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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
评标办法综合评估法
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先
投标报价也相等的，依次依据企业业绩得
分设备租赁服务技术建议书得分由高到
低的顺序进行确定如果设备租赁服务技
术建议书得分也相等时，则由评标委员会
根据方案的编制情况投票确定其推荐顺序
。
投标人名称 与营业执照一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的
签字投标人的单位章盖章齐全，符合招
标文件规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身
份证明，由代理人签字的，应附授权委托
书，身份证明或授权委托书应符合第六章
投标文件格式的规定。
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正副本数符合招标文件第二章
投标人须知第3.7.32项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章投标人须知第3.5.1项规定
，具备有效的营业执照和组织机构代码证
资格条件能力 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章投标人须知第1.4.3项规
定的任何一种情形
条款号 评审因素 评审标准
投标报价
符合第二章投标人须知第3.2款规定
投标报价的大写金额能够确定具体数值
投标报价表中的投标总报价和投标函大写
金额报价一致。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务
符合第二章投标人须知第1.12.1项规定
和第四章合同条款及格式中的实质性
要求和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
服务计划
符合第五章采购要求中的实质性要求
和条件
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100分
商务及技术部分： 60 分
投标报价： 40 分
其他： /
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标基准价D的确定：通过初步评审的所有
投标人的最低评标价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人确定的评标基准
价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，
不随任何因素发生变化。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
安全措施和安全
教育培训方案 10分
基本分6分，依据投标人对
参与除雪任务过程中采取的安全
管理措施和安全教育培训完整情
况进行评分，评分范围为优的加
34分，一般的加13分，较差的
加01分。
操作手及管理的
专业性 8分
基本分4.8分，依据投标人对
机械设备操作手及管理的专业性
的编制情况进行评分，评分范围
为优的加23.2分，一般的加12
分，较差的加01分。
机械设备除雪作
业时的完好率 8分
基本分4.8分，依据投标人外
租机械机械设备除雪作业时的完
好率的编制情况进行评分，评分
范围为优的加23.2分，一般的加
12分，较差的加01分。
2.2.41
除雪
设备
租赁
服务
技术
建议
书
30分
除雪的时效性 4分
基本分2.4分，依据投标人对
机械设备租赁服务的理解，以及
对本服务地区除雪机械设备工作
投入的时效性情况进行评分，评
分范围为优的加11.6分，一般的
加0.51分，较差的加00.5分。
2.2.42
评标
价 40 分
评标价得分40分按照下面规定计算：
评标价得分评标基准价/投标人评标价40。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够
区分出不同评标价的得分高低为准。
2.2.43
企业
业绩 30分
(a)满足资格审查条件，得基本分18分。
(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的机械设备租赁相
关业绩的，加3分，最多加6分。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
(c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的道路除雪机械设
备租赁相关业绩的，加3分，最多加6分。
注：如同一个业绩同时满足bc两项加分条件
的，不可同时加分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且
各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成
员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后
计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在
评标报告中作出说明。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低
于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分
相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串
标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业
业绩得分设备租赁服务技术建议书得分由高到低的顺序进行确定
，若设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则由评标委员会根据投标文
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐13名中标候选
人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通
过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标
未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推
荐这一标段中标候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时
，以投标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候
选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务及技术部分：见评标办法前附表
2投标报价：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
2投标报价评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一
项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决
其投标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A
2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABC。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞
标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同
类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄
清说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标办法综合评估法
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先
投标报价也相等的，依次依据企业业绩得
分设备租赁服务技术建议书得分由高到
低的顺序进行确定如果设备租赁服务技
术建议书得分也相等时，则由评标委员会
根据方案的编制情况投票确定其推荐顺序
。
投标人名称 与营业执照一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的
签字投标人的单位章盖章齐全，符合招
标文件规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身
份证明，由代理人签字的，应附授权委托
书，身份证明或授权委托书应符合第六章
投标文件格式的规定。
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正副本数符合招标文件第二章
投标人须知第3.7.32项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章投标人须知第3.5.1项规定
，具备有效的营业执照和组织机构代码证
资格条件能力 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章投标人须知第1.4.3项规
定的任何一种情形
条款号 评审因素 评审标准
投标报价
符合第二章投标人须知第3.2款规定
投标报价的大写金额能够确定具体数值
投标报价表中的投标总报价和投标函大写
金额报价一致。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务
符合第二章投标人须知第1.12.1项规定
和第四章合同条款及格式中的实质性
要求和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
服务计划
符合第五章采购要求中的实质性要求
和条件
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100分
商务及技术部分： 60 分
投标报价： 40 分
其他： /
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标基准价D的确定：通过初步评审的所有
投标人的最低评标价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人确定的评标基准
价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，
不随任何因素发生变化。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
安全措施和安全
教育培训方案 10分
基本分6分，依据投标人对
参与除雪任务过程中采取的安全
管理措施和安全教育培训完整情
况进行评分，评分范围为优的加
34分，一般的加13分，较差的
加01分。
操作手及管理的
专业性 8分
基本分4.8分，依据投标人对
机械设备操作手及管理的专业性
的编制情况进行评分，评分范围
为优的加23.2分，一般的加12
分，较差的加01分。
机械设备除雪作
业时的完好率 8分
基本分4.8分，依据投标人外
租机械机械设备除雪作业时的完
好率的编制情况进行评分，评分
范围为优的加23.2分，一般的加
12分，较差的加01分。
2.2.41
除雪
设备
租赁
服务
技术
建议
书
30分
除雪的时效性 4分
基本分2.4分，依据投标人对
机械设备租赁服务的理解，以及
对本服务地区除雪机械设备工作
投入的时效性情况进行评分，评
分范围为优的加11.6分，一般的
加0.51分，较差的加00.5分。
2.2.42
评标
价 40 分
评标价得分40分按照下面规定计算：
评标价得分评标基准价/投标人评标价40。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够
区分出不同评标价的得分高低为准。
2.2.43
企业
业绩 30分
(a)满足资格审查条件，得基本分18分。
(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的机械设备租赁相
关业绩的，加3分，最多加6分。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
(c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的道路除雪机械设
备租赁相关业绩的，加3分，最多加6分。
注：如同一个业绩同时满足bc两项加分条件
的，不可同时加分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且
各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成
员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后
计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在
评标报告中作出说明。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低
于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分
相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串
标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业
业绩得分设备租赁服务技术建议书得分由高到低的顺序进行确定
，若设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则由评标委员会根据投标文
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐13名中标候选
人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通
过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标
未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推
荐这一标段中标候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时
，以投标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候
选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务及技术部分：见评标办法前附表
2投标报价：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
2投标报价评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一
项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决
其投标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A
2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABC。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞
标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同
类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄
清说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
评标办法综合评估法
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先
投标报价也相等的，依次依据企业业绩得
分设备租赁服务技术建议书得分由高到
低的顺序进行确定如果设备租赁服务技
术建议书得分也相等时，则由评标委员会
根据方案的编制情况投票确定其推荐顺序
。
投标人名称 与营业执照一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的
签字投标人的单位章盖章齐全，符合招
标文件规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身
份证明，由代理人签字的，应附授权委托
书，身份证明或授权委托书应符合第六章
投标文件格式的规定。
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正副本数符合招标文件第二章
投标人须知第3.7.32项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章投标人须知第3.5.1项规定
，具备有效的营业执照和组织机构代码证
资格条件能力 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章投标人须知第1.4.3项规
定的任何一种情形
条款号 评审因素 评审标准
投标报价
符合第二章投标人须知第3.2款规定
投标报价的大写金额能够确定具体数值
投标报价表中的投标总报价和投标函大写
金额报价一致。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务
符合第二章投标人须知第1.12.1项规定
和第四章合同条款及格式中的实质性
要求和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
服务计划
符合第五章采购要求中的实质性要求
和条件
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100分
商务及技术部分： 60 分
投标报价： 40 分
其他： /
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标基准价D的确定：通过初步评审的所有
投标人的最低评标价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人确定的评标基准
价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，
不随任何因素发生变化。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
安全措施和安全
教育培训方案 10分
基本分6分，依据投标人对
参与除雪任务过程中采取的安全
管理措施和安全教育培训完整情
况进行评分，评分范围为优的加
34分，一般的加13分，较差的
加01分。
操作手及管理的
专业性 8分
基本分4.8分，依据投标人对
机械设备操作手及管理的专业性
的编制情况进行评分，评分范围
为优的加23.2分，一般的加12
分，较差的加01分。
机械设备除雪作
业时的完好率 8分
基本分4.8分，依据投标人外
租机械机械设备除雪作业时的完
好率的编制情况进行评分，评分
范围为优的加23.2分，一般的加
12分，较差的加01分。
2.2.41
除雪
设备
租赁
服务
技术
建议
书
30分
除雪的时效性 4分
基本分2.4分，依据投标人对
机械设备租赁服务的理解，以及
对本服务地区除雪机械设备工作
投入的时效性情况进行评分，评
分范围为优的加11.6分，一般的
加0.51分，较差的加00.5分。
2.2.42
评标
价 40 分
评标价得分40分按照下面规定计算：
评标价得分评标基准价/投标人评标价40。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够
区分出不同评标价的得分高低为准。
2.2.43
企业
业绩 30分
(a)满足资格审查条件，得基本分18分。
(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的机械设备租赁相
关业绩的，加3分，最多加6分。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
(c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的道路除雪机械设
备租赁相关业绩的，加3分，最多加6分。
注：如同一个业绩同时满足bc两项加分条件
的，不可同时加分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且
各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成
员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后
计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在
评标报告中作出说明。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低
于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分
相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串
标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业
业绩得分设备租赁服务技术建议书得分由高到低的顺序进行确定
，若设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则由评标委员会根据投标文
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐13名中标候选
人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通
过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标
未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推
荐这一标段中标候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时
，以投标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候
选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务及技术部分：见评标办法前附表
2投标报价：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
2投标报价评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一
项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决
其投标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A
2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABC。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞
标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同
类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄
清说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标办法综合评估法
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先
投标报价也相等的，依次依据企业业绩得
分设备租赁服务技术建议书得分由高到
低的顺序进行确定如果设备租赁服务技
术建议书得分也相等时，则由评标委员会
根据方案的编制情况投票确定其推荐顺序
。
投标人名称 与营业执照一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的
签字投标人的单位章盖章齐全，符合招
标文件规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身
份证明，由代理人签字的，应附授权委托
书，身份证明或授权委托书应符合第六章
投标文件格式的规定。
投标文件格式 符合第六章投标文件格式的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正副本数符合招标文件第二章
投标人须知第3.7.32项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章投标人须知第3.5.1项规定
，具备有效的营业执照和组织机构代码证
资格条件能力 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章投标人须知第1.4.3项规
定的任何一种情形
条款号 评审因素 评审标准
投标报价
符合第二章投标人须知第3.2款规定
投标报价的大写金额能够确定具体数值
投标报价表中的投标总报价和投标函大写
金额报价一致。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
服务期限 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
权利义务
符合第二章投标人须知第1.12.1项规定
和第四章合同条款及格式中的实质性
要求和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
服务计划
符合第五章采购要求中的实质性要求
和条件
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100分
商务及技术部分： 60 分
投标报价： 40 分
其他： /
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：评标价投标函文字报价
2评标基准价D的确定：通过初步评审的所有
投标人的最低评标价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人确定的评标基准
价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，
不随任何因素发生变化。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
安全措施和安全
教育培训方案 10分
基本分6分，依据投标人对
参与除雪任务过程中采取的安全
管理措施和安全教育培训完整情
况进行评分，评分范围为优的加
34分，一般的加13分，较差的
加01分。
操作手及管理的
专业性 8分
基本分4.8分，依据投标人对
机械设备操作手及管理的专业性
的编制情况进行评分，评分范围
为优的加23.2分，一般的加12
分，较差的加01分。
机械设备除雪作
业时的完好率 8分
基本分4.8分，依据投标人外
租机械机械设备除雪作业时的完
好率的编制情况进行评分，评分
范围为优的加23.2分，一般的加
12分，较差的加01分。
2.2.41
除雪
设备
租赁
服务
技术
建议
书
30分
除雪的时效性 4分
基本分2.4分，依据投标人对
机械设备租赁服务的理解，以及
对本服务地区除雪机械设备工作
投入的时效性情况进行评分，评
分范围为优的加11.6分，一般的
加0.51分，较差的加00.5分。
2.2.42
评标
价 40 分
评标价得分40分按照下面规定计算：
评标价得分评标基准价/投标人评标价40。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够
区分出不同评标价的得分高低为准。
2.2.43
企业
业绩 30分
(a)满足资格审查条件，得基本分18分。
(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的机械设备租赁相
关业绩的，加3分，最多加6分。
评分因素与权重分值条款
号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分 项 分值 评分标准
(c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年指合
同协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之
内每增加1个单项合同额不少于200万元的道路除雪机械设
备租赁相关业绩的，加3分，最多加6分。
注：如同一个业绩同时满足bc两项加分条件
的，不可同时加分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且
各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成
员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后
计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在
评标报告中作出说明。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低
于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低者优先当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分
相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串
标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据企业
业绩得分设备租赁服务技术建议书得分由高到低的顺序进行确定
，若设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则由评标委员会根据投标文
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐13名中标候选
人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通
过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标
未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推
荐这一标段中标候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时
，以投标报价低的优先投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候
选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1商务及技术部分：见评标办法前附表
2投标报价：见评标办法前附表
3其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
2投标报价评分标准：见评标办法前附表
3其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一
项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
2有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决
其投标：
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A
2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABC。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞
标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同
类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄
清说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构
成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
74