一、质疑人

供应商：重 (略)

代表人：叶佳峻

二、被质疑人

采购人： (略) 市 (略)

联系人：曾先生

三、质疑事项

重 (略) 认为 (略) 视频侦查系统装备,项目编号：TNZFCG2016-C-0 (略) 合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 市潼 (略) 公 (略) 提出书面质疑， (略) 市潼 (略) 公 (略) 予以受理。

重 (略) 质疑如下：

（一） 质疑事项：

1、 招标文件“ (略) 分竞争性谈判邀请” ——“一、投标人资格要求” ——“（二）特定资格要求”所示：

“3. (略) 供应的软件系统应提供中华人民共和 (略) 或视频侦查技术联合实验室颁发的计算机软件登记证书。”

经我公司核实，“中华人民共和 (略) ”为国内软件系统版权认证方面的权威机构，所颁发的计算机软件登记证书具有权威性，而“视频侦查技术联合实验室” (略) 的潜在投标人 (略) (略) 牵头与其他三家科研单位联合组 (略) ，在软件系统领域并不具备相关的权威性，此实验室颁发的计算机软件登记证书更加无法 (略) 所颁发的计算机软件登记证书相提并论， (略) 调查得知 * 日此项目的第二次投标中， (略) (略) 公 (略) 家之一， (略) 文件中添加“视频侦查技术联合实验室”颁发的计算机软件登记证书，会造成无法取得权威的“中华人民共和 (略) ”的计算机软件登记 (略) 家通过 (略) (略) 所在的“视频侦查技术联合实验室”颁发计算机软件登 (略) 入围围标的结果，因此我公司认为加入“视频侦查技术联合实验室”此项作为特定资格要求完全违反了招投标的公平、公正、公 (略) 则，强烈要求采购方予以删除。

2、招标文件“ (略) 分 竞争性谈判邀请” ——“一、投标人资格要求” ——“（二）特定资格要求”所示：

“5.投标人提供的海量视频检索分析系统、视频检索分析移动单兵等主要视频侦查装备应和重 (略) 视频侦查实战应用平台保持一致，且符合视频信息结构化标注、 (略) 采用的数据标准（提供书面承诺书，承诺书由投标人法人代表签字并加盖本单位鲜章）。”

(略) (略) 提供 (略) 的视频侦查实战平台保持一致，并且“符合视频信息结构化标注、 (略) 采用的数据标准”，我 (略) 具有严重的偏向性，据我公司调查，目前是由 (略) (略) 建设重 (略) 所使用的视频侦查实战平台，在开发一年有余的时间里，并未达到成熟应用的程度， (略) 项目为 (略) (略) 恶意低价中标，由此可见， (略) (略) 只是杀价中标，并非在技术层面和研发能力上 (略) 商，而 (略) 明目张胆 (略) 商与 (略) 所建设的视频侦查实战应用平台保持一致，此并非为对接（符合视频信息结构化标注、 (略) 采用的数据标准均可对接），而是完全的内定了 (略) (略) (略) 家，完全 (略) 商参与其中的权利，严重 (略) 商的权益，违反了公开投标的公平、公正、公开的原则，因此，我司认为此条特殊资格条件是严重的违法条款，应予废除。

3、招标文件“ (略) 分竞争性谈判邀请” ——“一、投标人资格要求” ——“（三）特别说明”

“1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资料装订到投标文件中（复印件必须清晰），原件备查，评委需审查原件时而未提供原件者或原件审查不符合要求的视为无效投标。”

经我公司调查， * 日此项目投标时因为评委审查原件时， (略) (略) 等厂家的代理商因为故意不交或少交相关原件，导致流标， (略) 文件如此设置的不严谨，会给 (略) 家投机取巧，一旦发现自己没中，不愿意提交相关原件，导致招投标流标，劳民伤财，也侵害了其他诚心 (略) 家的相关利益，违反了招投标的公平、公正、公开的原则，因此我公司认为，采购方应取消原件审查或要求投标人在投标之前递交密封好的原件。

4、招标文件“ (略) 分竞争性谈判邀请” ——“二、项目技术规格、数量及质量要求” ——“（二）软件系统演示内容”：

12) “支持三维电子地图显示；

13) 能够使用高程数据，叠加GIS地图（影像）形成三维电子地图；

14) 支持在电子地图上动态添加三维模型。

15) 多幅非正面三维人像重建:通过对图像中较清晰的两幅及以上非正面多姿态人像，进行三维重建，得到清晰的三维立体人像；

16) 三维人像合成:通过三维立体人像模型，根据目击者语言描述，在同一界面中实时自由调整人像特征，完成三维人像的合成；

17) 单幅非正面人像转正：通过对图像中较清晰的单幅非正面人像， (略) 理后，得到清晰的正面人像。”

经我公司调查以上功能要求描述是未来公安视频侦查发展的方向，但是以上功能并不是成熟的技术目前并不能应用于公安实战当中，而且以上的功能是 (略) (略) 的为了控标而研发的独有功能，功能描述与 (略) (略) 的警视通宣传资料完全吻合，并且演示项的18项中有6项是关于此两项功能的，对于一个不能应用于实战的功能为何要花费如此 (略) 演示，因此我公司认为上述演示技术参数为严重的倾向性条款，是明显的控标手段，因此，我公司认为应对不满足本次项目采购必须技术要求的投标参与者予以废标。通过此类方式 (略) 家通过唯一 (略) 控标，而造成其他参与投标的供应商在不满足唯一技术参数情况 (略) 家的情况出现。

5、招标文件“ (略) 分：评标办法、评标标准、无效投标条款和废标条款” ——“一、评标方法”：

(略) 文件发现采购方并未就演示项目拟定相关的评测办法，到底演示成功多少条为合格，演示不成功几条为不合格，采购方并未说明， (略) 的不确定性， (略) 的采购方或者专 (略) 定夺，还是 (略) 定夺，完全有可能出现采购方或 (略) (略) 家有关联， (略) 家，采用 (略) 评标， (略) 的公平、公正、公 (略) 则，请采购方予以补充。

四、审查及答复

(略) 市潼 (略) 公 (略) 将质疑书副本抄送了 (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) (略) 了回复，现根据 (略) 市 (略) 的回复意见作如下答复：

（一）针对质 (略) 提内容：用户对投标人资格要求符合国家相关法律法规之规定。

（二）针对质 (略) 提内容：在 * 日质疑答复中已作出回复说明。

（三）针对质 (略) 提内容： (略) 有权对投标 (略) 审查。且项目的开标时间为 * 日，其反映的情况不属实。

（四）针对质 (略) 提内容：在 * 日质疑答复中已作出回复说明。

（五）针对质 (略) 提内容：招标文件中已经清楚表述。

特此回复

感谢贵公司对我区政府采购的参与和支持，如你公司对本次答复不满意，可以按照《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》的规定 (略) 门提起投诉。

(略) 市 (略)

(略) 市 (略) 公 (略)

* 日



一、质疑人

供应商：重 (略)

代表人：叶佳峻

二、被质疑人

采购人： (略) 市 (略)

联系人：曾先生

三、质疑事项

重 (略) 认为 (略) 视频侦查系统装备,项目编号：TNZFCG2016-C-0 (略) 合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 市潼 (略) 公 (略) 提出书面质疑， (略) 市潼 (略) 公 (略) 予以受理。

重 (略) 质疑如下：

（一） 质疑事项：

1、 招标文件“ (略) 分竞争性谈判邀请” ——“一、投标人资格要求” ——“（二）特定资格要求”所示：

“3. (略) 供应的软件系统应提供中华人民共和 (略) 或视频侦查技术联合实验室颁发的计算机软件登记证书。”

经我公司核实，“中华人民共和 (略) ”为国内软件系统版权认证方面的权威机构，所颁发的计算机软件登记证书具有权威性，而“视频侦查技术联合实验室” (略) 的潜在投标人 (略) (略) 牵头与其他三家科研单位联合组 (略) ，在软件系统领域并不具备相关的权威性，此实验室颁发的计算机软件登记证书更加无法 (略) 所颁发的计算机软件登记证书相提并论， (略) 调查得知 * 日此项目的第二次投标中， (略) (略) 公 (略) 家之一， (略) 文件中添加“视频侦查技术联合实验室”颁发的计算机软件登记证书，会造成无法取得权威的“中华人民共和 (略) ”的计算机软件登记 (略) 家通过 (略) (略) 所在的“视频侦查技术联合实验室”颁发计算机软件登 (略) 入围围标的结果，因此我公司认为加入“视频侦查技术联合实验室”此项作为特定资格要求完全违反了招投标的公平、公正、公 (略) 则，强烈要求采购方予以删除。

2、招标文件“ (略) 分 竞争性谈判邀请” ——“一、投标人资格要求” ——“（二）特定资格要求”所示：

“5.投标人提供的海量视频检索分析系统、视频检索分析移动单兵等主要视频侦查装备应和重 (略) 视频侦查实战应用平台保持一致，且符合视频信息结构化标注、 (略) 采用的数据标准（提供书面承诺书，承诺书由投标人法人代表签字并加盖本单位鲜章）。”

(略) (略) 提供 (略) 的视频侦查实战平台保持一致，并且“符合视频信息结构化标注、 (略) 采用的数据标准”，我 (略) 具有严重的偏向性，据我公司调查，目前是由 (略) (略) 建设重 (略) 所使用的视频侦查实战平台，在开发一年有余的时间里，并未达到成熟应用的程度， (略) 项目为 (略) (略) 恶意低价中标，由此可见， (略) (略) 只是杀价中标，并非在技术层面和研发能力上 (略) 商，而 (略) 明目张胆 (略) 商与 (略) 所建设的视频侦查实战应用平台保持一致，此并非为对接（符合视频信息结构化标注、 (略) 采用的数据标准均可对接），而是完全的内定了 (略) (略) (略) 家，完全 (略) 商参与其中的权利，严重 (略) 商的权益，违反了公开投标的公平、公正、公开的原则，因此，我司认为此条特殊资格条件是严重的违法条款，应予废除。

3、招标文件“ (略) 分竞争性谈判邀请” ——“一、投标人资格要求” ——“（三）特别说明”

“1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资料装订到投标文件中（复印件必须清晰），原件备查，评委需审查原件时而未提供原件者或原件审查不符合要求的视为无效投标。”

经我公司调查， * 日此项目投标时因为评委审查原件时， (略) (略) 等厂家的代理商因为故意不交或少交相关原件，导致流标， (略) 文件如此设置的不严谨，会给 (略) 家投机取巧，一旦发现自己没中，不愿意提交相关原件，导致招投标流标，劳民伤财，也侵害了其他诚心 (略) 家的相关利益，违反了招投标的公平、公正、公开的原则，因此我公司认为，采购方应取消原件审查或要求投标人在投标之前递交密封好的原件。

4、招标文件“ (略) 分竞争性谈判邀请” ——“二、项目技术规格、数量及质量要求” ——“（二）软件系统演示内容”：

12) “支持三维电子地图显示；

13) 能够使用高程数据，叠加GIS地图（影像）形成三维电子地图；

14) 支持在电子地图上动态添加三维模型。

15) 多幅非正面三维人像重建:通过对图像中较清晰的两幅及以上非正面多姿态人像，进行三维重建，得到清晰的三维立体人像；

16) 三维人像合成:通过三维立体人像模型，根据目击者语言描述，在同一界面中实时自由调整人像特征，完成三维人像的合成；

17) 单幅非正面人像转正：通过对图像中较清晰的单幅非正面人像， (略) 理后，得到清晰的正面人像。”

经我公司调查以上功能要求描述是未来公安视频侦查发展的方向，但是以上功能并不是成熟的技术目前并不能应用于公安实战当中，而且以上的功能是 (略) (略) 的为了控标而研发的独有功能，功能描述与 (略) (略) 的警视通宣传资料完全吻合，并且演示项的18项中有6项是关于此两项功能的，对于一个不能应用于实战的功能为何要花费如此 (略) 演示，因此我公司认为上述演示技术参数为严重的倾向性条款，是明显的控标手段，因此，我公司认为应对不满足本次项目采购必须技术要求的投标参与者予以废标。通过此类方式 (略) 家通过唯一 (略) 控标，而造成其他参与投标的供应商在不满足唯一技术参数情况 (略) 家的情况出现。

5、招标文件“ (略) 分：评标办法、评标标准、无效投标条款和废标条款” ——“一、评标方法”：

(略) 文件发现采购方并未就演示项目拟定相关的评测办法，到底演示成功多少条为合格，演示不成功几条为不合格，采购方并未说明， (略) 的不确定性， (略) 的采购方或者专 (略) 定夺，还是 (略) 定夺，完全有可能出现采购方或 (略) (略) 家有关联， (略) 家，采用 (略) 评标， (略) 的公平、公正、公 (略) 则，请采购方予以补充。

四、审查及答复

(略) 市潼 (略) 公 (略) 将质疑书副本抄送了 (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) (略) 了回复，现根据 (略) 市 (略) 的回复意见作如下答复：

（一）针对质 (略) 提内容：用户对投标人资格要求符合国家相关法律法规之规定。

（二）针对质 (略) 提内容：在 * 日质疑答复中已作出回复说明。

（三）针对质 (略) 提内容： (略) 有权对投标 (略) 审查。且项目的开标时间为 * 日，其反映的情况不属实。

（四）针对质 (略) 提内容：在 * 日质疑答复中已作出回复说明。

（五）针对质 (略) 提内容：招标文件中已经清楚表述。

特此回复

感谢贵公司对我区政府采购的参与和支持，如你公司对本次答复不满意，可以按照《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》的规定 (略) 门提起投诉。

(略) 市 (略)

(略) 市 (略) 公 (略)

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