/件核算，共计75万件，预约费用67.5万元。
2、其余均不做变动。
中科标禾 (略)
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