长寿区晏家体育公园答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“长寿区晏家体育公园”的答疑及补遗（一）发布如下：

答疑部分：

问1：3、胶粘剂符合 GB/T6753.3-1986 要求，经过 60天的贮存后材料“通过”如结皮、压力、腐蚀、腐败味、沉降程度等表见现象体现涂料稳定性，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有 CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

4、环保EPDM橡胶颗粒依据 GB/T 16422.3-2022、GB/T 250-2008 检测依据进行耐UV荧光紫外线老化4000h后，达到灰卡评级到4-5级，外观无明显变色，无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无发黏、无分层的检测结果。须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

5、为保证耐用性，依据ISO 10638-2017《橡胶气相色谱法/质谱法抗降解物的鉴定》，环保 EPDM 橡胶颗粒含有TMQ、 6PPD、o-MBp14 等抗老化剂成分，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有 CNAS或 CMA 认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

6、为保证安全健康，环保 EPDM 橡胶颗粒生产厂家提供颗粒对致癌性的分析检测极限值≤15mg/kg，要求检测结果为 ND（不含有），须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

运动场地及其固体原料、非固体原料在国家颁布的强制性标准GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》已有明确规定的相关性能技术要求（详见标准文件GB 36246-2018： 5.技术要求）（附件1）；而以上3-6条完全是无依无据的技术条款，严重怀疑为某些厂家自设环境要求，且没有说明是依据什么标准，这些测试依据的标准是否适用本次招标产品都不得而知，明显是某个企业在用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的，条款具有不合理性、指向性、排他性、限制、排斥潜在供应商，对潜在供应商不公平，损害了潜在供应商的合法权益。以上条款具有品牌指定性，存在限制和排斥潜在供应商，建议删除该条款，改为符合 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。违反了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。招标文件以上的要求不合理地限制和排斥了没有以上报告的潜在的投标人，对潜在投标人实行了歧视待遇，违反了该条规定。

以上招标要求违反了2019年8-26“中华人民共和国中央人民政府” (略) 、自治区、市辖区《工程项目招标领域营商环境整治工作方案》。违反内容：1.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。2.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。

以上招标要求违反了《中华人民共和国政府采购法》第五条。该条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业 (略) 场。”该招标要求阻挠和限制了没有以上非合理性要求的供应商进入该项目所在地区及行业 (略) 场，违反了该条规定。与质疑事项相关的质疑请求。

答：针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问2：招标文件第七章

2、胶粘剂生产企业须获得绿色供应链评价证书，且满足 CEC 031-2019《绿色供应链评价技术规格合成材料运动场地面层》四星级评价要求，提供该证书复印件并加盖生产厂家公章。

该证书属于非强制资质认证，属于供应商资质认证，我司认为在确保产品符合GB 36246-2018标准的基础上,已证明所用的运动场地产品属于优质产品，故意设置此门槛，具有排斥其他潜在供应商嫌疑，建议删除。

答：针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问3：本次招标文件“第七章 技术标准和要求 第二、EPDM 塑胶面层技术参数要求、三、所有室外健身器材的材质须满足设计要求 四、互动投影仪安防设备须满足 GB/T 15211-2013 及以下技术（标准）要求”以上三大条全部内容参数有指向性（非国标参数），违反“中华人民共和国招标投标法实施条例,第二章 招 标,第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”不符合公平公正竞争原则。

要求招标人删除非国标参数，按照国家标准“ GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》”制定参数，给更多潜在投标人应公平竞争的机会。

答：（1）长寿区晏家体育公园项目为重点民生工程， (略) 民开放，力争打造高品质、高环保的体育公园项目。各潜在投标人均可通过合法合规的途径对有关材料、设备进行检测，并获得相关资料。因此本招标项目符合择优选 (略) 场规则，切合项目实际，且不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

（2）针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问4：本次招标文件“第七章 技术标准和要求 第二、EPDM 塑胶面层技术参数要求、三、所有室外健身器材的材质须满足设计要求 四、互动投影仪安防设备须满足 GB/T 15211-2013 及以下技术（标准）要求”以上三大条全部内容参数有指向性（非国标参数），违反“中华人民共和国招标投标法实施条例,第二章 招 标,第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”不符合公平公正竞争原则。

要求招标人删除非国标参数，按照国家标准“ GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》”制定参数，给更多潜在投标人应公平竞争的机会。

答：（1）长寿区晏家体育公园项目为重点民生工程， (略) 民开放，力争打造高品质、高环保的体育公园项目。各潜在投标人均可通过合法合规的途径对有关材料、设备进行检测，并获得相关资料。因此本招标项目符合择优选 (略) 场规则，切合项目实际，且不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

（2）针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问5：根据招标文件第七章规定“EPDM 塑胶面层及室外健身器材的材质”技术标准和要求，请招标人给出几个满足第七章技术标准和要求的品牌供选择。

答：满足第七章 技术标准和要求的品牌有多家，投标人可自行根据技术标准和要求选择满足的品牌。

问6：根据招标文件第七章规定“EPDM 塑胶面层及室外健身器材的材质”技术标准和要求，请招标人给出几个满足第七章技术标准和要求的品牌供选择。

答：满足第七章 技术标准和要求的品牌有多家，投标人可自行根据技术标准和要求选择满足的品牌。

问7：本项目是建公园，完全属于园林绿化工程业绩， (略) 政业绩？请修正

答：本项目的主要建 (略) 政公用工程施工总承包资质承包范围，故设置市政基础设施项目业绩合情合理，本项目业绩要求不做修正。

补遗（一）部分：

1、将招标文件中第二章3.4投标保证金

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1. 纸质投标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。

修改为：

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1.纸质投标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。保 (略) 出具的正式电子保单为准，投标人 (略) 公共资源交易网（长寿区）首页链接点击、购买保证保险。

2、将招标文件第七章 技术标准和要求

1、EPDM塑胶面层所有材料符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准，并提供合格的具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

2、胶粘剂生产企业须获得绿色供应链评价证书，且满足CEC 031-2019 《绿色供应链评价技术规格合成材料运动场地面层》四星级评价要求，提供该证书复印件并加盖生产厂家公章。

3、胶粘剂符合GB/T6753.3-1986要求，经过60天的贮存后材料“通过”如结皮、压力、腐蚀、腐败味、沉降程度等表见现象体现涂料稳定性，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

4、环保EPDM橡胶颗粒依据GB/T 16422.3-2022、GB/T 250-2008检测依据进行耐UV荧光紫外线老化4000h后，达到灰卡评级到4-5级，外观无明显变色，无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无发黏、无分层的检测结果。须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

5、为保证耐用性，依据ISO 10638-2017《橡胶气相色谱法/质谱法抗降解物的鉴定》，环保EPDM橡胶颗粒含有TMQ、6PPD、o-MBp14等抗老化剂成分，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

6、为保证安全健康，环保EPDM橡胶颗粒生产厂家提供颗粒对致癌性的分析检测极限值≤15mg/kg，要求检测结果为ND（不含有），须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

修改为：1、EPDM塑胶面层所有材料符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准，并提供合格的具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

招标人： (略) 长寿区晏家街道办事处　　

(略) ：重庆鑫云全 (略) 　

2023年9月28日

长寿区晏家体育公园答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“长寿区晏家体育公园”的答疑及补遗（一）发布如下：

答疑部分：

问1：3、胶粘剂符合 GB/T6753.3-1986 要求，经过 60天的贮存后材料“通过”如结皮、压力、腐蚀、腐败味、沉降程度等表见现象体现涂料稳定性，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有 CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

4、环保EPDM橡胶颗粒依据 GB/T 16422.3-2022、GB/T 250-2008 检测依据进行耐UV荧光紫外线老化4000h后，达到灰卡评级到4-5级，外观无明显变色，无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无发黏、无分层的检测结果。须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

5、为保证耐用性，依据ISO 10638-2017《橡胶气相色谱法/质谱法抗降解物的鉴定》，环保 EPDM 橡胶颗粒含有TMQ、 6PPD、o-MBp14 等抗老化剂成分，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有 CNAS或 CMA 认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

6、为保证安全健康，环保 EPDM 橡胶颗粒生产厂家提供颗粒对致癌性的分析检测极限值≤15mg/kg，要求检测结果为 ND（不含有），须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

运动场地及其固体原料、非固体原料在国家颁布的强制性标准GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》已有明确规定的相关性能技术要求（详见标准文件GB 36246-2018： 5.技术要求）（附件1）；而以上3-6条完全是无依无据的技术条款，严重怀疑为某些厂家自设环境要求，且没有说明是依据什么标准，这些测试依据的标准是否适用本次招标产品都不得而知，明显是某个企业在用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的，条款具有不合理性、指向性、排他性、限制、排斥潜在供应商，对潜在供应商不公平，损害了潜在供应商的合法权益。以上条款具有品牌指定性，存在限制和排斥潜在供应商，建议删除该条款，改为符合 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。违反了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。招标文件以上的要求不合理地限制和排斥了没有以上报告的潜在的投标人，对潜在投标人实行了歧视待遇，违反了该条规定。

以上招标要求违反了2019年8-26“中华人民共和国中央人民政府” (略) 、自治区、市辖区《工程项目招标领域营商环境整治工作方案》。违反内容：1.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。2.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。

以上招标要求违反了《中华人民共和国政府采购法》第五条。该条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业 (略) 场。”该招标要求阻挠和限制了没有以上非合理性要求的供应商进入该项目所在地区及行业 (略) 场，违反了该条规定。与质疑事项相关的质疑请求。

答：针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问2：招标文件第七章

2、胶粘剂生产企业须获得绿色供应链评价证书，且满足 CEC 031-2019《绿色供应链评价技术规格合成材料运动场地面层》四星级评价要求，提供该证书复印件并加盖生产厂家公章。

该证书属于非强制资质认证，属于供应商资质认证，我司认为在确保产品符合GB 36246-2018标准的基础上,已证明所用的运动场地产品属于优质产品，故意设置此门槛，具有排斥其他潜在供应商嫌疑，建议删除。

答：针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问3：本次招标文件“第七章 技术标准和要求 第二、EPDM 塑胶面层技术参数要求、三、所有室外健身器材的材质须满足设计要求 四、互动投影仪安防设备须满足 GB/T 15211-2013 及以下技术（标准）要求”以上三大条全部内容参数有指向性（非国标参数），违反“中华人民共和国招标投标法实施条例,第二章 招 标,第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”不符合公平公正竞争原则。

要求招标人删除非国标参数，按照国家标准“ GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》”制定参数，给更多潜在投标人应公平竞争的机会。

答：（1）长寿区晏家体育公园项目为重点民生工程， (略) 民开放，力争打造高品质、高环保的体育公园项目。各潜在投标人均可通过合法合规的途径对有关材料、设备进行检测，并获得相关资料。因此本招标项目符合择优选 (略) 场规则，切合项目实际，且不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

（2）针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问4：本次招标文件“第七章 技术标准和要求 第二、EPDM 塑胶面层技术参数要求、三、所有室外健身器材的材质须满足设计要求 四、互动投影仪安防设备须满足 GB/T 15211-2013 及以下技术（标准）要求”以上三大条全部内容参数有指向性（非国标参数），违反“中华人民共和国招标投标法实施条例,第二章 招 标,第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”不符合公平公正竞争原则。

要求招标人删除非国标参数，按照国家标准“ GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》”制定参数，给更多潜在投标人应公平竞争的机会。

答：（1）长寿区晏家体育公园项目为重点民生工程， (略) 民开放，力争打造高品质、高环保的体育公园项目。各潜在投标人均可通过合法合规的途径对有关材料、设备进行检测，并获得相关资料。因此本招标项目符合择优选 (略) 场规则，切合项目实际，且不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

（2）针对贵司提出的有关问题，我单位将对招标文件进行优化或调整。详见补遗（一）。

问5：根据招标文件第七章规定“EPDM 塑胶面层及室外健身器材的材质”技术标准和要求，请招标人给出几个满足第七章技术标准和要求的品牌供选择。

答：满足第七章 技术标准和要求的品牌有多家，投标人可自行根据技术标准和要求选择满足的品牌。

问6：根据招标文件第七章规定“EPDM 塑胶面层及室外健身器材的材质”技术标准和要求，请招标人给出几个满足第七章技术标准和要求的品牌供选择。

答：满足第七章 技术标准和要求的品牌有多家，投标人可自行根据技术标准和要求选择满足的品牌。

问7：本项目是建公园，完全属于园林绿化工程业绩， (略) 政业绩？请修正

答：本项目的主要建 (略) 政公用工程施工总承包资质承包范围，故设置市政基础设施项目业绩合情合理，本项目业绩要求不做修正。

补遗（一）部分：

1、将招标文件中第二章3.4投标保证金

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1. 纸质投标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。

修改为：

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1.纸质投标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。保 (略) 出具的正式电子保单为准，投标人 (略) 公共资源交易网（长寿区）首页链接点击、购买保证保险。

2、将招标文件第七章 技术标准和要求

1、EPDM塑胶面层所有材料符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准，并提供合格的具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

2、胶粘剂生产企业须获得绿色供应链评价证书，且满足CEC 031-2019 《绿色供应链评价技术规格合成材料运动场地面层》四星级评价要求，提供该证书复印件并加盖生产厂家公章。

3、胶粘剂符合GB/T6753.3-1986要求，经过60天的贮存后材料“通过”如结皮、压力、腐蚀、腐败味、沉降程度等表见现象体现涂料稳定性，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

4、环保EPDM橡胶颗粒依据GB/T 16422.3-2022、GB/T 250-2008检测依据进行耐UV荧光紫外线老化4000h后，达到灰卡评级到4-5级，外观无明显变色，无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无发黏、无分层的检测结果。须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

5、为保证耐用性，依据ISO 10638-2017《橡胶气相色谱法/质谱法抗降解物的鉴定》，环保EPDM橡胶颗粒含有TMQ、6PPD、o-MBp14等抗老化剂成分，须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA认证标识的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

6、为保证安全健康，环保EPDM橡胶颗粒生产厂家提供颗粒对致癌性的分析检测极限值≤15mg/kg，要求检测结果为ND（不含有），须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

修改为：1、EPDM塑胶面层所有材料符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准，并提供合格的具有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖生产厂家公章。

招标人： (略) 长寿区晏家街道办事处　　

(略) ：重庆鑫云全 (略) 　

2023年9月28日