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海珠湿地生态保护和基础设施建设项目
(二期标段)（JG2023-6502)招标项目
答疑纪要及招标澄清
本招标项目的投标提问 答疑纪要及招标澄清如下，本答疑
纪要及招标澄清作为招标文件的一部分。如原招标文件与本答疑
纪要及招标澄清文件有不一致之处，以本答疑纪要及招标澄清文
件为准。
一 招标答疑
答疑提润一：招标文件56页技术部分（项目实游能力）审查
评分表 一 硕目管理能力 中技术力量配备要求配备中对技术
负责人评分点设置 (2)具有环境或植物保护等相关专业学科能
力。注：学科能力以毕业证（学位证）为准不合理，详见描述见附
件。
招标文件56页技术部分（项目实施能力）审查评分表 一
项目管理能力 中技术力量配备要求配备 1 技术负责人(1人)：
(1)具有园林绿化或风景园林相关专业正高级（教授级）高级工
程师技术职称的，得8分 园林绿化或风景园林相关专业副高级
工程师技术职称，得4分 否则本小项不得分 本子项最高得8
分 (2)具有环境或植物保护等相关专业学科能力，得7分 否
则不得分 本子项最高得7分。注：学科能力以毕业证（学位证）
为准。 技术负责人的专业技术能力具备对应的专业技术职称已
能体现，为什么还有额外要求其专业学历来体现学科能力，这明
显超出本项目实际需要，严重 (略) 发展改革委关于进一
步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中
的 设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资
格 技术 商务条件 。
答：本招标项目的部分建设内容涉及生态环境修复工程（含
水系连通 水生态修复 生境修复等内容)，相关工程内容已分
别在施工图纸的园建和绿化专业图纸，以及在工程量清单的园建
工程的绿化工程和河道清理工程中进行明确。因本项目包含上述
工程内容，其专业范围已不仅限于园林绿化工程，且本项目属于
建设国家级湿地公园的其中一项重点项目，施工质量要求较高，
有必要考察投标人拟投入本项目的关键技术管理人员是否具备相
关专业的学科能力，以确保施工质量符合要求。请按招标文件的
规定提供相关人员。
答疑提问二：详见附件描述。
招标文件56页技术部分（项目实施能力）审查评分表 企业
施工经验 要求 1.投标人2020年1月1日至今已完成过质量合
格的的类似园林绿化工程（类似园林绿化工程指工程造价大于或
等于1000万元的园林绿化工程施工业绩)，每个得5分，本子项
最高得15分。2.投标人2020年1月1日至今已完成过生态环境
相关检测项目，每个得5分，本子项最高得15分。注：3)第2点
所述类似项目须同时提供 合同或委托检测证明 检测结果报
告等证明材料。
问题一：本项 (略) 林业和园林 (略) 园林绿
化工程施工公开招标项目招标文件范本(GZYLZB2022-1),根据
招文范本(GZYLZB2022-1)第57页附件13 技术部分（项目实施
能力)审查评分表设置说明 三 企业施工经验：（一）施工经
验是指企业近年来（近2-5年）已完成质量合格的类似业绩，业
绩有效时间以竣工验收报告为准，数量不宜超过5个。业绩设置
按等次得分的，最高档指标不得超过招标项目本身所对应的规模，
且指标设置数量不多于2个。业绩取自广州公共资源交易平台城
市园林绿化企业工程业绩库。
本项目对企业评标业绩的设置两类，绿化类3项目，生态环
境相关检测类3项，没有参照招文范本(GZYLZB2022-1)的相关
规定，总数量超过5个。
间题二：本项目工程量清单内容中并没有与生态环境修复的
专业工程清单项，也没有预留对应的费用，请提供设置这类业绩
评审内容与本项目实际需求的客观事实依据和需求论证文件。
答：问题一：目前现行招标投标政策法规和营商环境要求均
无对评审业绩的具体数量进行限制，上述评审业绩的设置符合项
目具体内容，且未超出项目规模要求，应属于合理设置。 广州
市园林绿化工程施工公开招标项目招标文件范本 (GZYLZB2022-
1)中对于评审业绩数量相关表述为 不宜 ，而非 不得 不
允许 等硬性要求。请按招标文件的规定提供相关业绩材料。
问题二：本招标项目的部分建设内容涉及生态环境修复工程
(含水系连通 水生态修复 生境修复等内容)，需要在上述生
态环境修复工程实施过程中进行配套的生态环境检测，以检查修
复工程的完成情况，故有必要考察投标人是否具备相关同类项目
经验。请按招标文件的规定提供相关业绩材料。
答疑提问三：招标文件第30页，对条款号：46.6.1修改
原文：46.6.1以通过否决性条款审查的投标人中，随机抽取
一半数量（四舍五入取整数）的投标报价，取其算术平均值下浮X
作为评标参考价。（例：通过否决性条款审查的投标人的报价为3
家，随机抽取2家投标人报价的算术平均值下浮 作为评标参考
价。)
现文：46.6.1以通过否决性条款审查并经修正后的投标人的
投标报价中位于 成本警戒价，最高投标限价 区间的，去掉一个
最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X为评标参
考价。（如有效投标价少于5家时，以通过投标文件有效性审查
并经修正后全部投标人总报价的算数平均值下浮 为评标参考
价)。
(略) 林业和园林 (略) 园林绿化工程施工公开
招标项目招标文件范本(GZYLZB2022-1) 第二章开标 评标及
定标办法一 开标 评标及定标办法修改表 的规定，修改内容
仅限于本范本中有可供选择条款的情形 。46.6.1该条款不属
于 范本 中有可供选择条款，不可修改。这是這反规定的，应按
范本 规定执行。
招文30页条款号：46.6.1，修改后的现文条款中删除了范
本规定 随机抽取一半数量（四舍五入取整数）投标报价 的计
算评标参考价原则，本工程实际情况与该条款毫无关联，修改范
本中不可修改的该条款内容的依据是什么
答：现行招标投标政策法规和营商环境要求均未对评标参考
价的计算方式进行具体要求， (略) 园林绿化工程施工公开招
标项目招标文件范本 (GZYLZB2022-1)中的评标参考价的计算
方式条款属于示范性条款，修改内容已在开标 评标及定标办法
修改表中列明，符合范本要求，且范本并无不得修改评标参考价
计算方式的规定。请根据招标文件的相关报价要求进行投标报价。
答疑提问四：招标文件第30页，对条款号：46.6.2修改
原文：当报价等于评标参考价时得100分，报价每高于评标
参考价1%，扣1.5分，每低于评标参考价1%，扣1分，扣至0分
为止，得出报价得分，得分按四舍五入的原则保留两位小数。
现文：当报价等于评标参考价时得100分，报价每高于评标
参考价1%，扣0.5分，每低于评标参考价1%，扣0.3分，扣至0
分为止，得出报价得分，得分按四舍五入的原则保留两位小数。
(略) 林业和园林 (略) 园林绿化工程施工公开
招标项目招标文件范本(GZYLZB2022-1) 第二章开标 评标及
定标办法一 开标 评标及定标办法修改表 的规定，修改内容
仅限于本范本中有可供选择条款的情形 。46.6.2该条款不属
于 范本 中有可供选择条款，不可修改，应按
范本 规定执
行。本项目的成本警示价仅为最高限价的90%，也就相当于评标参
考价和各投标人的报价下浮都仅在10%范围内，各报价差距也是
仅在10%范围内，明显限制了各投标人的报价，这样有意压缩投标
报价的报价评分扣分值，缩窄各投标人报价得分竞争差距，报价
得分占总分的60%，完全失去报价的竞争性 公平性。且本工程实
际情沉与 报价得分 的评标细则条款毫无关联，修改范本中不
可修改的该条款内容的依据是什么
答：目前现行招标投标政策法规和营商环境要求均无对报价
偏离的扣分标准进行具体要求， (略) 园林绿化工程施工公开
招标项目招标文件范本 (GZYLZB2022-1)中的相关条款属于示
范性条款，修改内容已在开标 评标及定标办法修改表中列明，
符合范本要求，范本中亦无不得修改报价偏离的扣分标准的规定。
另根据 (略) 林业和园林局关 (略) 园林绿化工程建设
项目招标投标有关问题的通知 （穗林业园林规字 2022）4号)
和 (略) 园林绿化工程施工公开招标项目招标文件范本
(GZYLZB2022-1)中的相关规定，本项目的成本警示价和报价得
分的权重设置均属于合理合规设置。请根据招标文件的相关报价
要求进行投标报价。
二 招标澄清
（一)招标公告 招标文件 施工合同部分内容修改如下：
序号
章节
内容
原文
现文
投标人拟担任本工程项目负责人
的人员为：市政公用工程专业一
级注册建造师。
注： 资质 (略)
2014 159号文颁布的新版 建筑
业企业资质标准 中对应的资质
类别及等级的承包工程范围和
住房城乡建设部关于建筑业仑
业资质管理有关问题的通知 （建
投标人拟担任本工程项目负贵人
市 2015 154号) 住房城乡建
的人员为：市政公用工程专业一
设部关于简化建筑业企业资质标
级注册建造师。项目负责人持有
准部分指标的通知 （建市
在有效期内的安全生产考核合格
2016 226号) 住房和城乡建
证书B类)，或建筑施工企业项目
设部办公厅关于做好建筑业 证
负责人安全生产考核合格证书。
照分离 改革衔接有关工作的通
注：建造师的专业及项目等级标
知 （ (略) (2021）30号) 住
准按 注册建造师执业管理办法
招标
房和城乡建设部办公厅关于建设
(试行) 及 注册建造师执业工
公告
工程企业资质有关事宜的通知
程规模标准（试行） 执行。根据
第十一
( (略) 函(2022)361号) 广
住房和城乡建设部办公厅关于
1
全面实行一级建造师电子注册证
条投标
第3点
东省住房和城乡建设厅关于建设
人资格
工程企业资质有关事宜的通知
书的通知 （ (略) (2021）40号)，
条件
(粤建许函 2022)846号)的要
自2022年1月1日起，一级建
求设置。招标内容含有设计要求，
造师统一使用电子证书，纸质注
且设计要求仅为深化设计的，在
册证书作废，具体操作流程可查
投标人的资质设置要求中，不允
阅 住房和城乡建设部一级建造
许设置设计资质。
师电子证照申领和使用手册 。项
根据 住房和城乡建设部办公
目负责人在任职期间不得担任专
厅关于全面实行一级建造师电子
职安全员，项目专职安全员在任
注册证书的通知 （ (略) 2021）
职期间也不得担任项目负责人，
40号)，自2022年1月1日起，
项目负责人和专职安全员不为同
一级建造师统一使用电子证书，
一人。
纸质注册证书作废，具体操作流
程可查阅 住房和城乡建设部一
级建造师电子证照申领和使用手
册 。项目负责人在任职期间不得
担任专职安全员，项目专职安全
员在任职期间也不得担任项目负
责人，项目负责人和专职安全员
不为同一人。
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
海珠湿地生态保护和基础设施建设项目
(二期标段)（JG2023-6502)招标项目
答疑纪要及招标澄清
本招标项目的投标提问 答疑纪要及招标澄清如下，本答疑
纪要及招标澄清作为招标文件的一部分。如原招标文件与本答疑
纪要及招标澄清文件有不一致之处，以本答疑纪要及招标澄清文
件为准。
一 招标答疑
答疑提润一：招标文件56页技术部分（项目实游能力）审查
评分表 一 硕目管理能力 中技术力量配备要求配备中对技术
负责人评分点设置 (2)具有环境或植物保护等相关专业学科能
力。注：学科能力以毕业证（学位证）为准不合理，详见描述见附
件。
招标文件56页技术部分（项目实施能力）审查评分表 一
项目管理能力 中技术力量配备要求配备 1 技术负责人(1人)：
(1)具有园林绿化或风景园林相关专业正高级（教授级）高级工
程师技术职称的，得8分 园林绿化或风景园林相关专业副高级
工程师技术职称，得4分 否则本小项不得分 本子项最高得8
分 (2)具有环境或植物保护等相关专业学科能力，得7分 否
则不得分 本子项最高得7分。注：学科能力以毕业证（学位证）
为准。 技术负责人的专业技术能力具备对应的专业技术职称已
能体现，为什么还有额外要求其专业学历来体现学科能力，这明
显超出本项目实际需要，严重 (略) 发展改革委关于进一
步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中
的 设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资
格 技术 商务条件 。
答：本招标项目的部分建设内容涉及生态环境修复工程（含
水系连通 水生态修复 生境修复等内容)，相关工程内容已分
别在施工图纸的园建和绿化专业图纸，以及在工程量清单的园建
工程的绿化工程和河道清理工程中进行明确。因本项目包含上述
工程内容，其专业范围已不仅限于园林绿化工程，且本项目属于
建设国家级湿地公园的其中一项重点项目，施工质量要求较高，
有必要考察投标人拟投入本项目的关键技术管理人员是否具备相
关专业的学科能力，以确保施工质量符合要求。请按招标文件的
规定提供相关人员。
答疑提问二：详见附件描述。
招标文件56页技术部分（项目实施能力）审查评分表 企业
施工经验 要求 1.投标人2020年1月1日至今已完成过质量合
格的的类似园林绿化工程（类似园林绿化工程指工程造价大于或
等于1000万元的园林绿化工程施工业绩)，每个得5分，本子项
最高得15分。2.投标人2020年1月1日至今已完成过生态环境
相关检测项目，每个得5分，本子项最高得15分。注：3)第2点
所述类似项目须同时提供 合同或委托检测证明 检测结果报
告等证明材料。
问题一：本项 (略) 林业和园林 (略) 园林绿
化工程施工公开招标项目招标文件范本(GZYLZB2022-1),根据
招文范本(GZYLZB2022-1)第57页附件13 技术部分（项目实施
能力)审查评分表设置说明 三 企业施工经验：（一）施工经
验是指企业近年来（近2-5年）已完成质量合格的类似业绩，业
绩有效时间以竣工验收报告为准，数量不宜超过5个。业绩设置
按等次得分的，最高档指标不得超过招标项目本身所对应的规模，
且指标设置数量不多于2个。业绩取自广州公共资源交易平台城
市园林绿化企业工程业绩库。
本项目对企业评标业绩的设置两类，绿化类3项目，生态环
境相关检测类3项，没有参照招文范本(GZYLZB2022-1)的相关
规定，总数量超过5个。
间题二：本项目工程量清单内容中并没有与生态环境修复的
专业工程清单项，也没有预留对应的费用，请提供设置这类业绩
评审内容与本项目实际需求的客观事实依据和需求论证文件。
答：问题一：目前现行招标投标政策法规和营商环境要求均
无对评审业绩的具体数量进行限制，上述评审业绩的设置符合项
目具体内容，且未超出项目规模要求，应属于合理设置。 广州
市园林绿化工程施工公开招标项目招标文件范本 (GZYLZB2022-
1)中对于评审业绩数量相关表述为 不宜 ，而非 不得 不
允许 等硬性要求。请按招标文件的规定提供相关业绩材料。
问题二：本招标项目的部分建设内容涉及生态环境修复工程
(含水系连通 水生态修复 生境修复等内容)，需要在上述生
态环境修复工程实施过程中进行配套的生态环境检测，以检查修
复工程的完成情况，故有必要考察投标人是否具备相关同类项目
经验。请按招标文件的规定提供相关业绩材料。
答疑提问三：招标文件第30页，对条款号：46.6.1修改
原文：46.6.1以通过否决性条款审查的投标人中，随机抽取
一半数量（四舍五入取整数）的投标报价，取其算术平均值下浮X
作为评标参考价。（例：通过否决性条款审查的投标人的报价为3
家，随机抽取2家投标人报价的算术平均值下浮 作为评标参考
价。)
现文：46.6.1以通过否决性条款审查并经修正后的投标人的
投标报价中位于 成本警戒价，最高投标限价 区间的，去掉一个
最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X为评标参
考价。（如有效投标价少于5家时，以通过投标文件有效性审查
并经修正后全部投标人总报价的算数平均值下浮 为评标参考
价)。
(略) 林业和园林 (略) 园林绿化工程施工公开
招标项目招标文件范本(GZYLZB2022-1) 第二章开标 评标及
定标办法一 开标 评标及定标办法修改表 的规定，修改内容
仅限于本范本中有可供选择条款的情形 。46.6.1该条款不属
于 范本 中有可供选择条款，不可修改。这是這反规定的，应按
范本 规定执行。
招文30页条款号：46.6.1，修改后的现文条款中删除了范
本规定 随机抽取一半数量（四舍五入取整数）投标报价 的计
算评标参考价原则，本工程实际情况与该条款毫无关联，修改范
本中不可修改的该条款内容的依据是什么
答：现行招标投标政策法规和营商环境要求均未对评标参考
价的计算方式进行具体要求， (略) 园林绿化工程施工公开招
标项目招标文件范本 (GZYLZB2022-1)中的评标参考价的计算
方式条款属于示范性条款，修改内容已在开标 评标及定标办法
修改表中列明，符合范本要求，且范本并无不得修改评标参考价
计算方式的规定。请根据招标文件的相关报价要求进行投标报价。
答疑提问四：招标文件第30页，对条款号：46.6.2修改
原文：当报价等于评标参考价时得100分，报价每高于评标
参考价1%，扣1.5分，每低于评标参考价1%，扣1分，扣至0分
为止，得出报价得分，得分按四舍五入的原则保留两位小数。
现文：当报价等于评标参考价时得100分，报价每高于评标
参考价1%，扣0.5分，每低于评标参考价1%，扣0.3分，扣至0
分为止，得出报价得分，得分按四舍五入的原则保留两位小数。
(略) 林业和园林 (略) 园林绿化工程施工公开
招标项目招标文件范本(GZYLZB2022-1) 第二章开标 评标及
定标办法一 开标 评标及定标办法修改表 的规定，修改内容
仅限于本范本中有可供选择条款的情形 。46.6.2该条款不属
于 范本 中有可供选择条款，不可修改，应按
范本 规定执
行。本项目的成本警示价仅为最高限价的90%，也就相当于评标参
考价和各投标人的报价下浮都仅在10%范围内，各报价差距也是
仅在10%范围内，明显限制了各投标人的报价，这样有意压缩投标
报价的报价评分扣分值，缩窄各投标人报价得分竞争差距，报价
得分占总分的60%，完全失去报价的竞争性 公平性。且本工程实
际情沉与 报价得分 的评标细则条款毫无关联，修改范本中不
可修改的该条款内容的依据是什么
答：目前现行招标投标政策法规和营商环境要求均无对报价
偏离的扣分标准进行具体要求， (略) 园林绿化工程施工公开
招标项目招标文件范本 (GZYLZB2022-1)中的相关条款属于示
范性条款，修改内容已在开标 评标及定标办法修改表中列明，
符合范本要求，范本中亦无不得修改报价偏离的扣分标准的规定。
另根据 (略) 林业和园林局关 (略) 园林绿化工程建设
项目招标投标有关问题的通知 （穗林业园林规字 2022）4号)
和 (略) 园林绿化工程施工公开招标项目招标文件范本
(GZYLZB2022-1)中的相关规定，本项目的成本警示价和报价得
分的权重设置均属于合理合规设置。请根据招标文件的相关报价
要求进行投标报价。
二 招标澄清
（一)招标公告 招标文件 施工合同部分内容修改如下：
序号
章节
内容
原文
现文
投标人拟担任本工程项目负责人
的人员为：市政公用工程专业一
级注册建造师。
注： 资质 (略)
2014 159号文颁布的新版 建筑
业企业资质标准 中对应的资质
类别及等级的承包工程范围和
住房城乡建设部关于建筑业仑
业资质管理有关问题的通知 （建
投标人拟担任本工程项目负贵人
市 2015 154号) 住房城乡建
的人员为：市政公用工程专业一
设部关于简化建筑业企业资质标
级注册建造师。项目负责人持有
准部分指标的通知 （建市
在有效期内的安全生产考核合格
2016 226号) 住房和城乡建
证书B类)，或建筑施工企业项目
设部办公厅关于做好建筑业 证
负责人安全生产考核合格证书。
照分离 改革衔接有关工作的通
注：建造师的专业及项目等级标
知 （ (略) (2021）30号) 住
准按 注册建造师执业管理办法
招标
房和城乡建设部办公厅关于建设
(试行) 及 注册建造师执业工
公告
工程企业资质有关事宜的通知
程规模标准（试行） 执行。根据
第十一
( (略) 函(2022)361号) 广
住房和城乡建设部办公厅关于
1
全面实行一级建造师电子注册证
条投标
第3点
东省住房和城乡建设厅关于建设
人资格
工程企业资质有关事宜的通知
书的通知 （ (略) (2021）40号)，
条件
(粤建许函 2022)846号)的要
自2022年1月1日起，一级建
求设置。招标内容含有设计要求，
造师统一使用电子证书，纸质注
且设计要求仅为深化设计的，在
册证书作废，具体操作流程可查
投标人的资质设置要求中，不允
阅 住房和城乡建设部一级建造
许设置设计资质。
师电子证照申领和使用手册 。项
根据 住房和城乡建设部办公
目负责人在任职期间不得担任专
厅关于全面实行一级建造师电子
职安全员，项目专职安全员在任
注册证书的通知 （ (略) 2021）
职期间也不得担任项目负责人，
40号)，自2022年1月1日起，
项目负责人和专职安全员不为同
一级建造师统一使用电子证书，
一人。
纸质注册证书作废，具体操作流
程可查阅 住房和城乡建设部一
级建造师电子证照申领和使用手
册 。项目负责人在任职期间不得
担任专职安全员，项目专职安全
员在任职期间也不得担任项目负
责人，项目负责人和专职安全员
不为同一人。
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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