宾阳县教育局2023年多媒体教学设备质疑答复函公告-BYZC2023-G1-00001-BYJY招
宾阳县教育局2023年多媒体教学设备质疑答复函公告-BYZC2023-G1-00001-BYJY招
关于宾阳县教育局2023年多媒体教学设备采购项目(项目编号:BYZC2023-G1-00001-BYJY)质疑答复函
质疑人:广 (略)
地址: (略) 青秀区枫林路19号保利童心缘4号楼2单元703号
法定代表人:覃世友
委托代理人:吴婉蓉
联系电话:*
质疑人于2023年9月22日向我中心递交《质疑函》,对宾阳县教育局2023年多媒体教学设备采购项目(项目编号:BYZC2023-G1-00001-BYJY)采购文件中采购需求和评分标准提出质疑,我单位已收悉,针对贵公司提出的问题,采购人将质疑情况进行了认真核实,现对质疑事项答复如下:
质疑事项1:第二章采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
10.高清编解码:整机产品支持纯硬件高清解码技术,支持H.265 解码(高效视频编码(HighEfficiency Video Coding));支持 4K(3840×2160)超高清视频;亮度≥500cd/㎡;
事实依据:以上参数作为评分标准技术分的评分项,但H.265解码在学校教学过程中并无实际使用场景,招标参数也并未进行说明,将此解码方式放在亮度功能之间,使得此条评分项参杂了完全不相关的性能,存在控标倾向,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能全部满足, 此参数除了海信, 没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信检测报告相关截图:
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排厅潜在供应商。
质疑事项1答复:H.265编解码是在2013年由H.264编解码格式演变而来,是视频编解码的一种重要而普遍的编解码方式。教师在上课的时候需要播放本地视频、网页上的视频、各类直播录播等网络视频,以上的视频播放和制作会用到H.265编解码的方式,它可以得到更好的视频播放效果,能以更低的带宽播放质量更高甚至分辨率达到4K的视频。经核实,市场上支持H.265编解码方式的品牌不少于三家,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项2:第二章 采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
▲20.前置按键:为方便教学,前置物理按键≤1个,前置一个物理按键,支持调取中控菜单,支持锁定/解锁屏幕、支持一体机开机、支持一体机待机、支持电脑开/关机。
事实依据:参数要求煎置按键≤1个,是不是可以理解成前置按键为1个,明显的排斥其他厂家供应商,纯粹为了控标页控标,而且▲作为实质性要求,不满足则投标无效的条款,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能满足,此参数除了海信,没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性,具备控标倾向;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信检测报告相关截图:
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)来购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2答复:物理按键随着使用时间的延长,很容易出现按键失灵的情况。按键越多出现按键失灵的情况的概率会越大。而使用虚拟按键确不会出现上述情况,物理按键只负责开关机,其他的功能全部交由虚拟按键实现,大大降低了物理按键按压次数,故障率会大大降低。物理按键在固定的位置,需要调出相应功能时候老师必须走到按键位置才可以调出相应的功能。而虚拟按键可以在任何位置随心所欲的调出,极大的方便了老师上课的操作。不管从使用体验及后续故障率考虑≤1个物理按键都远远优于使用多个物理按键。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件包括...(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准……”,根据本次采购项目情况采购人可根据采购项目技术结构、采购项目特点结合采购需求与实际教学运用相结合编制招标文件。经核实,市场上在售品牌中有不少于三家品牌满足本项目的招标要求,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项3:第二章 采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
▲23.软控菜单:支持在任意信号源通道任意屏幕位置五指调取软控菜单,菜单包含:安卓、信号源、半屏显示、息屏、待机、电脑开关、健康护眼、音量加减、设置、返回、更多;其中,更多菜单中包含:上一级、锁屏、截图、冻结、批注、视频展台、白板、计时器、放大镜、任务视窗,更多菜单中的功能可进行自定义替换,其中包含:无线显示、蓝牙音乐、聚光灯、计算器、倒计日;软控菜单无需手动关闭,可自动隐藏。
事实依据:对于软控菜单里的小工具的功能描述的如此明确、并且指明为那些功能,明显是为海信品牌量身定做的招标参数,并且▲作为实质性要求,不满足则投标无效的条款,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能满足,此参数除了海信,没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性,具备控标倾向;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信官网截图:
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项3答复:详细说明功能要求才更好的让潜在供应商理解,避免误导,与排他性无关。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件包括...(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准……”,根据本次采购项目情况采购人可根据采购项目技术结构、采购项目特点结合采购需求与实际教学运用相结合编制招标文件。经核实,市场上在售品牌中有不少于三家品牌满足本项目的招标要求,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项4:第二章 采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
▲44.视频展台功能:无PC 状态下,支持在安卓系统下直接启动视频展台,可进行批注、旋转及截图,且支持二分屏、四分屏,最高支持八分屏,可同时进行对比教学,可任意更换分屏画面内容;
48.白板软件:
▲1)笔色:支持≥15种颜色;支持滑动调整笔迹粗细;
2)白板书写内容可导出PNG、PDF和HMF格式;
3)白板书写支持自定义笔锋效果,支持开启/关闭该功能;
4)图形智能识别:①支持手绘的多种图形可自动识别并转化为标准图形:圆圈、方形、三角形、箭头、梯形、平行四边;②支持对图形大小进行调整;
▲5)智能表格绘制:安卓下支持智能图表绘制,通过识别矩形图形后手绘增加表格行列,表格中书写区域可根据书写内容自适应大小,表格内容与表格边界可同时选中并一并拖动;形成表格对象后可以直接点击按钮添加行或者列。并且智能图标支持删减表格中的行。
6)白板内容分享:支持扫描二维码分享和邮件分享白板内容;
7)换色:支持对白板中已书写笔迹和绘制图形内容的颜色进行更换;
▲8)背景更换:支持≥15种背景色的选择;支持导入自定义的背景;
49.侧拉目录板:支持在任意通道下从屏幕一侧快速拖出书写白板;可根据需求选择书写白板的展开面积的大小;支持书写、擦除、截图功能,支持可自定义开启或关闭目录板;
事实依据:以上参数功能,明显是为海信品牌量身定做的招标参数,并且▲作为实质性要求,不满足则投标无效的条款,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能满足,此参数除了海信,没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性,具备控标倾向;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信检测报告相关截图:
依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项4答复:质疑人所列参数功能为采购人的需求,是教师在上课时均会使用到的功能,能给教学提供很好的便利,与排他性无关。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件包括……(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准……”,根据本次采购项目情况采购人可根据采购项目技术结构、采购项目特点结合采购需求与实际教学运用相结合编制招标文件。经核查,市场上在售品牌中有不少于三家品牌满足本项目的招标要求,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项5:第四章 评标方法及评分标准/第三节 评分标准/综合评分法/2、技术分(40分)/2.3项目实施方案分(10分):
一档(2分):对本项目总体要求的理解简单,投标人的项目实施方案进度安排、相关保障措施能力、对各项关键工作安排、对本项目的风险预见、风险应对措施、项目管理方案、组织机构安排及分工与职责安排等描述简单。
二档(6分):满足一档条件,方案详细且符合本次采购需求,项目实施方案进度安排合理较好,且有相关保障措施;对各项关键工作安排较合理;对本项目的风险预见、风险应对措施较好;项目管理方案比较完整,组织机构比较合理。
三档(10分):满足二档条件,方案详细且符合本次采购需求,条理清晰、明确且符合本次采购需求,投标人的项目实施方案进度安排合理,且相关保障措施到位,人员有保障,分工与职责明确,配送工具车辆、施工人员充足;对各项关键工作安排合理;对本项目的风险预见、风险应对措施完备,有完善的项目管理方案,组织机构合理;提出具有建设性的方案优化建议。
事实依据:如何评估一档、二档、三档,如何评估描述简单?比较合理?评分细则中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。评分未有量化,依法不得作为评分项,评分未量化将致评标专家没有评审依据、没有评审标准,采购结果将影响政府采购公乎,公正性。
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第三十四条 采用综合评分法的,评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。第六十八条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第十一条、第七十八条的规定追究法律责任:(七)采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。
质疑事项5答复:本项目评分办法从评分内容分析,已进行了量化。项目实施方案提出了以下评分点:进度安排、风险预见、风险应对措施、人员安排、施工保障、项目管理方案等方面进行评价,设置与本次采购实际需求相适应;每一档的得分分值及具体要求均明确具体,投标时由评标委员会根据各投标人响应的情况定档评分。本项目的项目实施方案已按项目实际需求对应,分值设置与评审因素的量化指标相对应,符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“......评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。”的规定,贵公司该质疑事项缺乏事实依据,质疑事项不成立。
综上所述,质疑人的质疑事项1、2、3、4、5缺乏事实依据,质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)第十六条规定,继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向宾阳县财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持!
宾阳县公共资源交易中心
2023年9月28日
关于宾阳县教育局2023年多媒体教学设备采购项目(项目编号:BYZC2023-G1-00001-BYJY)质疑答复函
质疑人:广 (略)
地址: (略) 青秀区枫林路19号保利童心缘4号楼2单元703号
法定代表人:覃世友
委托代理人:吴婉蓉
联系电话:*
质疑人于2023年9月22日向我中心递交《质疑函》,对宾阳县教育局2023年多媒体教学设备采购项目(项目编号:BYZC2023-G1-00001-BYJY)采购文件中采购需求和评分标准提出质疑,我单位已收悉,针对贵公司提出的问题,采购人将质疑情况进行了认真核实,现对质疑事项答复如下:
质疑事项1:第二章采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
10.高清编解码:整机产品支持纯硬件高清解码技术,支持H.265 解码(高效视频编码(HighEfficiency Video Coding));支持 4K(3840×2160)超高清视频;亮度≥500cd/㎡;
事实依据:以上参数作为评分标准技术分的评分项,但H.265解码在学校教学过程中并无实际使用场景,招标参数也并未进行说明,将此解码方式放在亮度功能之间,使得此条评分项参杂了完全不相关的性能,存在控标倾向,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能全部满足, 此参数除了海信, 没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信检测报告相关截图:
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排厅潜在供应商。
质疑事项1答复:H.265编解码是在2013年由H.264编解码格式演变而来,是视频编解码的一种重要而普遍的编解码方式。教师在上课的时候需要播放本地视频、网页上的视频、各类直播录播等网络视频,以上的视频播放和制作会用到H.265编解码的方式,它可以得到更好的视频播放效果,能以更低的带宽播放质量更高甚至分辨率达到4K的视频。经核实,市场上支持H.265编解码方式的品牌不少于三家,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项2:第二章 采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
▲20.前置按键:为方便教学,前置物理按键≤1个,前置一个物理按键,支持调取中控菜单,支持锁定/解锁屏幕、支持一体机开机、支持一体机待机、支持电脑开/关机。
事实依据:参数要求煎置按键≤1个,是不是可以理解成前置按键为1个,明显的排斥其他厂家供应商,纯粹为了控标页控标,而且▲作为实质性要求,不满足则投标无效的条款,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能满足,此参数除了海信,没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性,具备控标倾向;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信检测报告相关截图:
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)来购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2答复:物理按键随着使用时间的延长,很容易出现按键失灵的情况。按键越多出现按键失灵的情况的概率会越大。而使用虚拟按键确不会出现上述情况,物理按键只负责开关机,其他的功能全部交由虚拟按键实现,大大降低了物理按键按压次数,故障率会大大降低。物理按键在固定的位置,需要调出相应功能时候老师必须走到按键位置才可以调出相应的功能。而虚拟按键可以在任何位置随心所欲的调出,极大的方便了老师上课的操作。不管从使用体验及后续故障率考虑≤1个物理按键都远远优于使用多个物理按键。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件包括...(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准……”,根据本次采购项目情况采购人可根据采购项目技术结构、采购项目特点结合采购需求与实际教学运用相结合编制招标文件。经核实,市场上在售品牌中有不少于三家品牌满足本项目的招标要求,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项3:第二章 采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
▲23.软控菜单:支持在任意信号源通道任意屏幕位置五指调取软控菜单,菜单包含:安卓、信号源、半屏显示、息屏、待机、电脑开关、健康护眼、音量加减、设置、返回、更多;其中,更多菜单中包含:上一级、锁屏、截图、冻结、批注、视频展台、白板、计时器、放大镜、任务视窗,更多菜单中的功能可进行自定义替换,其中包含:无线显示、蓝牙音乐、聚光灯、计算器、倒计日;软控菜单无需手动关闭,可自动隐藏。
事实依据:对于软控菜单里的小工具的功能描述的如此明确、并且指明为那些功能,明显是为海信品牌量身定做的招标参数,并且▲作为实质性要求,不满足则投标无效的条款,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能满足,此参数除了海信,没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性,具备控标倾向;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信官网截图:
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项3答复:详细说明功能要求才更好的让潜在供应商理解,避免误导,与排他性无关。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件包括...(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准……”,根据本次采购项目情况采购人可根据采购项目技术结构、采购项目特点结合采购需求与实际教学运用相结合编制招标文件。经核实,市场上在售品牌中有不少于三家品牌满足本项目的招标要求,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项4:第二章 采购需求/货物需求一览表/货物名称:交互智能平板一体机/技术参数及性能配置要求:
▲44.视频展台功能:无PC 状态下,支持在安卓系统下直接启动视频展台,可进行批注、旋转及截图,且支持二分屏、四分屏,最高支持八分屏,可同时进行对比教学,可任意更换分屏画面内容;
48.白板软件:
▲1)笔色:支持≥15种颜色;支持滑动调整笔迹粗细;
2)白板书写内容可导出PNG、PDF和HMF格式;
3)白板书写支持自定义笔锋效果,支持开启/关闭该功能;
4)图形智能识别:①支持手绘的多种图形可自动识别并转化为标准图形:圆圈、方形、三角形、箭头、梯形、平行四边;②支持对图形大小进行调整;
▲5)智能表格绘制:安卓下支持智能图表绘制,通过识别矩形图形后手绘增加表格行列,表格中书写区域可根据书写内容自适应大小,表格内容与表格边界可同时选中并一并拖动;形成表格对象后可以直接点击按钮添加行或者列。并且智能图标支持删减表格中的行。
6)白板内容分享:支持扫描二维码分享和邮件分享白板内容;
7)换色:支持对白板中已书写笔迹和绘制图形内容的颜色进行更换;
▲8)背景更换:支持≥15种背景色的选择;支持导入自定义的背景;
49.侧拉目录板:支持在任意通道下从屏幕一侧快速拖出书写白板;可根据需求选择书写白板的展开面积的大小;支持书写、擦除、截图功能,支持可自定义开启或关闭目录板;
事实依据:以上参数功能,明显是为海信品牌量身定做的招标参数,并且▲作为实质性要求,不满足则投标无效的条款,经我方调查,市场上希沃、鸿合、联想、东方中原、创维、TCL等主流品牌均不能满足,此参数除了海信,没有第二家品牌可以完全满足此要求,存在指向性,具备控标倾向;在87号文明明确规定,必须满足3家才可以进行招标,那么在参数为海信独有参数的情况下,试问如何保证公平公正的完成招标流程?同时招标人应提供列举出满足参数的三个品牌厂商,这样才能使得招标采购公平,具有价格竞争性。为了保证潜在投标人积极参与本项目,增大项目竞争力,建议重新核实修改此功能技术参数。附海信检测报告相关截图:
依据:《政府采购法实施条例》第二十二条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项4答复:质疑人所列参数功能为采购人的需求,是教师在上课时均会使用到的功能,能给教学提供很好的便利,与排他性无关。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件包括……(七)采购项目的技术规格、数量、服务标准……”,根据本次采购项目情况采购人可根据采购项目技术结构、采购项目特点结合采购需求与实际教学运用相结合编制招标文件。经核查,市场上在售品牌中有不少于三家品牌满足本项目的招标要求,因此本项目不存在唯一性、倾向性、排他性,并未指向特定供应商、特定产品。质疑人缺乏事实依据,质疑不成立。
质疑事项5:第四章 评标方法及评分标准/第三节 评分标准/综合评分法/2、技术分(40分)/2.3项目实施方案分(10分):
一档(2分):对本项目总体要求的理解简单,投标人的项目实施方案进度安排、相关保障措施能力、对各项关键工作安排、对本项目的风险预见、风险应对措施、项目管理方案、组织机构安排及分工与职责安排等描述简单。
二档(6分):满足一档条件,方案详细且符合本次采购需求,项目实施方案进度安排合理较好,且有相关保障措施;对各项关键工作安排较合理;对本项目的风险预见、风险应对措施较好;项目管理方案比较完整,组织机构比较合理。
三档(10分):满足二档条件,方案详细且符合本次采购需求,条理清晰、明确且符合本次采购需求,投标人的项目实施方案进度安排合理,且相关保障措施到位,人员有保障,分工与职责明确,配送工具车辆、施工人员充足;对各项关键工作安排合理;对本项目的风险预见、风险应对措施完备,有完善的项目管理方案,组织机构合理;提出具有建设性的方案优化建议。
事实依据:如何评估一档、二档、三档,如何评估描述简单?比较合理?评分细则中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。评分未有量化,依法不得作为评分项,评分未量化将致评标专家没有评审依据、没有评审标准,采购结果将影响政府采购公乎,公正性。
法律依据:《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第三十四条 采用综合评分法的,评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。第六十八条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第十一条、第七十八条的规定追究法律责任:(七)采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。
质疑事项5答复:本项目评分办法从评分内容分析,已进行了量化。项目实施方案提出了以下评分点:进度安排、风险预见、风险应对措施、人员安排、施工保障、项目管理方案等方面进行评价,设置与本次采购实际需求相适应;每一档的得分分值及具体要求均明确具体,投标时由评标委员会根据各投标人响应的情况定档评分。本项目的项目实施方案已按项目实际需求对应,分值设置与评审因素的量化指标相对应,符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“......评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。”的规定,贵公司该质疑事项缺乏事实依据,质疑事项不成立。
综上所述,质疑人的质疑事项1、2、3、4、5缺乏事实依据,质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)第十六条规定,继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向宾阳县财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持!
宾阳县公共资源交易中心
2023年9月28日
最近搜索
无
热门搜索
无