府东路北延伸段（城东至东海通道）全过程工程咨询

答疑纪要

各有关单位：

府东路北延伸段（城东至东海通道）全过程工程咨询(招标编号：泉建招字[2023] 070号）的答疑纪要如下：

一、对投标人疑问的回复：

问题一：招标文件第三章评标办法--第1节评标办法前附表条款号2.2.4中项目管理（或代建）类似业绩中“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过一项项目管理或代建的业绩的，得1分，每增加一项加1分，满分2分。”证明材料要求时间节点以合同签订日期为准且要求提供网上竣工验收信息截图。

鉴于项目管理（或代建）项目时间节点长，跨度大，在五年内签订合同且又完成竣工验收的项目较少，请考虑项目承接至项目竣工的时间合理性，建议③“类似工程业绩”日期以合同书签订日期为准调整“类似工程业绩”日期以已竣工验收报告日期为准。

答：招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的项目管理（或代建）类似业绩“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过一项项目管理或代建的业绩的，得1分，每增加一项加1分，满分2分。”其中的“注：③“类似工程业绩”日期以合同书签订日期为准。”修改为：“注：③“类似工程业绩”日期以竣工验收报告日期为准,若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。”

问题二：招标文件商务部分企业综合实力企业荣誉评分标准中“4、投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018 年1 月1 日以来获得中国土木工程詹天佑奖荣誉的，得2分，连续2届获得中国土木工程詹天佑奖荣誉的，加1 分；连续3 届获得中国土木工程詹天佑奖荣誉的，再加1 分；本项满分4 分。”

经查， (略) 内的设计单位无一家有连续2届、3届获得此荣誉的，项目建设地 (略) 内，该条款 (略) 内的设计单位公平竞标。应删除此类有为潜在投标人中铁第 (略) (略) 量身定做的条款。

答：本 (略) 政公用工程，包含了道路，桥梁，城市隧道等，需技术力量雄厚，设计经验丰富，业绩突出的设计机构承接设计任务，且本项目向全国公开招标，据查询，连续3届获詹天佑荣誉奖的企业不在少数，并未存在量身定做的情况。

问题三：企业荣誉设置投标人(独立投标人或联合体牵头人)自 2018 年1月1日以 (略) 政公用工程 (略) 级及以上奖项的，每项得2分，满分2分。投标人(独立投标人或联合体设计方)自 2018 年1月1日以 (略) 政隧道工程项目获得中国勘察设 (略) 政公用工程设计奖的，每项得1分，满分3分。

属于重复设置奖项。建议取 (略) 政隧道工程项目获得中国勘察设 (略) 政公用工程设计奖。

答：上述两个奖项分别为联合体牵头方及联合体设计方的奖项，不属于重复设置。按招标文件执行。

问题四：招标文件评分办法中“投标人(独立投标人或联合体牵头人) (略) 工程监理企业信用综合评价系统信用分=企业季度信用得分*2%”。

本项目涉及桥梁及隧道，工程较为复杂，招标文件却只设置监理企业信用分加分，没有考虑设计单位信用分加分，明显不合理。 (略) 住房和城乡建设厅征求《 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件 (2020 年版征求意见稿)》修改为“独立投标人或联合体承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*6%；独立投标人或联合体承担造价服务的监理单位信用分=企业年度信用得分*3%，本项满分9分。”

答：本项目牵头人为监理单位，考核监理单位信用分即可。按招标文件执行。

问题五：招标文件商务部分项目管理团队评分标准项目管理人员评分标准中“1、项目团队中配备的人员具有全国工程勘察设计大师（隧道工程专业）荣誉的，得2 分。”

(略) 内的设计单位无一家能满足要求，项目建设地 (略) 内，该条款 (略) 内的设计单位公平竞标。应修改为项目团队中配备的人员具有路桥类教授级高 (略) 级勘察设计大师及以上荣誉的，得2 分。

答：本 (略) 政公用工程，包含了道路，桥梁，城市隧道等，其中隧道工程较为复杂，需技术力量雄厚，设计经验丰富，业绩突出的设计机构承接，面向全国公开招标，团队有全国工程勘察设计大师（隧道工程专业）荣誉的是符合项目情况的。按招标文件执行。

问题六：招标文件工程设计类似业绩为：“投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018 年1 月1 日以来完成过一项总长度不少于4000 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3 车道及以上隧道工程）设计业绩的，每项得1 分，满分2 分。”

业绩相关指标要求应予以删除或降低。应改为长度30 (略) 主干道及以 (略) 道路工程。

答：1、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的工程设计类似业绩“投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于40 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩的，每项得1分，满分2分。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于30 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩的，每项得1分，满分2分。”

2、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的设计咨询负责人业绩评分标准“投标人（独立投标人或联合体设计方）拟派出的设计咨询负责人自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于40 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩得1分，满分1分。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体设计方）拟派出的设计咨询负责人自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于30 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩得1分，满分1分。”

问题七：本项目涉及桥梁及隧道，工程较为复杂，招标文件指定监理单位牵头不妥。

投标人资格要求3.3自愿组成联合体的应有具有招标项目相适应的监理资质的单位为联合体牵头人应删除。商务部分工程监理类似业绩应改为投标人（独立投标人或联合体监理方），项目管理（或代建）类似业绩应改为投标人（独立投标人或联合体监理方），总监理工程师业绩评分标准应改为投标人（独立投标人或联合体监理方）。

答：全过程咨询服务除了办理相关前期手续外，更侧重于施工现场的协调管理及与建设单位、相关职能单位的沟通协调，这方面监理单位更为适宜作为联合体牵头人。按招标文件执行。

问题八：经全国范围排查招标文件评分办法中质保体系评分标准、能力情况评分标 (略) 工程建设监 (略) 能拿满分，而项目 (略) (略) (略) 工程建设监 (略) 均与泉州城建集团存在隶属关系。

请招标代理修改 (略) 工程建设监 (略) 量身定做的条款，如不修改， (略) 工程建设监 (略) 中标，我们将保留向有关监督部门、纪委投诉的权利。

答：质保体系、能力情况是企业实力及管理水平的体现，全国范围内具备相应质保体系的企业不在少数。能力情况方面：1、相关资质及业务能力要求是承接本项目的保证，符合门槛资质条件的投标人牵头单位大部分均可达到。2、本项目为总长4. (略) 主干路，其中隧道1.65km，桥梁2.7km，现状大部分为山体，地形复杂，为确保项目的顺利进展及施工管理，无人机航拍影像资料拍摄、工程安全文明施工巡查、定期对工程进行二维正射影像以及三维模型记录是项目管理的有力手段和措施，目前得到广泛使用。鉴于无人机管理应用有关航拍批复的相关文件证明材料有区域性，对该条款进行补充修改，内容详见补充通知内容。

二、对招标文件的补充通知：

1、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的项目管理（或代建）类似业绩“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过一项项目管理或代建的业绩的，得1分，每增加一项加1分，满分2分。”其中的“注：③“类似工程业绩”日期以合同书签订日期为准。”修改为：“注：③“类似工程业绩”日期以竣工验收报告日期为准,若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。”

2、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的能力情况评分标准“投标人（独立投标人或联合体牵头人）在项目所属地具备无人机工程管理应用能力（包括无人机航拍影像资料拍摄、工程安全文明施工巡查、定期对工程进行二维正射影像以及三维模型记录）的，得2分。注：须提供无人机设备购置的增值税发票、相应人员有效的操作合格证书及有关航拍批复的相关文件证明材料。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）在项目所属地具备无人机工程管理应用能力（包括无人机航拍影像资料拍摄、工程安全文明施工巡查、定期对工程进行二维正射影像以及三维模型记录）的，具备无人机设备购置的增值税发票、相应人员有效的操作合格证书的得1分；承诺在获得中标通知书起1个月内办理完成有关航拍批复的相关文件证明材料的再加1分，本项满分2分。注：须提供无人机设备购置的增值税发票、相应人员有效的操作合格证书及完成办理有关航拍批复的相关文件承诺书（格式自拟），若未按承诺执行，视为违约，罚违约金50万元。”

招标人： (略) (略)

招标代理机构：建融建设 (略)

2023年7月20日

府东路北延伸段（城东至东海通道）全过程工程咨询

答疑纪要

各有关单位：

府东路北延伸段（城东至东海通道）全过程工程咨询(招标编号：泉建招字[2023] 070号）的答疑纪要如下：

一、对投标人疑问的回复：

问题一：招标文件第三章评标办法--第1节评标办法前附表条款号2.2.4中项目管理（或代建）类似业绩中“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过一项项目管理或代建的业绩的，得1分，每增加一项加1分，满分2分。”证明材料要求时间节点以合同签订日期为准且要求提供网上竣工验收信息截图。

鉴于项目管理（或代建）项目时间节点长，跨度大，在五年内签订合同且又完成竣工验收的项目较少，请考虑项目承接至项目竣工的时间合理性，建议③“类似工程业绩”日期以合同书签订日期为准调整“类似工程业绩”日期以已竣工验收报告日期为准。

答：招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的项目管理（或代建）类似业绩“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过一项项目管理或代建的业绩的，得1分，每增加一项加1分，满分2分。”其中的“注：③“类似工程业绩”日期以合同书签订日期为准。”修改为：“注：③“类似工程业绩”日期以竣工验收报告日期为准,若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。”

问题二：招标文件商务部分企业综合实力企业荣誉评分标准中“4、投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018 年1 月1 日以来获得中国土木工程詹天佑奖荣誉的，得2分，连续2届获得中国土木工程詹天佑奖荣誉的，加1 分；连续3 届获得中国土木工程詹天佑奖荣誉的，再加1 分；本项满分4 分。”

经查， (略) 内的设计单位无一家有连续2届、3届获得此荣誉的，项目建设地 (略) 内，该条款 (略) 内的设计单位公平竞标。应删除此类有为潜在投标人中铁第 (略) (略) 量身定做的条款。

答：本 (略) 政公用工程，包含了道路，桥梁，城市隧道等，需技术力量雄厚，设计经验丰富，业绩突出的设计机构承接设计任务，且本项目向全国公开招标，据查询，连续3届获詹天佑荣誉奖的企业不在少数，并未存在量身定做的情况。

问题三：企业荣誉设置投标人(独立投标人或联合体牵头人)自 2018 年1月1日以 (略) 政公用工程 (略) 级及以上奖项的，每项得2分，满分2分。投标人(独立投标人或联合体设计方)自 2018 年1月1日以 (略) 政隧道工程项目获得中国勘察设 (略) 政公用工程设计奖的，每项得1分，满分3分。

属于重复设置奖项。建议取 (略) 政隧道工程项目获得中国勘察设 (略) 政公用工程设计奖。

答：上述两个奖项分别为联合体牵头方及联合体设计方的奖项，不属于重复设置。按招标文件执行。

问题四：招标文件评分办法中“投标人(独立投标人或联合体牵头人) (略) 工程监理企业信用综合评价系统信用分=企业季度信用得分*2%”。

本项目涉及桥梁及隧道，工程较为复杂，招标文件却只设置监理企业信用分加分，没有考虑设计单位信用分加分，明显不合理。 (略) 住房和城乡建设厅征求《 (略) (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件 (2020 年版征求意见稿)》修改为“独立投标人或联合体承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*6%；独立投标人或联合体承担造价服务的监理单位信用分=企业年度信用得分*3%，本项满分9分。”

答：本项目牵头人为监理单位，考核监理单位信用分即可。按招标文件执行。

问题五：招标文件商务部分项目管理团队评分标准项目管理人员评分标准中“1、项目团队中配备的人员具有全国工程勘察设计大师（隧道工程专业）荣誉的，得2 分。”

(略) 内的设计单位无一家能满足要求，项目建设地 (略) 内，该条款 (略) 内的设计单位公平竞标。应修改为项目团队中配备的人员具有路桥类教授级高 (略) 级勘察设计大师及以上荣誉的，得2 分。

答：本 (略) 政公用工程，包含了道路，桥梁，城市隧道等，其中隧道工程较为复杂，需技术力量雄厚，设计经验丰富，业绩突出的设计机构承接，面向全国公开招标，团队有全国工程勘察设计大师（隧道工程专业）荣誉的是符合项目情况的。按招标文件执行。

问题六：招标文件工程设计类似业绩为：“投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018 年1 月1 日以来完成过一项总长度不少于4000 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3 车道及以上隧道工程）设计业绩的，每项得1 分，满分2 分。”

业绩相关指标要求应予以删除或降低。应改为长度30 (略) 主干道及以 (略) 道路工程。

答：1、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的工程设计类似业绩“投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于40 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩的，每项得1分，满分2分。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体设计方）自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于30 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩的，每项得1分，满分2分。”

2、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的设计咨询负责人业绩评分标准“投标人（独立投标人或联合体设计方）拟派出的设计咨询负责人自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于40 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩得1分，满分1分。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体设计方）拟派出的设计咨询负责人自2018年1月1日以来完成过一项总长度不少于30 (略) 主干道及以 (略) 道路工程（包含桥梁和单洞3车道及以上隧道工程）设计业绩得1分，满分1分。”

问题七：本项目涉及桥梁及隧道，工程较为复杂，招标文件指定监理单位牵头不妥。

投标人资格要求3.3自愿组成联合体的应有具有招标项目相适应的监理资质的单位为联合体牵头人应删除。商务部分工程监理类似业绩应改为投标人（独立投标人或联合体监理方），项目管理（或代建）类似业绩应改为投标人（独立投标人或联合体监理方），总监理工程师业绩评分标准应改为投标人（独立投标人或联合体监理方）。

答：全过程咨询服务除了办理相关前期手续外，更侧重于施工现场的协调管理及与建设单位、相关职能单位的沟通协调，这方面监理单位更为适宜作为联合体牵头人。按招标文件执行。

问题八：经全国范围排查招标文件评分办法中质保体系评分标准、能力情况评分标 (略) 工程建设监 (略) 能拿满分，而项目 (略) (略) (略) 工程建设监 (略) 均与泉州城建集团存在隶属关系。

请招标代理修改 (略) 工程建设监 (略) 量身定做的条款，如不修改， (略) 工程建设监 (略) 中标，我们将保留向有关监督部门、纪委投诉的权利。

答：质保体系、能力情况是企业实力及管理水平的体现，全国范围内具备相应质保体系的企业不在少数。能力情况方面：1、相关资质及业务能力要求是承接本项目的保证，符合门槛资质条件的投标人牵头单位大部分均可达到。2、本项目为总长4. (略) 主干路，其中隧道1.65km，桥梁2.7km，现状大部分为山体，地形复杂，为确保项目的顺利进展及施工管理，无人机航拍影像资料拍摄、工程安全文明施工巡查、定期对工程进行二维正射影像以及三维模型记录是项目管理的有力手段和措施，目前得到广泛使用。鉴于无人机管理应用有关航拍批复的相关文件证明材料有区域性，对该条款进行补充修改，内容详见补充通知内容。

二、对招标文件的补充通知：

1、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的项目管理（或代建）类似业绩“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过一项项目管理或代建的业绩的，得1分，每增加一项加1分，满分2分。”其中的“注：③“类似工程业绩”日期以合同书签订日期为准。”修改为：“注：③“类似工程业绩”日期以竣工验收报告日期为准,若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。”

2、招标文件第三章评标办法--第1节“评标办法前附表”第“2.2.4条--商务部分”中的能力情况评分标准“投标人（独立投标人或联合体牵头人）在项目所属地具备无人机工程管理应用能力（包括无人机航拍影像资料拍摄、工程安全文明施工巡查、定期对工程进行二维正射影像以及三维模型记录）的，得2分。注：须提供无人机设备购置的增值税发票、相应人员有效的操作合格证书及有关航拍批复的相关文件证明材料。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）在项目所属地具备无人机工程管理应用能力（包括无人机航拍影像资料拍摄、工程安全文明施工巡查、定期对工程进行二维正射影像以及三维模型记录）的，具备无人机设备购置的增值税发票、相应人员有效的操作合格证书的得1分；承诺在获得中标通知书起1个月内办理完成有关航拍批复的相关文件证明材料的再加1分，本项满分2分。注：须提供无人机设备购置的增值税发票、相应人员有效的操作合格证书及完成办理有关航拍批复的相关文件承诺书（格式自拟），若未按承诺执行，视为违约，罚违约金50万元。”

招标人： (略) (略)

招标代理机构：建融建设 (略)

2023年7月20日