各村（社区）、各有关单位：

　　《盱眙县淮河镇耕地占补平衡补充耕地项目实施方案》已经镇政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

盱眙县淮河镇人民政府

2023年9月19日

　　（此件公开发布）

盱眙县淮河镇耕地占补平衡补充耕地项目实施方案

　　为进一步落实耕地保护和占补平衡责任，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，根据《 (略) 委省人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》、《 (略) 关于2023年度第四批（盱眙、金湖）耕地占补平衡补充耕地项目立项的通知》（淮自然资发〔2023〕25号）、《盱眙县耕地占补平衡补充耕地项目实施方案》（盱政办发〔2022〕44号）等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强耕地保护的责任意识，根据“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的原则，着力加强耕地管控、建设，激励多措并举保护，采取更加有力措施，依法加强耕地占补平衡规范管理，不断提高土地开发整理工作水平。

　　二、工作任务

　　拟实施腰滩村前进片区970.1亩。该片土地为腰滩村前进组集体土地，项目完成后，继续作为前进组集体资源交付给腰滩村研究组织经营。

　　三、工作步骤

　　排查摸底阶段（2023年7月10日－8月31日）

　　由腰滩村委会成立工作组，按照工作任务排查项目区养殖塘口面积、养殖设施及附属设施、种植区面积、生产管护用房及附属设施、树木等，并进行据实登记，形成一户一册。

　　签订协议阶段（2023年9月1日－10月20日）

　　由工作组入户签订养殖塘口（含养殖附属设施）、土地、看护管（含附属设施）补偿协议，协议中明确在规定时间内交付塘口、土地，自行拆除看护用房及设施，协议签订后由腰滩村及时支付农户补偿款。

　　集中拆解阶段（2023年10月21日－10月31日）

　　对未在规定时间内自行拆除、交付的养殖设施及附属设施、管护用房及附属设施，自2023年10月21日起启动强制拆除程序。

　　工程实施阶段（2023年11月1日－2024年2月29日）由施工方正式进场，按照设计图纸要求进行工程施工，达到验收标准。

　　县级初验阶段（2024年3月1日－4月10日）

　　申请县自然资源和规划局组织对该项目进行初步验收，并提出整改意见，并督促施工方整改完成。

　　市验收、省、部级监管阶段（2024年4月11日－6月30日）对复垦完成的耕地进行育苗、插秧， (略) 级验收，验收 (略) 、部级监管。

　　四、补偿标准

　　项目区内管护用房、水井等附属设施，按照三滩迁建评估标准， (略) 进行实地评估，以评估价作为结算价格。

　　依据县2019年陡湖退圩还湖工程，即《盱眙县2017年度渔业油价补贴县级统筹资金实施方案》（盱农发〔2019〕226号）文件，养殖成品螃蟹塘口（养殖权收回）补偿费为1500元／亩，蟹苗养殖塘口，补偿费为11000元／亩。养殖设施补偿200元及以下，可以协议确定，协商不成的，按第三方评估价给予补偿。

　　种植青苗费补偿。考虑种植品种及季节因素影响，对项目区种植地块，一律按照400元／亩进行一次性补偿。

　　五、激励措施

　　对10月10日前签订补偿协议的，每户奖励5000元；10月20日前签订补偿协议的，每户奖励2000元；10月21日之后签订协议的，不予奖励。

　　六、工作要求

　　加强组织领导。

　　为保障项目实施顺利进行，镇成立占补平衡补充耕地项目指挥部，指挥部下设办公室，负责指挥和调度各项工作。腰滩村委会成立工作专班，负责项目实施过程中政策宣讲和矛盾协调工作。

　　部门配合联动。

　　在项目实施过程中，遇到各类问题，涉及镇直相关部门，主动靠前，积极行动，不允许出现推诿扯皮现象，各部门之间密切配合，形成合力，确保项目实施顺利开展。

　　强化责任追究。

　　镇纪委办和党政办成立督导组，参与项目实施全过程督导，对实施过程中出现的干部不作为、慢作为，甚至乱作为采取零容忍态度，发现一起，通报一起，查处一起，绝不姑息，不打和牌。

各村（社区）、各有关单位：

　　《盱眙县淮河镇耕地占补平衡补充耕地项目实施方案》已经镇政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

盱眙县淮河镇人民政府

2023年9月19日

　　（此件公开发布）

盱眙县淮河镇耕地占补平衡补充耕地项目实施方案

　　为进一步落实耕地保护和占补平衡责任，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，根据《 (略) 委省人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》、《 (略) 关于2023年度第四批（盱眙、金湖）耕地占补平衡补充耕地项目立项的通知》（淮自然资发〔2023〕25号）、《盱眙县耕地占补平衡补充耕地项目实施方案》（盱政办发〔2022〕44号）等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强耕地保护的责任意识，根据“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的原则，着力加强耕地管控、建设，激励多措并举保护，采取更加有力措施，依法加强耕地占补平衡规范管理，不断提高土地开发整理工作水平。

　　二、工作任务

　　拟实施腰滩村前进片区970.1亩。该片土地为腰滩村前进组集体土地，项目完成后，继续作为前进组集体资源交付给腰滩村研究组织经营。

　　三、工作步骤

　　排查摸底阶段（2023年7月10日－8月31日）

　　由腰滩村委会成立工作组，按照工作任务排查项目区养殖塘口面积、养殖设施及附属设施、种植区面积、生产管护用房及附属设施、树木等，并进行据实登记，形成一户一册。

　　签订协议阶段（2023年9月1日－10月20日）

　　由工作组入户签订养殖塘口（含养殖附属设施）、土地、看护管（含附属设施）补偿协议，协议中明确在规定时间内交付塘口、土地，自行拆除看护用房及设施，协议签订后由腰滩村及时支付农户补偿款。

　　集中拆解阶段（2023年10月21日－10月31日）

　　对未在规定时间内自行拆除、交付的养殖设施及附属设施、管护用房及附属设施，自2023年10月21日起启动强制拆除程序。

　　工程实施阶段（2023年11月1日－2024年2月29日）由施工方正式进场，按照设计图纸要求进行工程施工，达到验收标准。

　　县级初验阶段（2024年3月1日－4月10日）

　　申请县自然资源和规划局组织对该项目进行初步验收，并提出整改意见，并督促施工方整改完成。

　　市验收、省、部级监管阶段（2024年4月11日－6月30日）对复垦完成的耕地进行育苗、插秧， (略) 级验收，验收 (略) 、部级监管。

　　四、补偿标准

　　项目区内管护用房、水井等附属设施，按照三滩迁建评估标准， (略) 进行实地评估，以评估价作为结算价格。

　　依据县2019年陡湖退圩还湖工程，即《盱眙县2017年度渔业油价补贴县级统筹资金实施方案》（盱农发〔2019〕226号）文件，养殖成品螃蟹塘口（养殖权收回）补偿费为1500元／亩，蟹苗养殖塘口，补偿费为11000元／亩。养殖设施补偿200元及以下，可以协议确定，协商不成的，按第三方评估价给予补偿。

　　种植青苗费补偿。考虑种植品种及季节因素影响，对项目区种植地块，一律按照400元／亩进行一次性补偿。

　　五、激励措施

　　对10月10日前签订补偿协议的，每户奖励5000元；10月20日前签订补偿协议的，每户奖励2000元；10月21日之后签订协议的，不予奖励。

　　六、工作要求

　　加强组织领导。

　　为保障项目实施顺利进行，镇成立占补平衡补充耕地项目指挥部，指挥部下设办公室，负责指挥和调度各项工作。腰滩村委会成立工作专班，负责项目实施过程中政策宣讲和矛盾协调工作。

　　部门配合联动。

　　在项目实施过程中，遇到各类问题，涉及镇直相关部门，主动靠前，积极行动，不允许出现推诿扯皮现象，各部门之间密切配合，形成合力，确保项目实施顺利开展。

　　强化责任追究。

　　镇纪委办和党政办成立督导组，参与项目实施全过程督导，对实施过程中出现的干部不作为、慢作为，甚至乱作为采取零容忍态度，发现一起，通报一起，查处一起，绝不姑息，不打和牌。