(略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目”答疑及补遗（一）通知如下：

一、答疑部分

质疑1：疑问一：招标文件疑采用非量化评分办法进行评比，存在对潜在投标人或投标人进行差别待遇或者歧视待遇

招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45；评分标准采用“完全符合”、“基本符合”、“部分符合”等不确定性描述，没有进行相应的量化表述。本次招标文件技术方案的评分标准不满足可量化性和客观性，无法确保本次招标的公平公正。

质疑依据：根据《中华人民共和国招标投标法》相关文件规定：招标评分标准不仅应具有明确性，而且应具有严格性、客观性、公正性和可量化性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条规定：“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。”。

2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称财政部令第87号）第五十五条规定：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件三、评审因素及标准第1条：评审因素未细化和量化。

因此本评分要求，严重违反相关法律法规要求。

疑问二：该项目的评审因素的量化指标具有为特定厂家进行定制化。严重歧视其他供应商。

招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45

投标人资质与实力（2分）

1.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的 信息安全服务资质（认证方向：信息系统安全运维） 一级资质的得 1 分，其余不得分。2.投标人具有服务质量评价认证证书（GB/T36733-2018）5 星级或5A 的得 1 分，其余不得分。投标人须提供有效的证书扫描件。

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

2、《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定：“招标文件不得规定或者事实上存在以其他方式规定投标人必须使用特定品牌、生产厂家、供货商、所得专利权或者以其他方式限制或者排斥潜在投标人的情形，但是在技术、质量、性能、安全、环保等方面需要具备的要求除外。”

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件三、评审因素及标准第8条：技术要求指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等内容

因此本评分要求，严重违反相关法律法规要求。

疑问三、本项 (略) 建设项目，设置了不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。故此我司认为以该项目的评审因素的量化指标具有为特定厂家进行定制化。严重歧视其他供应商。

事实依据：

招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45。生产数据库支持TB级别大数据量在线数据量存储能力由数据库厂家和数据量和时间长短决定，与本次项目的开发实施能力无关，本条评分标准对其他投标人设置了不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。具有明显的指向性。

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

答：1、疑问一回复：本条已作调整，详见补遗（一）；

2、疑问二回复：（1）“信息安全服务资质（认证方向：信息系统安全运维）”是对安全运维服务方的基本资格、管理能力、技术能力和安全运维过程能力等方面进行评价，符合本项目特点和需求， (略) 很多，不存在为特定厂家进行定制化设置；

（2）“服务质量评价认证证书（GB/T36733-2018）”是根据GB/T36733-2018标准对供应商服务质量进行评价和认证，本项目建设期3年，运维期5年，为保障项目交付质量和运维服务质量，对投标人服务质量评价进行评分设置合理， (略) 很多，不存在为特定厂家进行定制化设置；

3、疑问三回复：国家卫生健康委员会明确要求：医院门诊电子病历数据需要存储至少15年、住院电子病历存储为30年， (略) 的电子病历数据，是远超本次招标要求的；大数据支持不仅体现在数据存储方面，要求软件技术大数据的处理能力强，保证生产系统正常运行，系统运行流畅、不卡顿、 (略) 场景下最基本的要求。此外，医院生产系统需要大数据分析、辅助决策、AI辅助等多方面处理支持能力；因此，本次招标要求中基于常 (略) 数据存储量的实际需求仅从最基本的数据存储量对投标方进行要求，没有差别待遇或歧视待遇。所以本参数 (略) 未来发展的实际数据存储要求所提出，为了综合评定投标人长期的技术支持能力，并无不合理之处。本条评分标准符合相关法律法规， (略) 实际技术需求，不存在排他性和唯一性，并未对供应商是实行差别待遇或者歧视待遇，欢迎满足条件的潜在投标人参与投标。

质疑2：提问一、招标文件“投标人须知前附表”1.4.1财务要求：2022年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

法律依据：

1、《中小企业促进法》第四十条“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”之规定

2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素……”之规定

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件，一、资格要求第5条：设置企业股权结构、经营年限等方面的条件作为资格条件，对于2021年后成立的企业进行非法限制。

本条要求行对潜在投标人或投标人进行差别待遇或者歧视待遇。因此本要求，是不能作为资格要求或评审因素。

提问二、招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45；评分标准采用“完全符合”、“基本符合”、“部分符合”等不确定性描述，没有进行相应的量化表述。本次招标文件技术方案的评分标准不满足可量化性和客观性，无法确保本次招标的公平公正。

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

2、《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定：“招标文件不得规定或者事实上存在以其他方式规定投标人必须使用特定品牌、生产厂家、供货商、所得专利权或者以其他方式限制或者排斥潜在投标人的情形，但是在技术、质量、性能、安全、环保等方面需要具备的要求除外。”

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件三、评审因素及标准第8条：技术要求指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等内容

因此本评分要求，严重违反相关法律法规要求。

答：提问一回复：1、本项目不属于政府采购项目，不适用政府采购的相关法律法规。财务要 (略) 公共资源交易监督管理局发布的标准招标文件范本进行设置，不存在对潜在投标人或投标人进行差别待遇或者歧视待遇的情形，本条不予修改，按招标文件要求执行；

提问二回复：2、本条已作调整，详见补遗（一）；

质疑3：质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

授权代表： 熊良燕

联系电话： *

地 址： (略) 沙坪坝区泉景三路2号2幢31-8

邮 编： * 邮 箱： *@*q.com

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目

质疑项目编号： **

采购人名称： 重庆幸福仁济大 (略)

采购文件获取日期： 2023.10.10

三、质疑事项具体内容

致：

招标代理机构： (略)

采购人： 重庆幸福仁济大 (略)

我司依法 (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目；根据招标法的规定，依据招标文件提出部分质疑；

具体质疑事项如下：

质疑事项 7、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

云平台软件

7、为防止用户非法修改 IP 地址和 MAC 地址后发出的数据包，云平台软件需支持全局设置云主机防 IP/MAC 伪造和 ARP 欺骗模式（投标人需提供经 CNAS、CMA 认证的第三方测试机构出具的相关功能证明材料）；8、云平台软件支持将镜像仓库中的镜像同步至指定镜像仓库（投标人需提供经 CNAS、CMA 认证的第三方测试机构出具的相关功能证明材料）；9、支持配置 OSPF 动态路由协议，实现不同 VPC 网络创建的云主机可以互相通信（投标人需提供经 CNAS、CMA 认证的第三方测试机构出具的相关功能证明材料）；

经调研，CNAS、CMA 认证的第三方测试机构旨在验证软件的性能、功能和安全性等方面,以确保软件产品的质量,提升用户满意度。以上三个功能点对于医疗业务承载并不是必备的功能项要求，且要求提供测试报告的功能截图证明，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 8、

1.2.4. 信息系统配套安全设备：

未知威胁分析系统、数据库审计系统、安全管理平台、互联网防火墙新增（老院区）、核心交换区防火墙（新院区）、互联网防火墙（新院区）、专线防火墙（新院区）

★产品制造商需具备国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工程类三级）。（提供以上证明材料并加盖投标人公章）。

经调研，中国信息安全测评中心（国测）安全服务资质包含很多种类，如安全工程、安全开发、风险评估、灾难恢复、云计算安全、安全运营等多个类别。安全工程类别主要评估企业或机构在安全设计与规划、安全建设与实施、安全运维与管理、安全评估与测试等方面的能力，但是，当前绝 (略) 的安全建设阶段还处于基础安全保护到应对安全事件能力提升的阶段， (略) 建设思路不一致，属于限制性条款添加，进行品牌圈定，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。

即使需要进行制造商的能力要求， (略) 当前阶段的安全建设需求，对于风险评估类别的要求更为合适，风险评估包括风险识别与分析、风险评估与定级、风险控制与处理、风险监测与追踪等能力评估，可以更好 (略) 业务连续性要求，更快应对安全事件发生。

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

答：质疑事项7回复：上 (略) 为了满足网络安全性、平台易用性和网络兼容性的使用需求进行设置。CNAS、CMA是国家认可的认证机构，要求提供其出具的测试报告以证明产品的能力符合项目技术要求和实际需要。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑事项8回复：“国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工程类三级）”的条款设置，是由于本次项 (略) 信息化建设，网络安全、数据 (略) 生产安全的重要环节必须严格要求，医院需要安全设备供应商的技术、资源、法律、管理等方面的能力保障，以及其设备本身的稳定性、可靠性进行评估，“安全工程类”资质的设置， (略) 建设思路一致。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑4：质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

授权代表： 熊良燕

联系电话： *

地 址： (略) 沙坪坝区泉景三路2号2幢31-8

邮 编： * 邮 箱： *@*q.com

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目

质疑项目编号： **

采购人名称： 重庆幸福仁济大 (略)

采购文件获取日期： 2023.10.10

三、质疑事项具体内容

致：

招标代理机构： (略)

采购人： 重庆幸福仁济大 (略)

我司依法 (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目；根据招标法的规定，依据招标文件提出部分质疑；

具体质疑事项如下：

质疑事项 5、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

分布式存储服务器

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

招标链接：http://www.ccgp-http://**/xxgg/sjzfcggg/sjzbjggg/P**.pdf

中标链接：http://www.ccgp-http://**/xxgg/sjzfcggg/sjzbjggg/t*_*.html

官网品牌链接：http://**

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 6、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

数据库存储（双活）

10、存储双活：配置阵列双活功能，支持四控制器集群跨地域进行部署，实现关键数据自动实时双写到两个存储系统中，保证两份数据严格的物理隔离，同时保证两份数据自动实时同步；

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**-*-4.html

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

答：1、质疑事项5回复： (略) 后期发展，分布式存储服务器能够支持多结 (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行;

2、质疑事项6回复：当前主流厂商的集中式存储都可以做到数据双活的技术，同时满足客户的业务数据安全存储的实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑5：质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

授权代表： 熊良燕

联系电话： *

地 址： (略) 沙坪坝区泉景三路2号2幢31-8

邮 编： * 邮 箱： *@*q.com

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目

质疑项目编号： **

采购人名称： 重庆幸福仁济大 (略)

采购文件获取日期： 2023.10.10

三、质疑事项具体内容

致：

招标代理机构： (略)

采购人： 重庆幸福仁济大 (略)

我司依法 (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目；根据招标法的规定，依据招标文件提出部分质疑；

具体质疑事项如下：

质疑事项 1、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

存储（双活）

9、存储双活：配置阵列双活功能，支持四控制器集群跨地域进行部署，实现关键数据自动实时双写到两个存储系统中，保证两份数据严格的物理隔离，同时保证两份数据自动实时同步；

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**-*-4.html

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 2、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

计算服务器虚拟化软件

5、支持对接主流存储，通过图形化界面实现对接 NFS、本地存储 、SAN、分布式存储作为平台后端存储，无需管理员手动修改配置文件。6、支持 IP-SAN/FC-SAN 透传，将物理 LUN 直接透传给虚拟机使用，实现更好的性能和存储特性支持。

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**

链接：http://**

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 3、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

网络虚拟化软件

8、支持组播路由，支持和物理交换机建立组播邻居，将组播源发送的组播数据转发给 VPC 内部的虚拟机;

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 4、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

备份一体机

8、★备份数据通过防篡改校验技术，可在恢复前校验备份数据的完整性。（提供功能截图并加盖投标人公章）

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为备特佳的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

招标链接：http://**

中标链接：http://www.ccgp-http://**/luban/detail?parentId=*&articleId=mG/3AoMPnX4R3jUMtBRz0w==

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

答：1、质疑事项1回复:当前主流厂商的集中式存储都可以做到数据双活的技术，这也满足客户的业务数据安全存储的需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

2、质疑事项2回复:计算服务器虚拟化软件支持对接主流存储，支 (略) 实际需求，是分别为了满足存储兼容性和存储易用性。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

3、质疑事项3回复:网络虚拟化软件支持组 (略) 实际需求，也符合项目技术要求，通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

4、质疑事项4回复:备份一体机具有对备份数据防篡改功能，对数据完整性进行校验为实际业务需要。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑6：质疑事项一

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项二

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

事实依据

关于数据库漏洞扫描服务要求，不属于服务器产品本身功能能力范围。

本次服务器产品招标要求提供数据库漏洞扫描服务要求属于设定技条件不合理，对供应商实行差别待遇，具备明显倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项三

硬件参数要求，万兆交换机，第5条

平台业务网络，第5条，

数据区交换机，第5条，

支持硬件层级双boot冗余备份，采用两个FLASH芯片存储boot软件(系统引导程序)，避免因FLASH芯片故障导致交换机无法启动；

事实依据

以上功能属于锐捷的独家功能参数，明显指向厂商锐捷，能提供上述功能的只有锐捷一家，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项四

硬件参数要求，万兆交换机，第6条，

平台业务网络，第6条，

数据区交换机，第6条，

故障隔离技术，用于监测光模块状态，一旦出现故障，可马上识别、并将故障模块隔离，确保不影响其它端口和整机的正常运行，更换模块后该端口也可马上恢复正常工作；

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项五

硬件参数要求，千兆交换机，第6条：支持专门基础网络保护机制，支持多种类型的防护，如ARP 防护，当ARP速率超过攻击水线，对有攻击行为的用户进行隔离，保证设备和整网的安全稳定运行事实依据。

以上功能属于锐捷的独家功能参数，明显指向厂商锐捷，能提供上述功能的只有锐捷一家，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项六

硬件参数要求，分布式存储服务器，第四条：存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章。

以上功能属于曙光的独家功能参数，明显指向厂商曙光提供上述功能的只有曙光，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

答：1、质疑事项一回复：提供数据库漏洞扫描服务1次条款的设置，是由于本次建设涉及大量新建数据库及服务器的使用，进行安全评估是必要且合理的；“销售许可证”及“国家信息安全漏洞库兼容性证书”分别是对本项服务的工具的合法合规性及充足标准的已知漏洞识别能力提出的合理要求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

2、质疑事项二回复：提供数据库漏洞扫描服务1次条款的设置，是由于本次建设涉及大量新建数据库及服务器的使用，进行安全评估是必要且合理的；“销售许可证”及“国家信息安全漏洞库兼容性证书”分别是对本项服务的工具的合法合规性及充足标准的已知漏洞识别能力提出的合理要求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

3、质疑事项三回复：保障网络系统的冗余性，采用双boot冗余备份及两个芯片存储boo (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

4、质疑事项四回复：为保障网络系统的及时性，出现故障时，能够对端口进行自动隔离，从而不影响其他业务使用，参数设置符合项目技术要求和实际需要。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

5、质疑事项五回复：为保障网络系统的安全性，防范ARP攻击，参数设置符合项目技术要求和实际需要，通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

6、质疑事项六回复： (略) 后期发展，分布式存储服务器能够支持多结 (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

质疑7：质疑事项一

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

质疑事项二

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

质疑事项三

硬件参数要求，万兆交换机，第5条

平台业务网络，第5条，

数据区交换机，第5条，

支持硬件层级双boot冗余备份，采用两个FLASH芯片存储boot软件(系统引导程序)，避免因FLASH芯片故障导致交换机无法启动；

质疑事项四

硬件参数要求，万兆交换机，第6条，

平台业务网络，第6条，

数据区交换机，第6条，

故障隔离技术，用于监测光模块状态，一旦出现故障，可马上识别、并将故障模块隔离，确保不影响其它端口和整机的正常运行，更换模块后该端口也可马上恢复正常工作；

质疑事项五

硬件参数要求，千兆交换机，第6条：支持专门基础网络保护机制，支持多种类型的防护，如ARP 防护，当ARP速率超过攻击水线，对有攻击行为的用户进行隔离，保证设备和整网的安全稳定运行事实依据。

以上功能属于锐捷的独家功能参数，明显指向厂商锐捷，能提供上述功能的只有锐捷一家，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

质疑事项六

硬件参数要求，分布式存储服务器，第四条：存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章。

以上功能属于曙光的独家功能参数，明显指向厂商曙光提供上述功能的只有曙光，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

答：详见质疑6回复。

质疑8：质疑事项1

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

1 、配置CPU≥2 颗高性能X86架构处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑理由：

上述质疑涉及的产品参数要求支持X86架构处理器，CPU不应限制在某些架构，投标人满足核数及主频满足即可。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

1 、配置CPU≥2 颗高性能处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑事项2

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

质疑理由：

对接架构的数据与元数据均匀分布于各节点，消除元数据访问瓶颈，保障规模扩展场景下的系统性能。提供高带宽，低时延的性能。而非对称架构，这种架构把元数据独立出来，部署于某些节点上，当集群的数据量足够大时，势必会影响到元数据节点，导致速度降低，过缓，并且不利于扩展，是不合理的参数要求。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

答：1、质疑事项1回复：x86架构为业界通用架构，符合项目技术要求和实际需要，通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标，不存在差别待遇或者歧视待遇，指定特定供应商的情形；

2、质疑事项2回复： (略) 后期发展，分布式存储服务器能够支持多结 (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。

质疑9：质疑事项1

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

1 、配置CPU≥2 颗高性能X86架构处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑理由：

上述质疑涉及的产品参数要求支持X86架构处理器，CPU不应限制在某些架构，投标人满足核数及主频满足即可。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

1 、配置CPU≥2 颗高性能处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑事项2

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

质疑理由：

对接架构的数据与元数据均匀分布于各节点，消除元数据访问瓶颈，保障规模扩展场景下的系统性能。提供高带宽，低时延的性能。而非对称架构，这种架构把元数据独立出来，部署于某些节点上，当集群的数据量足够大时，势必会影响到元数据节点，导致速度降低，过缓，并且不利于扩展，是不合理的参数要求。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

答：详见质疑8回复。

质疑10：纵观 (略) 建筑工程低价中标方式执行之后、在某工程领域凡某业主单位的项目、近2年地灾项目百分之95都由某企业高价中标，并列举了一些项目名称。

答：所提问题与本招标项目无关，如有线索，可依法向项目所在地相关行政监督部门反映。

二、补遗（一）部分

1、招标文件评标办法前附表2.2.4技术部分评分（A）标准：技术方案（2分）修改为：

“项目总体方案：内容包括项目项目理解及需求分析、总体架构设计、应用系统设计、网络设计、数据安全、实施步骤、集成与对接方案以及采用的技术路及技术选型等；对项目的建设目标理解透彻，需求分析深入，方案完整、架构合理、设计思路清晰的，得2分；对项目的建设目标基本理解，需求分析基本准确，方案基本完整、架构基本合理，设计思路基本清晰的，得1分；对项目的建设目标部分理解，需求分析部分准确，方案部分完整、架构部分合理、设计思路部分清晰的，得0.5分；对项目的建设目标不理解，需求分析不准确，方案不完整、架构不合理、设计思路不清晰或者未提供技术方案的，得0分。”

2、不具有 (略) 或分支机构参加投标的， (略) 针对本项目的授权函，总公 (略) 参与投标。在授权函许可范围内， (略) 的相关资料和资质。

注：若本次答疑和补遗与招标文件不一致的，以本次答疑和补遗为准。

重庆幸福仁济大 (略)

(略)

西恒 (略)

2023年10月13日

[**].CQCF
附件一招标人要求.pdf

(略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目”答疑及补遗（一）通知如下：

一、答疑部分

质疑1：疑问一：招标文件疑采用非量化评分办法进行评比，存在对潜在投标人或投标人进行差别待遇或者歧视待遇

招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45；评分标准采用“完全符合”、“基本符合”、“部分符合”等不确定性描述，没有进行相应的量化表述。本次招标文件技术方案的评分标准不满足可量化性和客观性，无法确保本次招标的公平公正。

质疑依据：根据《中华人民共和国招标投标法》相关文件规定：招标评分标准不仅应具有明确性，而且应具有严格性、客观性、公正性和可量化性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条规定：“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。”。

2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称财政部令第87号）第五十五条规定：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件三、评审因素及标准第1条：评审因素未细化和量化。

因此本评分要求，严重违反相关法律法规要求。

疑问二：该项目的评审因素的量化指标具有为特定厂家进行定制化。严重歧视其他供应商。

招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45

投标人资质与实力（2分）

1.投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的 信息安全服务资质（认证方向：信息系统安全运维） 一级资质的得 1 分，其余不得分。2.投标人具有服务质量评价认证证书（GB/T36733-2018）5 星级或5A 的得 1 分，其余不得分。投标人须提供有效的证书扫描件。

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

2、《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定：“招标文件不得规定或者事实上存在以其他方式规定投标人必须使用特定品牌、生产厂家、供货商、所得专利权或者以其他方式限制或者排斥潜在投标人的情形，但是在技术、质量、性能、安全、环保等方面需要具备的要求除外。”

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件三、评审因素及标准第8条：技术要求指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等内容

因此本评分要求，严重违反相关法律法规要求。

疑问三、本项 (略) 建设项目，设置了不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。故此我司认为以该项目的评审因素的量化指标具有为特定厂家进行定制化。严重歧视其他供应商。

事实依据：

招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45。生产数据库支持TB级别大数据量在线数据量存储能力由数据库厂家和数据量和时间长短决定，与本次项目的开发实施能力无关，本条评分标准对其他投标人设置了不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。具有明显的指向性。

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

答：1、疑问一回复：本条已作调整，详见补遗（一）；

2、疑问二回复：（1）“信息安全服务资质（认证方向：信息系统安全运维）”是对安全运维服务方的基本资格、管理能力、技术能力和安全运维过程能力等方面进行评价，符合本项目特点和需求， (略) 很多，不存在为特定厂家进行定制化设置；

（2）“服务质量评价认证证书（GB/T36733-2018）”是根据GB/T36733-2018标准对供应商服务质量进行评价和认证，本项目建设期3年，运维期5年，为保障项目交付质量和运维服务质量，对投标人服务质量评价进行评分设置合理， (略) 很多，不存在为特定厂家进行定制化设置；

3、疑问三回复：国家卫生健康委员会明确要求：医院门诊电子病历数据需要存储至少15年、住院电子病历存储为30年， (略) 的电子病历数据，是远超本次招标要求的；大数据支持不仅体现在数据存储方面，要求软件技术大数据的处理能力强，保证生产系统正常运行，系统运行流畅、不卡顿、 (略) 场景下最基本的要求。此外，医院生产系统需要大数据分析、辅助决策、AI辅助等多方面处理支持能力；因此，本次招标要求中基于常 (略) 数据存储量的实际需求仅从最基本的数据存储量对投标方进行要求，没有差别待遇或歧视待遇。所以本参数 (略) 未来发展的实际数据存储要求所提出，为了综合评定投标人长期的技术支持能力，并无不合理之处。本条评分标准符合相关法律法规， (略) 实际技术需求，不存在排他性和唯一性，并未对供应商是实行差别待遇或者歧视待遇，欢迎满足条件的潜在投标人参与投标。

质疑2：提问一、招标文件“投标人须知前附表”1.4.1财务要求：2022年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

法律依据：

1、《中小企业促进法》第四十条“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”之规定

2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素……”之规定

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件，一、资格要求第5条：设置企业股权结构、经营年限等方面的条件作为资格条件，对于2021年后成立的企业进行非法限制。

本条要求行对潜在投标人或投标人进行差别待遇或者歧视待遇。因此本要求，是不能作为资格要求或评审因素。

提问二、招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 4. 评标办法前附表附件——P45；评分标准采用“完全符合”、“基本符合”、“部分符合”等不确定性描述，没有进行相应的量化表述。本次招标文件技术方案的评分标准不满足可量化性和客观性，无法确保本次招标的公平公正。

法律依据：

1、《中华人民共和国招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

2、《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定：“招标文件不得规定或者事实上存在以其他方式规定投标人必须使用特定品牌、生产厂家、供货商、所得专利权或者以其他方式限制或者排斥潜在投标人的情形，但是在技术、质量、性能、安全、环保等方面需要具备的要求除外。”

3、《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》渝财采购〔2022〕7号文件三、评审因素及标准第8条：技术要求指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等内容

因此本评分要求，严重违反相关法律法规要求。

答：提问一回复：1、本项目不属于政府采购项目，不适用政府采购的相关法律法规。财务要 (略) 公共资源交易监督管理局发布的标准招标文件范本进行设置，不存在对潜在投标人或投标人进行差别待遇或者歧视待遇的情形，本条不予修改，按招标文件要求执行；

提问二回复：2、本条已作调整，详见补遗（一）；

质疑3：质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

授权代表： 熊良燕

联系电话： *

地 址： (略) 沙坪坝区泉景三路2号2幢31-8

邮 编： * 邮 箱： *@*q.com

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目

质疑项目编号： **

采购人名称： 重庆幸福仁济大 (略)

采购文件获取日期： 2023.10.10

三、质疑事项具体内容

致：

招标代理机构： (略)

采购人： 重庆幸福仁济大 (略)

我司依法 (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目；根据招标法的规定，依据招标文件提出部分质疑；

具体质疑事项如下：

质疑事项 7、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

云平台软件

7、为防止用户非法修改 IP 地址和 MAC 地址后发出的数据包，云平台软件需支持全局设置云主机防 IP/MAC 伪造和 ARP 欺骗模式（投标人需提供经 CNAS、CMA 认证的第三方测试机构出具的相关功能证明材料）；8、云平台软件支持将镜像仓库中的镜像同步至指定镜像仓库（投标人需提供经 CNAS、CMA 认证的第三方测试机构出具的相关功能证明材料）；9、支持配置 OSPF 动态路由协议，实现不同 VPC 网络创建的云主机可以互相通信（投标人需提供经 CNAS、CMA 认证的第三方测试机构出具的相关功能证明材料）；

经调研，CNAS、CMA 认证的第三方测试机构旨在验证软件的性能、功能和安全性等方面,以确保软件产品的质量,提升用户满意度。以上三个功能点对于医疗业务承载并不是必备的功能项要求，且要求提供测试报告的功能截图证明，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 8、

1.2.4. 信息系统配套安全设备：

未知威胁分析系统、数据库审计系统、安全管理平台、互联网防火墙新增（老院区）、核心交换区防火墙（新院区）、互联网防火墙（新院区）、专线防火墙（新院区）

★产品制造商需具备国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工程类三级）。（提供以上证明材料并加盖投标人公章）。

经调研，中国信息安全测评中心（国测）安全服务资质包含很多种类，如安全工程、安全开发、风险评估、灾难恢复、云计算安全、安全运营等多个类别。安全工程类别主要评估企业或机构在安全设计与规划、安全建设与实施、安全运维与管理、安全评估与测试等方面的能力，但是，当前绝 (略) 的安全建设阶段还处于基础安全保护到应对安全事件能力提升的阶段， (略) 建设思路不一致，属于限制性条款添加，进行品牌圈定，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。

即使需要进行制造商的能力要求， (略) 当前阶段的安全建设需求，对于风险评估类别的要求更为合适，风险评估包括风险识别与分析、风险评估与定级、风险控制与处理、风险监测与追踪等能力评估，可以更好 (略) 业务连续性要求，更快应对安全事件发生。

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

答：质疑事项7回复：上 (略) 为了满足网络安全性、平台易用性和网络兼容性的使用需求进行设置。CNAS、CMA是国家认可的认证机构，要求提供其出具的测试报告以证明产品的能力符合项目技术要求和实际需要。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑事项8回复：“国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工程类三级）”的条款设置，是由于本次项 (略) 信息化建设，网络安全、数据 (略) 生产安全的重要环节必须严格要求，医院需要安全设备供应商的技术、资源、法律、管理等方面的能力保障，以及其设备本身的稳定性、可靠性进行评估，“安全工程类”资质的设置， (略) 建设思路一致。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑4：质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

授权代表： 熊良燕

联系电话： *

地 址： (略) 沙坪坝区泉景三路2号2幢31-8

邮 编： * 邮 箱： *@*q.com

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目

质疑项目编号： **

采购人名称： 重庆幸福仁济大 (略)

采购文件获取日期： 2023.10.10

三、质疑事项具体内容

致：

招标代理机构： (略)

采购人： 重庆幸福仁济大 (略)

我司依法 (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目；根据招标法的规定，依据招标文件提出部分质疑；

具体质疑事项如下：

质疑事项 5、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

分布式存储服务器

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

招标链接：http://www.ccgp-http://**/xxgg/sjzfcggg/sjzbjggg/P**.pdf

中标链接：http://www.ccgp-http://**/xxgg/sjzfcggg/sjzbjggg/t*_*.html

官网品牌链接：http://**

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 6、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

数据库存储（双活）

10、存储双活：配置阵列双活功能，支持四控制器集群跨地域进行部署，实现关键数据自动实时双写到两个存储系统中，保证两份数据严格的物理隔离，同时保证两份数据自动实时同步；

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**-*-4.html

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

答：1、质疑事项5回复： (略) 后期发展，分布式存储服务器能够支持多结 (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行;

2、质疑事项6回复：当前主流厂商的集中式存储都可以做到数据双活的技术，同时满足客户的业务数据安全存储的实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑5：质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

授权代表： 熊良燕

联系电话： *

地 址： (略) 沙坪坝区泉景三路2号2幢31-8

邮 编： * 邮 箱： *@*q.com

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目

质疑项目编号： **

采购人名称： 重庆幸福仁济大 (略)

采购文件获取日期： 2023.10.10

三、质疑事项具体内容

致：

招标代理机构： (略)

采购人： 重庆幸福仁济大 (略)

我司依法 (略) (略) 迁建工程 （“ (略) ”整体信息化建设）项目；根据招标法的规定，依据招标文件提出部分质疑；

具体质疑事项如下：

质疑事项 1、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

存储（双活）

9、存储双活：配置阵列双活功能，支持四控制器集群跨地域进行部署，实现关键数据自动实时双写到两个存储系统中，保证两份数据严格的物理隔离，同时保证两份数据自动实时同步；

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**-*-4.html

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 2、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

计算服务器虚拟化软件

5、支持对接主流存储，通过图形化界面实现对接 NFS、本地存储 、SAN、分布式存储作为平台后端存储，无需管理员手动修改配置文件。6、支持 IP-SAN/FC-SAN 透传，将物理 LUN 直接透传给虚拟机使用，实现更好的性能和存储特性支持。

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**

链接：http://**

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 3、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

网络虚拟化软件

8、支持组播路由，支持和物理交换机建立组播邻居，将组播源发送的组播数据转发给 VPC 内部的虚拟机;

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为曙光的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

链接：http://**

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

质疑事项 4、

1.2.1. 信息系统配套服务器和存储设备：

备份一体机

8、★备份数据通过防篡改校验技术，可在恢复前校验备份数据的完整性。（提供功能截图并加盖投标人公章）

经调研查询，本项目技术参数多次在其它的招标文件中出现，并结合中标结果，为备特佳的产品参数，具有明确的指向性，限制了其他厂商参与。具体举证如下：

招标链接：http://**

中标链接：http://www.ccgp-http://**/luban/detail?parentId=*&articleId=mG/3AoMPnX4R3jUMtBRz0w==

我司认为此参数具有严重倾向性，严重影响我司投标公平公正性权益，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形。

答：1、质疑事项1回复:当前主流厂商的集中式存储都可以做到数据双活的技术，这也满足客户的业务数据安全存储的需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

2、质疑事项2回复:计算服务器虚拟化软件支持对接主流存储，支 (略) 实际需求，是分别为了满足存储兼容性和存储易用性。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

3、质疑事项3回复:网络虚拟化软件支持组 (略) 实际需求，也符合项目技术要求，通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

4、质疑事项4回复:备份一体机具有对备份数据防篡改功能，对数据完整性进行校验为实际业务需要。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。本条不予修改，按招标文件执行。

质疑6：质疑事项一

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项二

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

事实依据

关于数据库漏洞扫描服务要求，不属于服务器产品本身功能能力范围。

本次服务器产品招标要求提供数据库漏洞扫描服务要求属于设定技条件不合理，对供应商实行差别待遇，具备明显倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项三

硬件参数要求，万兆交换机，第5条

平台业务网络，第5条，

数据区交换机，第5条，

支持硬件层级双boot冗余备份，采用两个FLASH芯片存储boot软件(系统引导程序)，避免因FLASH芯片故障导致交换机无法启动；

事实依据

以上功能属于锐捷的独家功能参数，明显指向厂商锐捷，能提供上述功能的只有锐捷一家，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项四

硬件参数要求，万兆交换机，第6条，

平台业务网络，第6条，

数据区交换机，第6条，

故障隔离技术，用于监测光模块状态，一旦出现故障，可马上识别、并将故障模块隔离，确保不影响其它端口和整机的正常运行，更换模块后该端口也可马上恢复正常工作；

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项五

硬件参数要求，千兆交换机，第6条：支持专门基础网络保护机制，支持多种类型的防护，如ARP 防护，当ARP速率超过攻击水线，对有攻击行为的用户进行隔离，保证设备和整网的安全稳定运行事实依据。

以上功能属于锐捷的独家功能参数，明显指向厂商锐捷，能提供上述功能的只有锐捷一家，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

质疑事项六

硬件参数要求，分布式存储服务器，第四条：存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章。

以上功能属于曙光的独家功能参数，明显指向厂商曙光提供上述功能的只有曙光，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

修改建议：

删除具备倾向性的原参数。

答：1、质疑事项一回复：提供数据库漏洞扫描服务1次条款的设置，是由于本次建设涉及大量新建数据库及服务器的使用，进行安全评估是必要且合理的；“销售许可证”及“国家信息安全漏洞库兼容性证书”分别是对本项服务的工具的合法合规性及充足标准的已知漏洞识别能力提出的合理要求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

2、质疑事项二回复：提供数据库漏洞扫描服务1次条款的设置，是由于本次建设涉及大量新建数据库及服务器的使用，进行安全评估是必要且合理的；“销售许可证”及“国家信息安全漏洞库兼容性证书”分别是对本项服务的工具的合法合规性及充足标准的已知漏洞识别能力提出的合理要求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，也符合项目技术要求和实际需要，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

3、质疑事项三回复：保障网络系统的冗余性，采用双boot冗余备份及两个芯片存储boo (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

4、质疑事项四回复：为保障网络系统的及时性，出现故障时，能够对端口进行自动隔离，从而不影响其他业务使用，参数设置符合项目技术要求和实际需要。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

5、质疑事项五回复：为保障网络系统的安全性，防范ARP攻击，参数设置符合项目技术要求和实际需要，通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

6、质疑事项六回复： (略) 后期发展，分布式存储服务器能够支持多结 (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标；

质疑7：质疑事项一

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

质疑事项二

硬件参数要求，

HIS 等主业务服务器第13条，

管理数据中心MDR数据库服务器第13条，

临床数据中心CDR 数据库服务器第13条，

HIS/EMR数据库服务器第13条，

LIS/ PACS数据库服务器第13条，

提供数据库漏洞扫描服务1 次，需进行数据库服务器接入的资产进行漏洞检测，检测后方可接入。所使用数据库漏洞扫描工具具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证的（许可类型：数据库扫描）增强级和国家信息安全漏洞库兼容性证书，须提供所使用的工具的资质证书，须提供工具授权使用证明书

质疑事项三

硬件参数要求，万兆交换机，第5条

平台业务网络，第5条，

数据区交换机，第5条，

支持硬件层级双boot冗余备份，采用两个FLASH芯片存储boot软件(系统引导程序)，避免因FLASH芯片故障导致交换机无法启动；

质疑事项四

硬件参数要求，万兆交换机，第6条，

平台业务网络，第6条，

数据区交换机，第6条，

故障隔离技术，用于监测光模块状态，一旦出现故障，可马上识别、并将故障模块隔离，确保不影响其它端口和整机的正常运行，更换模块后该端口也可马上恢复正常工作；

质疑事项五

硬件参数要求，千兆交换机，第6条：支持专门基础网络保护机制，支持多种类型的防护，如ARP 防护，当ARP速率超过攻击水线，对有攻击行为的用户进行隔离，保证设备和整网的安全稳定运行事实依据。

以上功能属于锐捷的独家功能参数，明显指向厂商锐捷，能提供上述功能的只有锐捷一家，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

质疑事项六

硬件参数要求，分布式存储服务器，第四条：存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章。

以上功能属于曙光的独家功能参数，明显指向厂商曙光提供上述功能的只有曙光，其余主流厂商等均无法满足，不满足三家供应商，参数具有唯一性和倾向性。

答：详见质疑6回复。

质疑8：质疑事项1

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

1 、配置CPU≥2 颗高性能X86架构处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑理由：

上述质疑涉及的产品参数要求支持X86架构处理器，CPU不应限制在某些架构，投标人满足核数及主频满足即可。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

1 、配置CPU≥2 颗高性能处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑事项2

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

质疑理由：

对接架构的数据与元数据均匀分布于各节点，消除元数据访问瓶颈，保障规模扩展场景下的系统性能。提供高带宽，低时延的性能。而非对称架构，这种架构把元数据独立出来，部署于某些节点上，当集群的数据量足够大时，势必会影响到元数据节点，导致速度降低，过缓，并且不利于扩展，是不合理的参数要求。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

答：1、质疑事项1回复：x86架构为业界通用架构，符合项目技术要求和实际需要，通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标，不存在差别待遇或者歧视待遇，指定特定供应商的情形；

2、质疑事项2回复： (略) 后期发展，分布式存储服务器能够支持多结 (略) 实际需求。通过核实质疑陈诉的内容，经市场核查情况，能 (略) 场竞争，参数不存在唯一性和倾向性，潜在投标人可选择满足参数要求的产品参与投标。

质疑9：质疑事项1

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

1 、配置CPU≥2 颗高性能X86架构处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑理由：

上述质疑涉及的产品参数要求支持X86架构处理器，CPU不应限制在某些架构，投标人满足核数及主频满足即可。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

1 、配置CPU≥2 颗高性能处理器，单颗≥10核，主频≥2.2GHz，配置内存≥128GB，配置硬盘≥2×960GB SATA SSD，配置硬盘≥2×600GB 10K SAS，配置硬盘≥6×8TB 7.2K SAT，配置网卡≥4个万兆光纤网络接口，配置冗余千兆管理网络接口；

质疑事项2

1.2 硬件参数要求

1.2.1信息系统配套服务器和存储设备

分布式存储服务器

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点既支持分离部署方式的非对称架构，也支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

质疑理由：

对接架构的数据与元数据均匀分布于各节点，消除元数据访问瓶颈，保障规模扩展场景下的系统性能。提供高带宽，低时延的性能。而非对称架构，这种架构把元数据独立出来，部署于某些节点上，当集群的数据量足够大时，势必会影响到元数据节点，导致速度降低，过缓，并且不利于扩展，是不合理的参数要求。

法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例 “第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”

建议修改：

4、存储节点支持采用分布式集群存储架构，元数据节点和数据节点支持融合部署方式的全对称架构，提供产品彩页或官网截图证明并加盖投标人公章；

答：详见质疑8回复。

质疑10：纵观 (略) 建筑工程低价中标方式执行之后、在某工程领域凡某业主单位的项目、近2年地灾项目百分之95都由某企业高价中标，并列举了一些项目名称。

答：所提问题与本招标项目无关，如有线索，可依法向项目所在地相关行政监督部门反映。

二、补遗（一）部分

1、招标文件评标办法前附表2.2.4技术部分评分（A）标准：技术方案（2分）修改为：

“项目总体方案：内容包括项目项目理解及需求分析、总体架构设计、应用系统设计、网络设计、数据安全、实施步骤、集成与对接方案以及采用的技术路及技术选型等；对项目的建设目标理解透彻，需求分析深入，方案完整、架构合理、设计思路清晰的，得2分；对项目的建设目标基本理解，需求分析基本准确，方案基本完整、架构基本合理，设计思路基本清晰的，得1分；对项目的建设目标部分理解，需求分析部分准确，方案部分完整、架构部分合理、设计思路部分清晰的，得0.5分；对项目的建设目标不理解，需求分析不准确，方案不完整、架构不合理、设计思路不清晰或者未提供技术方案的，得0分。”

2、不具有 (略) 或分支机构参加投标的， (略) 针对本项目的授权函，总公 (略) 参与投标。在授权函许可范围内， (略) 的相关资料和资质。

注：若本次答疑和补遗与招标文件不一致的，以本次答疑和补遗为准。

重庆幸福仁济大 (略)

(略)

西恒 (略)

2023年10月13日

[**].CQCF
附件一招标人要求.pdf