梅城镇2023年雨污管网运维服务采购项目

答疑、澄清及更正文件

一、采购人名称：

(略) 梅 (略)

二、采购项目名称：

梅城镇2023年雨污管网运维服务采购项目

三、采购项目编号：

JDMCF2023B-042窗体顶端

四、原采购公告发布日期：

2023年11月9日

五、更正理由：

供应商对招标文件进行提疑，采购单位进行答疑、澄清及更正。

六、更正事项：

质疑事项1：第四章评分标准设备情况（10）中，小型货车每辆得1分最多得2分（行驶证车辆类型：轻型栏板货车及以上货车）

事实依据：以轻型栏板货车及以上货车作为得分点的限定有排他之嫌，其他类型的货车也是可以完成项目的。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

请求1：将第四章评分标准设备情况（10）的内容修改为投标人投入本项目设备中有CCTV管道机器人1台得1分最多得1分、潜望镜一台得1分最多得1分、自持吸污及清洗一体车1辆得2分，最多得4分（行驶证车辆类型：中型或重型载货专项作业车），小型货车每辆得1分最多得2分，自持搭载液压排水泵及发电设备的轻型专门用途货车1辆得2分，最高得10分。{ 投标人需提供设备自有（CCTV、潜望镜发票及合同原件、投标人自持车辆，需提供发票、有效期内的车辆保单清晰扫描件，行驶证、发票及保单抬头均须与投标人名称一致；投标文件中需提供车辆照片、车牌号与车辆行驶证对应一致。除行驶证外，原件核查，行驶证只需提供复印件）或承诺中标后在合同签订之前自有或租赁以上设备，不提供自有设备原件或承诺书不得分）。}

质疑答复：轻型栏板货车即为小型货车，招标文件中要求为轻型栏板货车及以上货车，即意思表示只要是小型货车及以上货车都符合要求。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项2：第四章评分标准设备情况（10）中，自持搭载液压排水泵及发电设备的轻型专门用途货车1辆（静音发电机功率50KW及以上，排水泵流量400立方/小时及以上）得2分（行驶证车辆类型：轻型专门用途货车）

事实依据：项目中需要拥有的设备及车辆很多，是在以不合理要求对新成立企业和中小微企业实行差别待遇和歧视待遇。变相以企业资产规模作为评审因素。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑答复：自持搭载液压排水泵及发电设备的轻型专门用途货车1辆（要求该车辆的静音发电机功率在50KW及以上，排水泵流量在400立方/小时及以上），在项目实施过程中需要防洪防内涝，若发电机功率和排水泵流量达不到要求，会影响应急效果，可能导致严重灾害。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项3：第四章评分标准设备情况（10）中，(投标人需提供CCTV、潜望镜发票及合同原件、投标人自持车辆，需提供发票、有效期内的车辆保单清晰扫描件，行驶证、发票及保单抬头均须与投标人名称一致；投标文件中需提供车辆照片、车牌号与车辆行驶证对应一致。以上除行驶证外，原件核查，不提供原件不得分，行驶证只需提供复印件）。

事实依据：以上设备必须为自有，是在以不合理要求对新成立企业和中小微企业实行差别待遇和歧视待遇。变相以企业资产规模作为评审因素。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑答复：新成立企业和中小微企业并不代表都没有这些设备，不可以偏概全，本项目未实行差别待遇和歧视待遇。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项4：第四章评分标准体系认证（4分）中要求（以上体系认证证书的认证 (略) 政雨污管网的维护（排查、疏通）相关内容且在有效期内，否则不得分。以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）

事实依据：管网普查清淤服务也是里面的内容，文中限定维护会不会有排他之嫌，不太适合？

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

请求2：将第四章评分标准体系认证（4分）的内容修改为投标人具有质量管理体系认证证书得1分；具有环境管理体系认证证书得1分；具有职业健康安全管理体系认证证书得1分；具有企业诚信管理体系认证证书得1分；最高得4分。（以上体系认证证书的认证范围须包含管网的维护或排查或清淤等相关内容且在有效期内，否则不得分。以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）

质疑答复：市政雨污管网的维护（排查、疏通）的意 (略) 政雨污管网运行维护、排查以及疏通，皆是本项目的工作内容，清淤只是疏通里的一种。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项5：第四章评分标准企业综合实力（6分） (略) 政管网疏通及CCTV检测管理运维企业等级证书（*级）得1分；具有环保专业承包服务企业资质证书（国家一级）得1分；具有排水管道作业检测与评估服务企业能力等级评价证书（一级）得1分；具有安全生产许可证，得1分； (略) 科技型中小企业证书得2分；最高得6分。（以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）。

事实依据：文中部分证书非政府单位颁发，设置严重违反了人社部关于技术技能证书的相关文件精神要求，更是助长了“山寨证书”的歪风邪气。同时也是在以不合理要求对新成立企业和中小微企业实行差别待遇和歧视待遇。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

请求3：将第四章评分标准企业综合实力（6分）的内容删除，删除的 (略) 政管网疏通及CCTV检测管理运维企业等级证书（*级）得1分；具有环保专业承包服务企业资质证书（国家一级）得1分；具有排水管道作业检测与评估服务企业能力等级评价证书（一级）得1分；具有安全生产许可证，得1分； (略) 科技型中小企业证书得2分；最高得6分。（以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）。

质疑答复：此项评分范围为体现企业综合实力,本项更改内容具体详见更正事项。

更正事项：

注：以上内容按此更正内容编制投标文件，其余内容不变，按原招标文件执行

七、联系方式：

采购单位： (略) 梅 (略)

采购人联系人：陈工 联系电话：*

质疑接收人：周工联系电话：*

招标代理：浙江求是 (略)

项目联系人：陈工联系电话及传真：*

质疑接受人：甘工 联系电话：*

监管部门： (略) 梅城镇人民政府

联系人：吴工联系电话：*

附件信息:

• (更正公告)梅城镇2023年雨污管网运维服务采购项目.doc

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梅城镇2023年雨污管网运维服务采购项目

答疑、澄清及更正文件

一、采购人名称：

(略) 梅 (略)

二、采购项目名称：

梅城镇2023年雨污管网运维服务采购项目

三、采购项目编号：

JDMCF2023B-042窗体顶端

四、原采购公告发布日期：

2023年11月9日

五、更正理由：

供应商对招标文件进行提疑，采购单位进行答疑、澄清及更正。

六、更正事项：

质疑事项1：第四章评分标准设备情况（10）中，小型货车每辆得1分最多得2分（行驶证车辆类型：轻型栏板货车及以上货车）

事实依据：以轻型栏板货车及以上货车作为得分点的限定有排他之嫌，其他类型的货车也是可以完成项目的。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

请求1：将第四章评分标准设备情况（10）的内容修改为投标人投入本项目设备中有CCTV管道机器人1台得1分最多得1分、潜望镜一台得1分最多得1分、自持吸污及清洗一体车1辆得2分，最多得4分（行驶证车辆类型：中型或重型载货专项作业车），小型货车每辆得1分最多得2分，自持搭载液压排水泵及发电设备的轻型专门用途货车1辆得2分，最高得10分。{ 投标人需提供设备自有（CCTV、潜望镜发票及合同原件、投标人自持车辆，需提供发票、有效期内的车辆保单清晰扫描件，行驶证、发票及保单抬头均须与投标人名称一致；投标文件中需提供车辆照片、车牌号与车辆行驶证对应一致。除行驶证外，原件核查，行驶证只需提供复印件）或承诺中标后在合同签订之前自有或租赁以上设备，不提供自有设备原件或承诺书不得分）。}

质疑答复：轻型栏板货车即为小型货车，招标文件中要求为轻型栏板货车及以上货车，即意思表示只要是小型货车及以上货车都符合要求。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项2：第四章评分标准设备情况（10）中，自持搭载液压排水泵及发电设备的轻型专门用途货车1辆（静音发电机功率50KW及以上，排水泵流量400立方/小时及以上）得2分（行驶证车辆类型：轻型专门用途货车）

事实依据：项目中需要拥有的设备及车辆很多，是在以不合理要求对新成立企业和中小微企业实行差别待遇和歧视待遇。变相以企业资产规模作为评审因素。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑答复：自持搭载液压排水泵及发电设备的轻型专门用途货车1辆（要求该车辆的静音发电机功率在50KW及以上，排水泵流量在400立方/小时及以上），在项目实施过程中需要防洪防内涝，若发电机功率和排水泵流量达不到要求，会影响应急效果，可能导致严重灾害。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项3：第四章评分标准设备情况（10）中，(投标人需提供CCTV、潜望镜发票及合同原件、投标人自持车辆，需提供发票、有效期内的车辆保单清晰扫描件，行驶证、发票及保单抬头均须与投标人名称一致；投标文件中需提供车辆照片、车牌号与车辆行驶证对应一致。以上除行驶证外，原件核查，不提供原件不得分，行驶证只需提供复印件）。

事实依据：以上设备必须为自有，是在以不合理要求对新成立企业和中小微企业实行差别待遇和歧视待遇。变相以企业资产规模作为评审因素。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑答复：新成立企业和中小微企业并不代表都没有这些设备，不可以偏概全，本项目未实行差别待遇和歧视待遇。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项4：第四章评分标准体系认证（4分）中要求（以上体系认证证书的认证 (略) 政雨污管网的维护（排查、疏通）相关内容且在有效期内，否则不得分。以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）

事实依据：管网普查清淤服务也是里面的内容，文中限定维护会不会有排他之嫌，不太适合？

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

请求2：将第四章评分标准体系认证（4分）的内容修改为投标人具有质量管理体系认证证书得1分；具有环境管理体系认证证书得1分；具有职业健康安全管理体系认证证书得1分；具有企业诚信管理体系认证证书得1分；最高得4分。（以上体系认证证书的认证范围须包含管网的维护或排查或清淤等相关内容且在有效期内，否则不得分。以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）

质疑答复：市政雨污管网的维护（排查、疏通）的意 (略) 政雨污管网运行维护、排查以及疏通，皆是本项目的工作内容，清淤只是疏通里的一种。本项不做更改，按招标文件执行。

质疑事项5：第四章评分标准企业综合实力（6分） (略) 政管网疏通及CCTV检测管理运维企业等级证书（*级）得1分；具有环保专业承包服务企业资质证书（国家一级）得1分；具有排水管道作业检测与评估服务企业能力等级评价证书（一级）得1分；具有安全生产许可证，得1分； (略) 科技型中小企业证书得2分；最高得6分。（以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）。

事实依据：文中部分证书非政府单位颁发，设置严重违反了人社部关于技术技能证书的相关文件精神要求，更是助长了“山寨证书”的歪风邪气。同时也是在以不合理要求对新成立企业和中小微企业实行差别待遇和歧视待遇。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二章第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；《政府采购法》第二十二条第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

请求3：将第四章评分标准企业综合实力（6分）的内容删除，删除的 (略) 政管网疏通及CCTV检测管理运维企业等级证书（*级）得1分；具有环保专业承包服务企业资质证书（国家一级）得1分；具有排水管道作业检测与评估服务企业能力等级评价证书（一级）得1分；具有安全生产许可证，得1分； (略) 科技型中小企业证书得2分；最高得6分。（以上须提供有效相关证书复印件并加盖公章，原件备查，不提供原件不得分）。

质疑答复：此项评分范围为体现企业综合实力,本项更改内容具体详见更正事项。

更正事项：

注：以上内容按此更正内容编制投标文件，其余内容不变，按原招标文件执行

七、联系方式：

采购单位： (略) 梅 (略)

采购人联系人：陈工 联系电话：*

质疑接收人：周工联系电话：*

招标代理：浙江求是 (略)

项目联系人：陈工联系电话及传真：*

质疑接受人：甘工 联系电话：*

监管部门： (略) 梅城镇人民政府

联系人：吴工联系电话：*

附件信息:

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