详情见附件
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长白山保护开发区天北线 天长线 和天线2024年度小修保养施工招标招标文
件关键内容
（招标编号：JLCLZB 2023-022）

一 内容：
详见附件。
二 监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三 联系方式
招 标 人：长白山保护开发区公路管理处
地 址：长白山保护开发区池北区宝山路1号
联 系 人：王德文
电 话：0433-*
电子邮件：clgczx2018 163.com
招标代理机构： (略) 常利 (略)
地 址：
(略) 高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春高新越达科技产业园5栋
三层
联 系 人： 杨光福
电 话： 0431- *
电子邮件： clgczx2018 163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
长白山保护开发区天北线 天长线 和天线2024年度小修保养施工招标
招标文件关键内容
1.招标条件
本招标项目长白山保护开发区天北线 天长线 和天线2024年度小修保养工程已由上级
主管部门批准建设，项目业主为长白山保护开发区公路管理处，建设资金来自成品油价格和
税费改革中央转移支付资金，招标人为长白山保护开发区公路管理处。项目已具备招标条件，
现对该项目的施工进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 项目概况：本次招标共划分为3个标段，具体如下：
标段
名称 路线名称 里程桩号 长度(km) 备注
01 天北线 K0 000-K36 133 36.133
02 天长线 K0 000-K30 882 30.882
03 和天线 K5 169-K30 893 25.724
实施过程如路线进行改
扩建或改扩建后养护政
策发生改变，则相应路
线的小修保养工作自动
停止，承包人在报价时
需考虑由此发生的所有
费用。
2.2 工期：2024年1月1日-2024年12月31日，365日历天。
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人具备独立法人资格，具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资
质路基路面养护*级或*级资质， (略) 公路养护工程施工三类*级或*级资质，在人员
机械设备 资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标，每个投标人允许中1个标。
3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
者存在控股 管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均无效。
3.5
在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不
得参加投标。
4.资质最低要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质路基路面养护*级或*级资质， (略) 公路养
护工程施工三类*级或*级资质。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人的2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值
不小于1。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
/
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
/
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 数量（人） 资格要求 在岗要求
项目经理 1
（1）投标人自有人员
（2） (略) 政工程相关专业中级技术职称
（3）具有有效的B类安全生产考核合格证书（或电子证书）
项目总工 1 （1）投标人自有人员 （2） (略) 政工程相关专业中级技术职称
无在岗项目（
指目前未在
其他项目上
任职，或虽在
其他项目上
任职但本项
目中标后能
从该项目撤
离）
注：
1 项目经理和项目总工不得互相兼职。
2 本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员（ (略) 处缴纳社保的人员视为投
标人自有人员）。
5.评标办法前附表评标办法（技术评分最低标价法 双信封形式）
条款号 评审因素与标准
1 评标办法
评标价系数相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人
或确定中标人：
（1） (略) 公路管理局2022年度普通干线公路小修保养企业信用评价
公告中被评为较高信用等级的投标人优先
（2）商务和技术得分较高的投标人优先
（3）评标委员会投票确定。
2.1.1
2.1.3
第一个信封
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封（商务及技术文件）
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补遗书编号（如有) 工期
工程质量要求及安全目标
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：投标保证金金额 形
式符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委
托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章
签名章签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章 签名章代替。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）投标人未提出分包计划。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分
办法
b 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法
d 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议
e 投标人在投标活动中无欺诈行为
f 投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.1
2.1.3
第二个信封
形式评审
第二个信封（报价文件）
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写 字迹清晰可辨：
条款号 评审因素与标准
与响应性
评审标准
a 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补遗书编号（如有
） 投标价系数（包括大写和小写）
b 工程量清单及其说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减
c 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价系数未超过招标文件设定的最高投标限价系数。
（4）投标报价中报价系数的大写能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价系数。
2.1.2
第一个信封
资格
评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证(按照 三证合一 或
五证合一 登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本） 资质证书 安全生
产许可证 基本账户开户证明（基本账户开户许可证或其他有效的基本账户
开户证明）和公司出资情况证明。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理和项目总工资格 在岗情况符合招标文件规定，
且提供了满足招标文件要求的证明材料。
（7）投标人不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项或1.4.4项规定的任何
一种情形。
（8）投标人未以联合体形式投标。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成（总分100分）
施工组织设计：40分
主要人员：30分
其 他 因 素：30分
2.2.3 第二个信封详细评审标准 评标价系数 投标函文字报价系数。
3.2.4
通过第一个信封
详细评审的投标
人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通
过详细评审。
如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则按
照以下优先顺序进行排序：
a.施工组织设计得分较高者排序在先
b.主要人员得分较高者排序在先
c.履约信誉得分较高者排序在先。
若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推
荐票数多的投标人在先。
评分因素与权重分值 1
条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值
评分标准
施工总体方案 15 9 15
好，12-15 分
较好，9-12分
一般，9分。
工期保证 工程质量
管理 环境保护 水
土保持 文明施工
文物保护 项目风险
预测体系或保证措
施
15 9 15 好，12-15 分 较好，9-12分
一般，9分。
2.2.2（1） 施工组织 设计 40分
安全生产管理
体系及保证措施 10 6 10
好，8-10 分
较好，6-8分
一般，6分。
9 15
担任过1项一项公路工程施工的
项目经理加6分，最多加6分。
注：项目经理个人业绩需按招标
文件要求提供相关业绩证明材料
，否则该业绩不予认定。
项目经理
任职资格与业绩 15
9 满足最低资格审查条件项目经理要求。
9 15
担任过1项一项公路工程施工的
项目总工加6分，最多加6分。
注：项目经理个人业绩需按招标
文件要求提供相关业绩证明材料
，否则该业绩不予认定。
2.2.2（2） 主要人员 30分
项目总工
任职资格与业绩 15
9 满足最低资格审查条件项目总工要求。
企业
业绩 15分
投标人的
业绩 15 15
2018年1月1日后完成过一项公路
工程施工业绩得15分，最多得15
分。
注：企业业绩需按招标文件要求
提供相关业绩证明材料，否则该
业绩不予认定。
2.2.2（3）
其他
因素
其
他
因
素
履
约
信
誉
15分 投标人的信用评价等级 15 15 信用评价等级AA A得15分
1 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有） 确定
12 信用评价等级B得12分
9 信用评价等级C得9分
0 信用评价等级D得0分
注：1.投标人的信用评价等级采用 (略) 公路管
理局202 (略) 干线公路小修保养企业信用
评价 中的投标人信用评价等级。
2.投标人无以上信用评价等级时，在2022年1月1日
后若无不良信用记录，按信用评价A级评分，若有
不良信用记录，按D级评分。
需要补充的其他内容：各评分因素（企业业绩 履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值
的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员数量为7人以上时
，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重
分值60%的，应在评标报告中作出说明。所有评分分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
6.联系方式
招 标 人: 长白山保护开发区公路管理处
地 址: 长白山保护开发区池北区宝山路1号
邮 编: *
联 系 人: 王德文
电 话: 0433-*
招标代理机构： (略) 常利 (略)
地 址： (略) 高新区越达科技产业园5栋三层
联 系 人：杨光福
联系电话：0431-*
7.公开期限
本次项目招标文件关键内容信息公开至投标截止之日前10天。
各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一
般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七
人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值6
0%的，应在评标报告中作出说明。
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
长白山保护开发区天北线 天长线 和天线2024年度小修保养施工招标招标文
件关键内容
（招标编号：JLCLZB 2023-022）

一 内容：
详见附件。
二 监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三 联系方式
招 标 人：长白山保护开发区公路管理处
地 址：长白山保护开发区池北区宝山路1号
联 系 人：王德文
电 话：0433-*
电子邮件：clgczx2018 163.com
招标代理机构： (略) 常利 (略)
地 址：
(略) 高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春高新越达科技产业园5栋
三层
联 系 人： 杨光福
电 话： 0431- *
电子邮件： clgczx2018 163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
长白山保护开发区天北线 天长线 和天线2024年度小修保养施工招标
招标文件关键内容
1.招标条件
本招标项目长白山保护开发区天北线 天长线 和天线2024年度小修保养工程已由上级
主管部门批准建设，项目业主为长白山保护开发区公路管理处，建设资金来自成品油价格和
税费改革中央转移支付资金，招标人为长白山保护开发区公路管理处。项目已具备招标条件，
现对该项目的施工进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 项目概况：本次招标共划分为3个标段，具体如下：
标段
名称 路线名称 里程桩号 长度(km) 备注
01 天北线 K0 000-K36 133 36.133
02 天长线 K0 000-K30 882 30.882
03 和天线 K5 169-K30 893 25.724
实施过程如路线进行改
扩建或改扩建后养护政
策发生改变，则相应路
线的小修保养工作自动
停止，承包人在报价时
需考虑由此发生的所有
费用。
2.2 工期：2024年1月1日-2024年12月31日，365日历天。
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人具备独立法人资格，具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资
质路基路面养护*级或*级资质， (略) 公路养护工程施工三类*级或*级资质，在人员
机械设备 资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标，每个投标人允许中1个标。
3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
者存在控股 管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均无效。
3.5
在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不
得参加投标。
4.资质最低要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质路基路面养护*级或*级资质， (略) 公路养
护工程施工三类*级或*级资质。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人的2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值
不小于1。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
/
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
/
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 数量（人） 资格要求 在岗要求
项目经理 1
（1）投标人自有人员
（2） (略) 政工程相关专业中级技术职称
（3）具有有效的B类安全生产考核合格证书（或电子证书）
项目总工 1 （1）投标人自有人员 （2） (略) 政工程相关专业中级技术职称
无在岗项目（
指目前未在
其他项目上
任职，或虽在
其他项目上
任职但本项
目中标后能
从该项目撤
离）
注：
1 项目经理和项目总工不得互相兼职。
2 本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员（ (略) 处缴纳社保的人员视为投
标人自有人员）。
5.评标办法前附表评标办法（技术评分最低标价法 双信封形式）
条款号 评审因素与标准
1 评标办法
评标价系数相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人
或确定中标人：
（1） (略) 公路管理局2022年度普通干线公路小修保养企业信用评价
公告中被评为较高信用等级的投标人优先
（2）商务和技术得分较高的投标人优先
（3）评标委员会投票确定。
2.1.1
2.1.3
第一个信封
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封（商务及技术文件）
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补遗书编号（如有) 工期
工程质量要求及安全目标
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：投标保证金金额 形
式符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委
托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章
签名章签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章 签名章代替。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）投标人未提出分包计划。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分
办法
b 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法
d 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议
e 投标人在投标活动中无欺诈行为
f 投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.1
2.1.3
第二个信封
形式评审
第二个信封（报价文件）
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写 字迹清晰可辨：
条款号 评审因素与标准
与响应性
评审标准
a 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段号 补遗书编号（如有
） 投标价系数（包括大写和小写）
b 工程量清单及其说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减
c 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价系数未超过招标文件设定的最高投标限价系数。
（4）投标报价中报价系数的大写能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价系数。
2.1.2
第一个信封
资格
评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证(按照 三证合一 或
五证合一 登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本） 资质证书 安全生
产许可证 基本账户开户证明（基本账户开户许可证或其他有效的基本账户
开户证明）和公司出资情况证明。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理和项目总工资格 在岗情况符合招标文件规定，
且提供了满足招标文件要求的证明材料。
（7）投标人不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项或1.4.4项规定的任何
一种情形。
（8）投标人未以联合体形式投标。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成（总分100分）
施工组织设计：40分
主要人员：30分
其 他 因 素：30分
2.2.3 第二个信封详细评审标准 评标价系数 投标函文字报价系数。
3.2.4
通过第一个信封
详细评审的投标
人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通
过详细评审。
如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则按
照以下优先顺序进行排序：
a.施工组织设计得分较高者排序在先
b.主要人员得分较高者排序在先
c.履约信誉得分较高者排序在先。
若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推
荐票数多的投标人在先。
评分因素与权重分值 1
条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值
评分标准
施工总体方案 15 9 15
好，12-15 分
较好，9-12分
一般，9分。
工期保证 工程质量
管理 环境保护 水
土保持 文明施工
文物保护 项目风险
预测体系或保证措
施
15 9 15 好，12-15 分 较好，9-12分
一般，9分。
2.2.2（1） 施工组织 设计 40分
安全生产管理
体系及保证措施 10 6 10
好，8-10 分
较好，6-8分
一般，6分。
9 15
担任过1项一项公路工程施工的
项目经理加6分，最多加6分。
注：项目经理个人业绩需按招标
文件要求提供相关业绩证明材料
，否则该业绩不予认定。
项目经理
任职资格与业绩 15
9 满足最低资格审查条件项目经理要求。
9 15
担任过1项一项公路工程施工的
项目总工加6分，最多加6分。
注：项目经理个人业绩需按招标
文件要求提供相关业绩证明材料
，否则该业绩不予认定。
2.2.2（2） 主要人员 30分
项目总工
任职资格与业绩 15
9 满足最低资格审查条件项目总工要求。
企业
业绩 15分
投标人的
业绩 15 15
2018年1月1日后完成过一项公路
工程施工业绩得15分，最多得15
分。
注：企业业绩需按招标文件要求
提供相关业绩证明材料，否则该
业绩不予认定。
2.2.2（3）
其他
因素
其
他
因
素
履
约
信
誉
15分 投标人的信用评价等级 15 15 信用评价等级AA A得15分
1 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有） 确定
12 信用评价等级B得12分
9 信用评价等级C得9分
0 信用评价等级D得0分
注：1.投标人的信用评价等级采用 (略) 公路管
理局202 (略) 干线公路小修保养企业信用
评价 中的投标人信用评价等级。
2.投标人无以上信用评价等级时，在2022年1月1日
后若无不良信用记录，按信用评价A级评分，若有
不良信用记录，按D级评分。
需要补充的其他内容：各评分因素（企业业绩 履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值
的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员数量为7人以上时
，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重
分值60%的，应在评标报告中作出说明。所有评分分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
6.联系方式
招 标 人: 长白山保护开发区公路管理处
地 址: 长白山保护开发区池北区宝山路1号
邮 编: *
联 系 人: 王德文
电 话: 0433-*
招标代理机构： (略) 常利 (略)
地 址： (略) 高新区越达科技产业园5栋三层
联 系 人：杨光福
联系电话：0431-*
7.公开期限
本次项目招标文件关键内容信息公开至投标截止之日前10天。
各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一
般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七
人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值6
0%的，应在评标报告中作出说明。
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