闽北职业技术学院相关智慧教学系统及国资信息化软硬件采购采购更正公告第一次
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闽北职业技术学院相关智慧教学系统及国资信息化软硬件采购采购更正公告第一次
原公告的采购项目编号：[*]HMGC[CS]*
原公告的采购项目名称：闽北 (略) 相关智慧教学系统及国资信息化软硬件采购
首次公告日期：2023年10月20日
更正事项：采购文件
更正内容：
1.1 政策背景
随着我国政府改革的持续深入，从原有的“简政放权”进入到“放管服”的新时代，各级政府部门均在全面贯彻落实 (略) 关于“放管服”改革要求，深化行政体制改革，转变政府职能，构建现代化治理体系，服务于经济社会发展大局。行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能，保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，做好行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效率，促进国有资产保值增值，是资产管理部门推动落实“放管服”改革在工作中的重要举措。
为了进一步规范行政事业单位资产管理，2020年12月3 (略) 第120次常务会议通过， (略) 总理李克强日 (略) 令，公布《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》以改革为引领，创新为支撑，构建符合“放管服”改革要求的行政事业性国有资产管理制度，建立信息管理系统、资产共享共用机制，推进国有资产管理公开透明、规范有效，提高国有资产利用效率，促进国有资产保值增值。《条例》的出台使整个国有资产管理工作纳入法制轨道，进一步加强了行政事业性国有资产管理与监督，有利于健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，做到依法治产，规范管理。
1.2 建设必要性
近年来，行政事业单位资产管理工作成效显著，确定了“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，构建了管理制度框架，正在逐步规范资产配置、使用、处置等各环节管理。但在当前全面深化改革和经济社会发展的新形势下，现行行政事业单位资产管理仍然存在一些亟待解决的突出问题。如：管理基础薄弱，基层单位业务力量不足；管理手段有待提升，各相关部门之间管理职责落实不到位；资产管理制度体系不够健全，资产管理与预算管理结合深度不足；资产管理的资源配置职能没有充分发挥，资产使用、处置管理等环节有待进一步规范，管理方式有待改进等等。为了切实解决上述这些资产管理问题，加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的行政事业单位资产管理体系，更好地保障行政事业单位有效运转和高效履职，我们需要转变思想，引进先进资产管理理念和资产管理系统加强对行政事业单位资产管理，提高国有资产利用效率，促进国有资产保值增值。
基于预算管理一体化标准体系，围绕资产全生命周期开展精细化管理，建设国资信息化软件，实现资产全口径覆盖，满足资产申购、验收、入库、使用、维修、折旧、处置等全流程管控要求，并可无缝嵌入预算管理各业务环节，助力行政事业单位统筹国有资产，优化资产应用，提高资产使用效益，以最精简的资产保障单位履职和事业发展，逐步形成以数据驱动的智能决策能力，提升国有资产治理水平。最终达到如下目标要求：
1) 资产管理规范化
遵循财政部部标标准，落地资产管理规范体系。同时，开放标准接口，满足资产与上下游业务协同和数据共享。
2) 业务流程个性化
在满足部标的同时，因地制宜，可灵活配置业务流程，适应个性化需求，保障业务高效流转。
3) 业务处置精细化
落实“人人都是资产管理员”理念，将盘点、资产管理等权责下放至资产使用人，提升资产管理意识与精细化水平。
结合行政事业单位资产管理业务场景，建设内容包括基础管理、个人工作台、资产全生命周期管理、综合查询、知识库管理、单位存量数据导入、数据上报至财政预算一体化、单位内部闲置共享池、签名穿插等，全方位满足单位资产管理应用需求。
（二）技术及服务要求1.采购清单
| 序号 | 货 物 名 称 | 数量 | 简要技术参数 |
| 1 | 国资信息化软件 | 1套 | 采用B/S架构，用户通过通用浏览器即可访问，可满足采购人对国有资产监管范围、监管内容、监管流程全覆盖需求； (略) 财政厅“行政事业单位国有资产管理系统”进行资产数据交互、满足对上级财政部门报告资产要求。 |
2.总体要求
供应商提供的国资信息化软件，需能满足日常资产管理的需求。系统通过构建资产管理信息化框架，实现资产管理的完整链条。通过定义统一的管理、数据和技术标准规范接口，定义信息化交流方式，可以减少投入和浪费，提高资产分析和决策的力度，形成从上至下统一畅通的管理条线。
行政事业单位资产管理着眼于目前资产管理存在的盘点周期长、管理不细致、责任权责不清晰等问题，有针对性的设计系统功能，从资产申购、验收、入库、使用、转移、维修、报废等业务流程着手，设计适用于资产配置、采购，到资产入库，再到资产使用以及后续处置出库等流程的应用功能，实现对资产的全口径、全生命周期管理。最终达到人人都是资产管理员的精细化管理效能。有效盘活资产，规范管理流程，提升管理水平。
在系统建设过程中应遵循如下原则：
系统设计所采用的技术和设备符合国家的有关法规、行业标准以及工业标准；信息的分类及编码应严格执行现行的国家标准和行业标准。
采用业界先进的开发技术，选用先进设备，建立一种新概念的、开放的现代管理和办公环境，以组件式的信息技术为依托建立完善的整个系统，在较长的时间内能保证系统的先进性和成长性。
在系统平台的建设中，要充分考虑应用系统对处理能力的需求，防止发生性能瓶颈，保证系统能够按时、按质和按量的交付使用。
遵从行业应用需求和台、软件平台的确定方面，从设备选型到设计、开发都要充分考虑“标准和开放”的原则。在应用系统的设计与开发方面，依据标准化和模块化的设计思想，在此基础上建立具有一定灵活性和可扩展性的应用平台，使系统不仅在体系结构上保持很大的开放性而且同时提供各种灵活可变的接口，系统内部也保持相当程度的可扩充性。
以行政事业单位资产信息化管理建设目标为驱动，结合当前技术发展的方向和趋势，设计单位资产管理系统的整体技术架构，以保证系统结构的合理性、可扩展性。
系统安全设计提供数据备份与恢复机制和系统安全保障机制设计思路，以保证系统的安全。
| 功能模块 | 功能描述 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 基础管理 | 基础信息管理 | 提供单位信息、部门信息、人员信息、存放地信息、角色权限管理等资产基础信息设置。由单位资产管理员统一维护。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 表单自定义 | 根据资产管理个性化需求，支持灵活定制16类资产信息卡表单样式，并支持对各项业务表单中涉及的附件内容、业务单据打印模板等进行自定义配置。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 流程定制 | 支持自定义资产管理各项业务审批流程，可实现串行、并行业务节点配置，以及会签、指定退回任意节点等复杂审批场景配置。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 管理模式配置 | 支持“部门归口管理”和“人人都是资产管理员”两种管理模式配置。资产管理颗粒度可支持到部门或资产使用人，按需配置，适应不同客户不同精细化程度的资产管理需求。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 预警管理 | 根据不同的业务，提供对应预警，包括设备维保到期、审批超时、折旧到期的预警提醒。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 个人工作台 | 个人工作台 | 可以根据不同的角色呈现不同的工作台。实现常用应用的收藏与管理；展示我的待办、我的审批、通知、政策、预警等信息；实现名下/管辖资产及资产业务量的统计。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产全生命周期管理 | 资产验收入库 | 按照规范对资产进行验收入库，支持新购、盘盈、无偿划转等方式取得的资产，依据合同信息、资产明细信息及原始凭证进行资产验收入库。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产信息卡管理 | 按财政部标准，依据资产属性设计标准的资产信息卡样式，精准记录每一项资产的全部档案，资产信息卡信息随着资产全生命周期管理动态更新，全面反映资产配置、使用、变动等情况。信息卡管理包括信息卡新增、资产库查询、信息卡变动、信息卡拆分、在建工程转固。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产使用 | 资产使用实现对资产的领用、退库归还、资产维修、出租出借、对外投资等各个业务环节实现过程化管理。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产转移 | 可以进行部门内及各部门间的资产转移。由个人或部门发起申请，经单位内部审核通过后，完成资产转移。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产盘点 | 支持自定义盘点任务：统一盘点或分发任务盘点； | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产处置 | 资产处置实现对处置资产的规范化管理，维护资产的安全和完整。资产处置方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资产折旧（摊销）管理 | 资产折旧管理实现对在固定资产的使用寿命内，按平均年限法对资产进行计提折旧/摊销管理，通过初始化折旧要素，按月进行折旧，功能包括：折旧初始化、计提折旧、补提冲减、折旧明细查询。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 综合查询 | 综合查询 | 通过不同的资产管理业务、不同类型资产等维度，构建综合统计报表，快速完成数据统计、决策分析。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 知识库管理 | 知识库管理 | 将单位内部的规章、制度、政策学区夏道镇海瑞路9号 联系方式：* 2.采购代理机构信息名称：福建环闽 (略) 地址： (略) 延平区马坑路康兴园202 联系方式：* 3.项目联系方式项目联系人：叶倩倩（新） 电话：* 福建环闽 (略) 2023年10月25日 一、项目基本情况原公告的采购项目编号：[*]HMGC[CS]* 原公告的采购项目名称：闽北 (略) 相关智慧教学系统及国资信息化软硬件采购 首次公告日期：2023年10月20日 二、更正信息：更正事项：采购文件 更正原因： 接采购人通知增加第三章采购内容及要求中合同包2部分内容，详见更正内容 更正内容：
1.1 政策背景 随着我国政府改革的持续深入，从原有的“简政放权”进入到“放管服”的新时代，各级政府部门均在全面贯彻落实 (略) 关于“放管服”改革要求，深化行政体制改革，转变政府职能，构建现代化治理体系，服务于经济社会发展大局。行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能，保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，做好行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效率，促进国有资产保值增值，是资产管理部门推动落实“放管服”改革在工作中的重要举措。 为了进一步规范行政事业单位资产管理，2020年12月3 (略) 第120次常务会议通过， (略) 总理李克强日 (略) 令，公布《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》以改革为引领，创新为支撑，构建符合“放管服”改革要求的行政事业性国有资产管理制度，建立信息管理系统、资产共享共用机制，推进国有资产管理公开透明、规范有效，提高国有资产利用效率，促进国有资产保值增值。《条例》的出台使整个国有资产管理工作纳入法制轨道，进一步加强了行政事业性国有资产管理与监督，有利于健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，做到依法治产，规范管理。 1.2 建设必要性 近年来，行政事业单位资产管理工作成效显著，确定了“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，构建了管理制度框架，正在逐步规范资产配置、使用、处置等各环节管理。但在当前全面深化改革和经济社会发展的新形势下，现行行政事业单位资产管理仍然存在一些亟待解决的突出问题。如：管理基础薄弱，基层单位业务力量不足；管理手段有待提升，各相关部门之间管理职责落实不到位；资产管理制度体系不够健全，资产管理与预算管理结合深度不足；资产管理的资源配置职能没有充分发挥，资产使用、处置管理等环节有待进一步规范，管理方式有待改进等等。为了切实解决上述这些资产管理问题，加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的行政事业单位资产管理体系，更好地保障行政事业单位有效运转和高效履职，我们需要转变思想，引进先进资产管理理念和资产管理系统加强对行政事业单位资产管理，提高国有资产利用效率，促进国有资产保值增值。 2.建设目标基于预算管理一体化标准体系，围绕资产全生命周期开展精细化管理，建设国资信息化软件，实现资产全口径覆盖，满足资产申购、验收、入库、使用、维修、折旧、处置等全流程管控要求，并可无缝嵌入预算管理各业务环节，助力行政事业单位统筹国有资产，优化资产应用，提高资产使用效益，以最精简的资产保障单位履职和事业发展，逐步形成以数据驱动的智能决策能力，提升国有资产治理水平。最终达到如下目标要求： 1) 资产管理规范化 遵循财政部部标标准，落地资产管理规范体系。同时，开放标准接口，满足资产与上下游业务协同和数据共享。 2) 业务流程个性化 在满足部标的同时，因地制宜，可灵活配置业务流程，适应个性化需求，保障业务高效流转。 3) 业务处置精细化 落实“人人都是资产管理员”理念，将盘点、资产管理等权责下放至资产使用人，提升资产管理意识与精细化水平。 3.建设内容结合行政事业单位资产管理业务场景，建设内容包括基础管理、个人工作台、资产全生命周期管理、综合查询、知识库管理、单位存量数据导入、数据上报至财政预算一体化、单位内部闲置共享池、签名穿插等，全方位满足单位资产管理应用需求。 （二）技术及服务要求1.采购清单
2.总体要求 供应商提供的国资信息化软件，需能满足日常资产管理的需求。系统通过构建资产管理信息化框架，实现资产管理的完整链条。通过定义统一的管理、数据和技术标准规范接口，定义信息化交流方式，可以减少投入和浪费，提高资产分析和决策的力度，形成从上至下统一畅通的管理条线。 （1）建设思路行政事业单位资产管理着眼于目前资产管理存在的盘点周期长、管理不细致、责任权责不清晰等问题，有针对性的设计系统功能，从资产申购、验收、入库、使用、转移、维修、报废等业务流程着手，设计适用于资产配置、采购，到资产入库，再到资产使用以及后续处置出库等流程的应用功能，实现对资产的全口径、全生命周期管理。最终达到人人都是资产管理员的精细化管理效能。有效盘活资产，规范管理流程，提升管理水平。 （2）建设原则在系统建设过程中应遵循如下原则：
系统设计所采用的技术和设备符合国家的有关法规、行业标准以及工业标准；信息的分类及编码应严格执行现行的国家标准和行业标准。
采用业界先进的开发技术，选用先进设备，建立一种新概念的、开放的现代管理和办公环境，以组件式的信息技术为依托建立完善的整个系统，在较长的时间内能保证系统的先进性和成长性。 在系统平台的建设中，要充分考虑应用系统对处理能力的需求，防止发生性能瓶颈，保证系统能够按时、按质和按量的交付使用。
遵从行业应用需求和台、软件平台的确定方面，从设备选型到设计、开发都要充分考虑“标准和开放”的原则。在应用系统的设计与开发方面，依据标准化和模块化的设计思想，在此基础上建立具有一定灵活性和可扩展性的应用平台，使系统不仅在体系结构上保持很大的开放性而且同时提供各种灵活可变的接口，系统内部也保持相当程度的可扩充性。 （3）技术架构设计以行政事业单位资产信息化管理建设目标为驱动，结合当前技术发展的方向和趋势，设计单位资产管理系统的整体技术架构，以保证系统结构的合理性、可扩展性。 （4）系统安全设计系统安全设计提供数据备份与恢复机制和系统安全保障机制设计思路，以保证系统的安全。 2. 功能设计需求
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