各潜在投标人：

(略) (略) (略) 司法警察教育训练基地（工程总承包）（招标编号：E*1002）答疑补充通知如下：

一、答疑内容

问题1：根据榕建筑〔2022〕181号规定，履约担保金额为： (略) 建筑业龙头 (略) 建筑业龙头企业的履约担保金额为中标合同价的5%， (略) 建筑业准龙头企业的履约担保金额为中标合同价的7.5%；其他中标人的履约担保金额，为中标合同价的10％。本项目招标文件中履约担保金额：为中标合同价的 10 %。请做相应修改。 2、若履约担保金额条款有修改，请明确《投标函附录》9.承包人履约担保金额的约定内容。

答：本项目为设计采购施工总承包项目，招标内容不单指施工建设单位，故该条款不予修改，按原招标文件要求执行。

问题2：本项目设置“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同建筑面积25000平方米及以上且单体装配率（或预制率）不小于30%的装配式混凝土公共建筑工程的工程总承包项目，每项得1.5分。”为加分项业绩，满分3分。该条款设置有严重排斥潜在投标人嫌疑， (略) 少于三家，不合规。因早年装配式项目均按照《 (略) 工业化建筑认定管理(试行)办法》(闽建 (2015]6号) 要求通过的工业化认定，预制率均认定在20%左右，本项目业绩加分条件过于苛刻，据了解整个行业有此项满分业绩企业极少，有条件参与本项目业绩满分企业少于三家，有失公平公正，严重排斥潜在投标人。建议取消单体装配率（或预制率）不小于30%的要求或降低单体装配率（或预制率）不小于20%，望相关单位本着公平、公正、公开的原则进行招标。应保障，能参与该项目 (略) 不少于3家。

答：根据2018年2月1日起实施的（住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式建筑评价标准》的公告），装配式建筑的装配率不得低于50% ，《 (略) 人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》（榕政综〔2017〕1164号）的规定，采用装配式混凝土建造的项目，2018年底前，装配率不低于30%。且本项目业绩指标设置符合《 (略) (略) 政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）及《关于 (略) 政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函 (2019) 42 号)》的规定，故不予修改，按原招标文件要求执行。

问题3：本次招标的业绩设定为“单项合同建筑面积25000平方米及以上且单体装配率（或预制率）不小于30%的装配式混凝土公共建筑工程”。 因《 (略) 装配式建筑评价管理办法（试行）》关于装配率的要求是自2021年1月1日起才实施的，至今才两年多，故满足本项目竣工业绩中装配率不小于30%的竣工项目屈指可数！省 (略) (略) 的两项（“福州电视中心二期福州广电融媒体中心”、“ (略) 委党校 (略) 新校区建设项目”）和中建 (略) 的“福州滨海 (略) （一期）项目”等几个项目符合招标文件要求。省外例如上海、深圳等比福建更早推行装配式 (略) ，装配式更 (略) ，在全国四库平台上均不能具体体现装配率或预制率的具体数据，故均不具备任何中标可能，故该业绩设置不合理，这样严重限制潜在投标人的行为，不如直接指定中标人。既然是公开招标就要体现公平竞争，法院本应该是最讲公平公正的单位，应对得起法徽上的灋吗？请招标人予以更正，删除或降低装配率要求。

答：根据2018年2月1日起实施的（住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式建筑评价标准》的公告），装配式建筑的装配率不得低于50% ，《 (略) 人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》（榕政综〔2017〕1164号）的规定，采用装配式混凝土建造的项目，2018年底前，装配率不低于30%。且本项目业绩指标设置符合《 (略) (略) 政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）及《关于 (略) 政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函 (2019) 42 号)》的规定，故不予修改，按原招标文件要求执行。

二、补充通知

1、原招标文件 投标须知前附表 第41项 “3、电子投标文件的雷同情况认定及处理意见按《关于施工招标项目电子投标文件雷同认定与处理的指导意见》闽建筑〔2018〕29号文和闽建筑〔2019〕16号要求执行。 ”该条款删除。

2、原招标文件 投标须知前附表 第41项 “6、投标单位中标后，凡无故放弃中标、不提交履约担保金、拒绝与招标人签订合同等情况的，一律取消其中标资格，并没收其投标保证金。有关行政监督部门有权将上述 (略) 统一公共平台上记录。”更正为：“6、投标单位中标后，凡无故放弃中标、不提交履约担保金、拒绝与招标人签订合同等情况的，一律取消其中标资格，并没收其投标保证金。”

3、原招标文件 评标办法前附表 第11项 3.项目管理机构（2分）“（2）拟派本项目的结构设计专业负责人（具备一级注册结构工程师和注册土木工程师(岩土)），建筑设计专业负责人（具备一级注册建筑师）、电气专业负责人具有注册电气工程师（供配电）执业资格、给排水设计专业负责人（具备注册公用设备（给水排水）工程师）、暖通专业负责人（具备注册公用设备（暖通空调）工程师）、工程造价专业负责人（具备一级注册造价工程师），在此基础上，按以下标准进行评分：①均具有相应专业高级工程师职称的得0.2分；或

②均具有相应专业高级工程师及以上（其中＞2人具备教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）)职称的得0.5分。”更正为：“（2）拟派本项目的结构设计专业负责人（具备一级注册结构工程师和注册土木工程师(岩土)），建筑设计专业负责人（具备一级注册建筑师）、电气专业负责人具有注册电气工程师（供配电）执业资格、给排水设计专业负责人（具备注册公用设备（给水排水）工程师）、暖通专业负责人（具备注册公用设备（暖通空调）工程师）、工程造价专业负责人（具备一级注册造价工程师）的得0.1分，在此基础上，按以下标准进行评分：①均具有相应专业高级工程师职称的得0.2分；或

②均具有相应专业高级工程师及以上（其中＞2人具备教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）)职称的得0.5分。”

4、原招标文件 专用合同条款 2.5 提供工程款支付担保“发包人提供工程款支付担保的约定：按有关规定执行。”更正为：“发包人提供工程款支付担保的约定：发包人在承包人提交履约担保后，28天内提供等额的工程款支付担保。”

“答疑补充通知”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“答疑补充通知”不一致之处，以本“答疑补充通知”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

2023年11月8日

各潜在投标人：

(略) (略) (略) 司法警察教育训练基地（工程总承包）（招标编号：E*1002）答疑补充通知如下：

一、答疑内容

问题1：根据榕建筑〔2022〕181号规定，履约担保金额为： (略) 建筑业龙头 (略) 建筑业龙头企业的履约担保金额为中标合同价的5%， (略) 建筑业准龙头企业的履约担保金额为中标合同价的7.5%；其他中标人的履约担保金额，为中标合同价的10％。本项目招标文件中履约担保金额：为中标合同价的 10 %。请做相应修改。 2、若履约担保金额条款有修改，请明确《投标函附录》9.承包人履约担保金额的约定内容。

答：本项目为设计采购施工总承包项目，招标内容不单指施工建设单位，故该条款不予修改，按原招标文件要求执行。

问题2：本项目设置“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同建筑面积25000平方米及以上且单体装配率（或预制率）不小于30%的装配式混凝土公共建筑工程的工程总承包项目，每项得1.5分。”为加分项业绩，满分3分。该条款设置有严重排斥潜在投标人嫌疑， (略) 少于三家，不合规。因早年装配式项目均按照《 (略) 工业化建筑认定管理(试行)办法》(闽建 (2015]6号) 要求通过的工业化认定，预制率均认定在20%左右，本项目业绩加分条件过于苛刻，据了解整个行业有此项满分业绩企业极少，有条件参与本项目业绩满分企业少于三家，有失公平公正，严重排斥潜在投标人。建议取消单体装配率（或预制率）不小于30%的要求或降低单体装配率（或预制率）不小于20%，望相关单位本着公平、公正、公开的原则进行招标。应保障，能参与该项目 (略) 不少于3家。

答：根据2018年2月1日起实施的（住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式建筑评价标准》的公告），装配式建筑的装配率不得低于50% ，《 (略) 人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》（榕政综〔2017〕1164号）的规定，采用装配式混凝土建造的项目，2018年底前，装配率不低于30%。且本项目业绩指标设置符合《 (略) (略) 政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）及《关于 (略) 政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函 (2019) 42 号)》的规定，故不予修改，按原招标文件要求执行。

问题3：本次招标的业绩设定为“单项合同建筑面积25000平方米及以上且单体装配率（或预制率）不小于30%的装配式混凝土公共建筑工程”。 因《 (略) 装配式建筑评价管理办法（试行）》关于装配率的要求是自2021年1月1日起才实施的，至今才两年多，故满足本项目竣工业绩中装配率不小于30%的竣工项目屈指可数！省 (略) (略) 的两项（“福州电视中心二期福州广电融媒体中心”、“ (略) 委党校 (略) 新校区建设项目”）和中建 (略) 的“福州滨海 (略) （一期）项目”等几个项目符合招标文件要求。省外例如上海、深圳等比福建更早推行装配式 (略) ，装配式更 (略) ，在全国四库平台上均不能具体体现装配率或预制率的具体数据，故均不具备任何中标可能，故该业绩设置不合理，这样严重限制潜在投标人的行为，不如直接指定中标人。既然是公开招标就要体现公平竞争，法院本应该是最讲公平公正的单位，应对得起法徽上的灋吗？请招标人予以更正，删除或降低装配率要求。

答：根据2018年2月1日起实施的（住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式建筑评价标准》的公告），装配式建筑的装配率不得低于50% ，《 (略) 人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》（榕政综〔2017〕1164号）的规定，采用装配式混凝土建造的项目，2018年底前，装配率不低于30%。且本项目业绩指标设置符合《 (略) (略) 政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020年版）及《关于 (略) 政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函 (2019) 42 号)》的规定，故不予修改，按原招标文件要求执行。

二、补充通知

1、原招标文件 投标须知前附表 第41项 “3、电子投标文件的雷同情况认定及处理意见按《关于施工招标项目电子投标文件雷同认定与处理的指导意见》闽建筑〔2018〕29号文和闽建筑〔2019〕16号要求执行。 ”该条款删除。

2、原招标文件 投标须知前附表 第41项 “6、投标单位中标后，凡无故放弃中标、不提交履约担保金、拒绝与招标人签订合同等情况的，一律取消其中标资格，并没收其投标保证金。有关行政监督部门有权将上述 (略) 统一公共平台上记录。”更正为：“6、投标单位中标后，凡无故放弃中标、不提交履约担保金、拒绝与招标人签订合同等情况的，一律取消其中标资格，并没收其投标保证金。”

3、原招标文件 评标办法前附表 第11项 3.项目管理机构（2分）“（2）拟派本项目的结构设计专业负责人（具备一级注册结构工程师和注册土木工程师(岩土)），建筑设计专业负责人（具备一级注册建筑师）、电气专业负责人具有注册电气工程师（供配电）执业资格、给排水设计专业负责人（具备注册公用设备（给水排水）工程师）、暖通专业负责人（具备注册公用设备（暖通空调）工程师）、工程造价专业负责人（具备一级注册造价工程师），在此基础上，按以下标准进行评分：①均具有相应专业高级工程师职称的得0.2分；或

②均具有相应专业高级工程师及以上（其中＞2人具备教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）)职称的得0.5分。”更正为：“（2）拟派本项目的结构设计专业负责人（具备一级注册结构工程师和注册土木工程师(岩土)），建筑设计专业负责人（具备一级注册建筑师）、电气专业负责人具有注册电气工程师（供配电）执业资格、给排水设计专业负责人（具备注册公用设备（给水排水）工程师）、暖通专业负责人（具备注册公用设备（暖通空调）工程师）、工程造价专业负责人（具备一级注册造价工程师）的得0.1分，在此基础上，按以下标准进行评分：①均具有相应专业高级工程师职称的得0.2分；或

②均具有相应专业高级工程师及以上（其中＞2人具备教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）)职称的得0.5分。”

4、原招标文件 专用合同条款 2.5 提供工程款支付担保“发包人提供工程款支付担保的约定：按有关规定执行。”更正为：“发包人提供工程款支付担保的约定：发包人在承包人提交履约担保后，28天内提供等额的工程款支付担保。”

“答疑补充通知”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“答疑补充通知”不一致之处，以本“答疑补充通知”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

2023年11月8日