重庆港涪陵港区清溪作业区工程施工监理

答疑文件

各潜在投标人：

现就重庆港涪陵港区清溪作业区工程施工监理的投标人提问作如下答复，与招标文件不一致的地方以本答疑文件为准，本答疑文件为招标文件组成部分。具体内容如下：

提问一："致： (略) 涪陵交通旅游 (略) /重庆 (略)

招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的 2.1业绩 单位业绩（12分）与2.2资历 单位获奖（8分）内容的设置，不符合相关规定。

1、2.1业绩 单位业绩（12分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位业绩，每个业绩的分值不超过3分，业绩个数原则上不超过3个”，而本招标文件要求“在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得3分，共评审4个业绩，最多得12分”，不符合规定。

2、2.2资历 单位获奖（8分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个”，而本招标文件要求，“投标人在2018年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分”，不符合规定，同时这样的设置，也缺乏公平竞争性。

同时，根据招标投标法实施条例第三十二条规定： “招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，因此本项不应限制“投标人监理的港口工程”，而是“投标人监理的工程”。投标人监理的工程， (略) 部级及以上优质工程奖，或水运交通优质工程奖或国家优质工程奖或中国土木工程詹天佑奖等。"

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。

重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

请按招标文件要求执行。

提问二："致： (略) 涪陵交通旅游 (略) /重庆 (略)

招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的 2.1业绩 单位业绩（12分）与2.2资历 单位获奖（8分）内容的设置，不符合相关规定。

1、2.1业绩 单位业绩（12分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位业绩，每个业绩的分值不超过3分，业绩个数原则上不超过3个”，而本招标文件要求“在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得3分，共评审4个业绩，最多得12分”，不符合规定。

2、2.2资历 单位获奖（8分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个”，而本招标文件要求，“投标人在2018年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分”，不符合规定，同时这样的设置，也缺乏公平竞争性。

同时，根据招标投标法实施条例第三十二条规定： “招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，因此本项不应限制“投标人监理的港口工程”，而是“投标人监理的工程”。投标人监理的工程， (略) 部级及以上优质工程奖，或水运交通优质工程奖或国家优质工程奖或中国土木工程詹天佑奖等。"

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。

重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

请按招标文件要求执行。

提问三：近五年有四项水运工程国家奖项的企业屈指可数，参与本项目的单位更加明了，建议直接发包。

答：本项目招标文件是结合招标项目的具体特点和实际需要进行设置，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。请按招标文件要求执行。

提问四：招标文件商务部分中 资历，单位获奖要求：国家优质工程奖、詹天佑奖，在国内仅有几家监理单位获得，有意向嫌疑单位倾斜。

答：本项目招标文件是结合招标项目的具体特点和实际需要进行设置，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。请按招标文件要求执行。

提问五：根据招标资料了解，本项目招标范围中包含有门座起重机、皮带机、移动式装船机等大量港机设备，也要求按照《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）实施监理。根据交通运输部资质管理规定要求，对水运机电设备实施监理应具有水运工程机电专项监理资质，但招标文件并未对此提出要求，存在超越资质承揽工程的违法隐患。

答：按照国家交通运输部发布的《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）规定：承担水运工程机电专项监理的单位，应具备水运工程监理资质或水运工程机电专项监理资质；水运工程机电专项监理单独实施时，承担监理的单位应具备水运工程机电专项监理资质。本项目主体部分监理与港机设备监理一并实施，投标人具备交通运输主管部门颁发的水运工程监理*级资质已满足要求，不存在超越资质承揽业务的情形。

提问六：招标文件未说明是否委派业主专家参与评标，请予以明确。

答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问七：根据招标资料了解，本项目招标范围中包含有门座起重机、皮带机、移动式装船机等大量港机设备，也要求按照《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）实施监理。根据交通运输部资质管理规定要求，对水运机电设备实施监理应具有水运工程机电专项监理资质，但招标文件并未对此提出要求，存在超越资质承揽工程的违法隐患。

答：按照国家交通运输部发布的《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）规定：承担水运工程机电专项监理的单位，应具备水运工程监理资质或水运工程机电专项监理资质；水运工程机电专项监理单独实施时，承担监理的单位应具备水运工程机电专项监理资质。本项目主体部分监理与港机设备监理一并实施，投标人具备交通运输主管部门颁发的水运工程监理*级资质已满足要求，不存在超越资质承揽业务的情形。

提问八：1、按照2023年9月 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》等两个标准招标文件的通知。文件要求：商务部分评分单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个。本项目招标文件设置的“单位获奖”奖项个数为4个，明显是为某监理单位设置的条款，具有排他性，不符合《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》的要求。

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。请按招标文件要求执行。

提问九：请明确回复是否有业主代表，如果有我单位就不参与本次投标。不要说依法组建这种套话好吗？勇敢明确出来，大方点。

答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问十：1、招标文件P6页3.2业绩规模和招标文件P53页2.2资历、单位获奖中描述的“港口工程”，是否依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附表B土木工程分类表，港口工程只划分为码头主体构筑物工程、防护构筑物工程和码头其他工程三大类？

答：港口工程是依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附录B划分。

提问十一：1、招标文件P6页3.2业绩规模和招标文件P53页2.2资历、单位获奖中描述的“港口工程”，是否依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附表B土木工程分类表，港口工程只划分为码头主体构筑物工程、防护构筑物工程和码头其他工程三大类？

答：港口工程是依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附录B划分。

提问十二：第二章 投标人须知中1.4.1条第6款其他主要人员要求 对于专业监理工程师和监理员的证书要求模糊不清，有关行政部门是哪个（些）行政部门。

答：有关行政部门是指交通运输主管部门。

提问十三：第三章 评标办法（综合评估法）中2.2.2（2）条2.2款单位获奖作为评分意见。属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。按照《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。按照《招投标法实施条例》第三十二条第三款规定：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。作为不合理的条件，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。所以该条款应予以取消。

答：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问十四：一、 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》等两个标准招标文件的通知规定，单位获奖，用于商务部分评分的单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个。问：本项目单位获奖就要求了4个奖项才能满分，严重 (略) 公共资源交易监督管理局的规定，有特权也不能瞎搞吧！明文规定奖项个数不能超过2个，硬是整出4个奖项，难道不是为某个单位量身定制？

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。请按招标文件要求执行。

提问十五：单位获奖：“投标人在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得 2 分，最多得 8分”，以上两个奖项均不是交通部颁发，且单位获奖占8分，具体严重倾向性，不符合行业要求，建议删除此条。

答：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问十六：水运工程要求全过程咨询要求过高，具有针对性。类似业绩，监理工作业绩是否满足要求。

答：请仔细阅读招标文件中的相应条款。投标人提供的业绩是否满足招标文件的要求，由评标委员会根据投标人投标时提供的相应资料进行认定。

提问十七：类似业绩，监理工作业绩是否满足要求，水运工程的全过程咨询在重庆范围内

答：投标人提供的业绩是否满足招标文件的要求，由评标委员会根据投标人投标时提供的相应资料进行认定。

提问十八：投标人在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”，要求港口工程获全国奖针对性太强，是不是为某家单位定做的哟？其他工程获以上奖项难道不行吗？

答：重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问十九：投标人在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，港口工程获得全国奖，针对性太强，有量身定做之嫌，航道工程、水运工程的项目获以上奖项难道不认可吗？

答：重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问二十：1、根据2023年6月修改的全流程电子招标监理标准招标文件，用于商务部分评分的单位业绩个数不超过3个，而本招标文件设置了4个单位业绩。与全流程电子招标监理标准招标文件相违背，请监督部门、业主进行修改。2、根据2023年6月修改的全流程电子招标监理标准招标文件，于商务部分评分的单位获奖个数不超过2个，而本招标文件设置了4个单位获奖项目，请监督部门、业主进行修改。

答： (略) 公共资源交易监督管理局2023年6月修改后发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准修改招标文件（全流程电子招标试行版）》 (略) 行政区域内依法必须招标的房屋 (略) 政基础设施工程监理全流程电子招标项目，重庆港涪陵港区清溪作业区工程并非房屋 (略) 政基础设施工程。按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用。故招标文件商务部分的业绩设置不违背现行有关规定。请按招标文件要求执行。

招标人： (略) 涪陵交通旅游 (略)

招标代理单位：重庆 (略)

2023 年 10 月 7 日

重庆港涪陵港区清溪作业区工程施工监理

答疑文件

各潜在投标人：

现就重庆港涪陵港区清溪作业区工程施工监理的投标人提问作如下答复，与招标文件不一致的地方以本答疑文件为准，本答疑文件为招标文件组成部分。具体内容如下：

提问一："致： (略) 涪陵交通旅游 (略) /重庆 (略)

招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的 2.1业绩 单位业绩（12分）与2.2资历 单位获奖（8分）内容的设置，不符合相关规定。

1、2.1业绩 单位业绩（12分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位业绩，每个业绩的分值不超过3分，业绩个数原则上不超过3个”，而本招标文件要求“在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得3分，共评审4个业绩，最多得12分”，不符合规定。

2、2.2资历 单位获奖（8分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个”，而本招标文件要求，“投标人在2018年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分”，不符合规定，同时这样的设置，也缺乏公平竞争性。

同时，根据招标投标法实施条例第三十二条规定： “招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，因此本项不应限制“投标人监理的港口工程”，而是“投标人监理的工程”。投标人监理的工程， (略) 部级及以上优质工程奖，或水运交通优质工程奖或国家优质工程奖或中国土木工程詹天佑奖等。"

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。

重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

请按招标文件要求执行。

提问二："致： (略) 涪陵交通旅游 (略) /重庆 (略)

招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务部分评分标准中的 2.1业绩 单位业绩（12分）与2.2资历 单位获奖（8分）内容的设置，不符合相关规定。

1、2.1业绩 单位业绩（12分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位业绩，每个业绩的分值不超过3分，业绩个数原则上不超过3个”，而本招标文件要求“在满足单位资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得3分，共评审4个业绩，最多得12分”，不符合规定。

2、2.2资历 单位获奖（8分），按照《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，“用于商务部分评分的单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个”，而本招标文件要求，“投标人在2018年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分”，不符合规定，同时这样的设置，也缺乏公平竞争性。

同时，根据招标投标法实施条例第三十二条规定： “招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，因此本项不应限制“投标人监理的港口工程”，而是“投标人监理的工程”。投标人监理的工程， (略) 部级及以上优质工程奖，或水运交通优质工程奖或国家优质工程奖或中国土木工程詹天佑奖等。"

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。

重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

请按招标文件要求执行。

提问三：近五年有四项水运工程国家奖项的企业屈指可数，参与本项目的单位更加明了，建议直接发包。

答：本项目招标文件是结合招标项目的具体特点和实际需要进行设置，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。请按招标文件要求执行。

提问四：招标文件商务部分中 资历，单位获奖要求：国家优质工程奖、詹天佑奖，在国内仅有几家监理单位获得，有意向嫌疑单位倾斜。

答：本项目招标文件是结合招标项目的具体特点和实际需要进行设置，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。请按招标文件要求执行。

提问五：根据招标资料了解，本项目招标范围中包含有门座起重机、皮带机、移动式装船机等大量港机设备，也要求按照《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）实施监理。根据交通运输部资质管理规定要求，对水运机电设备实施监理应具有水运工程机电专项监理资质，但招标文件并未对此提出要求，存在超越资质承揽工程的违法隐患。

答：按照国家交通运输部发布的《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）规定：承担水运工程机电专项监理的单位，应具备水运工程监理资质或水运工程机电专项监理资质；水运工程机电专项监理单独实施时，承担监理的单位应具备水运工程机电专项监理资质。本项目主体部分监理与港机设备监理一并实施，投标人具备交通运输主管部门颁发的水运工程监理*级资质已满足要求，不存在超越资质承揽业务的情形。

提问六：招标文件未说明是否委派业主专家参与评标，请予以明确。

答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问七：根据招标资料了解，本项目招标范围中包含有门座起重机、皮带机、移动式装船机等大量港机设备，也要求按照《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）实施监理。根据交通运输部资质管理规定要求，对水运机电设备实施监理应具有水运工程机电专项监理资质，但招标文件并未对此提出要求，存在超越资质承揽工程的违法隐患。

答：按照国家交通运输部发布的《水运工程机电专项监理规范》（JTS252-1-2013）规定：承担水运工程机电专项监理的单位，应具备水运工程监理资质或水运工程机电专项监理资质；水运工程机电专项监理单独实施时，承担监理的单位应具备水运工程机电专项监理资质。本项目主体部分监理与港机设备监理一并实施，投标人具备交通运输主管部门颁发的水运工程监理*级资质已满足要求，不存在超越资质承揽业务的情形。

提问八：1、按照2023年9月 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》等两个标准招标文件的通知。文件要求：商务部分评分单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个。本项目招标文件设置的“单位获奖”奖项个数为4个，明显是为某监理单位设置的条款，具有排他性，不符合《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》的要求。

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。请按招标文件要求执行。

提问九：请明确回复是否有业主代表，如果有我单位就不参与本次投标。不要说依法组建这种套话好吗？勇敢明确出来，大方点。

答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问十：1、招标文件P6页3.2业绩规模和招标文件P53页2.2资历、单位获奖中描述的“港口工程”，是否依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附表B土木工程分类表，港口工程只划分为码头主体构筑物工程、防护构筑物工程和码头其他工程三大类？

答：港口工程是依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附录B划分。

提问十一：1、招标文件P6页3.2业绩规模和招标文件P53页2.2资历、单位获奖中描述的“港口工程”，是否依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附表B土木工程分类表，港口工程只划分为码头主体构筑物工程、防护构筑物工程和码头其他工程三大类？

答：港口工程是依据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附录B划分。

提问十二：第二章 投标人须知中1.4.1条第6款其他主要人员要求 对于专业监理工程师和监理员的证书要求模糊不清，有关行政部门是哪个（些）行政部门。

答：有关行政部门是指交通运输主管部门。

提问十三：第三章 评标办法（综合评估法）中2.2.2（2）条2.2款单位获奖作为评分意见。属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。按照《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。按照《招投标法实施条例》第三十二条第三款规定：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。作为不合理的条件，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。所以该条款应予以取消。

答：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问十四：一、 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》等两个标准招标文件的通知规定，单位获奖，用于商务部分评分的单位获奖为国家级奖项，每个奖项的分值不超过2分，奖项个数不超过2个。问：本项目单位获奖就要求了4个奖项才能满分，严重 (略) 公共资源交易监督管理局的规定，有特权也不能瞎搞吧！明文规定奖项个数不能超过2个，硬是整出4个奖项，难道不是为某个单位量身定制？

答：按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用，招标文件商务部分的业绩和资历设置不违背现行有关规定。请按招标文件要求执行。

提问十五：单位获奖：“投标人在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得 2 分，最多得 8分”，以上两个奖项均不是交通部颁发，且单位获奖占8分，具体严重倾向性，不符合行业要求，建议删除此条。

答：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问十六：水运工程要求全过程咨询要求过高，具有针对性。类似业绩，监理工作业绩是否满足要求。

答：请仔细阅读招标文件中的相应条款。投标人提供的业绩是否满足招标文件的要求，由评标委员会根据投标人投标时提供的相应资料进行认定。

提问十七：类似业绩，监理工作业绩是否满足要求，水运工程的全过程咨询在重庆范围内

答：投标人提供的业绩是否满足招标文件的要求，由评标委员会根据投标人投标时提供的相应资料进行认定。

提问十八：投标人在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”，要求港口工程获全国奖针对性太强，是不是为某家单位定做的哟？其他工程获以上奖项难道不行吗？

答：重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问十九：投标人在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，港口工程获得全国奖，针对性太强，有量身定做之嫌，航道工程、水运工程的项目获以上奖项难道不认可吗？

答：重庆港涪陵港区清溪作业区工程主要建设内容为新建1个5000吨级通用泊位及相应的配套设施，考虑到工程本身的技术管理需要，“单位获奖”中要求“投标人在 2018 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人监理的港口工程获得中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”的，每有一个奖励得2分，最多得8分。 ”，且中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”或中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”均为国家级奖项，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。请按招标文件要求执行。

提问二十：1、根据2023年6月修改的全流程电子招标监理标准招标文件，用于商务部分评分的单位业绩个数不超过3个，而本招标文件设置了4个单位业绩。与全流程电子招标监理标准招标文件相违背，请监督部门、业主进行修改。2、根据2023年6月修改的全流程电子招标监理标准招标文件，于商务部分评分的单位获奖个数不超过2个，而本招标文件设置了4个单位获奖项目，请监督部门、业主进行修改。

答： (略) 公共资源交易监督管理局2023年6月修改后发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准修改招标文件（全流程电子招标试行版）》 (略) 行政区域内依法必须招标的房屋 (略) 政基础设施工程监理全流程电子招标项目，重庆港涪陵港区清溪作业区工程并非房屋 (略) 政基础设施工程。按照《 (略) 公共资源交易监督管理局关于试用< (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）>等两个标准招标文件的通知》（渝公管发〔2023〕30号）文件要求，《 (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》从2023年10月30日起开始试用。故招标文件商务部分的业绩设置不违背现行有关规定。请按招标文件要求执行。

招标人： (略) 涪陵交通旅游 (略)

招标代理单位：重庆 (略)

2023 年 10 月 7 日