详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)关于海口市龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目的中标结果变更公告
招标编号：DHHNZFCG2023-12
一内容：
关于海口市龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目的中标结果变更公告
各投标人：
大华 (略) (略) 龙华区社区建设办公室的委托， (略)
龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目项目编号：DHHNZFCG2023-
12组织竞争性磋商采购。该项目于2023年09月12日上午开评标，2023年9月13
日发布中标公告。依据中华人民共和国财政部令第 94
号政府采购质疑和投诉办法第十四条
供应商对评审过程中标或者成交结果提出质疑的，采购人采购代理机构可
以组织原评标委员会竞争性谈判小组询价小组或者竞争性磋商小组协助答
复质疑。，大华 (略) 于2023年10月10日15:30在海南招协招
标采购交 (略) 美兰区蓝天路51号京航大厦酒店5楼评审室3召开协
助回复质疑会，经原竞争性磋商小组3名成员认真审阅，建议本项目采购方将排
名其次的成交候选人确定为成交供应商，采购人决定对中标结果作出如下变更
：第一中标候选人 (略) 海南分公司的中标无效，由评标委员
会推荐的第二中标候选人中国移动 (略) 为本项目中标供应商
。
特此公告。
采购人： (略) 龙华区社区建设办公室
代理机构：大华 (略)
二监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三联系方式
招 标 人： (略) 龙华区社区建设办公室
地 址： (略) 龙昆北路19号龙华区人民政府1号办公楼211室
联 系 人： (略) 龙华区社区建设办公室
电 话：0898-*
电子邮件：/
招标代理机构：大华 (略)
地 址： (略) 美兰区大英山西二街法苑里4-1-901
联 系 人： 韩工
电 话： 0898-*
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
大华 (略)
2
竞争性磋商文件总目录
第一章 竞争性磋商公告.......................................................4
一项目基本情况..........................................................4
二申请人的资格要求......................................................4
三获取采购文件..........................................................5
四响应文件提交..........................................................5
五开启..................................................................5
六公告期限..............................................................5
七其他补充事宜..........................................................5
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系................................5
第二章 供应商须知...........................................................7
第一部分 定义和前附表....................................................7
第二部分 总则...........................................................12
第三部分 合格的供应商...................................................13
第四部分 响应文件的编制.................................................13
第五部分 响应文件的递交.................................................17
第六部分 澄清和修改.....................................................17
第七部分 接收及响应文件的评审...........................................18
第八部分 成交候选人公示及资料审核.......................................29
第九部分 签约...........................................................29
第十部分 其他事项.......................................................30
第三章 用户需求书..........................................................31
第四章 合同................................................................32
第五章 响应文件格式........................................................35
一 响应书格式.......................................................36
二 报价一览表.......................................................37
三 分项报价表.......................................................38
大华 (略)
3
四 技术响应偏离表...................................................39
五 授权委托书.......................................................40
六 资格承诺函.......................................................41
七 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函...................42
八 磋商保证金声明格式...............................................43
九 业绩证明格式格式仅供参考.....................................44
十 中小企业声明函服务...........................................45
十一 残疾人福利性单位声明函...........................................46
十二 供应商基本情况表.................................................47
十三 供应商认为需要提供的其他资料.....................................47
大华 (略)
4
项目概况
海 口 市 龙 华 区 社 服 通 移 动 终 端 通 讯 服 务 采 购 项 目
采 购 项 目 的 潜 在 供 应 商 应 在 海 南 省 海 口 市大 英 山 西 二 街 法 苑 里 4-1-
901大华 (略) 获取采购文件，并于 2023 年09 月 12 日 09 点 00
分北京时间前提交响应文件。
第一章 竞争性磋商公告
一项目基本情况
项目编号：DHHNZFCG2023-12
项目名称： (略) 龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目
采购方式：竞争性谈判 竞争性磋商 询价
预算金额：*.00
元最高限价：*.00
元
采购需求： (略) 龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目，详见磋商文件第三章用户需求
书
合同履行期限或交货时间：自合同生效之日起 24
个月本项目 是/否 接受联合体。
二申请人的资格要求：
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求： (略) 财政局关 (略) 优化政府采购营商环境若干
措施2.0
版的通知简化供应商参与政府采购活动需提交的材料。供应商需提供承诺函并加盖单位公章
，函中内容不实的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料的情形，依照有关规定追究相应责任。
供应商需满足的资格：在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人依照政府采
购法实施条例释义财政部国库司财政部政府采购管理办公室财政部 (略) 法制
办公司室财金司联合编著，银行保险石油石化电力电信等行业允许分支机构参与报价
供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业
技术能力具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
符合国家法律行政法规规定的其他条件：在信用中国网站 http://**.cn
大华 (略)
5
的下载信用信息里面没有列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严
大华 (略)
6
重违法失信行为记录名单的供应商和在中国政府采购网 http://**.cn没有列入政府采
购严重违法失信行为记录名单的供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录购买本项目竞争性磋商文件并按时缴纳磋商保证金单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招投标活动参加政府采购活动
前三年内，没有环保类行政处罚记录。
三获取采购文件
时间：2023 年 08 月 28 日至 2023 年 09 月 04 日，每天上午 8:30 至 11:30，下午 14:30
至 17:30北京时间，法定节假日除外
地点： (略) 大英山西二街法苑里 4-1-901大华 (略)
方式：现场报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件营业执照副本复印件法定代
表人身份证复印件被授权代表身份证复印件以上复印件均加盖公章
售价：人民币 200.00 元/套售后不退
四响应文件提交
截止时间：2023 年 09 月 12 日 09 点 00 分北京时间
地点：海南招协招标采购交 (略) 美兰区蓝天路 51 号京航大厦酒店 5 楼开标
室 7
五开启
时间：同响应文件提交截止时间
地点：同响应文件提交地点
六公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七其他补充事宜
采购信息及采购结果发布媒体： (略) 公共资源交易平台中国招标投标公共服务平台
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 龙华区社区建设办公室
大华 (略)
7
地 址： (略) 龙昆北路 19 号龙华区人民政府 1 号办公楼 211
室联系方式：0898-*
2.采购代理机构信息
名 称：大华 (略)
地 址： (略) 美兰区大英山西二街法苑里 4-1-901
联系方式：0898-*
3.项目联系方式
项目联系人：韩工
电 话：0898-*
大华 (略)
8
第二章 供应商须知
第一部分 定义和前附表
1.定义和解释
1.1 本竞争性磋商文件所用的术语具有本条所指定的特定意义：
1 采购人： (略) 龙华区社区建设办公室
2 采购代理机构：大华 (略)
3 采购方：采购人和采购代理机构的全称
4 供应商：符合竞争性磋商文件公告要求的
5 竞争性磋商文件：指发售给供应商，包含本次竞争性磋商活动的程序要求条
件等内容的正式文件
6 响应文件：指供应商根据竞争性磋商文件的要求制作并提交的要约性文件
7 竞争性磋商：指供应商为争取成为成交供应商而进行的活动，包括但不限于参加
磋商项目的前期调查制作并提交响应文件等活动
8 磋商小组：负责对响应文件进行评审而组建的临时工作机构
9 成交候选人：根据磋商小组的评审顺序，确定为谈判对象的供应商
10 成交供应商：通过法定程序选择确定的的成交企业
11 法律文件：指成交供应商与采购人就本项目所达成的一系列合同和协议，包括响
应文件中就本项目的承诺和保证等
12 日历日：指公历日，竞争性磋商文件中提到天数若未作特别说明，均指日历日
13 工作日：指日历日中除法定节假日以外的公历日
14 不可抗力：指不能合理预见不能克服和不能避免的事件或情形
15 中国法律：指中国各级立法机关和其它主管机关正式颁布的法律法规规章
标准规范和司法解释及其不时之修订或修改为本协议的目的，不包括香港特别行政区澳门
特别行政区和台湾地区的法律。
大华 (略)
9
1.2 解释
对本竞争性磋商文件的解释应依照以下原则进行：
1 除非本竞争性磋商文件另有规定或明示，其中提到的条款和附件均指本竞争性磋
商文件的条款和附件。
2 除非本竞争性磋商文件另有明确规定，当使用词组包括时，无论其是否包含
但不限于字样，仍应视为包括本竞争性磋商文件全部其它相关条款。
3 本竞争性磋商文件任何章条或款的小标题不应视为对竞争性磋商文件的当然解
释，本竞争性磋商文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性。
4 在本竞争性磋商文件中，无论何处及由任何人发出或颁发任何通知同意批准
证明或决定，除另有说明外，均指其书面形式。
5 提及本竞争性磋商文件时应包括以任何方式修改补充和替代的本竞争性磋商文
件及其附件。本竞争性磋商文件的附件为竞争性磋商文件不可分割的组成部分。如竞争性磋商文
件的条款与本竞争性磋商文件的修改补充条款竞争性磋商文件附件条款有抵触之处，以形
成时间在后的文件条款为准。
6 如本竞争性磋商文件的条款存在矛盾或模糊之处，以采购方的书面解释为准。
大华 (略)
10
2.供应商须知前附表
序号 项 目 内 容
1 采购人 (略) 龙华区社区建设办公室
2 采购代理机构 大华 (略)
3 采购内容 详见第三章用户需求
4 采购编号 DHHNZFCG2023-12
5 资格条件 详见竞争性磋商公告
6 项目预算 *.00 元
7 保证金
磋商保证金的金额： 7000.00
元大写：*仟元整。磋商保证金的形式：银行转账或
银行保函支付，银行转账应当从其基本账户中转出磋商保
证金若提供银行保函的，
投标文件中附银行保函加盖单位公章复印件，原件于开标
现场交给招标人保管磋商保证金若提供建设工程投标保
证保险的，投标文件中附投标保险单加盖单位公章复印件，
保险单原件于开标现场交给招标人保管。评审结束后保函
由代理公司代为保管，属于未中标单位的将于评审当日退
还，属于中标单位的将于成交结果公示发布 1
工作日后退还。不适用此条款的供应商可忽略该词条。
户
名：大华 (略) 海南分公司
开户行：中国农 (略) 分行营业部
账 号：2175 1001 0400 26535
注：1请供应商在汇款时务必注明所投项目的采购名称
或编号，否则，因款项用途不明导致磋商无效等后果由供
应商自行承担
大华 (略)
11
2磋商保证金到帐时间：同竞争性磋商公告响应文件递
大华 (略)
12
交截止时间, 各供应商应在响应文件提交截止时间前确保
磋商 (略) 到账时间为准。
8 竞争性磋商答疑
采购人对竞争性磋商文件的澄清或修改时间：响应文件提
交截止日 5 天前
9 响应文件份数
* 份正本， * 份副本，响应文件电子文档 *
份响应文件电子文档随正本封装
电子文档要求：U 盘，文件内容应为投标文件正本已签
字盖章的扫描件，以 PDF 形式提交。
10 响应文件有效期 自响应文件递交之日起 90 日止
11
响应文件递交截
止时间和地点
时间：同竞争性磋商公告响应文件递交截止时间
地点：同竞争性磋商公告响应文件递交地点
12
响应文件递交时
间和地点
时间：同响应文件递交截止时间
地点：响应文件递交地点
13 资格审查方式 资格后审
14 评审方法 详见本章第七部分之规定
15 履约保证金
提交履约保证金的时间：签订合同后 10
日
履约保证金金额：具体按合同约定，双方协商
履约保证金形式：转账或电汇或银行保函
详见本章第九部分第 46 款之规定
16 招标代理服务费
本项目招标代理 (略) 物价局关于降低部分招标
代 理 服 务 收 费 标 准 的 通 知 琼 价 费 管 *
号 的 规 定 进 行 计 算 ， 代 理 服 务 费 ： 19800.00
元大写：*万*仟
*佰元整，由中标人支付。
大华 (略)
13
17 联合体 本项目不接受联合体
大华 (略)
14
18 付款方式 按合同约定，由双方协商
19 采购用途 详见采购需求
20 项目地点 采购人指定地点
21 资金来源 财政资金
22 出资比例 100
23 资金落实情况 已落实
24
需要补充的其他
内容
1本项目招标控制价为人民币：*.00
元，报价范围：*.00含以下，即-
0.00%含以下。当投标报价明显低于其他投标报价时，
由磋商小组判定是否低于成本，判定低于成本的，供应商必
须提交书面降价说明
未提交书面降价说明，按废标处理。
2中标价：取供应商的最终报价为中标价中标下浮率
的计算方式：招标控制价-中标价/招标控制价。
3各供应商在开标时须携带核验的原件不提供的按废
标处理：1法人授权委托书及受托人身份证法定代
表人到会须携带本人身份证及法定代表人身份证明书
4供应商须保证在本项目投标过程中所提供资料真实有
效，若发现有伪造编制，弄虚作假骗取成交，采购人将没
收其保证金，成交的取消成交资格，并将其不良行为上报
有关行政主管部门。
5如是享受评审价格优惠的供应商则须同时提供以下资
料：1如是小微型企业，须提供中小企业声明函
2 如是残疾人福利性单位，则须提供残疾人福利性
单位声明函。
3 如是监狱企业， (略) 监狱管理局戒毒管
大华 (略)
15
理局含新疆生产建设兵团出具的证明材料复印件。
6本项目依据工业和信息化部国家统计局国家发展
和改革委员会财政部联合印发的关于印发中小企业划
型标准规定的通知工信部联企业* 号划分，
属于信息传输业。
4本项目支持财政部工业和信息化部政府采购促
进中小企业发展管理办法财库* 号的要求
节能产品政府采购实施意见关于环境标志产品政
府 采 购 实 施 的 意 见 财 库 2006 90
号关于信息安全产品实施政府采购的通知关
于促进残疾人就业政府采购政策的通知财政部司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书
(略) 财政厅关 (略) 绿色产品政府采购实施
意见试行的
通知琼财采规20193 号等政策文件。
第二部分 总则
3.项目概况
详见本竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告。4.
项目内容
详见本竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告。5.
采购内容和项目介绍
采购内容的描述详见本竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告。
6.采购形式
本次采购为竞争性磋商采购。
7.采购原则
7.1 无差别待遇。
采购方将以无差别待遇公开和公正的态度确保采购工作规范有序。采购方不向任何供应商
大华 (略)
16
提供可导致限制竞争的任何信息。
7.2 禁止串通。
每一个供应商应保证其响应文件内容是独立完成的，任何含有出于限制竞争目的而与其他供
应商商议串通，或取得他方理解的响应文件将被拒绝。
7.3 禁止行贿。
如果供应商对采购人或采购代理机构行贿或采取其他不正当的竞争手段，则供应商的响应文
件将被拒绝。
8.采购程序
本次采购包括发布竞争性磋商公告报名发布竞争性磋商文件提交响应文件响应文件
评审确定成交候选人组织磋商确定成交供应商签约等程序。
第三部分 合格的供应商
9.合格供应商的基本要求
通过本项目资格后审的。
10.合格供应商的变化
10.1 在磋商阶段，通过报名的供应商如果在技术财务或法律状况方面发生任何实质性变
更而可能影响其资格条件，则该供应商必须在响应文件中对该变更进行专门的详细说明，并提
供任何更新补充的具体资料。在响应文件评审时，如果采购方认为供应商在技术财务或法律
状况方面的任何实质性变更将导致如下任一结果，则该供应商的响应文件将不予考虑：
1 严重影响供应商的整体实力
2 供应商的资格条件已达不到报名公告中规定的标准。
第四部分 响应文件的编制
11.响应文件的符合性
11.1 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项条款和要求。没有按照竞争性磋商
文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，可能导致响应文
件被拒绝接受或使响应文件在评审中处于不利地位，这些风险后果以及责任应由供应商自行
承担。
大华 (略)
17
12.响应文件构成
12.1 供应商编写的响应文件，应至少包括下列各部分：
1 响应函
2 报价一览表
3 分项报价表
4 技术响应偏离表
5 授权委托书
6 资格承诺函
7 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
8 磋商保证金声明格式
9 业绩证明格式根据磋商文件要求进行提供
10 中小企业声明函非中小企业无须提供
11 残疾人福利性单位声明函非残疾人福利性单位无须提供
12 供应商基本情况表
13 其他：供应商认为需要提供的其他材料
13.响应书
13.1
供应商应按照本竞争性磋商文件第四章响应文件格式及有关示意提供的响应书格式制作
响应书，明确表达竞争性磋商的意愿以及有关承诺。
14.资格审查方式
14.1 资格后审。
15.业绩证明材料
15.1 业绩证明材料需提供：合同协议书复印件加盖公章。如无法证明，则该业绩证明
材料无效。
16.企业实力
供应商应根据评审办法的内容详细逐条应答，并在响应文件标注对应页码。
17.其他方案
大华 (略)
18
主要指供应商其他合理化方案。
18.保证金
大华 (略)
19
18.1 供应商应提交本竞争性磋商文件规定金额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。
没有提交磋商保证金，将被视为非响应性竞争性磋商予以拒绝。
18.2 磋商保证金：详见供应商须知前附表。
请供应商在汇款时务必注明所参加项目的采购名称或编号，否则，因款项用途不明导致竞
争性磋商无效等后果由供应商自行承担
请各供应商在递交响应文件截止时间前，按竞争性磋商文件的要求向竞争性磋商文件指
定账户递交磋商保证金，递交响应文件截止时间之后递交的响应文件将被拒绝。
18.3 要求供应商提交磋商保证金是为了保护采购人不因供应商的行为而蒙受损害，若供应
商违反本须知的规定，则其磋商保证金将不予退还。
18.3 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还。
18.4 成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后 5 个工作日内退还。
18.6 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
2 供应商在响应文件中提供虚假材料的
3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的
4 供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
5 磋商文件规定的其他情形。
19.响应文件内容的真实性
供应商应保证其响应文件中所提供的所有有关供应商的资料信息是真实的并且来源于合
法的渠道。因响应文件中所提供的有关供应商的资料信息不真实或者其来源不合法而导致的
所有法律责任，由供应商自负。
20.响应文件报价
根据本项目实际情况及特点，供应商进行合理报价。2
1.响应文件的语言
响应文件以及供应商与采购人的所有往来函电均应使用中文。供应商可以提交其它语言的印
刷品资料，但有关段落必须翻译成中文。同一内容的不同语言的版本之间存在差异和矛盾时，
大华 (略)
20
以中文为准。
22.响应文件的有效期
22.1 响应文件应在响应文件递交截止之日起 90
日内保持有效。有效期短于此规定的将被视为不响应竞争性磋商文件而予以拒绝。
22.2 在特殊情况下，采购方可征求供应商同意延长有效期。这种要求与答复均以书面形式
提交。供应商可以拒绝采购方的这种要求，其磋商保证金可予以退还。
23.响应文件的装订份数和签定
23.1 供应商应按供应商须知资料表中的规定准备和递交响应文件正本副本和电子文档，
每份纸质响应文件须清楚地标明正本或副本。若正本和副本不符，以正本为准。
23.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，采用不可拆装的胶订方式装订，由供应
商的法定代表人或经其正式授权的代表按竞争性磋商文件规定在响应文件上签字并加盖单位章
。授权代表须持有书面的法定代表人授权书标准格式附后，并将其附在响应文件中。如
对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字。
响应文件的副本可采用正本的复印件。
23.3 任何行间插字涂改和增删，必须由响应文件签字人签字或盖章后才有效。
23.4 响应文件因字迹潦草表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。
24.响应文件的修改
24.1
除供应商对差错处做必要修改外，响应文件不得行间插字涂改和增删。如有修改错漏处，
必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认。
25.响应文件的密封和标记
25.1 供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封,响应文件电子文档随正本封装，密封
袋上应清楚地标明正本或副本，并在封口处加盖供应商印章。
25.2 响应文件密封袋上均应写明：
1 采购编号
2 项目名称
3 年 月 日 时 分响应文件递交截止时间前不得开封
大华 (略)
21
4 供应商名称。
25.3 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封概不
负责。对由此造成提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商。
第五部分 响应文件的递交
26.递交响应文件截止时间
26.1 供应商递交响应文件的截止时间：详见：竞争性磋商公告。
26.2 采购人在必要时可以决定酌情推迟递交响应文件截止时间。在此情况下，采购人和供
应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的递交响应文件截止时间。
采购人如果推迟响应文件的递交时间，则至少应在原定日期的三日前通知供应商。
27.响应文件的退回和退还
27.1 采购人将拒绝并原封退回在规定递交响应文件截止时间后收到的任何响应文件。
27.2 除上款规定的响应文件以外，无论成交与否，响应文件一律不予退还。
28.响应文件的撤回
28.1 在递交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但必须在规
定的递交响应文件截止时间之前书面送达采购代理机构。
28.2 供应商的修改或撤回通知书应密封递交给采购代理机构，并应在封套上显著位置标注
修改通知或撤回通知字样。供应商应保证采购代理机构在递交响应文件截止时间前收到
这样的通知。
28.3 从递交响应文件截止时间至响应文件有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回
其响应文件，否则其磋商保证金将不予退还。
第六部分 澄清和修改
29.竞争性磋商文件的澄清
29.1 提交首次响应文件截止之日前，招标代理机构或采购人可以对已发出的竞争性磋商文
件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容应作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或修改
的内容可能影响响应文件编制的，招标代理机构或采购人应在提交首次响应文件截止时间至少
大华 (略)
22
5 日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商不足
日的，招标代理机构或采购人应顺延提交响应文件的截止时间。
30.竞争性磋商文件的修改
30.1 竞 争 性 磋 商 文 件 发 出 后 ， 在 提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 5
日前，采购人可对竞争性磋商文件进行必要的修改。
30.2 竞争性磋商文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件
后立即以书面形式给予确认。竞争性磋商文件的修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分，具
有约束作用。
30.3 竞争性磋商文件的澄清修改补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性
磋商文件竞争性磋商文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的
书面文件为准。
30.4 为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清修改补充等
内容进行研究，采购人将酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修
改补充通知中予以明确并通知给所有供应商。
31.评审期间响应文件的澄清
31.1 在评审期间，磋商小组将要求供应商对响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或
答复，有关澄清或答复应以书面形式提交，但澄清或答复不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
31.2 在评审期间，磋商小组如果认为需要，可以邀请供应商到评审现场对有关问题进行说
明，但口头澄清或答复仍应在磋商小组规定的时间内以书面形式确认并提交给磋商小组。
第七部分 接收及响应文件的评审
32.接收
32.1 采 购 人 按 本 须 知 前 附 表 第 12
项所规定的时间和地点接收响应文件，并邀请所有供应商代表参加。供应商法定代表人或被授
权代理人必须参加会议，并出示授权委托书(格式参照竞争性磋商文件提供的格式)和身份证
原件，以便会议上证明其身份。
32.2 接受响应文件由采购人或采购代理机构主持。
大华 (略)
23
33.磋商小组
3.1 采 购 人 将 依 照 有 关 规 定 组 建 磋 商 小 组 3
人， (略) 综合专家库随机抽取。磋商小组负责对响应文件的评审工作。
3.2 与供应商有利益关系的人将不被允许进入磋商小组。磋商小组成员的名单在评审结果
确定前应当保密。评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预影响评审的过
程和结果。
3.3 磋商小组成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个
人责任。磋商小组成员不得私下接触供应商，不得收受供应商的财物或者其他好处。磋商小组成
员和参与评审的有关工作人员不得透露对响应文件的评审比较排序情况以及与评审有关的
其他情况。
3.4 根据国家有关法律法规，本次采购将坚持公开公平公正科学择优的评审
原则。
34.评审程序
34.1 磋商小组首先按照本竞争性磋商文件的规定对供应商进行资格审查，对符合资格要求
的响应文件进行初步审查，只有通过初步审查的响应文件方可进入下一步的评审。
34.2 对通过初步审查的响应文件，磋商小组将审查其对本竞争性磋商文件第三章用户需求
书和法律文件的响应情况，只有实质性同意其中全部条款的，方可进入下一步的评审。
34.3 对通过初步审查并实质上响应用户需求书的响应文件。依据磋商文件的要求和各供应
商响应文件的应答情况，磋商小组所有成员集中在通知的时间，与参加的供应商逐一进行一轮或
多轮磋商。磋商小组将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
34.4 竞争性磋商包括但不限于以下内容：
1 磋商小组会根据磋商文件要求，对照各供应商提交的响应文件中技术服务以及合同
草案条款等应答情况，进行确认或者询问
2 按前附表修改变动响应文件，并及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
3 针对修改变动的磋商文件，与所有参加磋商的供应商进行确认或者询问。
34.5 磋商小组与各供应商磋商后，供应商需在规定的时间内进行二次报价，报价文件现场
大华 (略)
24
递交。
34.6 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
34.6
在得分相同的情况下，技术打分排名在前的推荐为第一成交候选人若仍相同，则商务打分
排名在前的推荐为第一成交候选人若技术与商务打分相同，则由评审委员会抽签决定推荐的
第一成交候选人。
35.评审过程的保密性和时效性
35.1 递交响应文件后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查澄清
评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。
35.2 在响应文件的评审和比较成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人
和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其被拒绝。
35.3 成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何
解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。
36.响应文件的初步审查
36.1 在对响应文件进行评分之前，磋商小组将对每个供应商提交的响应文件进行初步审查。
36.3 形式性审查是确定响应文件是否有重大偏差。确定响应文件是否有重大偏差只根据响
应文件本身的内容，而不寻求外部证据。
36.4 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的微小的不一致或不规则的地方，
但这些修正不能影响任何供应商的竞争地位。
36.5 款所列举的情况中的任何一种，磋商小组将予以拒绝。供应商不得通过修正从而使其
响应文件成为符合要求的响应文件。
36.5 响应文件偏差的界定和评审
磋商小组应当根据竞争性磋商文件有关规定，审查并逐项列出响应文件的全部磋商偏
差。磋商偏差分重大偏差和细微偏差 响应文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由磋商小组初
审时按否决竞争性磋商处理：
大华 (略)
25
1 未按竞争性磋商文件规定的形式和数量交纳磋商保证金的
2 未按照竞争性磋商文件规定要求密封签署盖章的
3 属于竞争性磋商文件中所列无效磋商情形
4 不符合资格条件的
5 不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的
6 未提供法人授权委托书的
7 供应商有明显的串标弄虚作假行贿及其它违背相关法律法规行为的。
一有下列情形之一的，属于供应商相互串通磋商：
1 供应商之间协商磋商报价等响应文件的实质性内容
2 供应商之间约定成交供应商
3 供应商之间约定部分供应商放弃磋商或者成交
4 属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商
5 供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
二有下列情形之一的，视为供应商相互串通磋商：
1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
2 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜
3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人
4 不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异
5 不同供应商的响应文件相互混装
6 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。
三有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通磋商：
1 采购人在递交响应文件前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商
2 采购人直接或者间接向供应商泄露标底磋商小组成员等信息
3 采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高磋商报价
4 采购人授意供应商撤换修改响应文件
5 采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便
6 采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。
36.6 细微偏差
大华 (略)
26
36.6.1 细微偏差是指响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项
或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商
造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
36.6.2 响应文件需澄清说明或者补正的(包括补正磋商报价)以及响应文件存在细微偏差
需要补正的，磋商小组应当以书面形式要求供应商进行书面澄清说明补正或确认。其供应商
的法定代表人或其授权代表应签字认可。
36.6.3 如果响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的各项要求，磋商小组将予以拒绝，并
且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的磋商。
37.响应文件计算错误的修正
磋商小组对通过上述审查的磋商将进一步审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修
正错误的原则如下：
1 如响应文件用文字表示的金额与用数字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准
2 如响应文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
3 如响应文件中总价金额与单价金额之和不一致的，以单价金额之和为准，但单价金额
之和小数点有明显错误的除外。
38.响应文件的评审比较和否决
38.1 磋商小组将按照本须知第 38
条规定，仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。
38.2 在评审过程中,磋商小组可以书面形式要求供应商就响应文件中含义不明确的内容进
行书面说明并提供相关材料。
38.3 磋商小组依据竞争性磋商文件规定的评审标准和方法，对合格响应文件分别进行评审
和比较，向采购人提出书面评审报告，推荐综合得分排序。
38.4 采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和综合得分排序，依照政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法财库* 号文件确定成交供应商。
38.5 磋商小组经评审，认为所有供应商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞
争性磋商文件。所有磋商被否决后，采购人应当依法重新采购。
大华 (略)
27
39.初步审查
初步审查表
项目名称： (略) 龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目
项目编号：DHHNZFCG2023-12
评审因素 评审标准
在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的
法人依照政府采购法实施条例释义财政部国库
司财政部政府采购管理办公室财政部条法司国务
(略) 室财金司联合编著，银行保险石油
石化电力电信等行业允许分支机构参与报价
提供资格承诺函，加盖公章
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供资格承诺函，加盖公章
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供资格承诺函，加盖公章
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供资格承诺函，加盖公章
信用查询 提供资格承诺函，加盖公章
参加政府采购活动前三年内成立不足三年的从成立之
日起算，在经营活动中没有重大违法记录 提供资格承诺函，加盖公章
购买本项目竞争性磋商文件并按时缴纳投标保证金 提供资格承诺函，加盖公章
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不
同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动 提供资格承诺函，加盖公章
参加政府采购活动前三年内，没有环保类行政处罚记录 提供声明函，加盖公章
初
步
评
审
标
准
其他 无其他无效投标认定条件
注：1表中只需填写通过或不通过2在结论中按一项否决的原则，只有全部是
通过的，填写合格只要其中有一项是不通过的，填写不合格3结论是合格的，才能进
入下一轮，不合格的被淘汰。
40.评分分配
价格商务技术41.
评审办法满分100分
技术和商务评分(90 分)
大华 (略)
28
序号 评审因素 评分标准 满分
1
技术参数响应
情况
根据投标人提供的通讯终端技术参数进行评审，完全
满足或优于招标文件要求的得满分，指标每个不满足扣 1.5
分本项满分 15 分。
15
2 通讯终端性能
评审小组根据供应商提供的通讯终端实物图及材质
功能介绍等进行综合评审。
一投标人提供其分项报价表中所填货物的实物全貌
细节展示例图并加盖公章。
(1)投标人提供其分项报价表中所填货物的实物全貌
及细节展示清晰例图，功能介绍详细完整，得 3 分
(2)投标人提供的实物图无法全部清晰辨认，功能介绍
不完整，得 2 分
(3)未提供者不得分。
二提供中华人民共和国信息产业部颁发的电信设
备进网许可证基础电信业务经营许可证复印件加
盖公章若为分支机构，需另附授权委托书复印件加盖公
章，证明材料齐全者得 2 分，未提供不得分。
注：投标人须对所投标产品技术参数及功能要求的真实性负责
，提供虚假印章参数证明或伪造变更或虚假响应者，按无效
响应处理没收投标保证金并将上报政府采购主管部门进行
严肃处理。
5
3 实施方案
投标人提供实施方案，方案内容包含：项目实施组织
计划管理组织架构实施组织管理现场实施管理方案
项目进度计划安排项目进度控制措施应急工作处理办
法，评审小组根据方案内容的合理及科学性进行综合评审：
(1)方案内容详尽合理可行针对性和操作性强，
各阶段工作流程衔接有序，能够完全满足项目需求，得 12
分
12
大华 (略)
29
(2) 方案内容基本完整合理性可行性一般针对性和
操作性一般，各阶段工作流程衔接存在一定的不足，基本
满足项目服务需求，得 8 分
(3) 方案内容不完整，合理性可行性差针对性和操作
性差，各阶段工作流程安排混乱，涵盖面不足，得 5 分
(4)方案内容存在重大缺陷，无针对性可行性操作
性，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
4
产品质量保证
和管控方案
根据投标人针对本项目的拟定的产品质量保证和管控
方案，在方案的完整性，条理性，管控措施建议以及产品
质量要求等进行综合评审：
(1)方案完整科学，条理清晰，管控措施完善，有针对
本项目的措施建议，产品质量满足文件的要求，得 12 分
(2)方 案 基 本 完 整 ， 具 备 一 定 可 操 作 性 ， 管 控 措 施 不 够
准确，得 8 分
(3) 方案一般，条理基本合理，管控措施略有缺陷，得5
分
(4) 方案内容存在重大缺陷，无条理性操作性，得 3
分
注:未提供方案的不得分。
12
5 培训方案
投标人根据本项目内容提供培训方案，方案内容包含
培训计划培训内容及培训方法等。评标委员会根据方案
的完整可操作及针对性进行评分：
(1) 培训方案内容完整可行，有完整的培训计划培训
方式以及规划合理的培训内容，整体具有较好的可操作及
针对性，得 12 分
(2) 培训方案内容基本可行，培训计划培训方式培
训内容可操作及针对性一般，得 8 分
12
大华 (略)
30
(3) 培训方案内容不完整，培训计划培训方式培训
内容及体系不够健全，得 5 分
(4) 培训方案内容存在重大缺陷，培训计划培训方式
培训内容及体系无可行性，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
6 验收方案
方案必须包括但不限于对验收标准和验收方式等内容
：
1 方案内容详细具体，科学合理可行性高的，得
12 分
2方案内容较详细具体，较科学合理可行性较高的，
得 8 分
3方案内容基本详细具体，基本科学合理可行性一
般的，得 5 分
4方案内容不够详细具体，不够科学合理可行性较
低，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
12
7 售后服务措施
投标人针对本项目提供售后服务措施，方案包括但不
仅限于售后服务售后团队售后保障制度等，评审专家
根据方案的可行性完整性和高效性等方面进行综合评审：
(1) 售后服务方案内容详细具体服务时间快服务团
队健全措施及相关服务承诺有针对性可行性的，得 12
分
(2) 售后服务方案内容较详细服务时间较快服务团
队较健全措施及相关服务承诺有一定针对性基本可行性
的，得 8 分
(3) 售后服务方案不合理，服务响应时间较慢服务团
队不健全措施及相关服务承诺内容笼统无针对性基本
可行的，得 5 分
12
大华 (略)
31
(4)售后服务方案内容存在重大缺陷，服务措施无可行
性，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
8 服务能力
根据投标人 2022 年服务质量用户满意度指数综合得
分排名，第一名得 5 分，第二名得 3 分，第三名及其他得
1
分(投标人提供通信管理局官方网站截图，未提供不得分
。)
注：电信服务质量监督管理暂行办法2001 年 1 月 11
日中华人民共和国信息产业部令第 6 号公布。根据 2014 年 9 月
23 日 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 令 第 28
号公布的工业和信息化部关于废止和修改部分规章的决定修正
第九条电信管理机构将用户满意度指数作为对电信业务经营
者服务质量评价的核心指标，组织进行电信服务质量的用户满意
度评价活动。
鼓励电信业务经营者建立科学的用户满意度评价体系。
5
9 业绩
提供近两年至今类似项目业绩，每提供一个合同业绩
的得 2.5 分，累计不超过 5
分(投标人提供合同复印件加盖公章)。
5
价格评分(10 分)
序号 名称 评分标准及说明 满分
大华 (略)
32
1 价格评审
采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有投标人最低
的投标价格，即满足竞争性磋商文件要求且价格最低的投标
价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按
照下列公式计算：价格分(基准价投标报价)价格权值
100
注：依据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第
87 号第六十条规定，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通
10
大华 (略)
33
过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说面说明，必要时提供相
关证明材料供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
磋商小组所有成员按竞争性磋商文件规定的各项指标对通过初步审查供应商进行打分保
留至小数点后两位数，即为该供应商的各项指标得分，各项指标得分之和即为该供应商的评
审得分。
根据关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库* 号和财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库* 号的规定，
对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了供应商企业类型声明函证明文件的供应商，
其投标报价扣除 10% 后参与评审。
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价投标报
价1-2%供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价投标报
价1-1%供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品是绿色产品的，其评标价投标报价
1-2%供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
大华 (略)
34
第八部分 成交候选人公示及资料审核
42.公示
42.1 采购人将根据磋商小组的评审排序结果，确定成交候选人并标明排名次序。成交候选
人确定后的 2 个工作日内将进行公示。
43.资料核实
43.1 评审结果公示后，采购人将对成交候选人进行资料核实。资料核实主要是核实成交候
选人提交的有关资料。
43.2 资料核实中如果发现成交候选人提供虚假资料或伪造资料，则采购人有权取消其成交
候选人资格且不予退还其磋商保证金。在此情况下，采购人将优先选择排名其次的成交候选人
进行谈判，以此类推。
第九部分 签约
44.成交供应商的确定和协议的签定
44.1 公示期满后，未发现成交供应商在采购活动中有违法行为的，采购人将向成交供应商
发出成交通知书。
44.2 在成交通知书发出后 30 日内，由成交供应商与采购人签订合同等法律文件。
44.3 成交候选人即使接到未成交通知，在竞争性磋商有效期内，其响应文件仍然继续保持
约束力。如果成交候选人在接到未成交通知后竞争性磋商文件有效期届满前提出撤销响应文件
，则取消其递补成交的资格。
45.递补成交
45.1 如果成交供应商因不能履约或者其他原因被取消成交资格，采购方将选择排名其次的
成交候选人，该成交候选人的磋商保证金如果已经退还，应按原定金额重新提交，并遵守本竞争
性磋商文件有关保证金的规定。如果该成交候选人不重新提交磋商保证金，则取消其成交候选
人资格，采购方按照排序选取成交候选人。
45.2 如果采购方与前款所述的成交候选人谈判达成一致意见，且该成交候选人通过资料核
实，则采购方将确定其为递补的成交供应商。
46.履约保证金
大华 (略)
35
46.1 成交供应商在规定时间内向采购人提交相应的履约保证金。
46.2 项目公司的履约保证金的有效期至 项目完成后 。
第十部分 其他事项
47.特殊情况
47.1 如果响应文件递交截止时间，递交响应文件的供应商不足三家，应重新采购。
48.责任免除
48.1 采购人保留因为政策法律的变化或因公共利益的需要而在任何时候中止本次采购活动
的权利，并且不因此对供应商承担任何赔偿责任。
49.竞争性磋商费用
49.1 供应商自行支付参加本次采购活动的所有费用，这些费用包括但不限于现场考察购
买竞争性磋商文件制作并递交响应文件人员差旅费用等，在任何情况下，采购人和采购代
理机构均无义务承担这些费用。
50.竞争性磋商文件的解释
50.1 本竞争性磋商文件内容如果有前后不一致或矛盾之处，应以采购方的书面解释为准。
大华 (略)
36
第三章 用户需求书
一通讯终端性能参数指标
1.摄像头：主摄像头像素不低于5000万像素
2.屏幕：不小于6.5英寸
3.网络制式(双卡)：支持移动/联通/电信5G
主卡：5G网络制式：移动5G/联通5G/电信5G。
副卡：5G网络制式：移动5G/联通5G/电信5G。
4.运行内存：不低于12GB
5.存储容量：不低于512GB
6.CPU类型：不低于八核或其他品牌同等参数
7.操作系统：安卓Android 10以上版本
8.电池容量：大于或等于 4000mAh
9.GPS：支持GPSGlonass 定位北斗定位等定位系统
10.容量扩展：最大支持扩展256GB
二通讯服务内容
1.每月流量不区分内外网不低于40G
2.每月主叫通话不少于2000分钟
3.每月包含不少于500条免费短信
4.每月网内通话不少于2000分钟
5.全国接听免费
三需求数量：542个通讯资费标准：不高于123元/个/月通讯服务时长：24个月。
四服务要求
1. 通讯终端售后服务:按照国家三包规定执行，一年内非人为损坏免费保修，在项目所在
地有手机售后服务点或承诺中标后在项目所在地设立手机售后服务点需提供承诺函加盖供应
商公章，格式自拟。
2. 通信网络服务:网络保障正常服务，有专人负责跟踪并处理通信网络故障，采购方反映
通信网络故障后，供应商应在24小时内响应并处理。
3. 供应商客服支持:供应商必须配备相关客户服务团队，对采购方在使用过程中所反映
的问题，及时响应并在 24 小时内做出处理。
大华 (略)
37
第四章 合同
此合同仅供参考，具体合同内容以**双方协商为准
合同文本
采购方： 部门(以下简称*方)
供应商：( 以下简称*方)
经**双方协商，特订立本合同，以便共同遵守。
一服务或设备货物名称，品牌规格数量技术参数供货时间
一服务或设备货物名称：
二设备或货物名称，规格型号，技术参数，数量等详见附表
三项目总价 万元税后价，一切费用在内
四服务时间：
二质量要求及技术标准
以竞争性磋商文件开标一览表为准
三项目实施
由*方送货至*方指定地点，并按*方要求完成安装
四验收标准方法及提出异议期限和方法
一验收标准：以竞争性磋商文件开标一览表为准。
二方法：由*方组织有关专家质检人员监督人员组成验收小组，现场按合同第一
条验收。
三提出异议的期限和方法
1*方在验收中，如果发现服务货物或设备等品种型号规格质量及要求不合规
定 ， 暂 由 * 方 妥 善 保 管 ， 在 3
天内向*方书面提出异议及处理意见，承付期内，*方有权拒付不符合同规定部分的货款。
大华 (略)
38
2如果*方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。
3*方因使用保管保养不善等造成货物或设备等损失和质量下降的不得提出异议。
4*方接到*方书面异议后在 3
天内另有规定或当事人另行商定期限者除外负责处理。否则，即认为默认*方提出的异
议和处理意见。
5验收后由验收小组出据验收报告，作为*方付款的依据。五
结算方式期限及交货地点
1结算方式及期限：
2交货时间及地点：
六违约责任
一*方责任
1*方不能交付采购货物，不能提供服务，*方拒付该项货款后，*方应向*方偿付不
能提供货物服务 5%的违约金。
2*方提供的设备型号品牌规格质量服务技术，不符合规定的，由*方负责包换
包修，并承担修理调换或退货支付的实际费用。*方不能修理调换的按不能按期交货验收处
理。
3 若 * 方 逾 期 交 货 的 ， 每 逾 期 一 天 * 方 扣 除 货 款 总 额 的 的
5作为违约金，并承担*方因此所付出的损失费用
二*方责任
1*方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，*方提出退货，由*方赔偿*方的
损失费用。
七 赔 付
按本合同规定应该偿付违约金，赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后 10
天内，按银行规定的结算办法付清。否则，按逾期付款处理。任何一方不得自行扣发货物或
拒付货款来充抵。本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，由当地工商部
门调解解决，调解不成时， (略) 判决执行。
大华 (略)
39
本合同自 年 月 日起生效，合同执行期内**双方不得随意变更或解除合同。
合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本
合同正本一式*份，**双方各执*份。
采购方*方 公章 供应商*方 公章
法人代表签字 法人代表签字
开户银行： 开户银行：
地址： 地址：
账号： 账号：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
大华 (略)
40
第五章 响应文件格式
正本 或副本
项目
响应文件
采购编号：
供应商名称：
年 月 日
注：封面需注明项目名称及分包如有，格式自拟，以上模板仅供参考
大华 (略)
41
一 响应书格式
采购编号：
采 购 人：
代理机构：
在审阅了上述采购编号的竞争性磋商文件后，我们决定参加该项目的竞争性磋商，现提交响
应文件响应文件正本一份副本二份响应文件电子版一份。包括以下内容：
1 响应函
2 报价一览表
3 分项报价表
4 技术响应偏离表
5 授权委托书
6 资格承诺函
7 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
8 磋商保证金声明格式
9 业绩证明格式根据磋商文件要求进行提供
10 中小企业声明函非中小企业无须提供
11 残疾人福利性单位声明函非残疾人福利性单位无须提供
12 供应商基本情况表
13 供应商认为需要提供的其他材料
我方在此声明：
1.我方同意并已经按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金
2.如果我方成交，我方将按照竞争性磋商文件的规定履行义务
3.我方完全理解贵方无义务必须接受最低报价的响应文件并有权拒绝所有的响应文件
4. 我 方 同 意 本 响 应 文 件 自 递 交 当 日 起 90
日内保持有效，该规定对我方具有约束力。如果我方成交，贵方的竞争性磋商文件成交通知书
我方的响应文件均为我方与采购人签定的法律文件的组成部分
5.我方承诺我方响应文件中递交的文件均为真实有效的，如有虚假信息，磋商保证金将不
被退还
6.如果成交，我方在递交响应文件时 (略) 章程等形式予以保证
7.我方保证不在磋商过程中参与不正当竞争行为。如果我方涉嫌参与任何不正当竞争行为，
采购人和采购代理机构有权报告行政监督部门查处。
供应商盖章
授权代表签字
年 月 日
大华 (略)
42
二 报价一览表
：采购人名称
根 据 你 方 招 标 项 目 项 目 名 称 ， 项 目 编 号 ：
的竞争性磋商文件，经考察和研究竞争性磋商文件，我方
同意响应竞争性磋商文件，承担该项目的工作，所递交的报价以下表为准：
供应商名称
大写
报价总额元
小写
大写
最终报价元
小写
质量要求 质量符合国家验收规范规定的要求，达到合格标准
合同履行期限
或服务期 自合同生效之日起 24 个月
项目负责人
对竞争性磋商文件的认
同程度 完全认同
是否小微型企业产品 是 否
是否监狱企业参加采购活动 是 否
注：1.本磋商报价函作为响应文件的一部分，第一次磋商报价函须与响应文件一起装
订密封
2.本报价应包括磋商文件所规定的招标范围的全部内容
3.本报价精确到小数点后两位数
4.报价时，最终报价栏请先不要填写，磋商结束后授权代表受托人在响应文
件正本的此表格上填写最终报价。
供应商公章：
法定代表人或授权代理人：签字或盖章
年 月 日
大华 (略)
43
三 分项报价表
序号 采购品目 品牌型号 规格和配置技术参数 数量 单位 单价 总价 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
大写：
总报价
小写：
注：此表仅供参考，可根据实际情况修改表格格式及增加内容，以上分项不可缺少。
供应商公章：
法定代表人或授权代理人：签字或盖章
年 月 日
大华 (略)
39
四 技术响应偏离表
项 目名称：
项 目 编 号：
供应商必须仔细阅读本竞争性磋商文件的第三章
用户需求书中有关该项目的技术参数技术规范条款要求，并根据实际情况如实填写本表
格。
A我公司已详细阅读本竞争性磋商文件中各项技术参数技术规范条款要求，所有技
术参数技术规范条款要求均无偏离， (略) 将严格遵照执行。
B我公司已详细阅读本竞争性磋商文件中各项技术参数技术规范条款要求，除下述
条款有偏离外， (略) 均予以认可，成交后将严格遵照执行。
供应商公章：
法定代表人或授权代理人：签字或盖章
时间： 年 月
日表格填写说明：
1供应商应根据实际情况填写表格，若无偏离，则勾选A 项，表格内容可不填写，签字盖章即
可。若有偏离含正偏离/负偏离，则勾选B 项，按表格要求及实际情况填写，签字盖章。
2表格中响应文件的技术参数响应情况请供应商根据实际情况如实完整准确的填写。
序
号
文件
条款
竞争性磋商文件要求的技
术参数 响应文件的技术参数响应情况
偏离情况
正偏离/负偏离
1
2
3 ......
注：未列入本表的条款全部接受，完全响应。
大华 (略)
40
五 授权委托书
本授权委托书声明：
本人系 的法定代表人/董事长， (略) 授权代表 ，
以本公司的名义参加 项目的磋商活动。授权代表在递交响应文件谈判和
签约过程中所签定的一切文件和处理与之相关的一切事务，本公司均予以承认。授权代表无权
转委托。
附：法定代表人及授权代表身份证明
法定代表人身份证
扫描件或复印件
授权委托人身份证
扫描件或复印件
投 标 人： 盖单位公章
法定代表人： 签字或盖章
身份证号码：
委托代理人： 签字或盖章
身份证号码：
日期： 年 月 日
大华 (略)
41
六 资格承诺函
致：采购人采购代理机构
我单位参与项目名称项目编号： 项目的政府采购活动，现承诺如下：
我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。
我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
我单位符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采
购文件资格要求规定的在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我单位没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法
失信行为记录名单。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
购买本项目磋商文件并按时缴纳磋商保证金。
在 中 华 人 民 共 和 国 注 册 ， 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 能 力 的 法 人 。 或 本 公 司 为 公司名称
分支机构，依照政府采购法实施条例释义财政部国库司财政部政府采购管理办公室
财 政 部 条 法 司 国 务 院 法 制 办 公 司 室 财 金 司 联 合 编 著 ， 银 行 保 险 石 油 石 化 电 力 电 信
等行业允许分支机构参与报价
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标成交的法律责任。
承诺供应商全称并加盖公章：
单位负责人或授权代表签字：
日期：
说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国政府采购法实施条例及采购文件资格要求提供相应的证明材料。
2.供应商可删减 1-6 承诺事项，如删去承诺第 1 项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。
大华 (略)
42
七 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
环保类行政处罚记录声明函
采购人采购代理机构：
本公司声明如下：
本单位在参加 项目采购编号: 的政府采购活动前三年内，未有环
保类行政处罚记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标成交的法律责任
。
承诺供应商全称并加盖公章：
单位负责人或授权代表签字：
日期： 年 月 日
大华 (略)
43
八 磋商保证金声明格式
采购人：
代理机构：
供应商名称于 年 月 日就 项目采
购编号：
提交了响应文件。我们声明同意并遵守贵方在竞争性磋商文件中对磋商保
证金的规定，我们确认已经按照要求以 电汇/转账形式根据情况选择提交了总额为人民币
元的磋商保证金。
我们重申理解并同意竞争性磋商文件第二章供应商须知有关磋商保证金规定的全部
内容。后附保证金缴纳证明证明材料：缴纳凭证图片或网银缴纳截图单位开户许可证复印
件或其他证明基本户信息材料
供应商盖章
授权代表签字
年 月 日
大华 (略)
44
九 业绩证明格式格式仅供参考
时间 项目名称 采购人名称 备注
注：供应商需按评分标准中的要求提供证明文件，未提供证明文件的其业绩无效。上述信息真实有
效， 如有不实，承担相应法律责任。
供应商盖章
授权代表签字
年 月 日
大华 (略)
45
十 中小企业声明函服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库2020
46 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小
企业的具体情况如下：
1.标的名称 ， 属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称， 从
业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于中型企业小型企业
微型企业
2.标的名称 ， 属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称， 从
业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于中型企业小型企业
微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期：
注：1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2供应商符合工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知工信部联企业*
号或政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库*
号规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。
3供应商为非中小企业单位的，可不提供此声明。
大华 (略)
46
十一 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知财库* 号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工
程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期：
注：1残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。
2供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
大华 (略)
47
十二 供应商基本情况表
供应商名称
联 系 方 式 联系人 电 话
法定代表人 姓 名 电 话
成 立 时 间 员工总人数
营业执照号
注 册 资 金
备 注
附：统一社会信用代码证复印件。
供应商名称： 盖章
法定代表人或授权代表签字：
日期：
十三 供应商认为需要提供的其他资料
格式自拟
大华 (略)
48
此处附保证金缴纳证明
证明材料：缴纳凭证图片或网银缴纳截图
附
退磋商保证金申请书
致：大华 (略)
我司于 年 月 日参与 项目
包项目编号： 所提交的保证金人民币 元
，请贵司退还时划到以下账户：
开 户 名 称
开户银行全称 联 系 人
银 行 账 号 联系电话
应商名称： 公章
被授权人： 亲笔签名
日 期： 年 月 日
注：请在开标当天将此申 (略) 工作人员。请勿和响应文件一同胶装
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)关于海口市龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目的中标结果变更公告
招标编号：DHHNZFCG2023-12
一内容：
关于海口市龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目的中标结果变更公告
各投标人：
大华 (略) (略) 龙华区社区建设办公室的委托， (略)
龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目项目编号：DHHNZFCG2023-
12组织竞争性磋商采购。该项目于2023年09月12日上午开评标，2023年9月13
日发布中标公告。依据中华人民共和国财政部令第 94
号政府采购质疑和投诉办法第十四条
供应商对评审过程中标或者成交结果提出质疑的，采购人采购代理机构可
以组织原评标委员会竞争性谈判小组询价小组或者竞争性磋商小组协助答
复质疑。，大华 (略) 于2023年10月10日15:30在海南招协招
标采购交 (略) 美兰区蓝天路51号京航大厦酒店5楼评审室3召开协
助回复质疑会，经原竞争性磋商小组3名成员认真审阅，建议本项目采购方将排
名其次的成交候选人确定为成交供应商，采购人决定对中标结果作出如下变更
：第一中标候选人 (略) 海南分公司的中标无效，由评标委员
会推荐的第二中标候选人中国移动 (略) 为本项目中标供应商
。
特此公告。
采购人： (略) 龙华区社区建设办公室
代理机构：大华 (略)
二监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三联系方式
招 标 人： (略) 龙华区社区建设办公室
地 址： (略) 龙昆北路19号龙华区人民政府1号办公楼211室
联 系 人： (略) 龙华区社区建设办公室
电 话：0898-*
电子邮件：/
招标代理机构：大华 (略)
地 址： (略) 美兰区大英山西二街法苑里4-1-901
联 系 人： 韩工
电 话： 0898-*
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
大华 (略)
2
竞争性磋商文件总目录
第一章 竞争性磋商公告.......................................................4
一项目基本情况..........................................................4
二申请人的资格要求......................................................4
三获取采购文件..........................................................5
四响应文件提交..........................................................5
五开启..................................................................5
六公告期限..............................................................5
七其他补充事宜..........................................................5
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系................................5
第二章 供应商须知...........................................................7
第一部分 定义和前附表....................................................7
第二部分 总则...........................................................12
第三部分 合格的供应商...................................................13
第四部分 响应文件的编制.................................................13
第五部分 响应文件的递交.................................................17
第六部分 澄清和修改.....................................................17
第七部分 接收及响应文件的评审...........................................18
第八部分 成交候选人公示及资料审核.......................................29
第九部分 签约...........................................................29
第十部分 其他事项.......................................................30
第三章 用户需求书..........................................................31
第四章 合同................................................................32
第五章 响应文件格式........................................................35
一 响应书格式.......................................................36
二 报价一览表.......................................................37
三 分项报价表.......................................................38
大华 (略)
3
四 技术响应偏离表...................................................39
五 授权委托书.......................................................40
六 资格承诺函.......................................................41
七 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函...................42
八 磋商保证金声明格式...............................................43
九 业绩证明格式格式仅供参考.....................................44
十 中小企业声明函服务...........................................45
十一 残疾人福利性单位声明函...........................................46
十二 供应商基本情况表.................................................47
十三 供应商认为需要提供的其他资料.....................................47
大华 (略)
4
项目概况
海 口 市 龙 华 区 社 服 通 移 动 终 端 通 讯 服 务 采 购 项 目
采 购 项 目 的 潜 在 供 应 商 应 在 海 南 省 海 口 市大 英 山 西 二 街 法 苑 里 4-1-
901大华 (略) 获取采购文件，并于 2023 年09 月 12 日 09 点 00
分北京时间前提交响应文件。
第一章 竞争性磋商公告
一项目基本情况
项目编号：DHHNZFCG2023-12
项目名称： (略) 龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目
采购方式：竞争性谈判 竞争性磋商 询价
预算金额：*.00
元最高限价：*.00
元
采购需求： (略) 龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目，详见磋商文件第三章用户需求
书
合同履行期限或交货时间：自合同生效之日起 24
个月本项目 是/否 接受联合体。
二申请人的资格要求：
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求： (略) 财政局关 (略) 优化政府采购营商环境若干
措施2.0
版的通知简化供应商参与政府采购活动需提交的材料。供应商需提供承诺函并加盖单位公章
，函中内容不实的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料的情形，依照有关规定追究相应责任。
供应商需满足的资格：在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人依照政府采
购法实施条例释义财政部国库司财政部政府采购管理办公室财政部 (略) 法制
办公司室财金司联合编著，银行保险石油石化电力电信等行业允许分支机构参与报价
供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业
技术能力具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
符合国家法律行政法规规定的其他条件：在信用中国网站 http://**.cn
大华 (略)
5
的下载信用信息里面没有列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严
大华 (略)
6
重违法失信行为记录名单的供应商和在中国政府采购网 http://**.cn没有列入政府采
购严重违法失信行为记录名单的供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录购买本项目竞争性磋商文件并按时缴纳磋商保证金单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招投标活动参加政府采购活动
前三年内，没有环保类行政处罚记录。
三获取采购文件
时间：2023 年 08 月 28 日至 2023 年 09 月 04 日，每天上午 8:30 至 11:30，下午 14:30
至 17:30北京时间，法定节假日除外
地点： (略) 大英山西二街法苑里 4-1-901大华 (略)
方式：现场报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件营业执照副本复印件法定代
表人身份证复印件被授权代表身份证复印件以上复印件均加盖公章
售价：人民币 200.00 元/套售后不退
四响应文件提交
截止时间：2023 年 09 月 12 日 09 点 00 分北京时间
地点：海南招协招标采购交 (略) 美兰区蓝天路 51 号京航大厦酒店 5 楼开标
室 7
五开启
时间：同响应文件提交截止时间
地点：同响应文件提交地点
六公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七其他补充事宜
采购信息及采购结果发布媒体： (略) 公共资源交易平台中国招标投标公共服务平台
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： (略) 龙华区社区建设办公室
大华 (略)
7
地 址： (略) 龙昆北路 19 号龙华区人民政府 1 号办公楼 211
室联系方式：0898-*
2.采购代理机构信息
名 称：大华 (略)
地 址： (略) 美兰区大英山西二街法苑里 4-1-901
联系方式：0898-*
3.项目联系方式
项目联系人：韩工
电 话：0898-*
大华 (略)
8
第二章 供应商须知
第一部分 定义和前附表
1.定义和解释
1.1 本竞争性磋商文件所用的术语具有本条所指定的特定意义：
1 采购人： (略) 龙华区社区建设办公室
2 采购代理机构：大华 (略)
3 采购方：采购人和采购代理机构的全称
4 供应商：符合竞争性磋商文件公告要求的
5 竞争性磋商文件：指发售给供应商，包含本次竞争性磋商活动的程序要求条
件等内容的正式文件
6 响应文件：指供应商根据竞争性磋商文件的要求制作并提交的要约性文件
7 竞争性磋商：指供应商为争取成为成交供应商而进行的活动，包括但不限于参加
磋商项目的前期调查制作并提交响应文件等活动
8 磋商小组：负责对响应文件进行评审而组建的临时工作机构
9 成交候选人：根据磋商小组的评审顺序，确定为谈判对象的供应商
10 成交供应商：通过法定程序选择确定的的成交企业
11 法律文件：指成交供应商与采购人就本项目所达成的一系列合同和协议，包括响
应文件中就本项目的承诺和保证等
12 日历日：指公历日，竞争性磋商文件中提到天数若未作特别说明，均指日历日
13 工作日：指日历日中除法定节假日以外的公历日
14 不可抗力：指不能合理预见不能克服和不能避免的事件或情形
15 中国法律：指中国各级立法机关和其它主管机关正式颁布的法律法规规章
标准规范和司法解释及其不时之修订或修改为本协议的目的，不包括香港特别行政区澳门
特别行政区和台湾地区的法律。
大华 (略)
9
1.2 解释
对本竞争性磋商文件的解释应依照以下原则进行：
1 除非本竞争性磋商文件另有规定或明示，其中提到的条款和附件均指本竞争性磋
商文件的条款和附件。
2 除非本竞争性磋商文件另有明确规定，当使用词组包括时，无论其是否包含
但不限于字样，仍应视为包括本竞争性磋商文件全部其它相关条款。
3 本竞争性磋商文件任何章条或款的小标题不应视为对竞争性磋商文件的当然解
释，本竞争性磋商文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性。
4 在本竞争性磋商文件中，无论何处及由任何人发出或颁发任何通知同意批准
证明或决定，除另有说明外，均指其书面形式。
5 提及本竞争性磋商文件时应包括以任何方式修改补充和替代的本竞争性磋商文
件及其附件。本竞争性磋商文件的附件为竞争性磋商文件不可分割的组成部分。如竞争性磋商文
件的条款与本竞争性磋商文件的修改补充条款竞争性磋商文件附件条款有抵触之处，以形
成时间在后的文件条款为准。
6 如本竞争性磋商文件的条款存在矛盾或模糊之处，以采购方的书面解释为准。
大华 (略)
10
2.供应商须知前附表
序号 项 目 内 容
1 采购人 (略) 龙华区社区建设办公室
2 采购代理机构 大华 (略)
3 采购内容 详见第三章用户需求
4 采购编号 DHHNZFCG2023-12
5 资格条件 详见竞争性磋商公告
6 项目预算 *.00 元
7 保证金
磋商保证金的金额： 7000.00
元大写：*仟元整。磋商保证金的形式：银行转账或
银行保函支付，银行转账应当从其基本账户中转出磋商保
证金若提供银行保函的，
投标文件中附银行保函加盖单位公章复印件，原件于开标
现场交给招标人保管磋商保证金若提供建设工程投标保
证保险的，投标文件中附投标保险单加盖单位公章复印件，
保险单原件于开标现场交给招标人保管。评审结束后保函
由代理公司代为保管，属于未中标单位的将于评审当日退
还，属于中标单位的将于成交结果公示发布 1
工作日后退还。不适用此条款的供应商可忽略该词条。
户
名：大华 (略) 海南分公司
开户行：中国农 (略) 分行营业部
账 号：2175 1001 0400 26535
注：1请供应商在汇款时务必注明所投项目的采购名称
或编号，否则，因款项用途不明导致磋商无效等后果由供
应商自行承担
大华 (略)
11
2磋商保证金到帐时间：同竞争性磋商公告响应文件递
大华 (略)
12
交截止时间, 各供应商应在响应文件提交截止时间前确保
磋商 (略) 到账时间为准。
8 竞争性磋商答疑
采购人对竞争性磋商文件的澄清或修改时间：响应文件提
交截止日 5 天前
9 响应文件份数
* 份正本， * 份副本，响应文件电子文档 *
份响应文件电子文档随正本封装
电子文档要求：U 盘，文件内容应为投标文件正本已签
字盖章的扫描件，以 PDF 形式提交。
10 响应文件有效期 自响应文件递交之日起 90 日止
11
响应文件递交截
止时间和地点
时间：同竞争性磋商公告响应文件递交截止时间
地点：同竞争性磋商公告响应文件递交地点
12
响应文件递交时
间和地点
时间：同响应文件递交截止时间
地点：响应文件递交地点
13 资格审查方式 资格后审
14 评审方法 详见本章第七部分之规定
15 履约保证金
提交履约保证金的时间：签订合同后 10
日
履约保证金金额：具体按合同约定，双方协商
履约保证金形式：转账或电汇或银行保函
详见本章第九部分第 46 款之规定
16 招标代理服务费
本项目招标代理 (略) 物价局关于降低部分招标
代 理 服 务 收 费 标 准 的 通 知 琼 价 费 管 *
号 的 规 定 进 行 计 算 ， 代 理 服 务 费 ： 19800.00
元大写：*万*仟
*佰元整，由中标人支付。
大华 (略)
13
17 联合体 本项目不接受联合体
大华 (略)
14
18 付款方式 按合同约定，由双方协商
19 采购用途 详见采购需求
20 项目地点 采购人指定地点
21 资金来源 财政资金
22 出资比例 100
23 资金落实情况 已落实
24
需要补充的其他
内容
1本项目招标控制价为人民币：*.00
元，报价范围：*.00含以下，即-
0.00%含以下。当投标报价明显低于其他投标报价时，
由磋商小组判定是否低于成本，判定低于成本的，供应商必
须提交书面降价说明
未提交书面降价说明，按废标处理。
2中标价：取供应商的最终报价为中标价中标下浮率
的计算方式：招标控制价-中标价/招标控制价。
3各供应商在开标时须携带核验的原件不提供的按废
标处理：1法人授权委托书及受托人身份证法定代
表人到会须携带本人身份证及法定代表人身份证明书
4供应商须保证在本项目投标过程中所提供资料真实有
效，若发现有伪造编制，弄虚作假骗取成交，采购人将没
收其保证金，成交的取消成交资格，并将其不良行为上报
有关行政主管部门。
5如是享受评审价格优惠的供应商则须同时提供以下资
料：1如是小微型企业，须提供中小企业声明函
2 如是残疾人福利性单位，则须提供残疾人福利性
单位声明函。
3 如是监狱企业， (略) 监狱管理局戒毒管
大华 (略)
15
理局含新疆生产建设兵团出具的证明材料复印件。
6本项目依据工业和信息化部国家统计局国家发展
和改革委员会财政部联合印发的关于印发中小企业划
型标准规定的通知工信部联企业* 号划分，
属于信息传输业。
4本项目支持财政部工业和信息化部政府采购促
进中小企业发展管理办法财库* 号的要求
节能产品政府采购实施意见关于环境标志产品政
府 采 购 实 施 的 意 见 财 库 2006 90
号关于信息安全产品实施政府采购的通知关
于促进残疾人就业政府采购政策的通知财政部司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书
(略) 财政厅关 (略) 绿色产品政府采购实施
意见试行的
通知琼财采规20193 号等政策文件。
第二部分 总则
3.项目概况
详见本竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告。4.
项目内容
详见本竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告。5.
采购内容和项目介绍
采购内容的描述详见本竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告。
6.采购形式
本次采购为竞争性磋商采购。
7.采购原则
7.1 无差别待遇。
采购方将以无差别待遇公开和公正的态度确保采购工作规范有序。采购方不向任何供应商
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提供可导致限制竞争的任何信息。
7.2 禁止串通。
每一个供应商应保证其响应文件内容是独立完成的，任何含有出于限制竞争目的而与其他供
应商商议串通，或取得他方理解的响应文件将被拒绝。
7.3 禁止行贿。
如果供应商对采购人或采购代理机构行贿或采取其他不正当的竞争手段，则供应商的响应文
件将被拒绝。
8.采购程序
本次采购包括发布竞争性磋商公告报名发布竞争性磋商文件提交响应文件响应文件
评审确定成交候选人组织磋商确定成交供应商签约等程序。
第三部分 合格的供应商
9.合格供应商的基本要求
通过本项目资格后审的。
10.合格供应商的变化
10.1 在磋商阶段，通过报名的供应商如果在技术财务或法律状况方面发生任何实质性变
更而可能影响其资格条件，则该供应商必须在响应文件中对该变更进行专门的详细说明，并提
供任何更新补充的具体资料。在响应文件评审时，如果采购方认为供应商在技术财务或法律
状况方面的任何实质性变更将导致如下任一结果，则该供应商的响应文件将不予考虑：
1 严重影响供应商的整体实力
2 供应商的资格条件已达不到报名公告中规定的标准。
第四部分 响应文件的编制
11.响应文件的符合性
11.1 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项条款和要求。没有按照竞争性磋商
文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，可能导致响应文
件被拒绝接受或使响应文件在评审中处于不利地位，这些风险后果以及责任应由供应商自行
承担。
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12.响应文件构成
12.1 供应商编写的响应文件，应至少包括下列各部分：
1 响应函
2 报价一览表
3 分项报价表
4 技术响应偏离表
5 授权委托书
6 资格承诺函
7 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
8 磋商保证金声明格式
9 业绩证明格式根据磋商文件要求进行提供
10 中小企业声明函非中小企业无须提供
11 残疾人福利性单位声明函非残疾人福利性单位无须提供
12 供应商基本情况表
13 其他：供应商认为需要提供的其他材料
13.响应书
13.1
供应商应按照本竞争性磋商文件第四章响应文件格式及有关示意提供的响应书格式制作
响应书，明确表达竞争性磋商的意愿以及有关承诺。
14.资格审查方式
14.1 资格后审。
15.业绩证明材料
15.1 业绩证明材料需提供：合同协议书复印件加盖公章。如无法证明，则该业绩证明
材料无效。
16.企业实力
供应商应根据评审办法的内容详细逐条应答，并在响应文件标注对应页码。
17.其他方案
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主要指供应商其他合理化方案。
18.保证金
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18.1 供应商应提交本竞争性磋商文件规定金额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。
没有提交磋商保证金，将被视为非响应性竞争性磋商予以拒绝。
18.2 磋商保证金：详见供应商须知前附表。
请供应商在汇款时务必注明所参加项目的采购名称或编号，否则，因款项用途不明导致竞
争性磋商无效等后果由供应商自行承担
请各供应商在递交响应文件截止时间前，按竞争性磋商文件的要求向竞争性磋商文件指
定账户递交磋商保证金，递交响应文件截止时间之后递交的响应文件将被拒绝。
18.3 要求供应商提交磋商保证金是为了保护采购人不因供应商的行为而蒙受损害，若供应
商违反本须知的规定，则其磋商保证金将不予退还。
18.3 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还。
18.4 成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后 5 个工作日内退还。
18.6 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
2 供应商在响应文件中提供虚假材料的
3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的
4 供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
5 磋商文件规定的其他情形。
19.响应文件内容的真实性
供应商应保证其响应文件中所提供的所有有关供应商的资料信息是真实的并且来源于合
法的渠道。因响应文件中所提供的有关供应商的资料信息不真实或者其来源不合法而导致的
所有法律责任，由供应商自负。
20.响应文件报价
根据本项目实际情况及特点，供应商进行合理报价。2
1.响应文件的语言
响应文件以及供应商与采购人的所有往来函电均应使用中文。供应商可以提交其它语言的印
刷品资料，但有关段落必须翻译成中文。同一内容的不同语言的版本之间存在差异和矛盾时，
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以中文为准。
22.响应文件的有效期
22.1 响应文件应在响应文件递交截止之日起 90
日内保持有效。有效期短于此规定的将被视为不响应竞争性磋商文件而予以拒绝。
22.2 在特殊情况下，采购方可征求供应商同意延长有效期。这种要求与答复均以书面形式
提交。供应商可以拒绝采购方的这种要求，其磋商保证金可予以退还。
23.响应文件的装订份数和签定
23.1 供应商应按供应商须知资料表中的规定准备和递交响应文件正本副本和电子文档，
每份纸质响应文件须清楚地标明正本或副本。若正本和副本不符，以正本为准。
23.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，采用不可拆装的胶订方式装订，由供应
商的法定代表人或经其正式授权的代表按竞争性磋商文件规定在响应文件上签字并加盖单位章
。授权代表须持有书面的法定代表人授权书标准格式附后，并将其附在响应文件中。如
对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字。
响应文件的副本可采用正本的复印件。
23.3 任何行间插字涂改和增删，必须由响应文件签字人签字或盖章后才有效。
23.4 响应文件因字迹潦草表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。
24.响应文件的修改
24.1
除供应商对差错处做必要修改外，响应文件不得行间插字涂改和增删。如有修改错漏处，
必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认。
25.响应文件的密封和标记
25.1 供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封,响应文件电子文档随正本封装，密封
袋上应清楚地标明正本或副本，并在封口处加盖供应商印章。
25.2 响应文件密封袋上均应写明：
1 采购编号
2 项目名称
3 年 月 日 时 分响应文件递交截止时间前不得开封
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4 供应商名称。
25.3 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封概不
负责。对由此造成提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商。
第五部分 响应文件的递交
26.递交响应文件截止时间
26.1 供应商递交响应文件的截止时间：详见：竞争性磋商公告。
26.2 采购人在必要时可以决定酌情推迟递交响应文件截止时间。在此情况下，采购人和供
应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的递交响应文件截止时间。
采购人如果推迟响应文件的递交时间，则至少应在原定日期的三日前通知供应商。
27.响应文件的退回和退还
27.1 采购人将拒绝并原封退回在规定递交响应文件截止时间后收到的任何响应文件。
27.2 除上款规定的响应文件以外，无论成交与否，响应文件一律不予退还。
28.响应文件的撤回
28.1 在递交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但必须在规
定的递交响应文件截止时间之前书面送达采购代理机构。
28.2 供应商的修改或撤回通知书应密封递交给采购代理机构，并应在封套上显著位置标注
修改通知或撤回通知字样。供应商应保证采购代理机构在递交响应文件截止时间前收到
这样的通知。
28.3 从递交响应文件截止时间至响应文件有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回
其响应文件，否则其磋商保证金将不予退还。
第六部分 澄清和修改
29.竞争性磋商文件的澄清
29.1 提交首次响应文件截止之日前，招标代理机构或采购人可以对已发出的竞争性磋商文
件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容应作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或修改
的内容可能影响响应文件编制的，招标代理机构或采购人应在提交首次响应文件截止时间至少
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5 日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商不足
日的，招标代理机构或采购人应顺延提交响应文件的截止时间。
30.竞争性磋商文件的修改
30.1 竞 争 性 磋 商 文 件 发 出 后 ， 在 提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 5
日前，采购人可对竞争性磋商文件进行必要的修改。
30.2 竞争性磋商文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件
后立即以书面形式给予确认。竞争性磋商文件的修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分，具
有约束作用。
30.3 竞争性磋商文件的澄清修改补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性
磋商文件竞争性磋商文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的
书面文件为准。
30.4 为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清修改补充等
内容进行研究，采购人将酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修
改补充通知中予以明确并通知给所有供应商。
31.评审期间响应文件的澄清
31.1 在评审期间，磋商小组将要求供应商对响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或
答复，有关澄清或答复应以书面形式提交，但澄清或答复不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
31.2 在评审期间，磋商小组如果认为需要，可以邀请供应商到评审现场对有关问题进行说
明，但口头澄清或答复仍应在磋商小组规定的时间内以书面形式确认并提交给磋商小组。
第七部分 接收及响应文件的评审
32.接收
32.1 采 购 人 按 本 须 知 前 附 表 第 12
项所规定的时间和地点接收响应文件，并邀请所有供应商代表参加。供应商法定代表人或被授
权代理人必须参加会议，并出示授权委托书(格式参照竞争性磋商文件提供的格式)和身份证
原件，以便会议上证明其身份。
32.2 接受响应文件由采购人或采购代理机构主持。
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33.磋商小组
3.1 采 购 人 将 依 照 有 关 规 定 组 建 磋 商 小 组 3
人， (略) 综合专家库随机抽取。磋商小组负责对响应文件的评审工作。
3.2 与供应商有利益关系的人将不被允许进入磋商小组。磋商小组成员的名单在评审结果
确定前应当保密。评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预影响评审的过
程和结果。
3.3 磋商小组成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个
人责任。磋商小组成员不得私下接触供应商，不得收受供应商的财物或者其他好处。磋商小组成
员和参与评审的有关工作人员不得透露对响应文件的评审比较排序情况以及与评审有关的
其他情况。
3.4 根据国家有关法律法规，本次采购将坚持公开公平公正科学择优的评审
原则。
34.评审程序
34.1 磋商小组首先按照本竞争性磋商文件的规定对供应商进行资格审查，对符合资格要求
的响应文件进行初步审查，只有通过初步审查的响应文件方可进入下一步的评审。
34.2 对通过初步审查的响应文件，磋商小组将审查其对本竞争性磋商文件第三章用户需求
书和法律文件的响应情况，只有实质性同意其中全部条款的，方可进入下一步的评审。
34.3 对通过初步审查并实质上响应用户需求书的响应文件。依据磋商文件的要求和各供应
商响应文件的应答情况，磋商小组所有成员集中在通知的时间，与参加的供应商逐一进行一轮或
多轮磋商。磋商小组将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
34.4 竞争性磋商包括但不限于以下内容：
1 磋商小组会根据磋商文件要求，对照各供应商提交的响应文件中技术服务以及合同
草案条款等应答情况，进行确认或者询问
2 按前附表修改变动响应文件，并及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
3 针对修改变动的磋商文件，与所有参加磋商的供应商进行确认或者询问。
34.5 磋商小组与各供应商磋商后，供应商需在规定的时间内进行二次报价，报价文件现场
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递交。
34.6 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
34.6
在得分相同的情况下，技术打分排名在前的推荐为第一成交候选人若仍相同，则商务打分
排名在前的推荐为第一成交候选人若技术与商务打分相同，则由评审委员会抽签决定推荐的
第一成交候选人。
35.评审过程的保密性和时效性
35.1 递交响应文件后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查澄清
评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。
35.2 在响应文件的评审和比较成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人
和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其被拒绝。
35.3 成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何
解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。
36.响应文件的初步审查
36.1 在对响应文件进行评分之前，磋商小组将对每个供应商提交的响应文件进行初步审查。
36.3 形式性审查是确定响应文件是否有重大偏差。确定响应文件是否有重大偏差只根据响
应文件本身的内容，而不寻求外部证据。
36.4 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的微小的不一致或不规则的地方，
但这些修正不能影响任何供应商的竞争地位。
36.5 款所列举的情况中的任何一种，磋商小组将予以拒绝。供应商不得通过修正从而使其
响应文件成为符合要求的响应文件。
36.5 响应文件偏差的界定和评审
磋商小组应当根据竞争性磋商文件有关规定，审查并逐项列出响应文件的全部磋商偏
差。磋商偏差分重大偏差和细微偏差 响应文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由磋商小组初
审时按否决竞争性磋商处理：
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1 未按竞争性磋商文件规定的形式和数量交纳磋商保证金的
2 未按照竞争性磋商文件规定要求密封签署盖章的
3 属于竞争性磋商文件中所列无效磋商情形
4 不符合资格条件的
5 不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的
6 未提供法人授权委托书的
7 供应商有明显的串标弄虚作假行贿及其它违背相关法律法规行为的。
一有下列情形之一的，属于供应商相互串通磋商：
1 供应商之间协商磋商报价等响应文件的实质性内容
2 供应商之间约定成交供应商
3 供应商之间约定部分供应商放弃磋商或者成交
4 属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商
5 供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
二有下列情形之一的，视为供应商相互串通磋商：
1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
2 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜
3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人
4 不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异
5 不同供应商的响应文件相互混装
6 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。
三有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通磋商：
1 采购人在递交响应文件前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商
2 采购人直接或者间接向供应商泄露标底磋商小组成员等信息
3 采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高磋商报价
4 采购人授意供应商撤换修改响应文件
5 采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便
6 采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。
36.6 细微偏差
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36.6.1 细微偏差是指响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项
或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商
造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
36.6.2 响应文件需澄清说明或者补正的(包括补正磋商报价)以及响应文件存在细微偏差
需要补正的，磋商小组应当以书面形式要求供应商进行书面澄清说明补正或确认。其供应商
的法定代表人或其授权代表应签字认可。
36.6.3 如果响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的各项要求，磋商小组将予以拒绝，并
且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的磋商。
37.响应文件计算错误的修正
磋商小组对通过上述审查的磋商将进一步审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修
正错误的原则如下：
1 如响应文件用文字表示的金额与用数字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准
2 如响应文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
3 如响应文件中总价金额与单价金额之和不一致的，以单价金额之和为准，但单价金额
之和小数点有明显错误的除外。
38.响应文件的评审比较和否决
38.1 磋商小组将按照本须知第 38
条规定，仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。
38.2 在评审过程中,磋商小组可以书面形式要求供应商就响应文件中含义不明确的内容进
行书面说明并提供相关材料。
38.3 磋商小组依据竞争性磋商文件规定的评审标准和方法，对合格响应文件分别进行评审
和比较，向采购人提出书面评审报告，推荐综合得分排序。
38.4 采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和综合得分排序，依照政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法财库* 号文件确定成交供应商。
38.5 磋商小组经评审，认为所有供应商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞
争性磋商文件。所有磋商被否决后，采购人应当依法重新采购。
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39.初步审查
初步审查表
项目名称： (略) 龙华区社服通移动终端通讯服务采购项目
项目编号：DHHNZFCG2023-12
评审因素 评审标准
在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的
法人依照政府采购法实施条例释义财政部国库
司财政部政府采购管理办公室财政部条法司国务
(略) 室财金司联合编著，银行保险石油
石化电力电信等行业允许分支机构参与报价
提供资格承诺函，加盖公章
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供资格承诺函，加盖公章
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供资格承诺函，加盖公章
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供资格承诺函，加盖公章
信用查询 提供资格承诺函，加盖公章
参加政府采购活动前三年内成立不足三年的从成立之
日起算，在经营活动中没有重大违法记录 提供资格承诺函，加盖公章
购买本项目竞争性磋商文件并按时缴纳投标保证金 提供资格承诺函，加盖公章
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不
同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动 提供资格承诺函，加盖公章
参加政府采购活动前三年内，没有环保类行政处罚记录 提供声明函，加盖公章
初
步
评
审
标
准
其他 无其他无效投标认定条件
注：1表中只需填写通过或不通过2在结论中按一项否决的原则，只有全部是
通过的，填写合格只要其中有一项是不通过的，填写不合格3结论是合格的，才能进
入下一轮，不合格的被淘汰。
40.评分分配
价格商务技术41.
评审办法满分100分
技术和商务评分(90 分)
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序号 评审因素 评分标准 满分
1
技术参数响应
情况
根据投标人提供的通讯终端技术参数进行评审，完全
满足或优于招标文件要求的得满分，指标每个不满足扣 1.5
分本项满分 15 分。
15
2 通讯终端性能
评审小组根据供应商提供的通讯终端实物图及材质
功能介绍等进行综合评审。
一投标人提供其分项报价表中所填货物的实物全貌
细节展示例图并加盖公章。
(1)投标人提供其分项报价表中所填货物的实物全貌
及细节展示清晰例图，功能介绍详细完整，得 3 分
(2)投标人提供的实物图无法全部清晰辨认，功能介绍
不完整，得 2 分
(3)未提供者不得分。
二提供中华人民共和国信息产业部颁发的电信设
备进网许可证基础电信业务经营许可证复印件加
盖公章若为分支机构，需另附授权委托书复印件加盖公
章，证明材料齐全者得 2 分，未提供不得分。
注：投标人须对所投标产品技术参数及功能要求的真实性负责
，提供虚假印章参数证明或伪造变更或虚假响应者，按无效
响应处理没收投标保证金并将上报政府采购主管部门进行
严肃处理。
5
3 实施方案
投标人提供实施方案，方案内容包含：项目实施组织
计划管理组织架构实施组织管理现场实施管理方案
项目进度计划安排项目进度控制措施应急工作处理办
法，评审小组根据方案内容的合理及科学性进行综合评审：
(1)方案内容详尽合理可行针对性和操作性强，
各阶段工作流程衔接有序，能够完全满足项目需求，得 12
分
12
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(2) 方案内容基本完整合理性可行性一般针对性和
操作性一般，各阶段工作流程衔接存在一定的不足，基本
满足项目服务需求，得 8 分
(3) 方案内容不完整，合理性可行性差针对性和操作
性差，各阶段工作流程安排混乱，涵盖面不足，得 5 分
(4)方案内容存在重大缺陷，无针对性可行性操作
性，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
4
产品质量保证
和管控方案
根据投标人针对本项目的拟定的产品质量保证和管控
方案，在方案的完整性，条理性，管控措施建议以及产品
质量要求等进行综合评审：
(1)方案完整科学，条理清晰，管控措施完善，有针对
本项目的措施建议，产品质量满足文件的要求，得 12 分
(2)方 案 基 本 完 整 ， 具 备 一 定 可 操 作 性 ， 管 控 措 施 不 够
准确，得 8 分
(3) 方案一般，条理基本合理，管控措施略有缺陷，得5
分
(4) 方案内容存在重大缺陷，无条理性操作性，得 3
分
注:未提供方案的不得分。
12
5 培训方案
投标人根据本项目内容提供培训方案，方案内容包含
培训计划培训内容及培训方法等。评标委员会根据方案
的完整可操作及针对性进行评分：
(1) 培训方案内容完整可行，有完整的培训计划培训
方式以及规划合理的培训内容，整体具有较好的可操作及
针对性，得 12 分
(2) 培训方案内容基本可行，培训计划培训方式培
训内容可操作及针对性一般，得 8 分
12
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(3) 培训方案内容不完整，培训计划培训方式培训
内容及体系不够健全，得 5 分
(4) 培训方案内容存在重大缺陷，培训计划培训方式
培训内容及体系无可行性，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
6 验收方案
方案必须包括但不限于对验收标准和验收方式等内容
：
1 方案内容详细具体，科学合理可行性高的，得
12 分
2方案内容较详细具体，较科学合理可行性较高的，
得 8 分
3方案内容基本详细具体，基本科学合理可行性一
般的，得 5 分
4方案内容不够详细具体，不够科学合理可行性较
低，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
12
7 售后服务措施
投标人针对本项目提供售后服务措施，方案包括但不
仅限于售后服务售后团队售后保障制度等，评审专家
根据方案的可行性完整性和高效性等方面进行综合评审：
(1) 售后服务方案内容详细具体服务时间快服务团
队健全措施及相关服务承诺有针对性可行性的，得 12
分
(2) 售后服务方案内容较详细服务时间较快服务团
队较健全措施及相关服务承诺有一定针对性基本可行性
的，得 8 分
(3) 售后服务方案不合理，服务响应时间较慢服务团
队不健全措施及相关服务承诺内容笼统无针对性基本
可行的，得 5 分
12
大华 (略)
31
(4)售后服务方案内容存在重大缺陷，服务措施无可行
性，得 3 分
注:未提供方案的不得分。
8 服务能力
根据投标人 2022 年服务质量用户满意度指数综合得
分排名，第一名得 5 分，第二名得 3 分，第三名及其他得
1
分(投标人提供通信管理局官方网站截图，未提供不得分
。)
注：电信服务质量监督管理暂行办法2001 年 1 月 11
日中华人民共和国信息产业部令第 6 号公布。根据 2014 年 9 月
23 日 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 令 第 28
号公布的工业和信息化部关于废止和修改部分规章的决定修正
第九条电信管理机构将用户满意度指数作为对电信业务经营
者服务质量评价的核心指标，组织进行电信服务质量的用户满意
度评价活动。
鼓励电信业务经营者建立科学的用户满意度评价体系。
5
9 业绩
提供近两年至今类似项目业绩，每提供一个合同业绩
的得 2.5 分，累计不超过 5
分(投标人提供合同复印件加盖公章)。
5
价格评分(10 分)
序号 名称 评分标准及说明 满分
大华 (略)
32
1 价格评审
采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有投标人最低
的投标价格，即满足竞争性磋商文件要求且价格最低的投标
价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按
照下列公式计算：价格分(基准价投标报价)价格权值
100
注：依据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第
87 号第六十条规定，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通
10
大华 (略)
33
过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说面说明，必要时提供相
关证明材料供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
磋商小组所有成员按竞争性磋商文件规定的各项指标对通过初步审查供应商进行打分保
留至小数点后两位数，即为该供应商的各项指标得分，各项指标得分之和即为该供应商的评
审得分。
根据关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库* 号和财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库* 号的规定，
对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了供应商企业类型声明函证明文件的供应商，
其投标报价扣除 10% 后参与评审。
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价投标报
价1-2%供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价投标报
价1-1%供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品是绿色产品的，其评标价投标报价
1-2%供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
大华 (略)
34
第八部分 成交候选人公示及资料审核
42.公示
42.1 采购人将根据磋商小组的评审排序结果，确定成交候选人并标明排名次序。成交候选
人确定后的 2 个工作日内将进行公示。
43.资料核实
43.1 评审结果公示后，采购人将对成交候选人进行资料核实。资料核实主要是核实成交候
选人提交的有关资料。
43.2 资料核实中如果发现成交候选人提供虚假资料或伪造资料，则采购人有权取消其成交
候选人资格且不予退还其磋商保证金。在此情况下，采购人将优先选择排名其次的成交候选人
进行谈判，以此类推。
第九部分 签约
44.成交供应商的确定和协议的签定
44.1 公示期满后，未发现成交供应商在采购活动中有违法行为的，采购人将向成交供应商
发出成交通知书。
44.2 在成交通知书发出后 30 日内，由成交供应商与采购人签订合同等法律文件。
44.3 成交候选人即使接到未成交通知，在竞争性磋商有效期内，其响应文件仍然继续保持
约束力。如果成交候选人在接到未成交通知后竞争性磋商文件有效期届满前提出撤销响应文件
，则取消其递补成交的资格。
45.递补成交
45.1 如果成交供应商因不能履约或者其他原因被取消成交资格，采购方将选择排名其次的
成交候选人，该成交候选人的磋商保证金如果已经退还，应按原定金额重新提交，并遵守本竞争
性磋商文件有关保证金的规定。如果该成交候选人不重新提交磋商保证金，则取消其成交候选
人资格，采购方按照排序选取成交候选人。
45.2 如果采购方与前款所述的成交候选人谈判达成一致意见，且该成交候选人通过资料核
实，则采购方将确定其为递补的成交供应商。
46.履约保证金
大华 (略)
35
46.1 成交供应商在规定时间内向采购人提交相应的履约保证金。
46.2 项目公司的履约保证金的有效期至 项目完成后 。
第十部分 其他事项
47.特殊情况
47.1 如果响应文件递交截止时间，递交响应文件的供应商不足三家，应重新采购。
48.责任免除
48.1 采购人保留因为政策法律的变化或因公共利益的需要而在任何时候中止本次采购活动
的权利，并且不因此对供应商承担任何赔偿责任。
49.竞争性磋商费用
49.1 供应商自行支付参加本次采购活动的所有费用，这些费用包括但不限于现场考察购
买竞争性磋商文件制作并递交响应文件人员差旅费用等，在任何情况下，采购人和采购代
理机构均无义务承担这些费用。
50.竞争性磋商文件的解释
50.1 本竞争性磋商文件内容如果有前后不一致或矛盾之处，应以采购方的书面解释为准。
大华 (略)
36
第三章 用户需求书
一通讯终端性能参数指标
1.摄像头：主摄像头像素不低于5000万像素
2.屏幕：不小于6.5英寸
3.网络制式(双卡)：支持移动/联通/电信5G
主卡：5G网络制式：移动5G/联通5G/电信5G。
副卡：5G网络制式：移动5G/联通5G/电信5G。
4.运行内存：不低于12GB
5.存储容量：不低于512GB
6.CPU类型：不低于八核或其他品牌同等参数
7.操作系统：安卓Android 10以上版本
8.电池容量：大于或等于 4000mAh
9.GPS：支持GPSGlonass 定位北斗定位等定位系统
10.容量扩展：最大支持扩展256GB
二通讯服务内容
1.每月流量不区分内外网不低于40G
2.每月主叫通话不少于2000分钟
3.每月包含不少于500条免费短信
4.每月网内通话不少于2000分钟
5.全国接听免费
三需求数量：542个通讯资费标准：不高于123元/个/月通讯服务时长：24个月。
四服务要求
1. 通讯终端售后服务:按照国家三包规定执行，一年内非人为损坏免费保修，在项目所在
地有手机售后服务点或承诺中标后在项目所在地设立手机售后服务点需提供承诺函加盖供应
商公章，格式自拟。
2. 通信网络服务:网络保障正常服务，有专人负责跟踪并处理通信网络故障，采购方反映
通信网络故障后，供应商应在24小时内响应并处理。
3. 供应商客服支持:供应商必须配备相关客户服务团队，对采购方在使用过程中所反映
的问题，及时响应并在 24 小时内做出处理。
大华 (略)
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第四章 合同
此合同仅供参考，具体合同内容以**双方协商为准
合同文本
采购方： 部门(以下简称*方)
供应商：( 以下简称*方)
经**双方协商，特订立本合同，以便共同遵守。
一服务或设备货物名称，品牌规格数量技术参数供货时间
一服务或设备货物名称：
二设备或货物名称，规格型号，技术参数，数量等详见附表
三项目总价 万元税后价，一切费用在内
四服务时间：
二质量要求及技术标准
以竞争性磋商文件开标一览表为准
三项目实施
由*方送货至*方指定地点，并按*方要求完成安装
四验收标准方法及提出异议期限和方法
一验收标准：以竞争性磋商文件开标一览表为准。
二方法：由*方组织有关专家质检人员监督人员组成验收小组，现场按合同第一
条验收。
三提出异议的期限和方法
1*方在验收中，如果发现服务货物或设备等品种型号规格质量及要求不合规
定 ， 暂 由 * 方 妥 善 保 管 ， 在 3
天内向*方书面提出异议及处理意见，承付期内，*方有权拒付不符合同规定部分的货款。
大华 (略)
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2如果*方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。
3*方因使用保管保养不善等造成货物或设备等损失和质量下降的不得提出异议。
4*方接到*方书面异议后在 3
天内另有规定或当事人另行商定期限者除外负责处理。否则，即认为默认*方提出的异
议和处理意见。
5验收后由验收小组出据验收报告，作为*方付款的依据。五
结算方式期限及交货地点
1结算方式及期限：
2交货时间及地点：
六违约责任
一*方责任
1*方不能交付采购货物，不能提供服务，*方拒付该项货款后，*方应向*方偿付不
能提供货物服务 5%的违约金。
2*方提供的设备型号品牌规格质量服务技术，不符合规定的，由*方负责包换
包修，并承担修理调换或退货支付的实际费用。*方不能修理调换的按不能按期交货验收处
理。
3 若 * 方 逾 期 交 货 的 ， 每 逾 期 一 天 * 方 扣 除 货 款 总 额 的 的
5作为违约金，并承担*方因此所付出的损失费用
二*方责任
1*方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，*方提出退货，由*方赔偿*方的
损失费用。
七 赔 付
按本合同规定应该偿付违约金，赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后 10
天内，按银行规定的结算办法付清。否则，按逾期付款处理。任何一方不得自行扣发货物或
拒付货款来充抵。本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，由当地工商部
门调解解决，调解不成时， (略) 判决执行。
大华 (略)
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本合同自 年 月 日起生效，合同执行期内**双方不得随意变更或解除合同。
合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本
合同正本一式*份，**双方各执*份。
采购方*方 公章 供应商*方 公章
法人代表签字 法人代表签字
开户银行： 开户银行：
地址： 地址：
账号： 账号：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
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40
第五章 响应文件格式
正本 或副本
项目
响应文件
采购编号：
供应商名称：
年 月 日
注：封面需注明项目名称及分包如有，格式自拟，以上模板仅供参考
大华 (略)
41
一 响应书格式
采购编号：
采 购 人：
代理机构：
在审阅了上述采购编号的竞争性磋商文件后，我们决定参加该项目的竞争性磋商，现提交响
应文件响应文件正本一份副本二份响应文件电子版一份。包括以下内容：
1 响应函
2 报价一览表
3 分项报价表
4 技术响应偏离表
5 授权委托书
6 资格承诺函
7 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
8 磋商保证金声明格式
9 业绩证明格式根据磋商文件要求进行提供
10 中小企业声明函非中小企业无须提供
11 残疾人福利性单位声明函非残疾人福利性单位无须提供
12 供应商基本情况表
13 供应商认为需要提供的其他材料
我方在此声明：
1.我方同意并已经按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金
2.如果我方成交，我方将按照竞争性磋商文件的规定履行义务
3.我方完全理解贵方无义务必须接受最低报价的响应文件并有权拒绝所有的响应文件
4. 我 方 同 意 本 响 应 文 件 自 递 交 当 日 起 90
日内保持有效，该规定对我方具有约束力。如果我方成交，贵方的竞争性磋商文件成交通知书
我方的响应文件均为我方与采购人签定的法律文件的组成部分
5.我方承诺我方响应文件中递交的文件均为真实有效的，如有虚假信息，磋商保证金将不
被退还
6.如果成交，我方在递交响应文件时 (略) 章程等形式予以保证
7.我方保证不在磋商过程中参与不正当竞争行为。如果我方涉嫌参与任何不正当竞争行为，
采购人和采购代理机构有权报告行政监督部门查处。
供应商盖章
授权代表签字
年 月 日
大华 (略)
42
二 报价一览表
：采购人名称
根 据 你 方 招 标 项 目 项 目 名 称 ， 项 目 编 号 ：
的竞争性磋商文件，经考察和研究竞争性磋商文件，我方
同意响应竞争性磋商文件，承担该项目的工作，所递交的报价以下表为准：
供应商名称
大写
报价总额元
小写
大写
最终报价元
小写
质量要求 质量符合国家验收规范规定的要求，达到合格标准
合同履行期限
或服务期 自合同生效之日起 24 个月
项目负责人
对竞争性磋商文件的认
同程度 完全认同
是否小微型企业产品 是 否
是否监狱企业参加采购活动 是 否
注：1.本磋商报价函作为响应文件的一部分，第一次磋商报价函须与响应文件一起装
订密封
2.本报价应包括磋商文件所规定的招标范围的全部内容
3.本报价精确到小数点后两位数
4.报价时，最终报价栏请先不要填写，磋商结束后授权代表受托人在响应文
件正本的此表格上填写最终报价。
供应商公章：
法定代表人或授权代理人：签字或盖章
年 月 日
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三 分项报价表
序号 采购品目 品牌型号 规格和配置技术参数 数量 单位 单价 总价 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
大写：
总报价
小写：
注：此表仅供参考，可根据实际情况修改表格格式及增加内容，以上分项不可缺少。
供应商公章：
法定代表人或授权代理人：签字或盖章
年 月 日
大华 (略)
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四 技术响应偏离表
项 目名称：
项 目 编 号：
供应商必须仔细阅读本竞争性磋商文件的第三章
用户需求书中有关该项目的技术参数技术规范条款要求，并根据实际情况如实填写本表
格。
A我公司已详细阅读本竞争性磋商文件中各项技术参数技术规范条款要求，所有技
术参数技术规范条款要求均无偏离， (略) 将严格遵照执行。
B我公司已详细阅读本竞争性磋商文件中各项技术参数技术规范条款要求，除下述
条款有偏离外， (略) 均予以认可，成交后将严格遵照执行。
供应商公章：
法定代表人或授权代理人：签字或盖章
时间： 年 月
日表格填写说明：
1供应商应根据实际情况填写表格，若无偏离，则勾选A 项，表格内容可不填写，签字盖章即
可。若有偏离含正偏离/负偏离，则勾选B 项，按表格要求及实际情况填写，签字盖章。
2表格中响应文件的技术参数响应情况请供应商根据实际情况如实完整准确的填写。
序
号
文件
条款
竞争性磋商文件要求的技
术参数 响应文件的技术参数响应情况
偏离情况
正偏离/负偏离
1
2
3 ......
注：未列入本表的条款全部接受，完全响应。
大华 (略)
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五 授权委托书
本授权委托书声明：
本人系 的法定代表人/董事长， (略) 授权代表 ，
以本公司的名义参加 项目的磋商活动。授权代表在递交响应文件谈判和
签约过程中所签定的一切文件和处理与之相关的一切事务，本公司均予以承认。授权代表无权
转委托。
附：法定代表人及授权代表身份证明
法定代表人身份证
扫描件或复印件
授权委托人身份证
扫描件或复印件
投 标 人： 盖单位公章
法定代表人： 签字或盖章
身份证号码：
委托代理人： 签字或盖章
身份证号码：
日期： 年 月 日
大华 (略)
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六 资格承诺函
致：采购人采购代理机构
我单位参与项目名称项目编号： 项目的政府采购活动，现承诺如下：
我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。
我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
我单位符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采
购文件资格要求规定的在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我单位没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法
失信行为记录名单。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
购买本项目磋商文件并按时缴纳磋商保证金。
在 中 华 人 民 共 和 国 注 册 ， 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 能 力 的 法 人 。 或 本 公 司 为 公司名称
分支机构，依照政府采购法实施条例释义财政部国库司财政部政府采购管理办公室
财 政 部 条 法 司 国 务 院 法 制 办 公 司 室 财 金 司 联 合 编 著 ， 银 行 保 险 石 油 石 化 电 力 电 信
等行业允许分支机构参与报价
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标成交的法律责任。
承诺供应商全称并加盖公章：
单位负责人或授权代表签字：
日期：
说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国政府采购法实施条例及采购文件资格要求提供相应的证明材料。
2.供应商可删减 1-6 承诺事项，如删去承诺第 1 项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。
大华 (略)
42
七 政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
环保类行政处罚记录声明函
采购人采购代理机构：
本公司声明如下：
本单位在参加 项目采购编号: 的政府采购活动前三年内，未有环
保类行政处罚记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标成交的法律责任
。
承诺供应商全称并加盖公章：
单位负责人或授权代表签字：
日期： 年 月 日
大华 (略)
43
八 磋商保证金声明格式
采购人：
代理机构：
供应商名称于 年 月 日就 项目采
购编号：
提交了响应文件。我们声明同意并遵守贵方在竞争性磋商文件中对磋商保
证金的规定，我们确认已经按照要求以 电汇/转账形式根据情况选择提交了总额为人民币
元的磋商保证金。
我们重申理解并同意竞争性磋商文件第二章供应商须知有关磋商保证金规定的全部
内容。后附保证金缴纳证明证明材料：缴纳凭证图片或网银缴纳截图单位开户许可证复印
件或其他证明基本户信息材料
供应商盖章
授权代表签字
年 月 日
大华 (略)
44
九 业绩证明格式格式仅供参考
时间 项目名称 采购人名称 备注
注：供应商需按评分标准中的要求提供证明文件，未提供证明文件的其业绩无效。上述信息真实有
效， 如有不实，承担相应法律责任。
供应商盖章
授权代表签字
年 月 日
大华 (略)
45
十 中小企业声明函服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库2020
46 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小
企业的具体情况如下：
1.标的名称 ， 属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称， 从
业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于中型企业小型企业
微型企业
2.标的名称 ， 属于采购文件中明确的所属行业承接企业为企业名称， 从
业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于中型企业小型企业
微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期：
注：1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2供应商符合工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知工信部联企业*
号或政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库*
号规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。
3供应商为非中小企业单位的，可不提供此声明。
大华 (略)
46
十一 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知财库* 号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工
程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期：
注：1残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。
2供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
大华 (略)
47
十二 供应商基本情况表
供应商名称
联 系 方 式 联系人 电 话
法定代表人 姓 名 电 话
成 立 时 间 员工总人数
营业执照号
注 册 资 金
备 注
附：统一社会信用代码证复印件。
供应商名称： 盖章
法定代表人或授权代表签字：
日期：
十三 供应商认为需要提供的其他资料
格式自拟
大华 (略)
48
此处附保证金缴纳证明
证明材料：缴纳凭证图片或网银缴纳截图
附
退磋商保证金申请书
致：大华 (略)
我司于 年 月 日参与 项目
包项目编号： 所提交的保证金人民币 元
，请贵司退还时划到以下账户：
开 户 名 称
开户银行全称 联 系 人
银 行 账 号 联系电话
应商名称： 公章
被授权人： 亲笔签名
日 期： 年 月 日
注：请在开标当天将此申 (略) 工作人员。请勿和响应文件一同胶装
46
发送至邮箱
